Размещено на http://www.allbest.ru/

Негосударственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия

Специальность 030501(021100) Юриспруденция

Специализация - Уголовно-правовая

Выпускная квалификационная работа

Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних

Валиуллин Тимур Фардатович

Научный руководитель

Родичева Татьяна Павловна

Караидель 2015

Оглавление

Введение

Глава 1. Общее понятие уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

1.1 Из истории развития законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних

1.2 Общее понятие об уголовной ответственности

1.3 Уголовное наказание как форма реализации уголовной ответственности

1.4 Цели уголовной ответственности и наказания

Глава 2. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по российскому законодательству

2.1 Возраст уголовной ответственности

2.2 Пределы и условия уголовной ответственности несовершеннолетних

2.3 Анализ оснований освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности с учетом изменений в уголовном законодательстве

2.4 Специальные основания освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности

Глава 3. Особенности назначения наказания и освобождения от наказания несовершеннолетних

3.1 Назначение наказания несовершеннолетним

3.2 Виды наказаний, применяемых к несовершеннолетним

3.3 Условия освобождения несовершеннолетних от уголовного наказания

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность темы состоит в том, что в настоящее время население нашей страны серьезно обеспокоено явным ростом различных нарушений закона и преступностью и недостаточной, по мнению многих людей, активностью властей в противодействии этому злу. Особую тревогу испытывают родители и иные родственники подростков. Их опасения понятны: они боятся, что дети либо станут правонарушителями, либо окажутся жертвами правонарушений. И тут взрослые ждут помощи от юристов не только в борьбе с нарушениями закона, но и в предупреждении возможных конфликтов с ним.

Ломка общественных связей, неустойчивая экономическая ситуация, отсутствие четкой системы общенациональных ценностей, быстрые процессы изменений в обществе, т.е. общая нестабильность нынешней жизни в России, в первую очередь, отражается на молодых людях, с их еще не устоявшимся мировоззрением. Накладывает свой, порой неизгладимый, отпечаток на судьбы подрастающего поколения, порождает увеличение числа детей, находящихся в особо трудных обстоятельствах.

На подростковую преступность влияют такие факторы, как отрицательные влияния в семье, в ближайшем окружении; подстрекательство со стороны взрослых преступников; длительное отсутствие определенных занятий; недостатки учебно-воспитательной работы и в организации досуга. В результате чего значительно повысилась криминальная активность детей в возрасте от 14 до 16 лет. Наметившаяся тенденция к омоложению подростковой преступности привела и к увеличению количества общественно-опасных деяний, совершенных подростками в возрасте до 14 лет. С точки зрения экспертов отмечается рост всех видов преступности, таких как пьянство, наркомания и уличных преступлений. Растет число агрессивно настроенных неформальных молодежных объединений, происходят другие негативные преобразования молодежного сознания с преобладанием корыстной ориентации и т.п.

Особенность законодательства в части уголовной ответственности подростков и назначение наказания несовершеннолетним преступникам, как меры по борьбе и профилактике подростковой преступности, является, по мнению автора, одной из "глобальных проблем человечества" во всем мире. И, несмотря на то, что в нашей стране внимание этим вопросам стало уделяться еще в периоды становления Союза Советских Социалистических Республик, т.е. период разгула детской беспризорности, как результат Великой Октябрьской Социалистической Революции и Гражданской войны, данная проблема не исчерпала своей новизны и актуальности.

В истории выделяют три волны детской беспризорности:

1. После октября 1917 года;

2. После Великой Отечественной Войны;

3. С начала 90-х годов ЧЧ века.

В СССР считалось, что нередко подростки совершают те или иные противоправные деяния (мелкие кражи, хулиганство) на почве "озорства", не осознавая до конца значения последствий своих действий. Поэтому к задержанию, аресту несовершеннолетнего, привлечению его к уголовной ответственности надо подходить осторожно, тщательно выяснять мотивы совершенного им правонарушения, отличать озорство и шалость от преднамеренного преступления. Неоправданный арест или предание подростка суду могут пагубно повлиять на дальнейшее его воспитание. Необходимо исключить факты привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних, которые совершили действия, лишь формально подпадающие под признаки преступления, но в силу малозначительности не представляющие общественной опасности.

Стремительно увеличивается число несовершеннолетних состоящих на учетах в органах внутренних дел и органах системы профилактики. Эти подростки, как правило, педагогически запущенные, характеризующиеся стойкой асоциальной направленностью, нуждаются в особых условиях воспитания.

Выбор темы данной выпускной квалификационной работы обусловлен непосредственной заинтересованностью автора в улучшении уголовного законодательства в части уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, что может способствовать активизации деятельности в сфере профилактики подростковой преступности и раскрытии преступлений в среде несовершеннолетних, а так же снижению рецидива преступлений среди несовершеннолетних.

Состояние научной разработки темы. Из современных работ по данной тематике можно выделить работы: Сафуанова Ф. "Психолого-психиатрическая экспертиза несовершеннолетнего обвиняемого", в которой рассмотрен сложный вопрос проведения комплексной психолого-психиатрической экспертизы несовершеннолетнего обвиняемого; "Энциклопедия преступлений и наказаний. Дети - преступники", под ред. Ю.И. Иванова и Мельникова Э.Б. "Как уберечь подростка от конфликта с законом", в которых рассмотрены современная мотивация подростковой преступности, процессы борьбы с нею и результаты наказаний несовершеннолетних преступников.

