К 2003 году в г. Реутове зарегистрировано более 1500 организаций различной организационно-правовой формы, из которых более 100 осуществляют свою деятельность в научно-технической сфере. В городе создан ряд структур поддержки инновационной деятельности: Реутовская Торгово-промышленная палата, общество с ограниченной ответственностью "Социально-деловой центр "Инициатива".

Указом Президента России № 1530 от 29.12.2003г городу Реутову присвоен статус Наукоград Российской Федерации. По итогам 2003 года Реутов стал победителем Всероссийского конкурса "Золотой рубль", получил звание "Лучший средний город " в Центральном федеральном округе. По итогам работы в 2004 году он вошел в тройку призеров.

Город располагает развитой социальной инфраструктурой. На одного жителя приходится 20 кв. м жилья. Выполняется программа по сносу ветхого жилья. Ежегодно вводится не менее 100 тысяч кв. м. жилья.

В городе полностью решена проблема предоставления мест в детских дошкольных учреждениях.

Рис. 3 Средняя заработная плата по городу Реутов в 2009-2013 годах

Развитие наукограда невозможно без всестороннего развития городской системы образования. Администрация города из года в год проводит работу по укреплению материально-технической базы учреждений образования.

Общая сумма расходов на образование в 2013 году составила 1 137 187,5 тыс. рублей.

В городе большое значение придается интеллектуальному развитию молодого поколения. Школы активно сотрудничают с московскими вузами. Здесь работают пять отделений государственных вузов, среди них - аэрокосмический факультет Московского государственного технического университета имени Н.Э. Баумана, функционирующий на базе ФГУП "НПО машиностроения". Разработанные на этом предприятии программно-целевые технологии подготовки студентов и специалистов техническими университетами - Московским авиационным институтом и Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана - отмечены премией Президента Российской Федерации.

Система образования включает в себя 30 общеобразовательных учреждений, среди которых 20 учреждений дошкольного образования. В школах работает 830 педагогов, обучается около 7 тысяч детей. 75% выпускников школ продолжают обучение в ВУЗах, средних учебных заведениях города и Москвы. В городе работают филиалы многих ВУЗ(ов) Москвы. Среди них: академия МАМАРМЕН, Юридическая академия, Российский Государственный социальный институт и другие.

В городе создана эффективная система социальной защиты населения. В Реутове получателями различных мер социальной поддержки являются около 20 тысяч граждан, или более четверти населения города.

В 2004 году построено новое здание хирургического корпуса городской больницы. В настоящее время идет его оснащение современным медицинским оборудованием.

Большой популярностью у жителей пользуются многочисленные спортивные объекты и секции: стадион с 2-мя футбольными полями, бассейн, спортивный многофункциональный зал при МУ "Спорт-Центр", 14 спортивных залов, более 40 оснащенных спортивных площадок в дворах. В ближайшее время начнется строительство Дворца спорта.

Сеть учреждений культуры включает: детский музыкальный театр, 2 музыкальные школы, детскую художественную школу, городскую картинную галерею, историко-краеведческий музей, муниципальный драматический театр, 6 библиотек.

В Реутове создана благоприятная обстановка для развития предпринимательства. В помощь предпринимателям работают Отдел экономического развития Администрации Реутова, Комитет по управлению имуществом, Реутовская торгово-промышленная палата, Центр "Бизнес-развитие", Социально-деловой центр "Инициатива" и другие структуры.

К 2009 году объемы товаров и услуг возросли за три предшествующих года в 3,2 раза. Доля продукции малого и среднего бизнеса достигла 30 процентов, а научно-производственного комплекса - почти 40 процентов. При этом основные фонды научно-производственного комплекса составили 59,6 процента от общего объема основных фондов всех хозяйствующих субъектов (за исключением объектов жилищно-коммунальной и социальной сферы), расположенных на территории города.

Опыт инновационной и коммерческой деятельности, кооперационные связи и авторитет на мировых и региональных рынках создают благоприятные предпосылки для включения г. Реутова в национальную инновационную систему. Одновременно город можно использовать как полигон для отработки новых методов государственной поддержки отдельных территорий при создании эффективной инновационной инфраструктуры, которая обеспечит организацию новых высокотехнологичных производств, коммерциализацию научно-технических разработок.

