Анализ законодательной базы в сфере жилищного строительства

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Анализ федеральной законодательной базы в сфере жилищного строительства

2. Региональная законодательная базы в сфере жилищного строительства

Заключение

Список литературы

Введение

Проблема обеспечения жильем категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации, остается одной из наиболее острых социальных проблем. Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.

В рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" удалось применить единые принципы и механизмы выполнения государственных обязательств в отношении почти всех установленных категорий граждан (за исключением граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей) на основе выдачи им государственных жилищных сертификатов. Это позволило создать эффективный механизм обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета установленных категорий граждан.

1. Анализ федеральной законодательной базы в сфере жилищного строительства

Цели и задачи Программы определяются долгосрочными стратегическими целями и приоритетными задачами государственной жилищной политики, а также целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку программа является основным инструментом его реализации.

Общей целью национального проекта является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам России. Основными целями Программы являются формирование рынка доступного жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями (33 кв. метра общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв. метра - на семью из 2 человек, по 18 кв. метров - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более) (далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями).Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2006 - 2009 годах продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 1 января 2010 г. участвовать в подпрограмме изъявили желание 217,2 тыс. молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В течение 4 лет (2006 - 2009 годы) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов более 130 тыс. молодых семей. За 2006 - 2009 годы возросло число субъектов Российской Федерации, на территории которых реализуются мероприятия подпрограммы. В 2005 году таких субъектов было 43, в 2009 году - 80.

Реализация указанной подпрограммы способствовала разработке и принятию в субъектах Российской Федерации не только программ по поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий, но и региональных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования. Если на начало 2006 года 55 субъектов Российской Федерации имели программы развития ипотечного жилищного кредитования, то в течение 3 лет еще 25 субъектов Российской Федерации разработали и утвердили новые региональные программы по развитию ипотечного жилищного кредитования. Всего на сегодняшний день такие программы действуют в 80 субъектах Российской Федерации. Значительно увеличился объем средств, предусматриваемых в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах на финансирование мероприятий подпрограммы. В 2006 году в бюджетах субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат (субсидий) молодым семьям предусматривалось 3,8 млрд. рублей.

законодательный жилищный строительство государственный

2. Региональная законодательная базы в сфере жилищного строительства

Острота проблем в жилищной сфере и важность их решения для социально-экономического развития Брянской области требуют реализации комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -- гражданам России».

Включение задач формирования рынка доступного жилья и обеспечения комфортных условий проживания в число приоритетных национальных проектов наряду с развитием образования и здравоохранения определяет социальную направленность нового этапа экономических преобразований в области. Реальная возможность заработать на достойное жилье для значительных групп населения будет способствовать активизации их экономической деятельности, а четкое определение групп, перед которыми общество несет обязательства по удовлетворению их жилищных потребностей, -- преодолению иждивенческих настроений у значительной части населения области.

В результате реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -- гражданам России» должна быть сформирована модель обеспечения жильем основных групп населения, достигнутые существенные результаты по улучшению жилищных условий граждан.

9 марта 2006 года распоряжением Губернатора Брянской области утвержден план реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» в Брянской области.

Ситуация в строительном комплексе должна кардинально измениться. Для этого есть все: мощное производство стройматериалов, крупные строительные компании.

На территории Брянской области областная целевая программа «Жилище» на 2007--2010 годы, утвержденная постановлением администрации Брянской области от 29 декабря 2006 года № 882, направлена на реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье -- гражданам России».

Улучшение жилищных условий молодых семей. С 2008 года размер субсидии, предоставляемой молодой семье, увеличен до 75 % от расчетной стоимости жилья, в том числе: из федерального бюджета -- 30%, из областного бюджета -- 25--30%, муниципального -- до 15%.

Финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ОЦП «Жилище» в 2008 году составило 39,803 млн. рублей, в т. ч. за счет средств федерального бюджета -- 17 993 тыс. рублей, областного бюджета -- 18 099 тыс. рублей и муниципальных бюджетов -- 3 711 тыс. рублей. В результате 62 молодые семьи получили свидетельства на приобретение жилья. По состоянию на 01.01.2009 г. 21 молодая семья уже улучшила свои жилищные условия.

Увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования. Реализацию этого направления осуществляет ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области». Всего в 2008 году ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» выдало 256 ипотечных кредитов (займов) на общую сумму 157,9 млн. рублей. Рефинансирован 81 ипотечный кредит на сумму 37,6 млн. руб., в том числе в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» (г. Москва) -- 14 кредитов на сумму 6,2 млн. рублей. Ипотечные кредиты выдавались под 10,75 -- 17,00 % годовых, средний срок кредитования составил 17 лет. На предоставление целевых субсидий гражданам-участникам подпрограммы в 2008 году из областного бюджета выделено 113,6 млн. рублей.

