Материальная ответственность работников

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Понятие, условия наступления, значение и виды ответственности

2. Случаи полной материальной ответственности

3. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба

4. Определение меры подлежащего возмещению ущерба

5. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

6. Порядок возмещения ущерба

Заключение

Список использованных источников и литературы



Введение

В условиях рыночных отношений среди приоритетных задач российское государство на одно из первых мест выдвигает защиту и охрану конституционных прав граждан, их законных интересов во всех сферах жизнедеятельности, в том числе и в трудовом праве.

Трудовое право является одной из тех немногих отраслей российского права, которые самым тесным образом взаимосвязаны с микро- и макроэкономическими процессами, оказывающими непосредственное влияние на уровень благосостояния и социальный климат в обществе.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) стал в условиях переходного периода к рыночным отношениям важной вехой в развитии отечественного российского законодательства. С принятием этого кодифицированного акта трудового законодательства начала складываться практика применения его норм работодателями, органами исполнительной и судебной власти. ТК РФ стал предметом научного изучения и толкования.

Между тем, практика применения Кодекса показывает, что между многими его положениями, отдельными статьями нет соответствующей стыковки, многие определения до сих пор являются дискуссионными, положения ряда статей вызывают неоднозначные толкования. Это в полной мере относится и к институту материальной ответственности сторон трудового договора, в частности, и к нормам, регулирующим материальную ответственность работника.

Важнейший фактор эффективности применения трудового законодательства - это его четкость. Поэтому сегодня перед наукой трудового права стоит задача всесторонне подойти к анализу нормативных правовых актов, относящихся к материальной ответственности сторон трудового договора и особенно к материальной ответственности работника, используя хозяйственную практику и практику применения судами норм трудового права, относящихся к затронутой в курсовой работе проблеме.

В юридической литературе, к сожалению, материальной ответственности работника уделяется недостаточно внимания. Отдельные проблемы, связанные с материальной ответственностью работника рассматривались в работах В.С. Бердычевского, К.Н. Гусова, А.Я. Рыженкова, К.Я. Ананьевой, Ю.Я. Вольдмана, В.Р. Дворецкого, Ю.П. Орловского, Е.Н. Сидоренко и др., чьи труды были изучены и использованы при написании данной курсовой работы. Однако обобщенному исследованию проблем, связанных с материальной ответственностью работника в наше время уделяется мало внимания. Содержащиеся в литературе выводы и практические рекомендации в ряде случаев остаются спорными.

Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность темы курсовой работы.

Исследование в курсовой работе осуществлялось при помощи структурно-функционального метода, сравнительно-правового метода и метода обобщения полученных знаний.

Объектом исследования в курсовой работе являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением работника к материальной ответственности.

Предметом исследования в курсовой работе являются нормы трудового законодательства, регулирующие институт материальной ответственности работника.

Цель курсовой работы - на основе изучения и обобщения учебной и специальной литературы, действующего законодательства, практики его применения и толкования, посвященных освещению и регулированию вопросов, связанных с материальной ответственностью работника, выявить проблемные вопросы, изложить свое отношение к существующим научным позициям и точкам зрения, а также сложившейся практике и попытаться сформулировать собственные предложения по совершенствованию действующего законодательства.

Поставленная цель достигается решением следующих задач:

1. Рассмотреть понятие, условия наступления, значение и виды материальной ответственности.

2. Проанализировать случаи полной материальной ответственности.

3. Охарактеризовать коллективную материальную ответственность за причинение ущерба.

4. Раскрыть порядок определения размера ущерба.

5. Исследовать обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника.

6. Изучить порядок возмещения ущерба.

Курсовая работа состоит из введения, шести глав, заключения и списка использованных источников и литературы.



1. Понятие, условия наступления, значение и виды ответственности

В соответствии со ст. 8 Конституции Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности в нашей стране в равной мере признаются и защищаются государством.

Установление материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю в трудовых отношениях, представляет собой одно из средств защиты права собственности.

Материальная ответственность - это основанная на нормах трудового права обязанность работника возместить ущерб, причиненный организации в пределах и в порядке, установленных законодательством. Материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности, которая наступает независимо от привлечения работника за причиненный им ущерб к какому-либо иному виду ответственности. За одно и то же нарушение на работника одновременно с материальной может быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность.

