Общая характеристика деятельности тюрем в России и зарубежных странах

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Тюрьма - пенитенциарное учреждение, место, где люди содержатся в заключении и, как правило, лишены целого ряда личных свобод. В Российском законодательстве нет четкого определения термина ,,тюрьма'' , но, исходя из Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ, можно сделать вывод что это вид исправительного учреждения, предназначенного для отбывания наказания наиболее опасными категориями преступников.

Я выбрала данную тему для написания своей работы, чтобы подробнее рассмотреть условия отбывания лишения свободы в тюрьмах и содержания лиц в них, установленные режимы отбывания наказания. Но за основу своей работы я взяла сравнение тюремной системы Российской Федерации с зарубежными странами.

Российская система тюрем сочетает в себе несколько знаковых черт этой страны -- огромные расстояния, суровый климат и нерадивую бюрократию, которые превращают эту систему в единый мощный карательный аппарат. В России доля заключенных по отношению к общей численности населения практически самая большая в мире (уступает только США). В сравнении с другими странами Запада эта система, в основном, ориентируется на наказание, а не перевоспитание и, хотя статистически сравнивать довольно сложно, в результате, показатели рецидивизма в России более низкие, чем в западных странах. Забастовки в тюрьмах, шокирующее поведение заключенных и снятые украдкой видео, на которых видно, как плохо с ними обращаются -- все это проливает свет на бесчеловечность и коррумпированность системы. Санитарно-гигиенические условия в российских тюрьмах оставляют желать лучшего -- показатели заболеваемости инфекциями здесь намного выше, чем в целом по стране.

Более подробно я хотела бы рассмотреть тюремную систему таких государств, как Великобритания, Соединенные Штаты Америки, Федеративная Республика Германия, Канада и Китай.

На основе проведенного мною сравнения я хотела бы в последствие сделать вывод о каждой тюремной системе и предположить, какие бы зарубежные элементы тюремного содержания смогли бы благоприятно сказаться на системе наших тюрем, если применить их.

1. Общая характеристика тюрем в России

Исполнению наказания в виде лишения свободы в тюрьмах посвящены ст. 130 и ст.131 Уголовно-Исполнительного Кодекса РФ. Тюрьмы являются самостоятельным видом исправительных учреждений - в них созданы наиболее жесткие условия отбывания наказания для лиц, совершивших наиболее тяжкие преступления. Это, прежде всего, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет, которым в приговоре суда часть срока наказания определена в виде содержания в тюрьме. ^{Комментарий к УИК РФ. Под редакцией Зубкова В.М. М., Юристъ, 2012. Стр. 104..}

Кроме того, осужденные, отбывавшие наказание в виде лишения свободы в исправительных колониях общего и строгого режимов, переводятся в тюрьму за нарушение установленного порядка (режима); при этом максимально возможный срок содержания в тюрьмах не может превышать трех лет. Основанием для такого перевода является судебное решение, в соответствии с которым осужденным может быть изменен вид исправительного учреждения. Изменение вида исправительного учреждения регулируется ст. 78 УИК, в соответствии с которой в тюрьму могут быть переведены осужденные из исправительных колоний только общего и строгого режимов. Положение о том, что в ней могут содержаться осужденные, переведенные из исправительных колоний особого режима, ошибочно, так как для этого отсутствуют правовые основания. Следует заметить, что необходимости перевода в тюрьмы осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях особого режима, нет, поскольку строгие условия исправительной колонии особого режима практически не отличаются от условий строгого режима тюрем (за исключением правил расходования денежных средств и продолжительности времени прогулки).

Тюрьмы, как и иные исправительные учреждения, имеют в своем составе комплекс зданий и сооружений, позволяющих организовать замкнутый автономный жизнеобеспечивающий цикл, для нормального функционирования которого необходимо соответствующее обслуживание.

Ранее действовавшее законодательство позволяло содержать в тюрьмах и осужденных женщин. Условия их содержания отличались от условий содержания осужденных мужчин более слабым режимом. В настоящее время в тюрьмах не могут содержаться осужденные женщины ни по приговору суда, ни в порядке замены вида исправительного учреждения. Уголовно-исполнительное право. Учебник под ред. Малинина В.Б и Смирнова Л.Б. 2009г.

В каждой тюрьме устанавливаются два вида режима: общий и строгий, отличающиеся друг от друга возможным к реализации объемом прав и правоограничений. На строгом режиме в тюрьме содержатся осужденные, поступившие в данное исправительное учреждение, и осужденные, переведенные с общего режима данной тюрьмы. Поступление в тюрьму будет основанием для помещения осужденного на строгий режим лишь в случае первичного прибытия (сразу после вынесения приговора либо определения суда); это основание отпадает, если осужденный временно выбыл из тюрьмы (например, в лечебное исправительное учреждение) и затем был в нее возвращен. Еще одним основанием содержать того или иного осужденного на строгом режиме является его перевод с общего режима. Это происходит в случае злостного нарушения установленного порядка отбывания наказания. Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

УИК РФ определяет категорию осужденных, которые не могут содержаться на строгом режиме в тюрьме, в том числе и при поступлении их в эти учреждения, - инвалиды I или II группы.

