Регулирование брачно-семейных правоотношений в Республике Казахстан

В целом, можно отметить, что национальное законодательство Республики Казахстан в области регулирования интернациональных брачно-семейных правоотношений затрагивает также и такие вопросы, как: установление и оспаривание отцовства (материнства); права и обязанности родителей и детей; алиментные обязательства совершеннолетних детей и других членов семьи; усыновление (удочерение). Данное законодательство в полной мере соответствует нормам и принципам международного семейного права и при этом признается примат последних норм над нормами внутреннего права Республики Казахстан по вопросам брачно-семейных правоотношений в целом.

3. Постановления Пленума Верховного суда Республики Казахстан по вопросам применения законодательства о браке и семье

3.1 Применения судами законодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей

В связи с изменением законодательства о браке и семье и в целях обеспечения наиболее полной защиты прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних при рассмотрении судами дел об усыновлении (удочерении) детей (далее по тексту - усыновление) Пленум Верховного суда Республики Казахстан постановляет:

Обратить внимание судов на то, что законодательство об усыновлении основывается на Конституции Республики Казахстан, Конвенции о правах ребенка, к которой Республика Казахстан присоединилась в 1994 году, и состоит из Закона Республики Казахстан «О браке и семье» (далее по тексту - Закон), иных законов и нормативных правовых актов.

В частности, порядок учета лиц, желающих усыновить детей, подлежащих усыновлению, предусмотрен Правилами организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей, и Положением об органах опеки и попечительства Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства РК от 9 сентября 1999 года №1346, Правилами об учете иностранных граждан, желающих усыновить детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, утвержденными приказом министра иностранных дел Республики от 17 июня 1999 года N 655. Также постановлением Правительства Республики Казахстан N 842 от 24 июня 1999 года утвержден перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Закона дела об усыновлении рассматриваются судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством. Лицо, желающее усыновить ребенка, приобретает права законного представителя ребенка лишь в случае удовлетворения судом его просьбы и только после вступления решения в законную силу (пункт 2 статьи 77 Закона).

Учитывая изложенное, судам следует иметь в виду, что не могут быть рассмотрены одновременно с заявлением об усыновлении требования заявителя о защите имущественных прав ребенка (например, о праве собственности ребенка на движимое или недвижимое имущество, перешедшее ему в собственность по договору дарения, в порядке наследования либо приватизации жилья и др.).

Принимая заявление об усыновлении, суд проверяет, соответствует ли заявление по форме и содержанию требованиям, предусмотренным статьей 150 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее по тексту - ГПК).

Исходя из специфики дел данной категории суду необходимо проверять указание в заявлении сведений о самих усыновителях, детях, которых они желают усыновить, их родителях, просьбы о возможных изменениях в записи актов о рождении усыновляемых детей, об обстоятельствах, с которыми закон связывает возможность быть усыновителем, подтверждающие их доказательства, а также наличие в приложении к заявлению следующих необходимых документов:

заключение органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка об обоснованности и о соответствии усыновления интересам усыновляемого;

акт обследования условий жизни усыновителей;

копию актовой записи и свидетельства о рождении ребенка;

медицинское заключение компетентного органа о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии усыновляемого;

согласие родителей на усыновление ребенка, если оно требуется по закону;

согласие ребенка на усыновление, если ребенок достиг возраста 10 лет;

доказательства, подтверждающие, что заявитель может быть усыновителем данного ребенка.

В случае невозможности получения заявителем этих документов, они из соответствующих органов должны быть истребованы судом по ходатайству заявителя/16/.

При усыновлении ребенка его отчимом или мачехой в соответствии с пунктом 3 статьи 82 Закона заключение органа опеки и попечительства об обоснованности и соответствии усыновления интересам усыновляемого не требуется.

Заявление должно быть подписано лично усыновителем (усыновителями), подача заявления кем-либо в интересах усыновителей недопустима.

Судам необходимо иметь в виду, что при усыновлении найденного или подкинутого ребенка недостаточно наличие протокола или акта об обнаружении ребенка, составленного органом внутренних дел или местным исполнительным органом. В отношении такого ребенка к заявлению должны быть приложены копия записи акта о рождении и свидетельство о его рождении, подтверждающие регистрацию ребенка в соответствии со статьей 175 Закона.

Если на момент подачи заявления об усыновлении найденный или подкинутый ребенок не зарегистрирован в порядке, предусмотренном статьей 175 Закона, то суд в соответствии со статьями 154 и 155 ГПК должен решить вопрос об оставлении заявления без движения или возвращении заявителю для устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению дела.