К наиболее интересным и содержательным специальным исследованиям советского времени следует отнести работы: Астемирова И.И. "Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних"; Астемирова З.А. "Уголовная ответственность несовершеннолетних"; Арьковой В.И. "Принудительные меры воспитательного характера"; Бабаева М.М. "Индивидуализация наказания несовершеннолетних"; Ноя И.С. "Вопросы теории наказания в советском уголовном праве"; Соловьёва А.Д. "Вопросы применения наказания по советскому уголовному праву"; Шаргородского М.Д. "Наказание, его цели и эффективность".

Объектом исследования работы являются общественные отношения в сфере уголовного законодательства Российской Федерации, касающиеся несовершеннолетних и их законных представителей с одной стороны, и законодательной и исполнительной ветвей власти с другой стороны, в части уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, совершивших противоправное деяние.

Предметом же исследования данной выпускной квалификационной работы являются нормы уголовного права, судебная и правоохранительная практика, раскрывающие особенности действующего уголовного законодательства Российской Федерации в отношении несовершеннолетних преступников.

Цель работы заключается в сравнительном исследовании уголовного и уголовно-процессуального законодательства в области уголовной ответственности и наказания взрослых и несовершеннолетних преступников, а также определении недостатков действующего законодательства и выработке рекомендаций по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики по выделенному вопросу.

Исходя из указанных целей, в написании данной выпускной квалификационной работы, были поставлены следующие задачи:

- кратко ознакомиться с историей развития законодательства об уголовной ответственности и наказание несовершеннолетних в нашей стране;

- рассмотреть общие понятия и сущность уголовной ответственности и наказания в уголовном законодательстве России;

- проанализировать правовое содержание и особенности уголовной ответственности и назначения наказания несовершеннолетних, сопоставив с уголовной ответственностью и наказанием взрослых лиц;

- выработать предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства в данном направлении.

Методологическую и теоретическую основы настоящего исследования выпускной квалификационной работы составляют общенаучные методы познания социальных и правовых процессов: системный, конкретно - исторический, а так же сравнительно - правовой.

Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, включающие одиннадцать параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы.

Глава 1. Общее понятие уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

1.1 Из истории развития законодательства об уголовной ответственности несовершеннолетних

Рассматривая уголовное законодательство России в историческом аспекте можно отметить, что оно на большинстве этапов своего развития искало средства исправления юных правонарушителей, не связанные с применением мер уголовной репрессии. Так, в декрете Совета Народных Комисаров РСФСР от 14 января 1918 года "О комиссиях для несовершеннолетних" указывалось, что "суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются, а дела о несовершеннолетних до 17 лет, замеченных в деяниях общественно опасных, подлежат ведению комиссии о несовершеннолетних".

Основная идея декрета - исправление, прежде всего мерами воспитательного характера, была воплощена при разработке уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних. "Статьей 13 "Руководящих начал" по уголовному праву РСФСР 1919 года, предусматривалось, что "…несовершеннолетние до 14 лет не подлежат суду и наказанию. К ним применяются лишь воспитательные меры (приспособления). Такие же меры применяются к лицам от 14 до 18 лет, "действующим без разумения". Если же они "действуют с разумением", т.е. сознавая общественную опасность своих действий, то возможны меры уголовного наказания. Право решения этого вопроса предоставлялось суду…".

Декрет Совета Народных Комисаров РСФСР "О делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно-опасных действиях", принятый 4 марта 1920 года, повысил возраст несовершеннолетних, дела которых подлежали рассмотрению на комиссиях, до 18 лет. В соответствии со ст. 4 декрета эти комиссии имели право передавать в суд дела лиц в возрасте 14-18 лет только в том случае, когда меры медико-педагогического воздействия не оказали должного влияния. К 1920 году на территории РСФСР было создано 245 комиссий по делам несовершеннолетних, детально разработаны меры, которые они могли применять. Перечень мер медико-педагогического характера содержался в инструкции, утверждённой в 1920 г. постановлением Наркомпроса, Наркомздрава и Наркомюста РСФСР".

Комиссии широко использовали предоставленные им права. Их деятельность сыграла важную роль в ликвидации беспризорности и предупреждения преступности среди несовершеннолетних. Однако многие подростки, жившие вне семьи и общавшиеся с взрослыми преступниками, нуждались в более эффективных методах, связанных с помещением в воспитательные или лечебно-воспитательные учреждения. Первые из них были созданы уже в 1918 году. Это были детские дома, приёмники-распределители, школы-коммуны, институты трудового воспитания для особо трудных подростков - реформатории. Так, на созданный российский реформаторий для особо трудных правонарушителей в возрасте от 17 до 21 года была возложена задача обучения, воспитания и подготовки молодёжи к трудовой жизни. Просуществовало это учреждение недолго. Трудности экономического порядка, отсутствие достаточного числа педагогов и воспитателей привели к его ликвидации.

В связи с создавшимся положением третья сессия ВЦИК 1-го созыва 1922 года, обсуждавшая проект уголовного законодательства, положительно решила вопрос о расширении компетенции суда в борьбе с преступностью несовершеннолетних.

УК РСФСР 1922 года вновь снизил возраст уголовной ответственности с 18 до 16 лет. Для лиц младше этого возраста основным средством воздействия по-прежнему были меры воспитательного характера. Уголовная ответственность к подросткам 14-16 лет применялась по постановлениям комиссий в исключительных случаях, когда меры воспитательного характера не оказывали надлежащего воздействия.