Все осужденные, поступившие в тюрьму, помещаются на строгий режим, чем достигается определенный своего рода шокирующий эффект, так как условия отбывания наказания на строгом режиме являются наиболее жесткими.

Для перевода на общий режим законодатель устанавливает условие пребывания осужденного на строгом режиме не менее одного года. Это условие является необходимым.

В тюрьме создается комиссия из сотрудников различных служб учреждения и представителей муниципальных органов, органов, где рассматриваются материалы по переводу со строгого режима на общий. УИК РФ предусматривает возможность перевода осужденного не только в более мягкие условия отбывания наказания, но и в более жесткие. Такой перевод допустим в случае нарушения осужденным установленного порядка отбывания наказания; при этом осужденный должен быть признан злостным нарушителем режима. Возможность возврата осужденных со строгого режима на общий определена соблюдением условий: отбытие осужденным наказания на строгом режиме не менее одного года после перевода. Это формальное основание; комиссия вопрос о переводе на общий режим должна рассматривать с учетом поведения осужденного.

При исчислении срока пребывания осужденных в тюрьмах важным условием является указание закона о том, что срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия в нее осужденного.

Наиболее характерным признаком отбывания наказания в тюрьме является изоляция, степень которой в этом виде исправительных учреждений является максимальной.

Осужденные, как правило, содержатся в общих запираемых камерах, но есть исключение, позволяющее содержать осужденных в одиночных камерах с согласия прокурора. Закон не говорит о сроках содержания в одиночных камерах, поэтому при необходимости осужденные могут находиться в них большую часть, а в исключительных случаях - и весь срок содержания в тюрьме. Пребывание в одиночных камерах возможно как на общем, так и на строгом виде режима.

Содержание осужденных в запираемых камерах на протяжении длительного периода может отрицательно сказаться на состоянии их здоровья, поэтому им предоставляются прогулки. Прогулка является законодательно закрепленным правом осужденных, содержащихся в тюрьмах. Право осужденных на прогулку обеспечивается обязанностью администрации тюрем ее организовать, поэтому прогулка - неотъемлемый элемент режима. Общим правилом проведения прогулки является требование о ее проведении в дневное время на специально оборудованной части территории тюрьмы. Такие территории оборудуются на крыше режимных корпусов, называются прогулочными дворами, имеют специальное техническое строение, позволяющее, во-первых, надзирать за осужденными на протяжении всей прогулки, во-вторых, обеспечить изоляцию, соблюдая требования закона о проведении прогулки покамерно.

Определена возможность прекратить прогулку в случае нарушения осужденными установленных правил. Прекращение прогулки не является мерой взыскания. Эта мера призвана не допустить перерастания тех или иных нарушений правил прогулки в эксцессы с участием большого количества осужденных, что в ряде случаев возможно, так как условия изоляции прогулочных дворов не могут в полном объеме исключить призыва к групповым неповиновениям и т.п. Поэтому прекращение прогулки досрочно дает администрации возможность немедленно изолировать осужденных по камерам, а значит, пресечь эксцесс.

Продолжительность прогулки на общем режиме - полтора часа.

Осужденные, отбывающие наказание в тюрьмах имеют право на денежные средства и на распоряжения ими. Часть 4 статьи 131 УИК устанавливает размер средств, которые разрешено снимать с лицевых счетов для покупки в магазине тюрьмы продуктов питания и предметов первой необходимости. Ежемесячный расход может составлять восемьсот рублей. Для сохранения социально полезных связей осужденных, законодатель предоставляет осужденным на общем режиме иметь два краткосрочных и два длительных свидания в течение года, разрешено также получение двух посылок или передач и двух бандеролей в течение года.

Дополнительные ограничения прав осужденных, отбывающих наказание на строгом режиме в тюрьме, призваны реализовать принцип дифференциации и индивидуализации уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также стимулировать правопослушное поведение. В этой связи на строгом режиме в тюрьмах осужденным разрешается дополнительно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости за счет имеющихся на их лицевых счетах средств, однако их максимальный размер устанавливается ежемесячно в размере 60% минимального размера оплаты труда (ранее он ограничивался 20%). Более жесткие условия строгого режима реализуются также возможностью осужденных иметь лишь два краткосрочных свидания в течение года. До одной снижено количество посылок и передач, разрешенных осужденным к получению в течение года. До одного часа уменьшена продолжительность прогулки.

