Начало земского самоуправления по земской реформе 1864 года
Обоснование необходимости реформы местного самоуправления и описание подготовки Земской реформы 1864 г. Изучение принципов самоуправления, порядка избрания, структуры и полномочий земств. Правительственный контроль над органами земского самоуправления.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.12.2011 |
| Размер файла | 44,1 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Деятельность земских учреждений в России не ограничивалась только культурно-хозяйственными вопросами. Они стремились играть роль и в политической жизни страны. По своей природе новые органы местного всесословного самоуправления неизбежно тяготели к центральному самоуправлению, к парламентским формам государственного устройства. Поэтому в рамках земства в России возникло в пореформенный период оппозиционное самодержавию политическое течение, получившее в исторической литературе название земского либерального движения. Американский журналист Джордж Кеннан, несколько раз посетивший Россию, посвятил русским либералам специальный очерк, в котором, в частности, писал: «Единственный базис, на который они могли опереться, был тот, который давался самим учреждением земств, так как они, будучи членами законом утвержденной корпорации, были призваны правительством в качестве уполномоченных от населения» Великие реформы в России. 1856-1874/ Под ред. Л.Г. Захаровой и др. М., Изд-во МГУ, 1992. -С. 208.. И действительно, русские либералы верили, что за упорядочением местного самоуправления и весь государственный строй подвергнется преобразованию и правительство призовет земских представителей на более важные посты в области правительственной деятельности.
Таким образом, Положение о губернских и уездных земских учреждениях вводило в государственную организацию страны новую систему местных учреждений. Впервые создавались выборные от всех сословий органы местного управления. Ни по своей структуре, ни по составу, ни по объему компетенции и пределам власти они не походили на существовавшие до реформы бюрократические, сословные учреждения. В этом отношении дореформенное управление не оставило для будущего земства никакого наследства.
Заключение
Обращение к законодательству о земских учреждениях, определение их места и роли в системе государственных учреждений, анализ их компетенции дает возможность яснее представить роль Земской реформы, которая внесла в систему местного самоуправления России не свойственные ей ранее элементы буржуазной демократии. В связи с этой их особенностью земские учреждения можно считать одним из любопытнейших явлений русской правовой действительности. Генезис их правового положения в первую очередь определяется изменениями исторической обстановки, поэтому изучение этого института позволило глубже осмыслить специфику социальной и политической ситуации в стране, внутренней политике самодержавия.
Выдающийся историк В.О. Ключевский говорил, что «история не ?учитель, а надзиратель. Она не учит, а только наказывает за ?невыученные уроки». Исторический опыт проведения Земской реформы 1864г. наглядно демонстрирует значение для общества становления независимого органов местного самоуправления, их роль в процессе создания гражданского общества. Тем самым подчеркивается значение современной реформы местного самоуправления в России, необходимость ее скорейшего проведения. Развитые независимые органы местного самоуправления являются основой демократии и правового государства.
Список литературы
1. Великие реформы в России. 1856-1874 / под ред. Л.Г. Захаровой и др. - М.: Изд-во МГУ, 1992. - 336 с.
2. Верещагин А.Н. Земский вопрос в России: политико-правовые отношения / А.Н. Верещагин. - М.: Международные отношения, 2002. - 190 с.
3. Воронин В.Е. Подготовка земской реформы 1864 года. Web: http://www.portal-slovo.ru/history/39794.php (24.03.09).
4. Герасименко Г.А. История земского самоуправления. - Саратов : Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина, 2003. - 244 с.
5. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России.- М.; Наука, 1990.- 264с.
6. Горбачева Н. Власть и выборы в земское самоуправление во второй половине 19 века/ Н.Горбачева, С. Кориленко// Власть.- 2008.- №12- С. 99-102.
7. Джаншиев Г.Р. Эпоха великих реформ/Г.Р. Джаншиев.- Санкт-Петербург: Типография Б.М. Вольфа,- 1905.- 859с.
8. Ерошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России.-М..: Высш. шк.,1983.-352с.
9. История России с древности до наших дней / под ред. М.Н. Зуева. - М.: Высш. шк., 1998. - 928 с.
10. Каргалов В.В. История России с древнейших времен до 1917 года / В.В. Каргалов, В.А. Федоров, Ю.С. Савельев. - М.: Русское слово, 1998. - 399 с.