Материальную ответственность за ущерб, причиненный организации, несут все ее работники, т.е. все лица, состоящие с этой организацией в трудовых отношениях, в том числе внештатные, временные, сезонные и др. Это означает, что материальную ответственность перед организацией могут нести исключительно работники организации, так как материальная ответственность является специфической мерой, которая установлена только трудовым законодательством. Если же ущерб причинен организации лицом, не состоящим с нею в трудовых отношениях, то возмещение производится в порядке, установленном гражданским законодательством.

Основным нормативным документом, регулирующим вопросы, связанные с материальной ответственностью, является Трудовой кодекс Российской Федерации. Статья 241 ТК РФ устанавливает, что за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. При этом при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются.

Материальная ответственность за ущерб, причиненный организации при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на рабочего или служащего, если ущерб причинен по их вине. Наступление материальной ответственности работников законодательство связывает с выполнением администрацией организации обязанности по созданию рабочим и служащим условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения полной сохранности вверенного им имущества. Если для работы с товарно-материальными ценностями в организации не созданы соответствующие условия, то ответственность несет организация.

Работники, виновные в причинении материального ущерба, несут материальную ответственность только при одновременном наличии следующих обязательных условий: прямого действительного ущерба; противоправности поведения работника; причинной связи между действиями (или бездействием) работника и ущербом; вины работника в причинении ущерба своим действием или бездействием.

Так, ООО «Автоагентство ЛТД» предъявило в суде иск к С. о возмещении материального ущерба, причиненного повреждением автомобиля, ссылаясь на те обстоятельства, что ответчик, являясь водителем-экспедитором, управляя автомобилем КАМАЗ 54115-13, допустил нарушение Правил дорожного движения, не справился с управлением и совершил опрокидывание транспортного средства, в результате чего автомобиль получил механические повреждения, а истцу причинен материальный ущерб.

Рассмотрев дело, суд постановил решение об удовлетворении исковых требований.

Указанные выше условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

Прямой действительный ущерб может выражаться недостачей ценностей (имущественных или денежных), порчей инструмента, оргтехники, средств передвижения, материалов. Расходы на ремонт поврежденного имущества, суммы, выплаченные в счет денежного штрафа, выплаты за время вынужденного прогула или простоя тоже относятся к прямому действительному ущербу.

Не подлежат взысканию с работника недополученные доходы (упущенная выгода).

Работник обязан возместить работодателю понесенные им расходы, которые возникли в результате возмещения ущерба, причиненного этим работником третьим лицам.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 15 своего постановления от 16 ноября 2006 г. № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» пояснил, что под ущербом, причиненным работником третьим лицам, следует понимать все суммы, которые выплачены работодателем третьим лицам в счет возмещения ущерба. При этом необходимо иметь в виду, что работник может нести ответственность лишь в пределах этих сумм и при условии наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) работника и причинением ущерба третьим лицам.

Противоправным считается поведение работника при неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих трудовых обязанностей, установленных законами, постановлениями, правилами внутреннего трудового распорядка, инструкциями и другими обязательными правилами, а также приказами и распоряжениями администрации. Бездействие работника может быть признано противоправным, если в его обязанности входит (входило) совершение определенных действий.

Третьим необходимым условием применения материальной ответственности является причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом.

Причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом будет иметь место только в том случае, если противоправное поведение работника предшествовало во времени причинению прямого действительного ущерба и если этот ущерб был причинен противоправным поведением работника.

Если прямой действительный ущерб был причинен до совершения работником противоправного деяния, то нет причинной связи между противоправным деянием и ущербом, и следовательно, исключается материальная ответственность этого работника.