К сожалению, в Уголовно-Исполнительном Кодексе РФ только две статьи регулируют исполнение наказания в виде лишения свободы в тюрьмах, их отсылочный характер - приводит к тому, что в некоторых случаях не совсем точно устанавливается объем возможных к реализации прав осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах. Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право. М., 2007. Стр. 154..

2. Тюрьмы зарубежья

2.1 Общая характеристика тюрем в Великобритании

Служба тюрем Англии и Уэльса входит в систему Министерства внутренних дел. У министра МВД насчитывается 6 заместителей, 3 из которых именуются парламентскими заместителями министра. Служба тюрем подчинена тому из них, который отвечает за лишение свободы и условное наказание (двое других отвечают за борьбу с наркотиками и организованной преступностью, а также за взаимодействие с Европой и расовое равенство). Кроме Службы тюрем и Службы пробации в состав МВД входят полиции и иммиграционная служба.

Все тюрьмы Англии и Уэльса (кроме 8 тюрем строго режима, которые имеют своего директора Питера Атертона) подчиняются начальникам тюремных участков, выделяемых по географическому признаку. которых всего насчитывается 13. У каждого начальника тюрьмы имеется 7 заместителей.

Всего в тюрьмах Англии и Уэльса работает 30 тысяч пенитенциарных сотрудников, а кроме них, также, почти 5 тысяч сотрудников административного персонала, плюс почти 3 тысячи обслуживающего персонала. Сотрудники тюрьмы делятся на младших сотрудников (надзирателей), старших сотрудников, главных сотрудников и начальников пяти различных степеней. Британские тюрьмы функционируют на основании документов 3 различных уровней - стандартов, инструкций, действующих на срок 1 год и более, и текущих инструкций, действующий менее 1 года.

Молодые осужденные делятся на 2 категории - осужденных в возрасте до 18 лет и в возрасте до 21 года. Эти молодые заключенные обязаны учиться.

В Великобритании существуют и частные тюрьмы. Тюремная Служба проводит конкурсы на заключение контрактов. Частное агентство, которое выигрывает данный конкурс, предоставляется право организовывать работу тюрьмы.

Категории заключенных.

С 1967 года все заключенные в Аглии и Уэльсе делятся на 4 категории в зависимости от тех мер безопасности, которые необходимо к ним применять - А, Б, С, Д. Решение об отнесении заключенного к каждой из этих категорий принимается в зависимости от а) тяжести и опасности совершенного преступления; б) количества и опасности ранее совершенных преступлений; в) данных о личности осужденного, г) мнения полиции и службы пробации о данном заключенном.

Наиболее строго осуществляется надзор за осужденными категории А. Это те, кто ни при каких обстоятельствах не должны убежать. Осужденные категории В охраняются с использованием собак, территория, по которой они могут свободно передвигаться, крайне ограничена. В отношении заключенных категорий С и D принимаются более мягкие меры безопасности.

Между категориями осужденных нет различия по одежде, питанию, количеству писем, площади камер, доступу к телевизору. В зависимости от поведения осужденного его категория может быть изменена.

Кроме категорий осужденные имеют также 4 уровня, которые зависят уже исключительно от их поведения в тюрьме - пониженный, базовый, стандартный и улучшенный, очень отдаленный аналог наших российских условий отбытия наказания. При попадании в тюрьму осужденные находятся на базовом уровне, затем поднимаются на стандартный, а в случае положительного поведения переводятся на улучшенный уровень. Разница между этими уровнями заключается в том, какое время осужденные имеют право проводить вне камеры. Осужденный может быть переведен и на пониженный уровень, однако до этого ему должно быть объявлено 3 предупреждения. Сотрудники тюрем, с которыми мы беседовали, отмечали, что для эффективности данного механизма воздействия очень важным является, чтобы осужденные понимали, каким образом работает система.

Права заключенных.

Каждому заключенному выдается справочник об его правах. Памятка переведена на двадцати языках и должна иметься не просто в библиотеке, но и в каждой камере. Все осужденные проживают в камерах по 1 и 2 человека, однако, в последнее время, в связи с перенаселенностью тюрем в некоторых камерах живет по трое заключенных.

Каждый осужденных, независимо от категории и уровня имеет право на 1 свидание в месяц. Каждый начальник тюрьмы имеет право разрешить осужденным еще одно свидание, как правило, почти все осужденные, пользуются этим правом. В зависимости от уровня осужденным может быть предоставлено еще 1 или 2 свидания, то есть количество свиданий может доходить до 4 свиданий в месяц. Все свидания длятся 1 час (длительных свиданий с правом совместного проживания в тюрьмах Англии предусмотрено не было) и делятся на 2 категории - открытое свидание, во время которого все участники свидания сидят за общим столом, и закрытые, при которых осужденный и тот, кто пришел на свидание, разделены стеклом. Такое закрытое свидание назначается в случае, если на открытом свидании осужденному пытались передать какой-нибудь запрещенный предмет, например наркотики.