Все закупки для муниципальных нужд осуществлялись в соответствии с Федеральным Законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Среди участников размещения заказов подавляющее большинство представители Московской области (около 60 процентов) и Москвы (около 35 процентов).

Строительная деятельность

В январе-июне 2010 года собственными силами предприятий и организаций выполнено работ и услуг по виду деятельности "Строительство" более 1434 млн. руб. Из общего объема крупными и средними организациями выполнено работ и услуг более 331 миллиона рублей.

Розничная торговля

Оборот розничной торговли в январе-июне 2010 года составил более 3250 миллионов рублей, что в товарной массе на 0,7 больше, чем за январь-июнь 2009 года.

В январе-июне 2010 года оборот розничной торговли на 99,1 процента формировался торгующими организациями, осуществляющими деятельность в стационарной торговой сети.

В январе-июне 2010 года населению города оказано платных услуг более 1142 миллионов рублей, что составило 137,4 процента к соответствующему периоду прошлого года.

Таблица №1 Объем платных услуг населению по секторам

	Январь-Июнь 2010 года
	Тысяч рублей	В % к соотв. периоду прошлого года
Объем платных услуг населению	1142086	137,4
в том числе оказано услуг: Крупными и средними организациями с численностью работников свыше 15 человек и организациями, не являющимися субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек	703220	88,1
Субъектами малого предпринимательства	438866	131,2

Финансовые результаты деятельности организаций

За январь-июнь 2010 года сальдовый финансовый результат (прибыль минус убыток) организаций (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил более 843 миллионов рублей (из числа отчитывающихся крупных предприятий и организаций получили прибыль 35 организаций, в размере более 890 миллионов рублей и 10 организаций имели убыток на сумму более 46 миллионов рублей).

Состояние платежей и расчетов в организациях

На конец июня 2010 года кредиторская задолженность организаций составила более 18490 миллионов рублей, из нее просроченная- более 166 миллионов рублей, или 0,9 процента от общей суммы задолженности.

Дебиторская задолженность по городу на конец июня 2010 года составила более 12928 миллионов рублей, из неепросроченная -более 135 миллионов рублей, или 1,04 процента от общего объема дебиторской задолженности.

Превышение кредиторской задолженности над дебиторской задолженностью на конец июня 2010 года составила более- 5562 миллионов рублей.

Уровень жизни населения

Среднемесячная начисленная заработная плата по полному кругу организаций в январе-июне 2010 года составила 28864 рубля и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,6 процента.

Средняя начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций в июне 2010 года составила 30286 рублей, по сравнению с июнем 2009 года уменьшилась на 1,3 процента.

Рынок труда

Занятость. Средняя численность списочного персонала работников в январе-июне 2010 года составила (без индивидуальных предпринимателей) 21826 человек. На долю крупных, средних организаций и организаций с численностью до 15 человек приходится 81,2 процента работающих.

Демография

За январь-июнь 2010 года в город прибыло 878 человек, в том числе: из ближнего зарубежья -116 человек, из дальнего зарубежья - 1 человек.

Выбыло за январь-июнь всего 551 человек.

Миграционный прирост составил + 327 человека.

За январь-июнь 2010 года количество умерших превысило родившихся на 71 человека или в 1,2 раза.

Естественная убыль составила - (-71).

Миграционный прирост перекрывает естественную убыль населения города.

За отчетный период зарегистрировано:

Браков - 290

разводов - 230

усыновление -3

установление отцовства - 52

перемена ФИО - 32

2.2 Характеристика организационной структуры

муниципальный самоуправление бюджет административный

г. Реутов - муниципальное образование, город областного подчинения.

В структуру местного самоуправления города входят:

Рис. 4 Структура местного самоуправления

1) Глава города Реутова - выборный глава муниципального образования, возглавляющий Администрацию города;

2) представительный орган - Реутовский городской Совет депутатов;

3) исполнительно - распорядительный орган - Администрация города;

4) исполнительный орган - Комитет по управлению имуществом города Реутова.