В случае усыновления ребенка иностранным гражданином суд обязан также истребовать от заявителя заключение об условиях жизни и возможности его быть усыновителем, выданное компетентным органом государства, гражданином которого он является, документ дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Казахстан, подтверждающий регистрацию в указанных органах иностранного гражданина как лица, желающего усыновить ребенка - гражданина Республики Казахстан/16/.

При этом суд обязан удостовериться, что ребенок, об усыновлении которого ставит вопрос иностранный гражданин либо постоянно проживающий за границей гражданин Республики Казахстан, состоит на централизованном учете не менее трех месяцев.

Для проверки указанных требований закона суду следует истребовать данные о регистрации усыновляемого ребенка на первичный, региональный и централизованный учет.

При рассмотрении дел об усыновлении детей - граждан Республики Казахстан иностранцами судам следует иметь в виду, что иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с гражданами Республики Казахстан (часть 2 статьи 413 ГПК). Документы, выданные, составленные или удостоверенные по установленной форме компетентными органами иностранных государств, совершенные вне пределов Республики Казахстан по законам иностранных государств в отношении граждан Республики Казахстан или иностранных лиц, принимаются судами Республики Казахстан при наличии консульской легализации, если иное не предусмотрено законом или международным договором Республики Казахстан.

Контроль за детьми, переданными на усыновление иностранцам, осуществляется посольствами или консульскими учреждениями Республики Казахстан/16/.

Судам следует иметь в виду, что под консульской легализацией понимается придание законной силы - засвидетельствование консулом своей подписью и печатью подлинности подписей на любом акте или документе, составленном в пределах его консульского округа и утвержденного местными властями. Консульская легализация совершается, когда документ, составленный за границей, должен быть предъявлен в стране, назначившей консула, и требуется по законодательству этого государства.

Дела об усыновлении ребенка рассматриваются с обязательным участием представителя органа опеки и попечительства. Кроме того, в целях максимального учета интересов ребенка суд должен привлечь к участию в деле родителей (родителя) усыновляемого ребенка, его близких родственников при отсутствии родителей, представителей учреждения, в котором находится оставшийся без попечения родителей ребенок, других заинтересованных лиц, а также самого ребенка, если он достиг возраста 10 лет (статьи 82 и 84 Закона, статья 9 Конвенции о правах ребенка).

Если суд придет к выводу о целесообразности опроса в судебном заседании усыновляемого ребенка, достигшего 10 лет, для выяснения его мнения по рассматриваемому вопросу, то суду следует предварительно выяснить мнение органа опеки и попечительства, с тем чтобы присутствие ребенка в суде не оказало на него неблагоприятного воздействия.

При опросе необходимо выяснить, не является ли мнение ребенка следствием воздействия на него одного из родителей или других заинтересованных лиц, осознает ли он свои собственные интересы при выражении этого мнения и как он его обосновывает.

В целях обеспечения охраняемой законом тайны усыновления (статья 91 Закона), суд в соответствии со статьей 19 ГПК по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе рассмотреть дело в закрытом судебном заседании, включая объявление решения.

Разрешая по существу требования об усыновлении, суду необходимо обсуждать вопрос о том, нет ли оснований, исключающих для заявителя возможность быть усыновителем (пункт 2 статьи 80, пункт 1 статьи 81 Закона).

Исходя из требований статьи 81 Закона о необходимости разницы в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком не менее 16 лет, судам следует иметь в виду, что законом допускается сокращение разницы в возрасте по причинам, признанным судом уважительными (нахождение в родственных отношениях или ребенок привязан к лицу, желающему его усыновить, и считает его своим родителем и тому подобное).

При наличии у ребенка родителей их согласие является обязательным условием усыновления. Согласие родителей на усыновление ребенка должно быть выражено в заявлении, нотариально удостоверенном или заверенном руководителем учреждения, в котором находится ребенок, оставшийся без попечения родителей, либо органом опеки и попечительства по месту производства усыновления ребенка или по месту жительства родителей, а также может быть выражено непосредственно в суде при производстве усыновления. Согласие на усыновление, данное родителем в суде, должно быть отражено в протоколе и подписано им лично, а также отражено в решении. Однако исходя из приоритета прав родителей следует учесть, что любой из них может до вынесения решения отозвать данное им ранее согласие на усыновление независимо от мотивов, побудивших его сделать это (статья 82 Закона). В этом случае судом постановляется решение об отказе в удовлетворении требования об усыновлении/16/.