Увеличение объемов жилищного строительства. В 2008 году в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве» на территории г. Брянска и Брянской области велось строительство жилья общей площадью более 150 тыс. м2. Строительство жилья осуществлялось за счет средств кредитных организаций, привлеченных под государственную гарантию Брянской области и залог строящегося жилья, а также средств участников долевого строительства (в виде собственных средств, ипотечных кредитов и субсидий за счет средств областного бюджета).

Освоение капитальных вложений в 2008 году составило 936,1 млн. рублей. Введено в эксплуатацию 23,0 тыс. кв. м жилья, в том числе: в г. Клинцы -- 2,2 тыс. м2, п. Комаричи -- 1,4 тыс. м2, п. Локоть -- 2,3 тыс. м2, по пр. Московскому г. Брянск -- 13,7 тыс. м2, г. Стародуб -- 1,5 тыс. м2, п. Суземка -- 1,9 тыс. м2.

Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой. В 2008 году в рамках мероприятий подпрограммы «Обустройство земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» областной целевой программы «Жилище» на 2007--2010 годы» в п. Мичуринский Брянского района велись работы по освоению территории, где планируется построить около 400 тыс. кв. метров жилья, что позволит улучшить жилищные условия более 6 тыс. семей. Финансирование мероприятий названного инвестиционного проекта осуществляется за счет средств участников программы и средств, выделенных кредитными организациями под государственную гарантию Брянской области. Кроме того, исполнителю -- ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области» предоставляется государственная поддержка в виде субсидирования из федерального и областного бюджетов затрат на уплату процентов по названным кредитам.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. Всего на 2008 год в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» областным бюджетом предусмотрено 149,782 млн. рублей бюджетных ассигнований.

За истекший год из областного бюджета выделено 66,7 млн. рублей на реконструкцию объектов жилищно-коммунального хозяйства, 24,2 млн. рублей на подготовку объектов жилищно-коммунального комплекса к зиме (произведены работы на 40 объектах в 28 муниципальных образованиях), 19,84 млн. рублей на приобретение спецтехники для предприятий ЖКХ (приобретена 31 единица спецтехники и оборудования для предприятий ЖКХ в 27 муниципальных образованиях).

Кроме того, в рамках соглашения, подписанного между Росстроем и Брянской областью по реализации в 2008 году подпрограммы, в область поступили федеральные средства в размере 5,1 млн. рублей. Субсидия в полном объеме направлена на строительство объекта «Станция обезжелезивания подземных вод производительностью 20 тыс. м3/сутки на водозаборе «Деповской» г. Брянск.

Выполнение государственных обязательств по предоставлению жилья категориям граждан, установленных федеральным законодательством.

В 2008 году Брянской области выделено 147 государственных жилищных сертификатов на сумму 188,208 млн. рублей. За истекший год выдано 137 сертификатов на сумму 186,0 млн. рублей. Кроме того, выдано 13 сертификатов, которые не были выданы в 2007 году, на сумму 13,3 млн. рублей. На 01.01.2009 реализовано 122 государственных жилищных сертификата.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов. В 2008 году на реализацию переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ полномочий по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, было предусмотрено 29,292 млн. рублей.

Кроме того, в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941--1945 годов» Брянской области выделено 28,314 млн. рублей, которые поступили в областной бюджет в декабре 2008 года. Всего за истекший год выдано 90 свидетельств на получение субсидий гражданам из числа ветеранов и инвалидов, возвращено 18 свидетельств. По состоянию на 01.01.2009 года фактически реализовано 72 свидетельства на сумму 27,86 млн. рублей.

Развитие массового жилищного строительства. Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой. В пос. Мичуринский Брянского района продолжались работы по освоению территории, где планируется построить 80,8 тыс. кв. м жилья, что позволит улучшить жилищные условия более 1,3 тыс. семей. Финансирование мероприятий этого инвестиционного проекта осуществляется за счет средств участников программы.

В настоящее время на территории жилой застройки «Мичуринский» проведено межевание коммунально-складской зоны (6 га) на 36 отдельных земельных участков площадью до 1500 кв. м для их дальнейшей реализации. Договора аренды по участкам зарегистрированы в управлении Федеральной регистрационной службы по Брянской области. Одновременно с обеспечением земельного участка коммунальной инфраструктурой здесь велось строительство жилья. Освоение капитальных вложений в 2009 году составило 28,2 млн. руб.