Основными началами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1924 года были введены понятия "малолетний и несовершеннолетний" правонарушитель. В ст. 7 Основ указывалось, что к первым можно применять лишь меры медико-педагогического характера. Ко вторым они применяются только в тех случаях, когда соответствующие органы признают невозможным назначить меры судебно-исправительного характера. Определение возраста, с наступлением которого связывалось понятие малолетнего и несовершеннолетнего, а также обязательных случаев привлечения несовершеннолетних к уголовной ответственности относились к компетенции союзных республик.

В ст. 12 Уголовного кодекса (в редакции 1935 года) был дан перечень преступлений, за которые устанавливалась уголовная ответственность лиц, достигших к моменту совершения преступления 12-летнего возраста. Исходя из данной статьи, можно было сделать вывод, что малолетние - это дети до 12 лет, а старше - несовершеннолетние.

Следующий, отличающийся от предыдущих, период начался с принятия Постановления ЦИК и СНК от 7 апреля 1935 года "О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних". Он продолжался до 1957 года и характеризовался, с одной стороны, более чёткой разработкой мер по ликвидации беспризорности и безнадзорности подростков, а с другой - резким расширением и ужесточением уголовно-правовых методов борьбы с преступностью несовершеннолетних, в ущерб мерам воспитательного характера. Наличие этих черт объяснялось рядом причин. Одна из них состояла в том, что к этому времени в стране, в основном, была ликвидирована беспризорность в том смысле, в каком она существовала в 1917-1927 годах (отсутствие семьи, смерть родителей и близких родственников).

При разработке нового Уголовного кодекса в 1996 году, законодателем были учтены современные социально-психологические характеристики несовершеннолетних:

- акселерация (не только в физической, но и в интеллектуально-волевой сфере);

- более широкое участие подростков во всех видах деятельности, как социально-позитивной, так и негативной, в частности, в групповой преступной деятельности;

- распад семьи и увеличение в связи с этим числа беспризорных и безнадзорных детей, которые пополняют ряды преступников, и т.п.

Ориентируясь на научные разработки учёных, педагогов, психологов, юристов, законодатель счёл возможным оставить те же возрастные границы - 14 и 16 лет, которые существовали и в прежнем Уголовном законодательстве.

Судебная и правоохранительная практика последних лет показывает, что лица до 18 лет чаще всего привлекаются как раз за названные преступления. Вместе с тем, основываясь на принципе гуманизма и намерении исправить несовершеннолетних, сочетая меры воспитания и наказания, современное Уголовное право России предусмотрел ряд особенностей, позволяющих индивидуализировать уголовную ответственность и наказание несовершеннолетних.

1.2 Общее понятие об уголовной ответственности

Уголовная ответственность относится к фундаментальным понятиям уголовного права и является связующим звеном юридической триады: "преступление - уголовная ответственность - наказание", в которой выражается смысл всего уголовного законодательства.

В теории уголовного права, несмотря на многократное использование термина "уголовная ответственность", легальное (аутентическое) толкование данного понятия отсутствует.

Если рассматривать работы ученых юристов, как Советских времен, так и современной России, содержание данного понятия в теории права вызывает значительные расхождения. Можно выделить лишь несколько общих основных позиций:

- во-первых - уголовная ответственность - основанная на нормах права обязанность подлежать действию уголовного закона, как обязанность лица отвечать за содеянное перед государством.

- во-вторых - уголовная ответственность - это не просто наличная обязанность претерпеть отрицательные последствия противоправного поведения, но и их реальное претерпевание.

Значительная часть исследователей считает, что уголовно-правовая ответственность означает выраженную в приговоре суда отрицательную оценку (осуждение) общественно-опасного деяния и порицание лица, его совершившего.

Другие - придерживаются мнения, что уголовная ответственность отождествляется с государственно-принудительным воздействием за совершённое преступление.

Однако ни одна из приведенных точек зрения не даёт полной характеристики уголовной ответственности, и в то же время не может быть признана полностью неверной. Учитывая выше сказанное, хотелось бы дать доктринальное толкование понятия "уголовной ответственности".

Итак - уголовная ответственность - это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, возникающее и реализуемое в рамках уголовно-правовых отношений между лицом, совершившим противоправное деяние и государством, в лице уполномоченного им органа, и включающее в себя:

- во-первых - обязанность лица, совершившего противоправное деяние, основанная на нормах уголовного закона и вытекающая из факта совершения им преступления, сознаться в содеянном перед государством в лице уполномоченных им органов;

- во-вторых - обязанность государства, в лице уполномоченного им органа, дать отрицательную оценку совершённого деяния и порицание лица, совершившего это деяние, выраженную в судебном приговоре;

- в-третьих - назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера, как неблагоприятные последствия, совершенного противоправного деяния, а также обязанность лица понести тяготы и лишения, за совершение им данного деяния;

- в-четвёртых - судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания.

1.3 Уголовное наказание как форма реализации уголовной ответственности

В действующем Уголовном Кодексе существует несколько форм реализации уголовной ответственности. Наиболее типичной и распространённой формой реализации уголовной ответственности является наказание. Вопрос уголовного наказания является одним из наиболее сложных и многогранных в уголовно-правовой науке.

В советском уголовном законодательстве определение наказания впервые было дано в "Руководящих началах по уголовному праву РСФСР" от 1919 года, в ст. 7 говорилось, что "наказание - это те меры принудительного воздействия, посредством которых власть обеспечивает данный порядок общественных отношений от нарушителей последнего (преступников)".