Так, по вине Х. образовалась недостача материальных ценностей на сумму 35 000 рублей. Инвентаризационная комиссия, в состав которой входили бухгалтер А. и экономист Б., скрыли эту недостачу. При последующей инвентаризации недостача материальных ценностей, находящихся в подотчете завскладом Х., была выявлена. Работодатель предъявил иск о взыскании ущерба, причиненного недостачей материальных ценностей, не только с Х., но и с А. и Б., ссылаясь, что они скрыли недостачу. Суд первой инстанции иск удовлетворил, взыскав с Х. 30 000 рублей и по 2500 рублей с А. и Б., ссылаясь на то, что они скрыли недостачу. А. и Б. подали кассационную жалобу, ссылаясь на отсутствие причинной связи между их противоправным поведением и прямым действительным ущербом. Суд второй инстанции признал доводы кассационной жалобы обоснованными и отменил решение суда первой инстанции, указав, что противоправное деяние, совершенное после причинения прямого действительного ущерба, не может считаться причиной этого ущерба и находиться с ним в причинной связи.

Причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом может отсутствовать даже в том случае, если противоправное поведение предшествовало причинению прямого действительного ущерба, если оно не было причиной причинения ущерба. Например, токарь, не выключив работающий станок, самовольно покинул свое рабочее место. После этого станок сломался. В связи с тем, что было установлено, что причиной поломки токарного станка был заводской дефект, токарь был освобожден от материальной ответственности.

Четвертым необходимым условием привлечения работника к материальной ответственности согласно ч. 1 ст. 233 ТК РФ является вина работника.

Вина может быть либо умышленной, либо неосторожной.

При умышленном причинении ущерба работник сознает, что его действия причинят ущерб организации. Например, заведующий складом, присвоивший часть переданного ему в подотчет имущества предприятия, сознает, что его действия причинят ущерб предприятию.

Работник может причинить организации прямой действительный ущерб по неосторожности, если он не предвидел возможности причинения ущерба, но должен был и мог предвидеть эту возможность. Например, грузчик во время разгрузки уронил ящик с посудой, и она разбилась. Этот грузчик причинил организации прямой действительный ущерб в размере стоимости разбитой посуды по неосторожности. По общему правилу работник считается невиновным в причинении организации прямого действительного ущерба, если работодатель не докажет, что ущерб причинен по вине работника.

В исключение из этого правила работники, которые получили материальные ценности в подотчет, считаются виновными в необеспечении сохранности этих ценностей, если не докажут, что ущерб причинен не по их вине.

В зависимости от объема возмещаемого ущерба и субъектного состава различают следующие виды материальной ответственности работников: ограниченная материальная ответственность; полная материальная ответственность; коллективная (бригадная) материальная ответственность.

При ограниченной материальной ответственности ущерб возмещается полностью, но в заранее установленных пределах. В данном случае максимальные размеры возмещения причиненного ущерба регламентирует ст. 241 ТК РФ, и они не могут превышать среднего месячного заработка работника. Поскольку максимальные размеры ограничиваются пределами заработной платы работника, причинившего ущерб, поэтому такой вид ответственности называется ограниченной материальной ответственностью.

В законодательстве не содержится какого-либо перечня случаев причинения ущерба, при которых наступает данный вид материальной ответственности. В связи с этим возмещение в указанных пределах является общим правилом и наступает во всех случаях за исключением тех, когда законодательством установлены иные пределы материальной ответственности. Иные пределы материальной ответственности могут предусматриваться ТК РФ или другими федеральными законами. В случае, если сумма ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взысканию подлежит вся сумма ущерба.

Размер среднего месячного заработка работника, причинившего ущерб, определяется на день обнаружения ущерба. Порядок исчисления средней заработной платы установлен ст. 139 ТК РФ. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Работник может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности в случаях: порчи или уничтожения имущества организации по небрежности или неосторожности; потери приборов или инструмента; недобора денежных сумм в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения организацией своих договорных обязанностей по вине работника; утраты документов; полного или частичного обесценения документов в результате ненадлежащего оформления по вине работника; уплаты организацией штрафных санкций за ненадлежащее выполнение работником своих обязанностей и т.п.

Трудовой кодекс РФ признает ограниченную материальную ответственность основным видом ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю. Такой вид ответственности может иметь место во всех случаях, кроме тех, для которых ТК РФ или иной федеральный закон не предусмотрели иное, т.е. не учли исключений из общего правила об ограниченной материальной ответственности работника. Следовательно, для применения ограниченной материальной ответственности закон каких-либо условий не устанавливает; она действует всегда, поскольку в этих случаях не предусмотрена полная материальная ответственность.