Требование закона о согласии родителей на усыновление ребенка распространяется и на детей, имеющих родителей (родителя) и находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, воспитательных, лечебных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, кроме случаев, предусмотренных статьей 83 Закона.

При этом необходимо иметь в виду, что в соответствии с пунктом 7 статьи 69 Закона усыновление ребенка в случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается не ранее истечения шести месяцев со дня вынесения решения суда о лишении родителей (одного из них) родительских прав.

Отказ опекуна (попечителя), приемных родителей или руководителей указанных выше учреждений дать согласие на усыновление, в отличие от отказа родителей, не препятствует положительному разрешению судом вопроса об усыновлении, если этого требуют интересы ребенка (пункты 1,4-6 статьи 82 Закона).

При усыновлении ребенка одним из супругов требуется письменное согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами (статья 85 Закона).

Исключение составляют случаи, когда судом, рассматривающим заявление об усыновлении, будет установлено, что супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства супруга заявителя неизвестно. Указанные обстоятельства могут быть установлены средствами доказывания, предусмотренными статьей 64 ГПК, а также вступившим в законную силу решением суда о признании этого супруга безвестно отсутствующим/16/.

Усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается, за исключением случаев, когда усыновление отвечает интересам детей (например, дети не осведомлены о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, не могут жить и воспитываться вместе по состоянию здоровья).

Судам надлежит иметь в виду, что под интересами ребенка, которые в силу пункта 1 статьи 76 Закона обязательно должны быть соблюдены при усыновлении, следует понимать обеспечение условий, необходимых для его полноценного физического, психического и духовного развития.

При решении вопроса о допустимости усыновления в каждом конкретном случае следует проверять и учитывать нравственные и иные личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение заявителя на работе, в быту, наличие судимости за умышленные преступления и т. п.), состояние его здоровья, возраст, сложившиеся в семье взаимоотношения, отношения, возникшие между этими лицами и ребенком, а также материальные и жилищные условия жизни будущих усыновителей.

В силу требований пунктов I и 2 статьи 89 Закона усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству полностью приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Усыновленные дети утрачивают указанные выше права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям и другим родственникам.

Упомянутые правовые последствия наступают независимо от записи усыновителей в качестве родителей в актовой записи о рождении этого ребенка. Исключение составляют случаи, когда один из родителей усыновленного ребенка умер и близкие родственники со стороны этого родителя, исходя из интересов ребенка, просят о сохранении прав и обязанностей родственников умершего по отношению к усыновленному/16/.

Судом также могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности одного из родителей в случае, когда ребенок усыновляется только одним лицом, и об этом просят отец, если усыновитель - женщина, или мать, если усыновитель -мужчина (пункт 3 статьи 89 Закона).

О сохранении отношений усыновленного ребенка с одним из родителей или с родственниками умершего родителя указывается в решении суда об усыновлении ребенка.

В резолютивной части решения об усыновлении необходимо указывать об удовлетворении требования об усыновлении ребенка заявителем, а также о необходимости внести соответствующие изменения в запись акта о рождении, в том числе о записи усыновителя (усыновителей) в качестве родителя в книге записей рождений, если такая просьба содержится в заявлении и дано согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка, а также о сохранении личных неимущественных и имущественных прав одного из родителей усыновленного или родственников его умершего родителя, если эти вопросы были положительно разрешены судом по просьбе заявителя либо заинтересованных лиц.

При этом следует обратить внимание судов на то, что изменение национальности ребенка при усыновлении не входит в компетенцию суда и определяется в соответствии со статьей 5 7 Закона.

Судам следует иметь в виду, что Законом предусмотрены основания как отмены усыновления, так и признания усыновления недействительным.

Правом требовать отмены усыновления ребенка в соответствии со статьей 97 Закона обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор в интересах ребенка.

Требование об отмене усыновления может быть поставлено при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 статьи 95 Закона. При этом необходимо обратить внимание судов на то, что требование должно быть именно об отмене усыновления, а не о лишении родительских прав, поскольку родительские права и обязанности возникают у усыновителей в результате усыновления, а не происхождения от них детей.

Выявление согласия ребенка на отмену усыновления в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 95 Закона, не требуется.