В рамках правил, установленных для всей Англии, администрация тюрем обладает определенной самостоятельностью в расширении прав заключенных, применении в отношении них поощрений. Время от времени в тюрьмах производится пересмотр тех или иных внутренних правил. В этом случае создается комиссия, куда вместе с представителями персонала, профсоюзов, членов совета визитеров, входят и представители заключенных, направленные в состав комиссии самими заключенными на основании собственного неформального волеизъявления.

В Стафордской тюрьме был создан комитет заключенных, который следит за качеством питания, каждый месяц встречается с руководством тюрьмы и высказывает свои предложения

На питание осужденного выделяется 2 ф. 50 п. в день.

2.2 Общая характеристика тюрем в США

В США в ведении федерального министерства юстиции и управлений исправительных учреждений штатов находятся тюрьмы, исправительно-трудовые учреждения -- тюремные фермы и мастерские центры приема, диагностики и классификации заключенных, а также специальные медицинские учреждения: тюремные больницы и центры для лечения алкогольной и наркозависимости. Следственные тюрьмы, а также исправительные учреждения, предназначенные для реабилитации и ресоциализации правонарушителей, подведомственны муниципалитетам и окружным властям.

Далеко не все обвиняемые проходят через следственные тюрьмы. В отношении лиц, которые обвиняются в преступлениях, подлежащих юрисдикции штатов, такая мера пресечения, как заключение в следственную тюрьму, применялась менее чем в 40% случаев. Часть нарушителей может быть до суда водворена не в следственную тюрьму, а в исправительное учреждение с низким уровнем контроля. В некоторых штатах полицейский суд может освободить обвиняемого, впервые нарушившего закон, от уголовной ответственности, если тот обязуется, например, пройти курс лечения от наркозависимости.

Если суд приговаривает виновного к сроку заключения до одного года, то для отбывания наказания осужденный водворяется в окружную следственную тюрьму или в одно из местных исправительных учреждений. К последним относятся На примере штата Техас: http://www.tdcj.state.tx.us/cjad/cjad=residential.htm. Следует учесть, что судебные и пенитенциарные системы в разных штатах и даже разных округах могут различаться. центры принудительного лечения, куда направляют нуждающихся в лечении от алкоголизма и наркомании. В этих центрах действуют образовательные программы и программы социализации, а ближе к окончанию срока заключенный может пройти курс профессионального обучения и получить помощь в трудоустройстве.

Осужденные, впервые совершившие правонарушение, трудоспособные и психически здоровые, не имеющие проблем с наркотиками и алкоголем, могут направляться в центры реституции, но только в том случае, если они сами выбрали такую альтернативу тюремному заключению. Сюда же попадают осужденные, срок тюремного заключения которых подходит к концу -- если суд постановил смягчить условия их содержания под стражей и дать возможность подготовиться к жизни на свободе. В ведении округов находятся также вспомогательные исправительные учреждения--более мягкая альтернатива тюрем. Сюда водворяются лица, в отношении которых суд принял решение об отмене условного приговора или условно-досрочного освобождения (за уклонение от контроля или какие-либо проступки). Здесь действуют те же программы социализации и образовательные программы и, кроме того, заключенных привлекают к бесплатным общественным работам.

Вспомогательные исправительные учреждения и лагеря призваны разгрузить переполненные тюрьмы. Однако численность заключенных растет быстрее, чем число разнообразных пенитенциарных учреждений.

Чтобы облегчить нагрузку на бюджет, в 80-е годы XX века в США началась приватизация тюрем и массовое строительство частных мест заключения  ^{Logan Ch. H. Private Prisons' Cons and Pros. New York: Oxford University Press, 1990}. Компании, владеющие и управляющие тюрьмами, лагерями, следственными изоляторами или центрами реституции, подписывают контракт с федеральным правительством, правительством штата или окружными властями. Они обязуются содержать определенное количество заключенных в соответствии с государственными стандартами, обеспечивая заданный уровень безопасности. На каждого заключенного управляющая компания получает из бюджета гарантированную сумму денег. Сторонники контрактной системы содержания тюрем доказывали, что она позволит повысить эффективность и надежность пенитенциарной системы.