2. Случаи полной материальной ответственности

Полная материальная ответственность является исключением из общей нормы ст. 241 ТК РФ о пределах материальной ответственности работника и потому может иметь место лишь в рамках и случаях предусмотренных действующим законодательством.

Как следует из ст. 242 ТК РФ полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный ущерб в полном размере, т.е. без ограничений пределами его заработка.

Основания возмещения ущерба в полном объеме можно условно разделить на два вида. Первый - когда обязанность сотрудника возместить полностью ущерб, причиненный им при исполнении трудовых обязанностей, закреплена в договоре о полной материальной ответственности. И второй - работник обязан возместить ущерб, причиненный своими виновными действиями, независимо от наличия договора.

Исчерпывающий перечень случаев, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, приведен в ст. 243 ТК РФ. Это случаи, когда:

1. В соответствии с Трудовым кодексом РФ или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей.

Ответственность по данному основанию может быть возложена в случаях, строго оговоренных действующим законодательством. Например, полную материальную ответственность несут кассиры, операторы связи.

Полную материальную ответственность такие категории работников несут независимо от того, заключены с ними договоры о полной материальной ответственности или нет.

2. Выявлена недостача ценностей, полученных по специальному письменному договору или разовому документу. Имеется в виду индивидуальный или коллективный договор о полной материальной ответственности. При этом работник несет полную индивидуальную ответственность лишь за необеспечение сохранности ценностей, которые он лично получил по накладной или иным установленным документам.

Для наступления материальной ответственности в случае выдачи разового документа (доверенность или иной документ, как то: счета-фактуры, товарно-транспортные накладные и т.п.) необходимо соблюдение ряда условий, и прежде всего, чтобы в круг обязанностей работника не входила работа, связанная с непосредственным обслуживанием денежных или иных материальных ценностей и данное ему поручение носило срочный и разовый характер.

3. Ущерб причинен умышленно. Умышленное причинение ущерба может выражаться как в прямых действиях (сознательное причинение ущерба), так и косвенных.

4. В случае причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Соответствующее состояние работника (алкогольное, наркотическое, иное токсическое) должно быть доказано администрацией организации, при этом доказательствами могут служить акты об отстранении от работы, медицинское заключение, свидетельские показания и другие материалы. Если доказано, что ущерб причинен в результате такого состояния, то не имеет значения форма вины. Полная материальная ответственность наступает и при причинении ущерба по неосторожности. Грубое нарушение трудовой дисциплины в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения усиливает наказание при применении как дисциплинарной, так и материальной ответственности.

5. В случае причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда. Ответственность по данному основанию наступает только при наличии приговора суда.

При вынесении судом оправдательного приговора вопрос о возмещении ущерба должен рассматриваться в порядке гражданского судопроизводства. В этом случае полная материальная ответственность может быть возложена на работника по другим основаниям, предусмотренным законодательством. Прекращение уголовного дела по любому основанию на стадии предварительного следствия не может повлечь за собой полную материальную ответственность по данному основанию.

6. В случае причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом. Для полной материальной ответственности работника за ущерб, причиненный в результате административного проступка, необходимо, чтобы ущерб наступил в силу действия (или бездействия), за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и соответствующими государственными органами вынесено в отношении работника соответствующее постановление об административном взыскании.

Если работник был освобожден от административной ответственности за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания.

7. При разглашении сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. К ответственности по данному основанию работники могут быть привлечены, если такая возможность предоставлена работодателю положениями соответствующих федеральных законов.

Материальная ответственность в этом случае может наступать только тогда, когда неразглашение охраняемой законом тайны было предусмотрено трудовым договором или специальным соглашением с работником. При этом следует учитывать, что условие о неразглашении тайны допустимо включать в трудовые договоры только с теми работниками, которым она может быть известна в силу трудовых обязанностей.

8. В случае если ущерб причинен организации в результате действий (поведения) работника, не связанных с непосредственным исполнением последним своих трудовых обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время. Например, работник предприятия не при исполнении трудовых обязанностей в нерабочее время на машине, принадлежащей предприятию, по своей вине попал в аварию, повредив транспортное средство. В данном случае работник может быть привлечен к полной материальной ответственности.