Представительный орган - Реутовский городской Совет депутатов и исполнительно - распорядительный орган - Администрация города являются юридическими лицами.

Глава города в системе местного самоуправления

1. Глава города является выборным должностным лицом, возглавляющим Администрацию города.

2. Глава города является Главой Администрации города и руководит Администрацией города на принципах единоначалия.

3. Глава города в своей деятельности подотчетен населению города и Реутовскому городскому Совету депутатов.

4. Главой города вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

5. Полномочия Главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

6. Денежное содержание Главы города устанавливается решением Реутовского городского Совета депутатов в соответствии с Законом Московской области "О системе оплаты труда лиц, занимающих муниципальные должности и замещающих должности муниципальной службы в Московской области".

Полномочия главы города

Глава города:

- вносит в Реутовский городской Совет депутатов проекты городского бюджета и отчеты о его исполнении, проекты программ и планов социально - экономического развития города, проекты нормативных правовых актов, требующих утверждения городского Совета депутатов;

- представляет Реутовскому городскому Совету депутатов ежегодный отчет о деятельности Администрации города;

- подписывает решения Реутовского городского Совета депутатов, носящие нормативный правовой характер, и осуществляет контроль за их исполнением;

- организует разработку и исполнение городского бюджета, программ и планов социально - экономического развития города;

- осуществляет права управления муниципальной собственностью;

- осуществляет функции по опеке и попечительству;

- заключает договоры и соглашения с государственными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными;

- согласовывает с Реутовским городским Советом депутатов назначение и освобождение от должности первого заместителя Главы Администрации и заместителей по направлениям;

- назначает и освобождает от должности заведующих отделами и иных должностных лиц Администрации города, за исключением лиц, перечисленных в п. 1.18 ст. 24 настоящего Устава;

- ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятых по ним решений;

- осуществляет иные полномочия местного самоуправления, государственные полномочия, переданные ему в установленном законом порядке, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

По вопросам своей компетенции глава города издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самом постановлении (распоряжении).

Постановления и распоряжения главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава местного самоуправления в муниципальном образовании "город Реутов Московской области" Александр Николаевич Ходырев. С апреля 1996 года - Глава города Реутова. В декабре 1999 года избран повторно. В марте 2004 года переизбран вновь.

Реутовский городской Совет депутатов избран: 10 октября 2010 года.

В соответствии с законом 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в муниципальном образовании "Городской округ Реутов" образовано 20 одномандатных избирательных округов, по которым избрано 20 депутатов Реутовского городского Совета депутатов.

Рис. 5 Структура Совета

Советом депутатов было принято решение сохранить, с небольшими изменениями, преемственность структуры Совета предыдущего созыва.

Общую организацию работы Реутовского городского Совета депутатов обеспечивает Председатель Реутовского городского Совета депутатов, работающий на профессиональной основе и занимающий муниципальную должность на основании решения представительного органа местного самоуправления.

В связи с увеличением почти в два раза состава Реутовского городского Совета депутатов и соответствующим ростом объема организационной работы Советом депутатов было принято решение о введении должности Заместителя председателя Реутовского городского Совета депутатов на непостоянной основе. Для руководства работой Реутовского городского Совета депутатов были проведены персональные назначения:

1. Руководитель Администрации Ковалев Николай Николаевич

Направления работы:

Все вопросы, относящиеся к сфере ответственности Администрации города Реутова

2. Первый заместитель Руководителя Администрации Юров Сергей Геннадиевич

Направления работы:

Информационные технологии, средства массовой информации, реклама

3. Заместитель Руководителя Администрации Покамин Владимир Михайлович

Направления работы:

Вопросы строительства, благоустройства, землеустройства, ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры.

4. Заместитель Руководителя Администрации Турапин Николай Дмитриевич

Направления работы:

Вопросы обеспечения безопасных условий проживания населения, работы городской призывной комиссии, комиссии по безопасности дорожного движения.