Согласно ч. 1 ст. 43 УК РФ "наказание - есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренном настоящим Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица".

В данном определении обозначены основные признаки, характеризующие наказание как уголовно-правовое явление. Согласно ст. 43 УК РФ, наказание регламентируется как уголовно-правовой, специфический способ правового реагирования на преступление.

Наказание является мерой государственного принуждения, которая устанавливается уголовным законом. Наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, всегда предусмотрено в уголовном законе. С помощью наказания государство принуждает лицо, совершившее преступление, к соблюдению уголовно-правовых запретов, законопослушному поведению.

Наказание может назначаться только за то деяние, которое предусмотрено уголовным законом как преступление.

Поэтому уголовное наказание - это юридическое последствие преступления, основанием его применения может быть лишь факт совершения преступления. Наказание назначается от имени государства и применяется в интересах всего общества, то есть носит публичный характер.

Процессуальной формой применения наказания может быть только обвинительный приговор суда, вынесенный от имени государства и определяющий наказание лицу, признанному виновным в совершении преступления, который является исключительно отрицательной официальной реакцией на преступление.

Государственный характер меры принуждения означает, что наказание может быть назначено только от имени государства, и является публично-правовой, государственной оценкой деяния как преступного, а совершившего его лица как обязанного претерпеть наказание.

Второй формой реализации уголовной ответственности является осуждение без назначения наказания. В соответствии со ст. 92 УК РФ осуждение без назначения наказания возможно только в отношении несовершеннолетних, совершивших преступление небольшой или средней тяжести.

К формам реализации уголовной ответственности, по мнению некоторых учёных, можно отнести принудительные меры медицинского характера.

Данная точка зрения, безусловно, спорна, однако имеет основания в современном законодательстве. В виду того, что целями принудительных мер медицинского характера, применение которых возможно наряду с наказанием, согласно ст. 98 УК РФ, является не только излечение осуждённых, но и предупреждение совершения осуждёнными новых преступлений.

Придерживаясь данной точке зрения, нельзя относить к формам реализации уголовной ответственности принудительные меры медицинского характера, применяемые к лицам, совершившим общественно-опасные деяния в состоянии невменяемости, а также к лицам, которые после совершения преступления в силу психического расстройства утратили способность осознавать характер своих действий или руководить ими.

Отдельно надо остановиться на том, что по делам о преступлениях несовершеннолетних крайне важным является установление психического состояния привлеченного к уголовной ответственности, особенно в тех случаях, когда имеются данные о том, что это лицо состоит на учете у психиатра в связи с каким-либо заболеванием.

В соответствии с п. 3 ст. 196 УПК РФ назначение и производство судебной экспертизы обязательно, если необходимо установить психическое или физическое состояние подозреваемого, обвиняемого, когда возникает сомнение в его вменяемости или способности самостоятельно защищать свои права и законные интересы в уголовном судопроизводстве.

Из смысла указанной нормы следует, что назначение судебно-психиатрической экспертизы является обязательным, если есть сведения о том, что подозреваемый или обвиняемый имеет психическое заболевание, состоит на соответствующем учете. Только эксперт вправе оценить степень заболевания, его влияние на способность виновного нести уголовную ответственность.

Произошедшие в уголовном законодательстве изменения обострили следующий вопрос: "в чём заключается социальное назначение наказания? Что должно преобладать при назначении наказания: его карательный элемент или направленность на предупреждение преступления?"

В настоящее время уголовная политика должна превратиться в социальную политику предупреждения преступлений. Важной проблемой изучения уголовного наказания как социологической категории являются его социальные функции. Однако наказание как форма государственного принуждения должно быть сопряжено с ограничительным положением карательного воздействия.

1.4 Цели уголовной ответственности и наказания

Всякое социальное явление существует не само по себе, а выполняет какое-то определенное социальное предназначение, стремиться к достижению поставленных перед ним целей. Уголовная ответственность - не исключение. К сожалению, в отечественной литературе вопрос о целях уголовной ответственности не получил должного освещения, однако его решение представляется принципиально важным как с точки зрения углубления теоретических представлений об ответственности, так и с позиций решения ряда практических задач, связанных с реализацией, дифференциацией и индивидуализацией уголовной ответственности.

Рассуждения о содержании целей уголовной ответственности уместно, на наш взгляд, предварить некоторыми общетеоретическими посылками. Как известно, в соответствии с ч. 2 ст. 2 УК РФ основание, принципы и содержание уголовной ответственности устанавливаются уголовным законом для достижения стоящих перед ним задач. Таким образом, уголовную ответственность можно рассматривать в качестве одного из средств достижения задач уголовного права. Н.А. Беляев прямо указывает, что средствами достижения охранительной задачи уголовного права являются:

а) закрепление оснований и принципов уголовной ответственности;

б) определение круга деяний, объявляемых преступными;

в) установление наказания за них и иных мер уголовно-правового характера.

Из этого следует, что цели уголовной ответственности предопределены задачами уголовного права и подчиняются им.

Являясь средством достижения задач уголовного права, уголовная ответственность, в свою очередь, имеет несколько вариантов проявления, самым распространенным из которых является уголовная ответственность с назначением и отбыванием наказания. Но уголовная ответственность по своему содержанию гораздо шире уголовного наказания; наказание производно от ответственности, является одним из ее компонентов; наказание является средством достижения целей уголовной ответственности.