Что касается труда заключенных в тюрьмах и лагерях, то правозащитные организации, такие как Международная aмнистия, считают, что его применение является нарушением Конвенции № 105 МОТ Конвенция № 105 «Об упразднении принудительного труда». Принята 25 июня 1957 года Генеральной конференцией Международной организации труда на ее 40-й сессии. Вступила в силу 17 января 1959 года., ратифицированной США в 1991 году, и национального трудового законодательства. Хотя формально заключенный должен дать согласие на то, чтобы его направили в трудовой лагерь или на работу в тюрьме, на деле же ему фактически не оставляют выбора. Во-первых, часто бывает так, что заключенному в течение дня позволяют покинуть камеру, только если он выходит на работу. Во-вторых, работающий заключенный имеет больше шансов на условно-досрочное освобождение. В-третьих, это единственный способ заработать сколько-то денег и купить себе что-то в тюремном магазине. Наконец, заключенные не имеют возможности создавать организации для защиты своих трудовых прав.

2.3 Тюрьмы в Канаде

Условия содержания заключенных во всех тюрьмах одинаковы. В исправительных учреждениях Канады категорически запрещается принуждать заключенных к работе, хотя при тюрьмах существуют мастерские. Арестанты трудятся там только по собственному желанию. Авторы закона мотивировали это тем, что узник уже наказан самим пребыванием за решеткой, а работа его вряд ли сумеет исправить.

Исключение составляют исправительные работы, но и то лишь в том случае, когда подсудимый отказывается или просто не может уплатить штраф.

Что из себя представляет стандартная канадская тюрьма? Камеры рассчитаны на пребывание в них 2-5 человек. В некоторых тюрьмах есть просторные помещения на 20 сидельцев.

Кровати самые обыкновенные, но вместо тумбочек для хранения предметов гигиены - пластиковые корзины. В камерах есть туалет, а вот душевых комнат нет - они расположены в конце коридора. Зеркал нет, их заменяют до блеска отполированные металлические пластины, вмурованные в стену. Бритвенные принадлежности можно купить в магазинчике или взять под расписку у надзирателя. Здания обычно двухэтажные. На втором этаже располагаются собственно камеры. На первом - столовая, игровая комната, два видеозала. В каждом из них заключенные могут посмотреть телепрограммы или видеофильмы на том языке, который они понимают. Есть тренажерный зал и библиотека. При поступлении будущему постояльцу присваивается номер - корпус-камера плюс литера койки (А, В, С). Если заключенный мерзнет, то ему могут дать еще парочку одеял. Подъем для переклички осуществляется в половине шестого утра, в воскресенье - в семь. После этого легкий завтрак, и можно еще поспать до 11 часов - до второго завтрака. Потом ждать обеда и вечернего пунша с печеньем. Завтрак довольно скромный - яичница с беконом, тосты или вафли с кленовым сиропом, густое клубничное варенье. Зато за обедом можно оттянуться. По прибытии заключенному предлагают взять вегетарианское меню, основу которого составляют разнообразные виды рыбы, которая в изобилии водится в водах Канады - от форели до лосося, сайры и трески. Плюс к этому - свежие овощи, салаты, мюсли, фрукты, овощные пиццы, подливы, соусы и пироги. Причем все эти яства можно набирать самому на поднос без всяких ограничений. Напитки тоже достаточно разнообразны - от смородинового сока до чая, молока и кофе. Впрочем, мясоеды тоже не обижены, правда, основным блюдом для них является курятина. У вегетарианцев же есть еще одно преимущество - они принимают пищу в первую смену.

Повышенным вниманием тюремного ведомства Канады пользуются представительницы женского пола. Если во многих других правовых системах женщины не отбывают наказания в тюрьмах, то в Канаде закон не лишает их такого вида ответственности.

Есть еще одна особенность канадских тюрем. Недавно там были разрешены однополые свадьбы. Новатором в этом начинании стала женская тюрьма «Эдмонта». Там сочетались браком две девушки. В день бракосочетания «жениху и невесте» было разрешено сделать прическу и облачиться в парадную одежду. Гостями во время совершения таинства были только свидетельницы, представитель тюремной администрации и несколько надзирателей. После окончания бракосочетания молодых отвели в отдельную камеру, где они провели первую брачную ночь, а потом отправили по своим камерам.

2.4 Общая характеристика тюрем в Китае

Тюрьма - это место заключения преступников, приговоренных народным судом к тюремному заключению на определенный срок, пожизненному лишению свободы и смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года. Тюрьма может подразделяться на мужскую и женскую тюрьмы, в женской тюрьме непосредственное управление обязан нести женский персонал тюремной народной полиции. В соответствии с мерой и сроком наказания преступников, в тюрьме могут создаваться тюрьма для совершивших тяжкие преступления и тюрьма для совершивших преступления иной степени. Закон КНР о тюрьмах

Исполнение наказания предполагает действия по приведению в исполнение приговоров, вступивших в законную силу и исполняемых органами по исполнению наказания в соответствии с положениями закона.