5. Заместитель Руководителя Администрации Репина Ольга Борисовна

Направления работы:

Вопросы образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики, спорта

6. Заместитель Руководителя Администрации Каторов Станислав Анатольевич

Направления работы:

Вопросы экономики, муниципального имущества, муниципального заказа

7. Заместитель Руководителя Администрации Копцик Юрий Анатольевич

Направления работы:

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка

8. Заместитель Руководителя Администрации - начальник управления делами Викулова Светлана Константиновна

Направления работы:

Организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления, организация работы органов местного самоуправления с населением

Реутовский городской совет депутатов

1. Реутовский городской Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления города.

2. В общий состав Реутовского городского Совета депутатов входят 20 депутатов, избираемых по 20 одномандатным избирательным округам.

3. Депутатом Реутовского городского Совета депутатов вправе избираться гражданин Российской Федерации, достигший 21 года.

4. Полномочия приобретаются Реутовским городским Советом депутатов в день первого правомочного заседания и прекращаются в день первого правомочного заседания Реутовского городского Совета депутатов нового созыва.

5. Руководит работой Реутовского городского Совета депутатов председатель Реутовского городского Совета депутатов, избираемый из состава Реутовского городского Совета депутатов.

6. Порядок деятельности Реутовского городского Совета депутатов, основные правила его работы устанавливаются Регламентом Реутовского городского Совета депутатов, который принимается большинством голосов от общего состава Реутовского городского Совета депутатов.

7. Правовое, организационно - методическое, информационное и материально - техническое обеспечение деятельности Реутовского городского Совета депутатов осуществляется аппаратом Реутовского городского Совета депутатов.

Полномочия Реутовского городского Совета депутатов

1. К исключительным полномочиям Реутовского городского Совета депутатов относятся:

1.1. Принятие общеобязательных на территории города правил по предметам ведения города Реутова, предусмотренных Уставом города Реутова.

1.2. Утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении.

1.3. Утверждение планов и программ социально - экономического развития города, изменений и дополнений к ним, отчетов об их выполнении.

1.4. Установление местных налогов и сборов.

1.5. Установление порядка пользования, владения и распоряжения муниципальной собственностью.

1.6. Контроль за деятельностью Администрации города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления в пределах своей компетенции, предусмотренной настоящим Уставом.

1.7. Определение условий и порядка приватизации муниципальной собственности.

2. Реутовский городской Совет депутатов также:

2.1. Принимает Устав города Реутова и вносит в него изменения.

2.2. Принимает решение о проведении местного референдума.

2.3. Принимает решения о назначении даты выборов органов и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Решает вопросы административно - территориального устройства в соответствии с законодательством, вносит представления в вышестоящие органы государственной власти и управления об установлении и изменении границ города, границ и правового режима пригородной зоны, утверждает генеральный план развития города и правила его застройки, утверждает положение об органах архитектуры города.

2.5. Назначает аппарат Реутовского городского Совета депутатов, его руководителя, определяет штатное расписание аппарата.

2.6. Определяет в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности, утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Реутовского городского Совета депутатов.

2.7. Принимает решение о порядке регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

2.8. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок и условия создания или преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории города.

2.9. Создает органы по управлению муниципальным имуществом.

2.10. Принимает решение в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Московской области о поддержке развития научно - производственного комплекса, научной, научно - технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции, принимает решение о целесообразности развития муниципального образования как наукограда.

2.11. Образует внебюджетные и валютные фонды города, определяет их статус и целевое назначение, утверждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, в том числе фонды социальной защиты и дотационные, утверждает отчеты об их использовании и исполнении.

2.12. Устанавливает порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за их исполнением и утверждения отчетов об исполнении городского бюджета.

2.13. Определяет порядок направления в городской бюджет доходов от использования муниципальной собственности, местных налогов и сборов, иных доходов городского бюджета; принимает решения об установлении или отмене местного налога и сбора, о внесении изменений в порядок его уплаты и предоставлении льготы по их уплате.

2.14. Определяет порядок и условия предоставления финансовой помощи и бюджетных ссуд из городского бюджета; определяет порядок осуществления муниципальных заимствований.

2.15. Устанавливает порядок использования нежилых помещений, предоставления льгот, утверждает методику расчета арендной платы, а также базовую ставку арендной платы для нежилых помещений и распоряжения ими.