11. Королева Н.Г. Земское самоуправление в России, 1864-1918: 1 кн. / Н.Г. Королева. - М.: Наука, 2005. - 428 с.
12. Куликов В.В. Земские учреждения и правительственный контроль (вторая половина 19-начало 20 вв.)/ В.В. Куликов.- М.: Институт государства и права РАН, 2001.- 256с
13 Лаптева Л.Е., Шутов А.Ю. Из истории земского и городского сословного управления в России/ Л.Е. Лаптева, А.Ю. Шутов.- М.: Изд-во РАГС, 1999.- 320 с.
14. Лукиных Н.А. Земское самоуправление: из истории возникновения и деятельности. // Вестник Марий Эл. 2003, -3.Web: http://gov.mari.ru/archives/pub_files/vestnik%20mariel/4.htm
15. Морозова Е.Н. У истоков земской реформы / Е.Н. Морозова. - Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2000. - 214 с.
16. Покатило А.Н. Особенности земского и городского самоуправления в России на рубеже XIX-XX веков // Вестник Челябинского гос. ун-та. - 2007. - № 7. - С. 105-109. - Примеч.: с. 108-109.Web: http://www.lib.csu.ru/vch/085/016.pdf
17. Реформы Александра II: хрестоматия / Сост. О.И. Чистяков, Т.Е. Новицкая. - М.: Юридическая литература, 1998. - 464с.
18. Смирнов А.Г. Нормы избирательного права в земские учреждения при подготовке земской реформы (комиссия Н.А. Милютина) // Право и государство: теория и практика. - 2008. - № 5. - С. 127-130.
19.Хрестоматия по истории России. Вторая половина 19 века/Сост. П.О. Егоров, Г.Л. Перов-М.:ОЛМА-ПРЕСС, 1995.-384с.
20. Чингузов О. Местное самоуправление в Российской Империи // Проблемы местного самоуправления - 2006. - № 4. - С. 9-20.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Основные теории местного самоуправления. Система земского самоуправления на основании реформ второй половины ХIХ века. Место земского самоуправления в системе государственной власти. Финансово-экономическая основа местного самоуправления.
дипломная работа [68,3 K], добавлен 05.06.2007Понятие местного самоуправления. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления. Cравнительный анализ существующей в Росии системы местного самоуправления и её новой модели. Причины реформы местного самоуправления в России.
дипломная работа [104,0 K], добавлен 13.10.2011Российские традиции и возрождение местного самоуправления, современное состояние и перспективы развития реформы. Правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления. Разграничение полномочий между государством и местным самоуправлением.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 20.10.2010Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в РФ. Реализация органами местного самоуправления конституционных полномочий. Структура органов местного самоуправления. Права и обязанности государственных служащих.
контрольная работа [31,4 K], добавлен 23.11.2010Рассмотрение основ системы местного самоуправления. Анализ природы местной власти. Изучение системы органов местного самоуправления Российской Федерации, основных принципов их работы. Описание механизма реализации полномочий главы и администрации.
реферат [30,0 K], добавлен 19.10.2015Историко-теоретические основы формирования местного самоуправления в дореволюционной России и в СССР. Сущность административной реформы в Российской Федерации. Главные особенности обеспечения государственной поддержки местного самоуправления области.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 10.12.2012Сущность местного самоуправления РФ. Малые города в системе местного самоуправления и их проблемы. Проблемы в реализации реформы местного самоуправления в городском поселении "Город Покров". Пути решения проблем современного развития малых городов.
дипломная работа [170,8 K], добавлен 14.08.2017Исследование принципов осуществления местного самоуправления в России. Изучение функций и полномочий органов. Анализ системы нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное регулирование вопросов организации и деятельности местного самоуправления.
презентация [957,0 K], добавлен 18.03.2013Сущность, цель и основные этапы реформы местного самоуправления. Методы реализации муниципальной реформы. Основы формирования нормативной базы функционирования местного самоуправления в Чеченской Республике в условиях социально-политической стабилизации.
курсовая работа [46,1 K], добавлен 23.09.2014Понятие и принципы местного самоуправления. Правовые основы местного самоуправления. Территориальные основы местного самоуправления. Финансово-экономические основы местного самоуправления. Ответственность местного самоуправления.
курсовая работа [35,7 K], добавлен 23.08.2007