Суд, исходя из требований пункта 2 статьи 95 Закона, вправе отменить усыновление ребенка и при отсутствии виновного поведения усыновителя исходя из интересов ребенка и с учетом его мнения. К таким обстоятельствам, в частности, можно отнести: не сложившиеся взаимоотношения между усыновителем и усыновленным в силу их личных качеств; выявление после усыновления умственной неполноценности или наследственных отклонений в состоянии здоровья ребенка, существенно затрудняющих либо делающих невозможным процесс воспитания, о наличии которых усыновитель не был предупрежден при усыновлении; восстановление дееспособности родителей ребенка, к которым он сильно привязан, не может их забыть, что отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии.

Заявление об отмене усыновления рассматривается судом в порядке искового производства с обязательным привлечением органа опеки и попечительства, а также прокурора (пункт 2 статьи 96 Закона).

В соответствии со статьей 92 Закона усыновление признается судом недействительным в случаях:

принятия решения об усыновлении на основе подложных документов;

совершения усыновления без согласия родителей, которое по закону было обязательным (статья 82 Закона);

усыновления лицом, состоящим в браке, без согласия другого супруга;

нарушения положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 Закона.

Требование о признании усыновления недействительным вправе предъявить родители усыновленного, супруг усыновителя, лица, права которых нарушены усыновлением, прокурор, орган опеки и попечительства.

Судам необходимо учитывать, что в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении ребенка выписка из этого решения должна быть направлена судом в орган записи актов гражданского состояния и в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения для государственной регистрации усыновления ребенка, а выписка из решения суда об отмене усыновления и признании усыновления недействительным в такой же срок должна быть направлена в орган записи актов гражданского состояния по месту государственной регистрации усыновления (пункт 2 статьи 77 и пункт 3 статьи 96 Закона).

При наличии исключительных обстоятельств суд в соответствии со статьей 238 ГПК РК вправе по просьбе заявителя обратить решение к немедленному исполнению, изложив мотивы, по которым он пришел к выводу о необходимости немедленного исполнения решения суда (например, требуется срочная госпитализация усыновленного для проведения курса лечения или оперативного вмешательства, и промедление ставит под угрозу жизнь и здоровье ребенка).

Если при рассмотрении дел об усыновлении или об отмене усыновления суд обнаружит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступлений, он, исходя из требований часта 3 статьи 253 ГПК, должен сообщить об этом прокурору.

3.2 Применение судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и факта признания отцовства

Обсудив результаты обобщения судебной практики по делам об установлении отцовства и факта признания отцовства, Пленум отмечает, что при разрешении этих дел некоторые суды допускают серьезные ошибки в применении закона.

Нередко судами принимаются к производству и рассматриваются по существу дела об установлении отцовства в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 года, т.е. до введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье. В отдельных случаях суды устанавливают отцовство в судебном порядке при наличии совместного заявления родителей об отцовстве. Имеются факты рассмотрения исков об установлении отцовства, если отец ребенка состоит в браке с его матерью, но по каким-либо мотивам (или безмотивно) отказывается зарегистрировать ребенка на свое имя.

Рассматривая иски об установлении отцовства и взыскании алиментов, суды иногда не разрешают вопроса об установлении отцовства, ограничиваясь вынесением решения лишь о взыскании алиментов. Суды при этом не учитывают, что установление отцовства необходимо не только для взыскания алиментов, но и для установления всех иных взаимных прав и обязанностей родителей и детей, основанных на происхождении детей.

Некоторые суды устанавливают отцовство при недосказанности исковых требований или, наоборот, необоснованно отказывают в иске.

Рассматривая дела об установлении отцовства в отношении нескольких детей, одни из которых родились до введения, а другие - после введения в действие Основ, некоторые суды в нарушение закона устанавливают отцовство не только в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 года, но и в отношении тех детей, которые родились до введения в действие Основ от лица, с которым мать детей не состояла в браке.

Несмотря на разъяснения Пленума Верховного суда, при установлении отцовства суды иногда неправильно взыскивают алименты на содержание детей в твердой денежной сумме.

Многие суды нарушают правила судопроизводства по делам об установлении факта признания отцовства, рассматривая их в порядке искового, а не особого производства.

Отдельные суды не учитывают, что в порядке особого производства дела этой категории рассматриваются лишь в случае смерти лица, отцовство которого устанавливается, если при этом не возникает спора о праве, подведомственного суду, поэтому иногда устанавливают факт признания отцовства лицами, которые были живы ко дню рассмотрения дела в суде.