Подобная иерархичность и взаимосвязь целей отрасли и ее отдельных институтов и норм давно отмечена в литературе. С.В. Полубинская в этой связи пишет: "Цели отрасли конкретизируются в основных ее институтах, цели которых есть средства для разрешения задач, стоящих перед всей отраслью. Цели правовых институтов в свою очередь конкретизируются в целях правовых норм, выступающих средствами для достижения целей институтов".

Применительно к предмету нашего исследования логическая цепочка целей выстраивается следующим образом: цели уголовного наказания - цели уголовной ответственности - задачи (цели) уголовного права. В силу сказанного цели уголовной ответственности должны быть по своему содержанию богаче целей уголовного наказания (последние должны подчиняться целям ответственности), а потому их нельзя уравнивать, как это делают некоторые авторы. В тоже время цели ответственности не должны подменять собой задачи уголовного права как отрасли права. Точное определение целей уголовной ответственности и их места в иерархии целей отрасли уголовного права и его отдельных институтов и норм имеет большое значение в деле разработки адекватных мер уголовно-правового воздействия на преступника и преступность.

Уголовная ответственность является разновидностью юридической ответственности, а потому вопрос о ее целях связан с решением вопроса о целях юридической ответственности вообще. В литературе по теории государства и права целями юридической ответственности признаются охрана правопорядка, предупреждение правонарушений и воспитание граждан в духе уважения к закону. Однако такое понимание целей ответственности применительно к уголовному праву приводит фактически к подмене задач уголовного права целями уголовной ответственности, что вряд ли возможно. Отечественный уголовный закон не содержит нормативного определения целей уголовной ответственности, в ст. 43 УК РФ речь идет только о целях уголовного наказания. Цели ответственности должны быть шире целей наказания.

В науке уголовного права разработка целей уголовной ответственности приводит исследователей к самым различным выводам. Так, А.А. Ширшов, совершенно справедливо полагая, что цели уголовной ответственности должны соответствовать политико-идеологической концепции современного российского уголовного законодательства и отличаться от целей уголовного права и целей наказания, понимает под ними защиту личности, ее прав и свобод, чести и достоинства, общественной безопасности, конституционного строя Российской Федерации, обеспечение мира и безопасности человечества от преступных посягательств уголовная ответственность как реакция государства на совершенное преступление, давая отрицательную оценку деянию, в результате своей реализации должна возмещать ущерб, причиненный обществу совершенным преступлением", кроме того, целями уголовной ответственности автор называет общее предупреждение преступлений, исправление и перевоспитание правонарушителя. В.А. Лукьянов важнейшей целью уголовной ответственности называет восстановление нарушенных прав и интересов потерпевшего.

Цели наказания влияют на существо кары и определяют направленность наказания, главное его назначение. Определяя цели наказания, законодатель указывает на оптимально возможный и желаемый результат выраженной в законе угрозы наказанием и практики его применения в борьбе с преступностью. От целей наказания следует отличать его функции, с помощью которых решаются частные задачи, достигаются промежуточные результаты на пути к цели.

В части 2 ст. 43 УК РФ законодатель отделяет кару как основу наказания от его целей указанием на:

- исправление и перевоспитание осуждённых;

- предупреждение совершения преступлений осуждённым;

- предупреждение совершения преступлений иными лицами.

Однако некоторые авторы в своих монографических исследованиях в качестве одной из целей ставили кару. Н.А. Беляев писал: "Под карой как целью наказания мы понимаем причинение правонарушителю страданий и лишений в качестве возмездия за совершённое им преступление". Данные подход не только не согласуется с законом, но и прямо противоречит ему. Аргументы Н.А. Беляева приводят к выводу, что наказание как кара является самоцелью, что как раз уголовный закон не допускает.

Под целями наказания в уголовном праве понимаются конечные социальные результаты, достижение которых преследуется установлением наказаний в уголовном законе.

Из выше сказанного видно, что наказание в уголовном праве явление - социально-правовое. Социальное назначение наказания состоит в том, что оно рассматривается как одно из средств борьбы с преступностью, является регулятором поведения людей, которые вступают в противоречие с уголовным законом. С помощью уголовного наказания государство пытается решить важнейшую задачу - защитить общество от преступных посягательств на социальные ценности, охраняемые уголовным законом.

В новом Уголовном кодексе законодатель определяет цели наказания в части второй ст. 43 УК РФ: "Наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений". Таким образом, уголовный закон предусматривает три цели наказания.

Одной из наиважнейших целей является восстановление социальной справедливости. И как следствие, восстановление социальной справедливости как цель наказания предполагает удовлетворение свойственного людям чувства негодования, вызванного совершением преступления.

Второй целью наказания является исправление осуждённого, которая заключается в том, чтобы с помощью карательных элементов наказания попытаться заставить изменить отрицательные качества личности осуждённого, под влиянием которых было совершено преступное деяние, привить ему уважительное отношение к закону, установленному правопорядку, правам и интересам других граждан.

Третья цель может быть описана как - предупреждение совершения новых преступлений. Законодатель выделяет два вида предупреждений:

- специальное предупреждение (частная превенция) - заключается в предупреждении, путем применения уголовного наказания, совершения осужденным новых преступлений;

- общее предупреждение (общая превенция) - предполагает возможность удержания иных лиц от совершения преступления воздействием факта осуждения и назначения наказания лицу, виновному в совершении преступления.

