социальный программа правовой финансовый

Заключение

Как показал опыт разработки и реализации программ необходимость в них возникает тогда, когда появляется достаточно большое количество экономических и социальных проблем, которые де могут быть решены в результате стихийного взаимодействия отдельных производителей по законам рынка. Именно такая ситуация сложилась в сегодняшних условиях России.

Актуальность разработки и реализации социальных программ трудно переоценить, ведь это довольно важно для общества. Решение различных социальных проблем стабилизирует его, помогает полноценно функционировать.

Социальная программа представляет собой желаемое будущее состояние объекта социальной сферы, которое может осуществиться при наличии определенных ресурсов в период его реализации. Соответственно, программная деятельность требует четкой организации процесса на основе взаимосвязи науки и практики. Программированию присущи общие исходные установки и специфические черты - познавательные, преобразовательные и прагматико-критические. Также любая социальная программа должна соответствовать определенным требованиям и приоритетам, иметь свои цели и задачи.

Социальные программы имеют различные классификации, но они достаточно условны, поскольку в реальной практике цель и задачи социальных программ довольно сложны и многообразны.

Говоря о методиках разработки социальных программ, можно сделать вывод о том, что при создании программы используются 2 основные методики - всеобщего обсуждения и мозгового штурма. Каждая из этих методик имеет свои недостатки и преимущества, а выбор той или иной методики всегда зависит от целей, масштабов, технологий разработки программы и многого другого.

Результаты всех методик и методов разработки социальной программы и построения данных для подобных разработок, используются в совокупности, что позволяет не только увидеть целостную картину социальных проблем, но и применить определенный комплекс действий для разрешения или хотя бы предотвратить негативную динамику ее развития. Результаты всех процедур используются в совокупности, что позволяет не только увидеть интегрированную картину социальной ситуации подведомственной территории и ее наиболее острые проблемы, но и применить определенный комплекс действий, чтобы разрешить эти проблемы либо хотя бы предотвратить негативную динамику их развития. Непосредственным руководством к действию являются планы деятельности, составляемые на месяц, квартал, год. Мероприятия включаются в планы исходя из двух оснований: алгоритмизация программы, т.е. ее поэтапное деление с указанием взаимообусловливающих связей (что за чем должно следовать, что чем обусловлено), и наличие ресурсов, т.е. наличие (или отсутствие) тех или иных экономических, материальных, организационных и кадровых возможностей.

Для того, чтобы создать полноценную и структурированную социальную программу, необходимо проработать все её этапы, система которых может отличаться в зависимости от целей социальных программ, и областей жизнедеятельности общества, в которых они разрабатываются.

В конце, необходимо отметить, что механизм финансирования социальных целевых программ достаточно сложен, и проходит жесткий контроль, для наиболее эффективного использования направленных на данные программы средств. Финансированием социальных программ занимаются Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации с участием государственного заказчика, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство образования и науки Российской Федерации. Координирует финансирование Правительство Российской Федерации.

Также, в процессе подготовки данной курсовой работы нами была проанализирована конкретная социальная Программа на примере Пензенской области. Нами были рассмотрены её цели и задачи, выявлены правовые и финансовые основания, а также рассмотрены основные мероприятия Программы и её ожидаемые результаты реализации. Исходя из проблематики данной Программы, можно сделать вывод о том, что проблема обеспечения жильем граждан является сегодня наиболее острой и актуальной и требует немедленного решения.

Список использованных источников информации

1. Гражданский кодекс Российской Федерации // СПС "Гарант", 2012

2. Постановление Правительства РФ от 26 июня 1995 г. №594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" // СПС "Гарант", 2012

3. Постановление Правительства Пензенской области от 10 декабря 2009 г. №953-пП "Об утверждении долгосрочной целевой программы Пензенской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан пензенской области в жилищной сфере" на 2010-2015 годы" // СПС "Гарант", 2012

4. Распоряжение Правительства Пензенской области от 12.08.2009 №250-рП "О разработке долгосрочных целевых программ" // СПС "Гарант", 2012

5. Алехин Э.В. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие. - Пенза: ПГУ, 2007. - 170 с.

6. Булавко В. Собственность и справедливость в социальной политике государства // Проблемы теории и практики управления. - 2001. - №3. - С. 41-49

7. Булеев И.П. Финансовые механизмы управления социальными программами // Экономика промышленности. - 2005. - №5. - С. 29-33

8. Василенко Е. Бизнес-ориентированный подход к управлению социальными программами: российский опыт // Власть. - 2007. - №8. - С. 18-19

9. Волгина Н.А. Социальная политика: Учебник. - М.: Экзамен, 2003. - 736 с.

10. Дмитриева О. Социально-экономическая политика правительства: "не соответствует экономической логике и противоречит здравому смыслу" // http://rusref.nm.ru/government.htm

11. Дорофеев С.В. Управление социальными программами муниципальных образований на базе создания региональных финансово-промышленных групп // http://elibrary.ru

12. Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии: Курс лекций. - М.: Изд-во МГСУ "Союз", 2009. - 432с.

13. Камалтынов Ю.З, Салагаев А.Л. Реализация целевых социальных программ в республике Татарстан: оценка и основные направления развития // Вестник Казанского технологического университета. - 2005. - №2. - С. 240-245

14. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: Учеб. пособие для студентов ВУЗов. - М.: ВЛАДОС, 2001. - 288 с.

15. Комплексные целевые программы и проекты -- организационная форма целеполагания // http://www.deti-s-zur.ru

16. Кудашов Е.А. Программа жилищного строительства: механизм реализации и социальные результаты // Жилищное строительство. - 2007. - №9. - С. 2-4

17. Методологические основы социального проектирования // http://www.coolreferat.com

18. Направления деятельности Фонда: социальный маркетинг, разработка социальных программ, реализация социальных проектов // http://www.fondni.ru

19. Нормативно-правовое обеспечение разработки и реализации целевых программ // http://econom.nso.ru/

20. Ткаченко В.В. Учебно-методический комплекс по дисциплине "Технология разработки социальных программ". - Благовещенск: Амурский гос. университет, 2007. - 64 с.

21. Целевые комплексные программы и этапы их разработки // http://www.mybntu.com

22. Ратнер Н.М., Нестеренко О.Н., Юрпалов С.Ю. Целевые федеральные программы. - Екатеринбург: УрГЭУ, 2007. - 156 с.

23. Соболева И. Социальная политика как фактор устойчивого развития // Проблемы теории и практики управления. - 2003. - №3. - С. 67-73

24. Социальная программа // http://www.smartcat.ru

25. Формирование социальных программ и их правовое обеспечение // http://www.wildfield.ru

26. Холостова Е.И. Технологии социальной работы: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 400 с.

27. Чернавский К.П. Стратегия развития ФЦП на период до 2010 года // Российский экономический журнал. - 2009. - №4. - С. 15-16

Приложения

Приложение А

Классификация программ

Приложение Б

Классификация целей

Размещено на Allbest.ru