Указанные и другие серьезные недостатки и ошибки в применении законодательства по этой категории дел во многом являются следствием того, что суды не выполняют требований закона о подготовке гражданских дел к судебному разбирательству. При приеме заявлений народные судьи, как правило, не спрашивают подробно истцов по существу предъявленных ими требований, не выясняют оснований и предмета иска, не принимают мер к истребованию необходимых для правильного разрешения дела доказательств. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству ответчики почти не вызываются.

Суды допускают упрощенчество в рассмотрении дел, не обеспечивают вызов и явку в суд свидетелей или истребованию иных доказательств, могущих подтвердить отцовство или факт признания отцовства, не принимают мер к всестороннему и полному выяснению действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон.

Качество составления судебных документов низкое. Решения во многих случаях в достаточной степени не мотивируются, в них не приводятся доказательства и закон, на которых основаны выводы суда.

Серьезные недостатки допускаются судами при применении закона о государственной пошлине. В ряде случаев суды рассматривают дела об установлении отцовства, хотя бы исковые заявления и не были оплачены государственной пошлиной, но вместе с тем имеют место факты взыскания пошлины в большем размере, чем предусмотрено законом. Немало случаев неправильного исчисления государственной пошлины при удовлетворении исков о взыскании алиментов.

В целях правильного и единообразного применения в судебной практике законодательства об установлении отцовства и устранения имеющихся в работе судов ошибок, Пленум Верховного суда Казахской ССР постановляет:

Обратить внимание судов на необходимость строгого выполнения правовых норм, регулирующих вопросы об установлении отцовства и факта признания отцовства, а также разъяснений по этим вопросам, содержащихся в постановлении Пленума Верховного суда «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей и других членов семьи».

Пункт 2 с изменениями согласно постановлению Пленума от 29.03.83 №3.

В целях единообразного и правильного применения Закона разъяснить судам:

- в соответствии со статьей 51 КОБС (статья 47 Закона «О браке и семье») иск об установлении отцовства может быть предъявлен обоими родителями: как матерью, так и отцом ребенка. Установление отцовства в судебном порядке по искам отцов также допускается только в отношении детей, родившихся после 1 октября 1968 года;

- согласно (статьи 55 КОБС {статья 4) Закона «О браке и семье») в случае смерти матери или невозможности установления ее местожительства запись об отце ребенка производится по заявлению отца органами записи актов гражданского состояния, поэтому в указанных случаях судебного становления отцовства не требуется;

- судам неподведомственны дела об установлении отцовства в тех случаях, когда отец ребенка, состоящий в браке с его матерью, отказывается регистрировать ребенка на свое имя, так как согласно статья 49 КОБС происхождение детей от родителей, состоящих в браке между собой удостоверяется записью о браке родителей, а регистрация в книге записей рождений производится по заявлению любого из них (статья 53 КОБС) (статья 49 Закона «О браке и семье»).

При несогласии с произведенной записью заинтересованное лицо может обратиться в суд с иском о признании неправильными записи отцовства органами записи актов гражданского состояния (статья 54 КОБС) (статья 50 Закона «О браке и семье»).

В силу статьи 52 КОБС (статья 52 Закона «О браке и семье») дети, происхождение которых установлено по решению суда или по совместному заявлению родителей, имеют те же права и обязанности по отношению к обоим родителям, что и дети, родившиеся от лиц, состоящих в браке между собой, поэтому алименты в этих случаях должны взыскиваться в долевом отношении к заработку ответчика по правилам, установленным статья 11 КОБС (статья 125 Закона «О браке и семье»).

Установление в судебном порядке факта признания отцовства в отношении детей, родившихся до введения в действие Основ законодательства о браке и семье допускается в случае смерти лица, на иждивении которого находился ребенок и которое признавало себя отцом. Может быть установлен факт признания отцовства лицом, умершим и после введения в действие Основ законодательства о браке и семье/17/.

Указанный факт может быть установлен судом как в случае, когда ребенок находился на иждивении лица к моменту его смерти, так и ранее, если это лицо признавало себя его отцом. Такой факт, с учетом конкретных обстоятельств, может быть установлен также в отношении ребенка, родившегося после смерти лица, которое в период беременности матери признавало себя отцом будущего ребенка; если в иске об установлении отцовства предъявлено также требование о взыскании алиментов, в том числе и на детей, родившихся до введения в действие Основ, судам следует взыскивать алименты на содержание детей, в отношении которых установлено отцовство, в долевом отношении к заработку ответчика по правилам статья 77 КОБС; исковое заявление об установлении отцовства должно быть оплачено государственной пошлиной при подаче его в суд и в том случае, когда в исковом заявлении ставится вопрос о взыскании алиментов.