Глава 2. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних по российскому законодательству

2.1 Возраст уголовной ответственности

Достижение установленного Уголовным кодексом Российской Федерации возраста -- одно из главных условий привлечения лица к уголовной ответственности. Возраст уголовной ответственности не может быть установлен в законе произвольно. Прежде всего, учитываются данные наук физиологии, общей и возрастной психологии и педагогики о возрасте, начиная с которого у нормально развивающегося подростка формируются способность осознавать значение своих действий и руководить ими. Иными словами - многие запреты, которым государство придает значение правовых, допустимых для понимания и малолетнего ребенка: нельзя присваивать чужое, нельзя обижать других и т.д. Однако для привлечения лица к уголовной ответственности требуется, чтобы у него были известный уровень правового сознания, способность оценивать не только фактическую сторону своих поступков, но и их социальную значимость.

Достижение установленного возраста уголовной ответственности предполагает также наличие у лица способности правильно воспринять уголовное наказание, так как только в этом случае данное наказание может достигнуть своей цели.

Таким образом, минимальный возраст уголовной ответственности не может быть ниже возраста, когда у человека образуются определенные правовые представления, когда он в состоянии осознавать уголовно-правовые запреты.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №7 от 14 февраля 2006 года "О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних": "Лицо считается достигшим определенного возраста не в день рождения, а начиная с нуля часов следующих суток".

Общественно опасные действия, совершенные в день шестнадцатилетия (а указанные в ч. 2 ст. 20 УК РФ - четырнадцатилетия), не могут рассматриваться как преступления и не влекут уголовной ответственности.

Например, "А" родился 16 марта 1990 года. 16 марта 2010 года он и "Н", который родился 5 января 1990 года, совершили кражу из магазина. К уголовной ответственности по ст. 158 УК РФ "А" не привлекался, так как ко времени совершения кражи он не достиг четырнадцатилетнего возраста, а "Н" достиг 14-летнего возраста, поэтому он был привлечен к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Итак, из всего вышесказанного, становится, очевидно, что определение возраста уголовной ответственности - вопрос не только социально-психологический или педагогический, но и вопрос уголовной политики. Чем цивилизованнее общество, чем выше в нем уровень профилактической и воспитательной работы, тем выше может быть и возраст уголовной ответственности.

Действующее законодательство впервые предусматривает специальный раздел, посвящённый особенностям уголовной ответственности несовершеннолетних.

Основанная на принципе гуманизма, подобная практика соответствует современному зарубежному уголовному законодательству, а именно "Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних", утвержденные резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 года, согласно которым "…несовершеннолетний в рамках существующей правовой системы может быть привлечен к ответственности в такой форме, которая отличается от формы ответственности, применимой к взрослому…".

Введение специального раздела приводит, наконец, в соответствие нормы уголовного и уголовно-процессуального права. Уголовно-процессуальный кодекс в нашей стране с 1951 года содержит главу "Производство по делам несовершеннолетних", в которой сосредоточены все нормы, относящиеся к особенностям таких процессуальных действий. Положительным является и то, что в УК РФ 1996 года впервые законодательно определено само понятие "несовершеннолетний".

Итак, в соответствии с ч. 1 ст. 87 "Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет". Лица моложе четырнадцати лет считаются - малолетними, старше восемнадцати лет - совершеннолетними.

Введение специального раздела не исключает возможности применения к несовершеннолетним некоторых статей Уголовного кодекса, регламентирующих вопросы уголовной ответственности и наказания взрослых. Например, правила наказания по совокупности преступлений и приговоров, минимальные сроки лишения свободы и т.д.

Главной особенностью, ранее не известной нашему законодательству, является предоставление права суду и следственным органам не привлекать к уголовной ответственности некоторые категории несовершеннолетних. А именно, как указано в ч. 3 ст. 20 УК РФ: "Если несовершеннолетний достиг возраста, предусмотренного частями первой или второй настоящей статьи, но вследствие отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не мог в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими, он не подлежит уголовной ответственности".

Выделение особенностей уголовной ответственности несовершеннолетних в самостоятельную главу означает, что в отношении этих лиц нормы об уголовной ответственности применяются с учётом особых положений, предусмотренных в настоящей главе. Введение в Уголовный кодекс таких особых положений обусловлено социально-психологическими особенностями лиц, этой возрастной категории.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, с одной стороны, достигают уже достаточно высокого уровня социализации (у них появляется самостоятельность, настойчивость, умение контролировать своё поведение, владеть собой), с другой - происходит дальнейшая социализация личности (продолжается или завершается обучение в школе или в техникуме, происходит определение своего места в обществе, накапливается опыт межличностных отношений). "Для такого возраста весьма характерны излишняя категоричность суждений, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность оценить ситуацию с учётом всех обстоятельств и т.д. Эти возрастные особенности обусловили установление в отношении ответственности несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности".

Неотвратимость наказания имеет значение не только для борьбы с правонарушителями, но и для воспитания уважения к закону, укрепления законности в целом, воспитания у всех людей привычки соблюдать правовые предписания.

По плану работы судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Башкортостан на 2 полугодие 2014 года проведено обобщение судебной практики по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних на основании данных, полученных при изучении уголовных дел, рассмотренных в 2013 году.

В ходе обобщения были изучены уголовные дела, рассмотренные различными судами республики в 2013 году, в отношении 534-х лиц.

Анализ статистических данных позволяет сделать вывод о том, что преступность несовершеннолетних не имеет тенденции к сокращению, а напротив, продолжает расти.