Приведенный в ч. 1 ст. 243 ТК РФ перечень случаев полной материальной ответственности является исчерпывающим и не подлежит расширению ни по соглашению сторон трудового договора, ни в локальных нормативных актах организации.

Помимо указанных в ч. 1 ст. 243 ТК РФ случаев, в порядке исключения материальная ответственность в полном размере может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителем руководителя организации и главным бухгалтером. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 постановления от 16 ноября 2006 года №52, если трудовым договором не предусмотрено, что указанные лица в случае причинения ущерба несут полную материальную ответственность, то при отсутствии иных оснований, дающих право на привлечение этих лиц к такой ответственности, они могут нести ответственность лишь в пределах среднего месячного заработка.

Для руководителей организации исключена возможность установления материальной ответственности в полном размере при заключении трудового договора. В случаях, предусмотренных федеральными законами, руководитель организации возмещает организации убытки, причиненные его виновными действиями. При этом расчет убытков осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными гражданским законодательством. Работники могут быть привлечены к материальной ответственности также и в возмещение затрат, понесенных работодателем на его обучение. К такой ответственности работники привлекаются, если они подлежат увольнению без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении работника за счет работодателя.

Следует учитывать, что работники в возрасте до 18 лет могут быть привлечены к полной материальной ответственности только за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

В отдельных случаях законодательством могут предусматриваться случаи привлечения работников к кратной материальной ответственности, при которой возмещаемые суммы исчисляются в размере, превышающем прямой действительный ущерб.

3. Коллективная материальная ответственность за причинение ущерба

материальный ответственность ущерб работник

Коллективная материальная ответственность может вводиться при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, а также применением или иным использованием переданных им ценностей при условии, если невозможно разграничить ответственность каждого работника и заключить с ним индивидуальный договор о полной материальной ответственности.

Коллективная (бригадная) материальная ответственность может вводиться по распоряжению (приказу) работодателя, которое объявляется коллективу. Приказ (распоряжение) прилагается к соответствующему договору. ТК РФ не предусматривает необходимости согласования данного решения с выборным профсоюзным органом. Однако необходимость такого согласования может быть предусмотрена коллективным договором организации. Как и при полной индивидуальной материальной ответственности, бригада несет полную коллективную материальную ответственность только за недостачу вверенных ценностей.

При введении коллективной (бригадной) материальной ответственности работодатель должен образовать коллектив (бригаду). Комплектование вновь создаваемого коллектива (бригады) осуществляется на добровольной основе. Работники, отказавшиеся войти в состав бригады и заключить договор о коллективной материальной ответственности, могут быть уволены с работы по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ с соблюдением порядка, установленного ст. 74 ТК РФ. При включении в состав бригады новых работников учитывается мнение бригады. Руководство бригадой возлагается на ее руководителя. Руководитель бригады назначается приказом (распоряжением) работодателя. При этом принимается во внимание мнение членов бригады. При временном отсутствии руководителя бригады его обязанности возлагаются работодателем на одного из ее членов. В случае смены руководителя бригады, а также при выбытии из коллектива (бригады) более 50 процентов его первоначального состава договор о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности должен быть перезаключен. Однако договор не перезаключается при выбытии из состава бригады отдельных работников или приеме в ее состав новых работников. В этих случаях против подписи выбывшего члена указывается дата его выбытия, а вновь принятый работник подписывает договор и указывает дату вступления в бригаду.

Основанием для привлечения членов бригады к материальной ответственности является прямой действительный ущерб, непосредственно причиненный бригадой работодателю, а также ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам. Бригада в целом или ее член освобождаются от материальной ответственности, если будет установлено, что ущерб причинен не по вине членов (либо члена) бригады.

Если члены бригады решили возместить ущерб в добровольном порядке, степень вины каждого из них определяется по соглашению между ними и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

4. Определение меры подлежащего возмещению ущерба

Определение размера ущерба, причиненного работодателю, зависит от характера правонарушения, в результате которого возник ущерб, формы вины причинившего ущерб и вида утраченного имущества.