2.16. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок организации, содержания и развития муниципальных учреждений образования, утверждает городские программы развития образования; принимает решение о создании и ликвидации муниципальных органов управления образованием и опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяет их структуру и полномочия, утверждает назначение и увольнение по согласованию с областным органом управления образованием руководителей муниципальных органов управления образованием.

2.17. Устанавливает в соответствии с законодательством порядок организации, содержания и развития муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечения санитарного благополучия населения, принимает решение о формировании органов управления муниципальной системы здравоохранения.

2.18. Утверждает на должность по представлению Главы города руководителей муниципальных органов: охраны общественного порядка, здравоохранения, народного образования, ПТО городского хозяйства, МП "Реутовская теплосеть", Комитета по управлению имуществом и Фонда имущества - в соответствии с действующим законодательством.

2.19. Устанавливает порядок организации и содержания муниципального органа охраны общественного порядка.

2.20. Определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков.

2.21. Запрещает на основании заключения Государственной санитарно - эпидемиологической службы РФ и Министерства Российской Федерации по экологии и природопользованию проведение на территории города мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации и другие негативные последствия.

2.22. Определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами, выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на подведомственной Реутовскому городскому Совету территории.

2.23. Устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории города.

2.24. Устанавливает порядок организации и содержания муниципальной информационно - аналитической службы.

2.25. Учреждает собственные средства массовой информации и утверждает их руководителей.

2.26. Принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованным на территории города органам территориального общественного самоуправления.

2.27. Определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории.

Деятельность Реутовского городского совета депутатов

1. Основной формой деятельности Реутовского городского Совета депутатов являются заседания, которые созываются не реже 1 раза в месяц. Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы города либо по требованию не менее 1/3 от общего состава Реутовского городского Совета депутатов.

2. Заседания Реутовского городского Совета депутатов проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных Регламентом Реутовского городского Совета депутатов и действующим законодательством, Совет вправе проводить закрытые заседания.

3. Заседание Реутовского городского Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего состава Реутовского городского Совета депутатов.

Правовые акты Реутовского городского Совета депутатов

1. Реутовский городской Совет депутатов принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые и иные акты.

2. Нормативно - правовые акты принимаются Реутовским городским Советом депутатов в форме решений. Решения, принятые Реутовским городским Советом депутатов, подписываются Главой города в течение 10 дней со дня их принятия.

3. Решения Реутовского городского Совета депутатов, акты, принятые в форме заявлений и обращений Реутовского городского Совета депутатов, подписываются депутатами, принимавшими участие в голосовании.

4. Решения Реутовского городского Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим решением.

5. Решения Реутовского городского Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Администрация

В соответствии с Уставом муниципального образования Глава Реутова возглавляет Администрацию города на основе единоначалия.

1. Исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления города является Администрация города Реутова.

2. Штаты и численность Администрации города Реутова определяются Главой города в пределах финансирования, предусмотренного бюджетом города.

3. Все структурные подразделения, органы Администрации города Реутова находятся в подчинении Главы города, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

Администрация города по поручению Главы города:

1. Осуществляет подготовку проектов решений Реутовского городского Совета депутатов, постановлений и распоряжений Главы города.

2. Разрабатывает программы и планы социально - экономического развития города, представляемые Главой города на рассмотрение и утверждение Реутовского городского Совета депутатов, и организует их выполнение.

3. Исполняет решения, принятые Реутовским городским Советом депутатов, в пределах его компетенции.

4. Исполняет постановления и распоряжения главы города.

5. Координирует и направляет деятельность городского жилищно - коммунального хозяйства, муниципальных предприятий и учреждений транспорта, связи, образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежи, охраны окружающей среды, социальной защиты населения.

6. Разрабатывает городской бюджет и обеспечивает его исполнение.

7. Обеспечивает проведение в городе единой экономической политики.

8. Организует разработку и осуществление генерального плана, проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории города.

9. Выступает заказчиком на строительство муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры на территории города.

10. Управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с порядком, принятым Реутовским городским Советом депутатов.

11. Осуществляет координацию деятельности предприятий торговли и бытового обслуживания населения и организует защиту прав потребителей.

12. Осуществляет меры по охране прав и свобод граждан, собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью на территории города.

13. Осуществляет иные исполнительно - распорядительные функции и полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

Структура администрации

1. В Администрацию города входят:

- Глава города - Глава Администрации;

- первый заместитель Главы Администрации;

- заместители Главы Администрации по направлениям;

- главный бухгалтер;

- управляющий делами;

- структурные подразделения Администрации города.

2. Структурные подразделения Администрации города действуют на основании положений о них, утверждаемых Главой города.

3. Структурные подразделения Администрации города осуществляют свою деятельность в соответствии с законами Российской Федерации и Московской области, указами Президента Российской Федерации, нормативно - правовыми актами Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Московской области, Главы города Реутова и Реутовского городского Совета депутатов, принятых в пределах их компетенции.

4. Должностные инструкции первого заместителя Главы Администрации, заместителей по направлениям, управляющего делами, руководителей структурных подразделений, главного бухгалтера утверждаются Главой города.

Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации города утверждаются руководителями соответствующих подразделений.

5. Функции структурных подразделений Администрации города не могут выходить за пределы функций и полномочий Администрации города, установленных действующим законодательством и настоящим Уставом.

Вывод: Во второй главе изучается обстановка в муниципальном образовании, уровень социально - экономического развития. Видно, что город развивается хорошо, все основные показатели имеют положительную тенденцию. Развито ЖКХ, поддержка малого бизнеса и создана для его процветания благоприятная обстановка.

Проведено изучение структуры управления муниципальным образованием, основу которой составляет: Государственный совет Депутатов, Администрация при этом совете и комитет.

Заключение

При исследовании теоретических основ муниципального самоуправления выявлено следующее.

К основным принципам муниципального самоуправления можно отнести: единоначалие и коллегиальность, законность, гласность, государственная гарантия, участие населения в процессе управления муниципальным образованием, комплексность, удовлетворение потребностей населения, сочетание отраслевого и территориального управления.

Принципы муниципального управления возникают из отношений управления и требований к процессу организации самоуправления. Принципы муниципального управления отражают требования объективных закономерностей и тенденций развития местной власти, а также являются основой формирования муниципальных образований, предопределяют структуру и функции муниципальной власти, выступают в качестве критериев оценки действующей системы муниципального управления.

Организационные основы местного самоуправления включают в себя: структуру органов местного самоуправления; порядок, формы и принципы их деятельности; организацию муниципальной службы. Организация муниципальной службы должна основываться на основных принципах муниципального самоуправления. Эффективность функционирования системы муниципального управления муниципальным образованием и исполнение функций и обязанностей, возложенных на органы управления, зависит от правового регулирования.

В настоящее время правовое регулирование деятельности муниципального управления осуществляется на основе принципа сочетания централизации и децентрализации, то есть, на предоставлении самостоятельности органам власти муниципального образования с одновременным возложением на них определенных обязанностей.Список литературы

1. Конституция РФ от 1993 г.

2. Федеральный закон - №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации

3. Устав города Реутов

4. Интернет. Официальный сайт города Реутов http://www.reutov.net

5. Виртуальный выставочный центр Реутов http://www.vvc-reutov.ru

6. Программа развития города Реутов на 2009-2014 гг.

7. "Реут" - еженедельная газета города Реутова Московской области - наукограда Российской Федерации

8. Ветров Г.Ю. Планирование экономического развития на уровне города. - М.: Фонд "Институт экономики города", 2008 г.

9. Васильев А.А. Муниципальное управление: конспект лекций. - Н.Н.; ИП Гладкова О.В.

10. Муниципальное управление. Учебное пособие/ Отв. Ред. Иванов В.Н. - М., Муниципальный мир, 2002.

11. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под ред. Зотова В.Б. -М., 2006

12. Халиков М.И. Система государственного и муниципального управления: Учебное пособие. Уфа, РИО БАГСУ, 2001.

Размещено на Allbest.ru