Статистические данные (учтено количество осужденных всеми судами Республики Башкортостан, включая мировые суды и Верховный Суд Республики Башкортостан)

Год	Всего осуждено	Из них н/л	% от общего числа осужденных	Рост или снижение по сравнению с предыдущим периодом (в %)
2006 г.	25171	2839	11,3	--
2007 г.	24498	2646	10,8	-6,8
2008 г.	27527	2925	10,6	+10,5
2009 г.	17640	1898	10.7	-35,1
2010 г.	17042	2225	13,1	+17,2
2011 г.	17912	2407	13,5	+8,2
2012 г.	24941	2319	9,3	-3,6
2013 г.	27466	2052	7,5	-11,5
2014 г.	23497	2121	9,0	+3,4

Из приведенных данных видно, что число осужденных несовершеннолетних по сравнению с 2008 годом, когда их число существенно сократилось, начиная с 2010 года, вновь постепенно увеличивается.

Что касается состава осужденных несовершеннолетних по возрасту, роду занятий, наличию судимостей, условию воспитания, то их соотношение в целом остается постоянным и выглядит следующим образом (по данным районных и городских судов республики)

Год	Всего осуждено	Возраст	Воспитывались в неполных семьях или сироты	Ранее судимые	Род занятий
		14-15	16-17		всего	Из них	работающие	учащиеся	не работающие и не учащиеся
		всего	%	всего	%	всего	%		лишению свободы	условное наказание
2006	2839	876	30,8	1963	69,2	985	34,7	269	120	192	322	1786	709
2007	2646	731	27,6	1915	72,4	1014	38,3	285	139	175	279	1598	756
2008	2925	831	28,4	2094	71,6	1181	40,4	235	113	149	316	1772	829
2009	1898	507	26,7	1391	73,3	791	41,7	142	76	71	177	1147	569
2010	2225	655	29,4	1570	70,6	1024	46,0	281	133	195	220	1307	691
2011	2407	626	26,1	1781	74,0	1110	46,1	378	148	292	196	1382	815
2012	2251	653	29,0	1598	70,9	1137	50,5	381	146	261	140	1300	791
2013	1981	531	26,9	1450	73,2	1002	50,1	340	139	214	124	1186	652
2014	2010	511	25,5	1493	74,5	1076	53,7	334	114	204	142	1232	645

Из приведенной таблицы видно, что практически каждый второй привлеченный к уголовной ответственности несовершеннолетний воспитывается не в полной семье. Количество таких лиц пусть и медленно, но растет. В целом постоянным остается удельный вес несовершеннолетних, не занятых общественно полезным трудом или учебой. В 2013 году в процентном отношении не изменилось число несовершеннолетних, совершивших преступление в течение испытательного срока по предыдущей судимости. Именно среди этой категории несовершеннолетних в первую очередь должна проводиться профилактическая работа по предупреждению совершения ими преступлений.

2.2 Пределы и условия уголовной ответственности несовершеннолетних

Пределы и условия наступления уголовной ответственности для лиц от четырнадцати до восемнадцати лет, законодатель рассмотрел в ст. 20 УК РФ.

Как и УК РСФСР 1960 г., Уголовный кодекс Российской Федерации установил два возрастных уровня наступления уголовной ответственности. По общему правилу за совершение подавляющего большинства преступлений уголовная ответственность наступает с шестнадцати лет.

Анализ составов преступлений с более низким возрастом уголовной ответственности позволяет определить, по каким критериям они выделены. Прежде всего, это преступления достаточно высокой степени общественной опасности. Однако названный критерий не единственный и даже не основной. Из числа преступлений, отнесенных уголовным законом к категории тяжких и особо тяжких, лишь небольшая часть влечет по УК РФ ответственность с четырнадцати лет. В то же время не все преступления, включенные в перечень, являются тяжкими.

Другим критерием является форма вины: подростки в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет не несут ответственности за неосторожные преступления. Ранее закон делал исключения для неосторожного убийства. Теперь и за лишение жизни по неосторожности ответственность наступает с шестнадцати лет.

Как уже говорилось в предыдущей главе, содержащийся в ч. 2 статьи 20 УК РФ перечень преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с четырнадцати лет, является исчерпывающим и обязательным для исполнения органами расследования и судами при решении вопросов уголовной ответственности несовершеннолетних.

Некоторые преступления со сложным составом включают в себя совершение действий, которые сами по себе образуют другие преступления. Например, состав бандитизма охватывает такие действия, как разбойное нападение. Если ответственность за составное преступление наступает с шестнадцати лет, а за действия, входящие в него в качестве элемента, -- с четырнадцати лет, то при совершении этих действий подростком в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет их следует квалифицировать самостоятельно. Например, если вооруженная банда совершила разбойное нападение на магазин, ее участники в возрасте старше шестнадцати лет будут привлечены к ответственности за бандитизм и разбой, а в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет -- только за разбой.

Аналогичная ситуация может возникнуть и при решении вопросов об уголовной ответственности таких подростков за некоторые другие преступления, например: при участии в массовых беспорядках (ст. 212 УК РФ), которые могут включать грабежи (ст. 161 УК РФ), хулиганство (ст. 213 УК РФ) и вандализм (ст. 214 УК РФ). Их действия будут квалифицированы соответственно только по ст. ст. 161, 213, 214, а не по ст. 212 УК РФ.

При совершении общественно опасных деяний, за которые установлена уголовная ответственность с шестнадцати лет и которые не содержат элементов других преступлений из числа, упомянутых в ч. 2 ст. 20 УК РФ, уголовная ответственность подростков в возрасте до 16 лет исключается. К ним, как и подросткам, совершившим общественно опасные действия в возрасте до 14 лет, применяются меры воспитательного характера без привлечения к уголовной ответственности.