Если ущерб причинен в результате утраты или порчи имущества, размер ущерба определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба.

В тех случаях, когда невозможно установить день причинения ущерба, работодатель вправе исчислить размер ущерба на день его обнаружения. Вместе с тем следует иметь в виду, что, если на время рассмотрения дела в суде размер ущерба, причиненного работодателю утратой или порчей имущества, в связи с ростом или снижением рыночных цен изменится, суд не вправе удовлетворить требование работодателя о возмещении работником ущерба в большем размере либо требование работника о возмещении ущерба в меньшем размере, чем он был определен на день его причинения (обнаружения), поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации такой возможности не предусматривает.

Рыночной является наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, т.е. когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В тех случаях, когда размер ущерба, определенный по рыночным ценам, окажется ниже, чем стоимость утраченного или испорченного имущества по данным бухгалтерского учета (с учетом степени износа этого имущества), размер ущерба определяется по данным бухгалтерского учета.

Это наиболее распространенный способ определения размера ущерба.

Если ущерб причинен работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера ущерба, подлежащего взысканию.

Особый порядок определения размера ущерба может быть установлен федеральным законом и в случае, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер. Однако федеральные законы, которые устанавливали бы особый порядок определения размера ущерба в указанных случаях, на сегодняшний день не приняты.

Вместе с тем Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривает материальную ответственность работников в кратном размере за ущерб, возникший в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ. В соответствии с этим Законом, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ, они несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу в результате хищения либо недостачи наркотических средств или психотропных веществ.

5. Обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника

В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику. Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные и непреодолимые при данных условиях обстоятельства, например землетрясение, наводнение.

Под нормальным хозяйственным риском, исключающим материальную ответственность работника за ущерб, причиненный организации, понимают: действия, соответствующие современным знаниям и опыту; ситуации, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе; ситуации, когда приняты меры для предотвращения ущерба; действия, когда объектом риска являются материальные ценности, но не жизнь и здоровье человека.

Легальное определение понятия «крайняя необходимость» дано в ст. 2.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) и в ст. 39 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2.7 КоАП РФ деяние, причинившее ущерб, считается совершенным в состоянии крайней необходимости при следующих условиях:

1) ущерб был причинен для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства;

2) опасность, угрожающая охраняемым интересам, не могла быть устранена иными средствами, т.е. не было возможности избрать другие меры для защиты, не причиняющие вреда;

3) причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный вред.

В соответствии со ст. 37 УК РФ и ст. 239 ТК РФ причинение ущерба в состоянии необходимой обороны, т.е. при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, исключает материальную ответственность работника.

Работник освобождается от материальной ответственности и в случае невыполнения работодателем своей обязанности обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику. Например, если будет установлено, что ключи от склада были не только у кладовщика, которому были переданы материальные ценности, но и у других работников, суд откажет в иске о взыскании стоимости недостачи материальных ценностей.

6. Порядок возмещения ущерба

Порядок возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, установлен ст. ст. 247 и 248 ТК РФ.

Условно его можно разделить на две стадии: первая состоит в установлении обстоятельств (причин) возникновения ущерба и его размера, вторая включает саму процедуру взыскания.

На первой стадии, до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником, работодатель обязан провести тщательную проверку причин возникновения ущерба и в зависимости от ее результатов определить размер ущерба. При проведении проверки работодатель должен установить, имели ли место противоправность поведения работника и его вина в причинении ущерба, нет ли обстоятельств, исключающих материальную ответственность в данном случае, и др.

Для выяснения всех этих обстоятельств работодатель вправе создать специальную комиссию с привлечением к ее работе соответствующих специалистов.

При выяснении причин возникновения ущерба комиссия обязана учитывать объяснение работника, привлекаемого к материальной ответственности. Объяснение от работника должно быть получено обязательно в письменной форме. В тех случаях, когда работник отказывается или уклоняется от предоставления указанного объяснения, составляется соответствующий акт.

Результаты проверки причины возникновения ущерба и определение его размера должны быть оформлены документально, например актом инвентаризации, дефектной ведомостью и т.п. Со всеми материалами проверки работник имеет право знакомиться лично или поручить это своему представителю. Если работник не согласен с результатами проверки, он вправе их обжаловать.