Тюремное заключение предполагает арест и препровождение в тюрьму преступников, приговоренных судом к смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года, к пожизненному лишению свободы и к лишению свободы на определенный срок. Заключение в тюрьму подразумевает начало исполнения наказания. Это действие должно исполняться в строгом соответствии с установленной законом процедурой.

Органы общественной безопасности, арестовавшие преступника, по получении от народного суда письменного извещения об исполнении наказания и выписки из приговора к смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года, к пожизненному лишению свободы и лишению свободы на определенный срок, в течение 1 месяца обязаны препроводить преступника в тюрьму для исполнения наказания. Народный суд во время передачи преступника в тюрьму для исполнения наказания обязан одновременно подать необходимые юридические документы, включая копию обвинительного заключения, выписку из приговора, письменное извещение об исполнении и анкету об окончании судебного дела. Во время передачи преступника в тюрьму для исполнения наказания при неполучении тюрьмой вышеназванных юридических документов, преступник в тюрьму не заключается. Если представлены не все эти документы или допущены ошибки при записи, то народный суд обязан своевременно дополнить пакет документов или внести исправления; если что-то может привести к ошибочному заключению в тюрьму, заключение в тюрьму не производится.

Заключенный в тюрьму преступник обязан пройти осмотр, личный обыск, досматриваются также имеющиеся при нем личные вещи. При обнаружении при осмотре преступника, приговоренного к пожизненному, срочному лишению свободы, серьезного заболевания и при необходимости под поручительство предоставить ему возможность лечения за пределами тюрьмы, а также если преступница - беременная женщина или женщина, имеющая при себе грудных детей, преступник может временно не заключаться в тюрьму, однако это правило не распространятся на преступника, приговоренного к смертной казни с отсрочкой исполнения на 2 года. Тюрьма обязана уведомить народный суд о результатах осмотра, народный суд решает разрешить или отказать преступнику внетюремное исполнение наказания в соответствии с обстоятельствами временного незаключения в тюрьму. Если во время личного обыска и досмотра личных вещей обнаружены запрещенные предметы, то их изымают в обязательном порядке. Вещи, в которых нет жизненной необходимости, передаются на хранение в тюрьму или с согласия осужденного возвращаются членам его семьи. Личный обыск и досмотр вещей осужденных женского пола проводят сотрудницы народной полиции. Осужденные не могут отбывать тюремное наказание с сыном или дочерью.

В период отбывания наказания заключенный может поддерживать связь с внешним миром. Получаемые и отправляемые им письма должны проходить проверку и контроль соответствующих тюремных органов. Однако письма, адресованные вышестоящим тюремным органам или органам юстиции, не досматриваются.

Заключенный в период отбывания наказания может иметь свидания с родственниками или опекунами. Обычно не разрешены свидания с лицами, не состоящими в родственных связях с заключенным, однако по решению тюрьмы в особых случаях делаются исключения.

В соответствии с практикой исполнения тюремного наказания, за исключением нормальной системы свидания, в особых случаях допускается посещение дома. Посещение дома разрешено на срок 3-5 дней, в особых случаях - не дольше 7 дней.

Продолжительность труда совершеннолетних заключенных - обычно 8 часов в день, в исключительных случаях по решению тюремного начальства допускается увеличение продолжительности труда.

Время обучения заключенных - обычно 2 часа в день, время для сна должно быть не менее 8 часов в сутки. Для несовершеннолетних заключенных установлен следующий режим: полдня работы - полдня обучения, время для сна - не менее 9 часов в сутки. Не допускается привлечение несовершеннолетних заключенных к тяжелому физическому труду, а также к деятельности, которая вредит здоровью несовершеннолетнего.

Заключенному должна быть предоставлена возможность для ежедневных культурно-спортивных занятий.

В установленные законом праздничные и выходные дни заключенным предоставляются отпуска и дни отдыха.

Нормы питания заключенного должны соответствовать аналогичным нормам на местном аналогичном госпредприятии, урезание пайка не допускается. Кухня заключенного должна проходить контроль специального персонала, он вправе обследовать и изменять рацион питания.

Тюремная камера заключенного и другие условия быта должны соответствовать специфическим потребностям заключенного, одновременно должны соответствовать установленным государством нормам охраны здоровья, противопожарной безопасности. В тюрьме должны быть в наличии все необходимые отопительные устройства.

В тюрьме должны быть раздельно созданы поликлиника и лазарет, соответствующие масштабам и численности заключенных, они должны быть оснащены необходимым медицинским оборудованием и набором лекарств.

В тюрьмах так же имеются поощрения и взыскания. Поощрения и взыскания применяются по результатам проверки и оценки органами исполнения наказания хода прохождения преступником перевоспитания воздействием и перевоспитания трудом, а также представление его к различным мерам поощрения и взыскания по результатам проверки и оценки на основе законных процедур.