Установление общего возраста уголовной ответственности в шестнадцать лет не означает, что именно с этого возраста наступает ответственность за любое преступление, не упомянутое в ч. 2 ст. 20 УК. В Уголовном кодексе имеются и такие преступления, которые в силу особых признаков субъекта или особенностей объективной стороны могут быть осуществлены лишь совершеннолетними.

Иногда в самом тексте закона прямо указывается, что субъектом данного преступления может быть только лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста (например: в ст. 134 УК РФ - половое сношение с малолетним, т.е. с лицом, заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста; ст. 150 УК РФ вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления; ч. 2 ст. 157 УК РФ злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты средств на содержание нетрудоспособных родителей).

В других случаях, преступление в силу его специфических особенностей не может быть выполнено несовершеннолетним, например фальсификация избирательных документов (ст. 142 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК РФ), а также все преступления, субъектом которых является военнослужащий или лицо, занимающее государственную должность. Сюда же относятся преступные нарушения различных правил безопасности на транспорте, во взрывоопасных производствах и т.д. Субъектами указанных выше преступлений не могут быть несовершеннолетние и в связи с тем, что законодательством о труде запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет на работах, связанных с вредными или опасными условиями труда.

Определяя границы возраста уголовной ответственности несовершеннолетних, законодатель принимает во внимание многие обстоятельства, но, всё же, решающее значение придаёт психологическим особенностям, свойственным несовершеннолетним соответствующего возраста, степени возможности или способности осознания ими общественной опасности деяний, образующих преступления определённого вида. Причём во внимание принимаются типичные для большинства несовершеннолетних, достигших данного конкретного возраста, особенности развития их интеллекта и воли.

Несовершеннолетние в состоянии сознательно выбирать вариант должного поведения, то есть действовать в соответствии с требованиями норм права и правил человеческого общежития. Этим в первую очередь и объясняется, что законом установлена уголовная ответственность, например, не с 10-летнего, а именно с 14-летнего возраста за отдельные преступления, а за остальные, как правило, - с 16-летнего возраста.

Поскольку достижение предусмотренного законом возраста - одно из

обязательных условий уголовной ответственности несовершеннолетних, необходимо в каждом случае точно установить их возраст в момент совершения преступления.

При расследовании преступлений и при рассмотрении уголовных дел на органах расследования, прокуратуре и судах лежит обязанность установления возраста несовершеннолетнего, привлекаемого или привлечённого к уголовной ответственности. Чаще всего возраст устанавливается по документам: выписке из книги регистрации актов гражданского состояния, паспорту и т.п. Лицо считается достигшим определённого возраста в ноль часов следующих за днём рождения суток.

В тех случаях, когда документы о возрасте несовершеннолетнего отсутствуют, органы расследования или суд обязаны назначить для определения его возраста судебно-медицинскую экспертизу. Как разъяснил Пленум Верховного Суда СССР: "при этом лицо считается достигшим определённого возраста не в день рождения, а начиная со следующих суток.

В случаях установления возраста судебно-медицинской экспертизой днём рождения подсудимого (обвиняемого) следует считать последний день того года, который назван экспертами, а при определении возраста минимальным и максимальным количествам лет исходить из минимального возраста такого лица".

Таким образом, установление в Уголовном кодексе фиксированного возраста уголовной ответственности означает, что лицо, достигшее шестнадцатилетнего, а в определенных случаях четырнадцатилетнего возраста, может быть субъектом преступления и нести ответственность в уголовном порядке за свои общественно опасные действия. Но из этого не следует, что уголовный закон признает этих лиц в полной мере социально зрелыми. До достижения восемнадцати лет они считаются несовершеннолетними.

Так же необходимо ещё раз отметить, что особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами некоторых преступлений. К их числу, прежде всего, относятся две категории преступлений:

- преступления, где несовершеннолетние оказываются потерпевшими, например, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст. 150 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий (ст. 151 УК РФ), неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (ст. 156 УК РФ);

- преступления, где субъектами могут быть лица старше восемнадцати лет (депутаты Государственной Думы - 21 год, судьи и прокуроры - 25 лет и т.д.).

Отсюда, например, исключается уголовная ответственность несовершеннолетнего: за злоупотребление служебным положением некоторых категорий должностных лиц (ст. 285 УК РФ), за привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (ст. 299 УК РФ), за вынесение заведомо неправосудного приговора, решения или иного судебного постановления (ст. 305 УК РФ). Здесь исключается также уголовная ответственность лиц, более старшего возраста, но не достигших указанного в законе возраста 21 года и 25 лет.

Имеются и другие категории преступлений, за совершение которых несовершеннолетние также фактически не могут быть привлечены к уголовной ответственности. Хотя в законе нет прямых указаний на этот счёт, обстоятельства совершения определённых преступлений позволяют сделать такой вывод. Таково, например, незаконное помещение в психиатрический стационар (ст. 128 УК РФ).

Из сказанного следует, что следователи, прокуроры и судьи обязаны при решении вопроса об уголовной ответственности лиц в возрасте 14-18 лет всесторонне анализировать не только нормы УК РФ, относящиеся непосредственно к несовершеннолетним, другие нормы этого кодекса, но и нормы других актов Российского законодательства, определяющие их статус в обществе.