Процедура взыскания с виновного работника установленной суммы причиненного ущерба зависит от его размера.

Если сумма причиненного ущерба не превышает среднего месячного заработка работника, взыскание производится по распоряжению работодателя, т.е. в бесспорном порядке. При этом распоряжение работодателя должно быть сделано не позднее одного месяца со дня, когда размер причиненного ущерба был определен окончательно. Если работодатель не сделал в указанный срок соответствующего распоряжения, он может взыскать с работника причиненный им ущерб только в судебном порядке. Только в судебном порядке взыскивается ущерб, причиненный работником и в случаях, когда сумма ущерба, подлежащего взысканию, превышает средний месячный заработок работника, а работник не дал согласия добровольно возместить причиненный работодателю ущерб. Если работодатель в нарушение установленного порядка взыскания ущерба все-таки произвел удержание из заработной платы работника, то работник вправе обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, признавший себя виновным в причинении работодателю ущерба, может добровольно возместить этот ущерб полностью или частично. Если работодатель и работник договорились о возмещении работником ущерба с рассрочкой платежа, то они должны оформить такую договоренность письменно. В письменном обязательстве, данном работником, должны быть указаны конкретные сроки платежей и суммы, вносимые работником в счет погашения ущерба в каждый из обусловленных сроков. Письменное обязательство работника о возмещении ущерба с рассрочкой платежа сохраняет силу и в случае увольнения работника. Если уволившийся работник отказывается возмещать причиненный работодателю ущерб, работодатель вправе взыскать непогашенную задолженность в судебном порядке. По общему правилу причиненный работодателю ущерб возмещается работником в денежной форме. Однако с согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество. По соглашению с работодателем работник может также своими силами или за счет собственных средств исправить поврежденное имущество. Если вопрос о возмещении ущерба рассматривается в суде, то вопрос о способе возмещения причиненного ущерба в тех случаях, когда работник желает в счет возмещения ущерба передать истцу равноценное имущество или исправить поврежденное имущество, решается судом исходя из конкретных обстоятельств дела и с учетом соблюдения прав и интересов обеих сторон. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, наступает независимо от того, привлечен ли работник за противоправное деяние, в результате которого возник ущерб, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.



Заключение

На основании проведенного исследования необходимо сделать следующие выводы:

1. При решении вопроса о привлечении работника к материальной ответственности необходимо проанализировать всю совокупность факторов причинения ущерба имуществу работодателя (или третьих лиц). Кроме того, необходимо отметить следующее. Институт дисциплинарной ответственности уже не играет той роли, которая ранее позволяла ему быть эффективным инструментом управления в трудовых отношениях. Вошедшие в жизнь рыночные отношения диктуют свои правила. Объявлением строгого выговора сегодня можно напугать государственного служащего, иными словами - бюджетника. Учитывая то, что в негосударственном секторе работает основная масса трудоспособного населения, особое значение приобретают нормы трудового права о материальной ответственности сторон трудового договора.

2. Материальная ответственность играет важную роль в регулировании поведения участников общественных отношений. Она применяется в связи с нарушениями установленных правил поведения и заключается в наступлении для нарушителей этих правил неблагоприятных последствий, в претерпевании ими ограничений материального характера.

3. Учитывая последние изменения трудового законодательства, по-нашему мнению, было бы справедливо материальную ответственность сформулировать следующим образом - материальная ответственность работников представляет собой юридическую обязанность работника возместить в пределах и порядке, установленных трудовым законодательством, прямой действительный ущерб, причиненный его виновными противоправными действиями (бездействиями) имуществу работодателя, а также имуществу третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества.

3. Основной составляющей в дефиниции «материальная ответственность работника» является категория «прямой действительный ущерб».

4. Действующее законодательство не лишено недостатков правового регулирования материальной ответственности работников.

Так, например, работник должен возместить ущерб в полном объеме, если он причинил ущерб умышленно. Но вот применить это основание на практике затруднительно. Действительно, достаточно сложно доказать, что работник, причиняя ущерб работодателю, действовал умышленно. Также следует признать определенную сложность привлечения работника к полной материальной ответственности за разглашение коммерческой тайны работодателя.