Проверка преступников включает проверку восприятия идейного перевоспитания, проверку полученных политических, культурных и научно-технических знаний, проверку соблюдения заключенным тюремного распорядка, проверку хода перевоспитания трудом.

Поощрение преступников предполагает: признание успехов, материальное вознаграждение и представление к благодарности. Меры взыскания - постановка на вид, выговор, заключение в карцер. Обстоятельства представления к поощрению и наложения взыскания должны со всей правдивостью вписываться в дело об отбывании преступником наказания.

2.5 Общая характеристика тюрем в ФРГ

Содержание заключенных в тюрьмах Германии несколько отличается друг от друга, потому что пенитенциарные заведения подчиняются министерствам юстиции тех федеральных земель, где они расположены.

Сегодня почти в 200 тюрьмах страны содержится около 70 тысяч заключенных. Тюрьмы двух типов - открытые, типа наших колоний-поселений, и закрытые. В первые переводят по решению властей заключенных, вставших на путь исправления, или тех, кому до конца срока осталось не более полугода. Высшая мера наказания в Германии - пожизненное заключение, но после отбытия двух третей срока оно может быть сокращено до 15 лет.

Не так давно в Германии появились еще две особые тюрьмы. Первая - это частная тюрьма в городе Хюнфельд. Компания «Серео», выигравшая тендер, теперь занимается лишь бытом 500 заключенных - организацией уборки камер и территории, приготовлением пищи, социальной помощью, в частности, решением семейных проблем, занятостью в мастерских на территории тюрьмы.

Надзор же за безопасностью осуществляют надзиратели - государственные служащие. В случае возникновения конфликтных ситуаций гражданский персонал может нажать кнопку тревожной сигнализации.

Вторая тюрьма - исправительное заведение для пожилых людей. В Германии год от года растет число стариков, совершающих преступления, в основном - кражи и ограбления банков. Поэтому для них была построена специальная тюрьма, скопированная с японской, больше напоминающая дом престарелых.

Во всех тюрьмах новый постоялец при поступлении получает памятку, в которой на нескольких языках (в том числе и на русском) изложены основные права и обязанности заключенного. «Обратите внимание на то, что Ваш правовой статус зависит от того, находится ли Ваше дело еще на расследовании или вы уже приговорены. Ваши разговоры и переписка не подлежат цензуре. Разрешение на свидание выдается судьей или прокурором. Вам положена ежедневная прогулка не менее часа. Если у Вас возникла срочная и убедительная просьба позвонить или дать телеграмму, возможно предоставление соединения за Ваш счет. В случае, если Вы не имеете своих средств и вам не могут предоставить работу, Вы можете получать государственное пособие (26 евро в месяц)».

За свой счет можно получать с воли книги и прессу. Разрешается иметь в камере свой телевизор и радиоприемник. Есть возможность получать, опять же за свой счет, не только продукты питания и личные вещи, но и декорировать камеру, за исключением сантехнического и электрического оборудования.

В германских тюрьмах сегодня арестанты располагаются в основном в камерах на 2-3 человека площадью не менее 12 квадратных метров. За редким исключением удобства находятся внутри помещения. Подъем в 6 часов утра, по выходным - позже. Завтрак, до 15 часов работа на производстве, после обеда - час прогулки и свободное время. В 21 час проверка и отбой, после которого камеры запираются до утра. Стоит сказать несколько слов об организации питания. Например, в «Штаммхайме» завтрак происходит в камере (продукты выдаются с вечера), обед на рабочем месте, ужин в столовой. В большинстве тюрем прием пищи осуществляется в столовой.

Меню отличается не только калорийностью, но и определенной изысканностью. Например, на завтрак заключенным предлагают не только каши, йогурты и салаты, но и сосиски - белые молочные мюнхенские или копченые баварские. Плюс к этому яичница или омлет. Для мусульман предполагаются блюда без свинины. Отдельное меню предусмотрено и для вегетарианцев.

Практически все заключенные обязаны работать. Исключение составляют лица старше 65 лет или страдающие хроническими заболеваниями. Промзона - это в основном механические мастерские, мини-цеха по сборке компьютеров, пекарни, прачечные, швейные мастерские. В среднем заключенный зарабатывает около 200 евро в месяц. 2/3 этой суммы он может потратить на себя, покупая, например, дополнительные продукты или предметы личной гигиены в тюремном магазине по безналичному расчету, или переслать родственникам на волю. Остальные деньги кладут на его счет, и получить их наличными заключенный может лишь после освобождения. Так сказать, материальная поддержка на первое время. Когда до освобождения остается полгода, заключенного переводят в отделение свободного режима и он может заняться поиском работы на воле.