Судам следует обязательно указывать в решениях по делам об установлении отцовства все данные, необходимые для регистрации акта об установлении отцовства в органах записи актов гражданского состояния: фамилия, имя, отчество, год рождения, место рождения, последнее место жительства и работы ответчика/17/.

Заключение

В последние годы произошли коренные изменения в социальной, экономической и политической жизни страны, которые, несомненно, затронули многие важнейшие социальные институты общества, в том числе и такие, как брак и семья. Действовавший до недавнего времени Кодекс о браке и семье Казахской ССР, принятый в 1969 году, явно устарел, его применение в новых условиях ущемляло права, свободы и интересы граждан в семье, умаляло престиж семьи в обществе.

Стало очевидно, что семейное законодательство необходимо привести в соответствие с Конституцией Республики Казахстан другими законами и, прежде всего с новым Гражданским кодексом, а также Конвенцией ООН о правах ребенка и другими международно-правовыми актами, ратифицированными Республикой Казахстан.

В связи с этим был принят 17 декабря 1998 года Закон о браке и семье Республики Казахстан.

Правовой комплекс регулирования брачных взаимоотношений состоит из нескольких основополагающих документов. Неслучайно, что семейному праву в нашем законодательстве посвящено очень много внимания. Прежде всего, необходимо отметить, что Конституцией РК, принятой 30 августа 1995 года всенародным голосованием, установлено, что «Республика Казахстан - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Как мы знаем, важнейшим критерием социального государства является защита материнства, детства, отцовства, а также помощь и защита семьи. В Конституции сказано, что в Республике Казахстан обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства… развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». После конституционной реформы 1993-1995 годов законодательство Республики Казахстан стало более «коррелировать» с международным, что подтверждает еще раз, что наше законодательство все более соответствует международным нормам и критериям. Все международные акты и договоры, подписантом которых является РК действуют на территории Республики Казахстан также, как нормы общепризнанного международного права и договоров не соответствуют каким-либо нормативным актам применяется международное законодательство.

Безусловно, что современный человек должен знать, как и всемирную историю становления института защиты прав человека, и международные пакты о правах человека, так и свои личные, гражданские, социальные, экономические и трудовые права. Но всеми этими правами мы пользуемся крайне редко и в конкретных случаях, в то время как семейная жизнь постоянно оказывает влияние на различные стороны жизни человека. Поэтому семейное право необходимо знать не только людям, состоящим в законном браке, но и тем, кто собирается в будущем вступить в брак. К тому же супружество включает в себя помимо прав и множество обязанностей, о которых молодые люди, вступающие в брак и на психику человека, и на его трудоспособность и на окружающих его людей.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан от 30.08.95 г.

2. Закон Республики Казахстан «О браке и семье» от 17 декабря 1998 г. №321.

3. Нечаева А.М. Брак, семья, закон. Москва, 2001 г.

4. «О гражданском браке о детях о введении книг актов гражданского состояния» (Декрет) 1917 год.//Саясат. №11, 2001 г.

5. «О расторжении брака» (Декрет).//Саясат. №10, 2001 г.

6. «Об отмене калыма». (Декрет) КАССР. оп. 1, д. 9.

7. «О приданном жасау и брачных подарках у казахов» Декрет КАССР. оп. 1, д. 53.

8. Кодекс «О браке и семье» КазССР. 1993 г.

9. Кодекс о браке и семье Казахской ССР от 9 августа 1969 г.

10. Семейное законодательство. Сборник нормативных актов и документов. Алматы, 2003 г.

11. Законодательное обеспечение охраны семьи, материнства и детства в Республике Казахстан. // Мир закона. №11, 2001 г.

12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным делам. Бюллетень международных договоров №2, 1995 г.

13. Международный акт об экономических, культурных, социальных правах. Бюллетень международных договоров №12, 1994 г.

14. Закон Республики Казахстан «О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о взыскании за границей алиментов» от 30 декабря 1999 г.

15. Конвенция о правах ребенка 1989 г., ратифицирован в Республике Казахстан в 1994 г.

16. Постановление Пленума Верховного суда Республики Казахстан 22 декабря 2000 года №17. О некоторых вопросах применения судами законодательства о браке и семье при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей.

17. Постановление Пленума Верховного суда Республики Казахстан 30 сентября 2001 года №7. О судебной практике по делам об установлении отцовства и факта признания отцовства.

Размещено на Allbest.ru