5. Имеет место и проблема отраслевой принадлежности правоотношений, возникающих при полной материальной ответственности работника в случае причинения им ущерба в результате действий (поведения) работника, не связанных с непосредственным исполнением последним своих должностных (производственных) обязанностей как в рабочее, так и в свободное от работы время. Высказывалось мнение о том, что такие правоотношения должны регулироваться гражданским законодательством, однако, необходимо признать, на наш взгляд, что в данном случае должны применяться нормы трудового права.



Список использованных источников и литературы

1 Нормативные акты

1 Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. // «Российская газета». - 1993. - № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. -№ 3. - Ст.152; №7. - Ст. 676; 2001. - №24. - Ст.2421; 2003. - № 30. -Ст.3051; 2004. - № 13. - Ст.1110; 2005. - № 42. - Ст.4212; 2006. - №59. -Ст.3119; 2007. - №1 (ч.1). - Ст.1; №30. - Ст.3745; 2009. - №4. - Ст.445

2 Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (в ред. федер. закона от 7 мая 2013 г. № 99-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (часть I). - Ст. 3; 2013. - № 19. - Ст. 2329

3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. Федерального закона от 5 апреля 2013 г. №58-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1; 2013. - № 14. - Ст. 1666

4 Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. федер. закона от 5 апреля 2013 г. № 59-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; 2013. - № 14. - Ст. 1667

5 Об оценочной деятельности в Российской Федерации: федер. закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ (в ред. федер. закона от 28 июля 2012 г. № 144-ФЗ) // Собрание законодательства. - 1998. - № 31. - Ст. 3813; 2012. - № 31. - Ст. 4333

6 О наркотических средствах и психотропных веществах: федер. закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ (в ред. федер. закона от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998. - № 2. - Ст. 219; 2012. - № 10. - Ст. 1166

2 Учебная литература

1 Бердычевский, В.С. Трудовое право: учебное пособие / В.С. Бердычевский - М.: Норма, 2012. - 788 с.

2 Гусов, К.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: научно-практическое пособие / К.Н. Гусов, Ю.Н. Полетаев - М.: Проспект, 2012. - 492 с.

3 Орловский, Ю.П. Трудовое право России: учебник / Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова - М.: ИНФРА-М, 2012. - 721 с.

4 Рыженков, А.Я. Трудовое право России: курс лекций / А.Я. Рыженков, В.М. Мелихов, С.А. Шаронов - М.: Норма, 2011. - 803 с.

3 Специальная литература

1 Ананьева, К.Я. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / К.Я. Ананьева - М.: Норма, 2011. - 812 с.

2 Вольдман Ю.Я. Новый трудовой кодекс Российской Федерации: пробелы, упущения, противоречия, ошибки / Ю.Я. Вольдман // Трудовое право. - 2012. - № 4. - С. 8

3 Гейхман, В.Л. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / В.Л. Гейхман, Е.Н. Сидоренко - М.: Юрайт, 2012. - 808 с.

4 Дворецкий, В.Р. Полная материальная ответственность работника / В.Р. Дворецкий // Трудовые споры. - 2011. - № 3. - С. 11-25

5 Корнийчук, Г.А. Материальная ответственность работника / Г.А. Корнийчук - М., 2011. - 197 с.

6 Орловский, Ю.П. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Ю.П. Орловский - М.: ИНФРА-М, 2012. - 834 с.

7 Сосна, Б. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю / Б. Сосна // Юрист. - 2011. - № 2. - С. 8-23

8 Треушников, М.К. Судебные доказательства / М.К. Треушников - М., 2011. - 228 с.

9 Чижевский, В.С. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях (постатейный) с практическими разъяснениями и постатейными материалами / В.С. Чижевский - М., 2011. - 821 с.

4 Правоприменительная практика

1 О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 сентября 2010 г. № 22) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2007. - № 1; 2010. - № 11

2 Дело №3-2378/2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www p-kamchatsky.kam.sudrf.ru

3 Дело №2-1688/2011 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:// www p-kamchatsky.kam.sudrf.ru

Размещено на Allbest.ru