Медицинское обслуживание в тюрьмах Германии тоже на достаточно высоком уровне. Тюремные лазареты хорошо оборудованы. Как правило, в них один-два штатных врача и несколько медсестер. Остальные профильные медики «с воли» (окулист, стоматолог) принимают пациентов в определенные дни по записи. В среднем на 20 заключенных приходится один психолог, который занимается со своими подопечными в рамках реабилитационных программ - проблемы с наркотиками, алкоголем, в семейной жизни. По материалам газеты "За решеткой" (№6 2010 г.)

В свободное от работы время заключенные могут продолжить получать среднее образование, окончить компьютерные курсы, почитать книги из библиотеки (достаточно богатой) или заняться спортом. Причем не только в тренажерном зале. Во многих тюрьмах имеются если не стадионы, то как минимум теннисные корты. А в некоторых за примерное поведение разрешаются пробежки в близлежащих парках и даже выезд на рыбалку. Дворы же для прогулок напоминают мини-скверы.

Заключение

В своей работе я подробно описала тюремную систему каждой мною выбранной страны. В основном, все тюремные системы похожи между собой, это объяснимо тем, что данный вид исправительных учреждений ставит перед собой одни и те же цели.

В заключении своей работы я хотела бы описать те элементы, которые я выявила при написании своей работы и считаю, что внесение их в систему исполнения наказания в тюрьмах Российской Федерации благополучно бы сказалось на функционирование этой системы.

Прекрасно известно, что законодатель, разрабатывая, принимая и изменяя законы нашей страны, учитывает все права и свободы, которые прописаны в Конституции РФ и которые в принципе свойственны демократическому государству. Но, к сожалению, фактически, лица, непосредственно осуществляющие закон на практике, отступают разумные рамки закона. Известно, что обращение с тюремными заключенными, прописанное в Уголовно-Исполнительном Кодексе РФ и происходящее на практике разнятся. Ущемляются в гораздо большем размере права и свободы заключенных, чем прописано в законе. Избежать это очень сложно, но на мой взгляд, если законодатель попытается принять некоторые элементы тюремных систем зарубежья, этого в какой-то степени возможно будет избежать.

Допустим, лицо, помещенное в тюрьму, общаясь с работниками данного учреждения, может нарушать рамки нормального общения, в следствие чего в его отношение последует ответ от представителей данного учреждения, что можно фактически нанести как моральный так и физический вред заключенному.

Законодатель должен учитывать практические моменты прибывания лиц в тюрьмах, и если необходимо, сделать данный вид учреждения более гуманный, как за рубежом.

Конечно, за рубежом тюрьмами являются исправительные учреждения, где отбывают наказание различные категории преступников (не только злостные преступники или нарушители порядка, как в России), однако тот режим, тот гуманный режим, и обращение с заключенными помогают им встать на путь изменения и шанс появления рецидива со стороны этих лиц мал зарубежом, нежели в Российской Федерации.

лишение свобода тюрьма система

Список использованной литературы

1. Конституция РФ

2. Уголовно-исполнительный кодекс РФ

3. Комментарии к Уголовно-исполнительному кодексу РФ. Под. Ред. Зубкова В.М. Москва, 2012 год.

4. Уголовно-исполнительное право. Зубарев С.М.

5. Закон КНР ,,О тюрьмах”

6. Газета ,,За решеткой” 2010 год №3

7. Газета ,,За решеткой” 2009 год №10.

8. Газета ,,За решеткой” 2010 год №12

9. Logan Ch. H. Private Prisons' Cons and Pros. New York: Oxford University Press, 1990

10. Конвенция № 105 ,,Об упразднении принудительного труда”. Принята 25.06.1957.

11. Газета ,За решеткой” 2010 год №6

12. Закон о тюрьмах Великобритании 1952

13. Закон об уголовном праве Великобритании 1967

14. Германский уголовный кодекс 1871

15. Конституция ФРГ 1949

16. Международная защита прав человека. Сб. документов.-М.:1990.с.303-304

17. Международная защита прав человека, Сб. документов.-М.: 1990. С.303-304.

18. Положение об отряде осужденных исправительно-трудовой колонии, тюрьмы и следственного изолятора, утвержденное МВД РФ 31 мая 1993 года.

19. Дмитриев Г.К. Нормативная природа резолюций Генеральной ассамблеи ООН //В сб. науч. трудов. М., 1990. - С. 33.

20. Сергевнин В. США и Канада: новое в развитии пенитенциарных систем Преступление и наказание.

21. Ресоциализация лиц, отбывающих наказание, и их социальная адаптация после освобождения (Венгрия, Великобритания, Швеция, Финляндия, ФРГ).

22. Международно-правовые стандарты микросоциальных условий отбывания лишения свободы и национальные варианты их реализации.

Размещено на Allbest.ru