Государственная поддержка спроса на рынке жилья. Поддержка системы ипотечного жилищного кредитования. Реализацию данного направления осуществляет ОАО «Ипотечная корпорация Брянской области». В 2009 году корпорация выдала 95 ипотечных кредитов (займов) на сумму 32,3 млн. руб., в том числе 44 ипотечных кредита на сумму 24,6 млн. руб. и 51 ипотечный заем на сумму 7,7 млн. руб. Средняя процентная ставка по ипотечным кредитам составила 14,6% годовых, средний срок кредитования -- 17,1 года. Ипотечные займы выдавались в среднем на срок 6,3 года под 13,5% годовых. В 2009 году гражданам-участникам подпрограммы предоставлено целевых субсидий из областного бюджета в сумме 188,5 млн. рублей. В 2009 году улучшила свои жилищные условия 131 семья -- участники подпрограммы «Развитие ипотечного кредитования в жилищном строительстве области». Приобретено и построено жилья общей площадью 8,3 тыс. кв. м стоимостью 266 млн. руб.

Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Брянской области на 2009 год предусмотрено 260 государственных жилищных сертификатов на сумму 278,832 млн. руб. С начала года выдано 205 сертификатов на сумму 259,6 млн. руб. Реализовано 166 государственных жилищных сертификатов.

По категориям:

-- гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам -- 75 сертификатов на сумму 52,117 млн. руб. С начала года выдано 43 сертификата на сумму 50,5 млн. руб. Реализовано 12 сертификатов.

-- участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшим в результате этих аварий, и приравненных к ним лиц -- 159 сертификатов на сумму 196,503 млн. руб. С начала года выдано 140 сертификатов на сумму 179,1 млн. руб. Реализовано 132 сертификата;

-- гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, состоящим в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений -- 21 сертификат на сумму 26,696 млн. руб. По данной категории граждан в 2009 году выдано 19 сертификатов на сумму 26,696 млн. руб., которые реализованы в полном объеме;

-- гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей -- 5 сертификатов на сумму 3,516 млн. руб. С начала текущего года выдано 3 сертификата на сумму 3,302 млн. руб., которые реализованы в полном объеме.

Кроме того, Брянской области для дополнительной выдачи государственных жилищных сертификатов в 2009 году выделены социальные выплаты в пределах остатка неиспользованных средств субсидий предыдущих лет на приобретение жилья гражданам-участникам ликвидации последствий на ЧАЭС в сумме 9,7 млн. руб. В 2009 году выдано 9 сертификатов на сумму 9,4 млн. руб. За счет средств областного бюджета семьям участников ликвидации последствий радиационных аварий на улучшение жилищных условий выдано 5 свидетельств на сумму 4,929 млн. руб., которые реализованы в полном объеме. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ветеранов и инвалидов. В 2009 году на реализацию переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов РФ полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, 211,4 млн. руб., в том числе для ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов -- 189,6 млн. руб.

Выдано 111 свидетельств на получение социальных выплат гражданам из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов на сумму 102,4 млн. рублей. Одному ветерану Великой Отечественной войны по его желанию предоставлено жилье из муниципального жилищного фонда по договору социального найма. В 2009 году 111 ветеранов Великой Отечественной войны реализовали свое право и улучшили жилищные условия, в том числе 69 ветеранов приобрели квартиры в доме для ветеранов по ул. Вокзальной, 158 «А» в Бежицком районе г. Брянска.

В 2009 году выдано 45 свидетельств на получение социальных выплат гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на сумму 21,7 млн. руб. Реализовано 43 свидетельства.

Поддержка молодых семей в приобретении жилья. Участие в реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2009 году принимают 33 муниципальные образования области, прошедшие конкурсный отбор. Финансирование подпрограммы в 2009 году составило 34,95 млн. руб., в т.?ч. за счет средств федерального бюджета 17,36 млн. руб., областного бюджета 14,11 млн. руб. и муниципальных бюджетов 3,48 млн. руб.

Участниками программы изъявили желание стать 1611 молодых семей. Субсидией на приобретение жилья в 2009 году смогли воспользоваться 53 молодые семьи, в том числе две молодые семьи получили дополнительную социальную выплату в связи с рождением ребенка.

Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов. На проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2009 году направлено 1174,6 млн. руб., в том числе за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ -- 1041,6 млн. руб., средств из консолидированного бюджета области -- 74,0 млн. руб., собственных средств участников программы -- 58,7 млн. руб. Произведен капитальный ремонт 370 многоквартирных домов общей площадью 700,5 тыс. кв. метров (100% плана).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На финансирование мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2009 год было предусмотрено 1049,9 млн. руб., в т.?ч. за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ -- 998,8 млн. руб., средств консолидированного бюджета -- 51,1 млн. руб.

По данному направлению приобретено 411 квартир на сумму 426,4 млн. руб., заключены государственные контракты на приобретение 323 помещения на общую сумму 343,0 млн. руб. Фактически переселено 58 человека. Мероприятия по непосредственному переселению граждан запланированы на 2010 год.

Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры. В 2009 году на реализацию данной подпрограммы в областном бюджете предусмотрено 74,538 млн. руб.

В 2009 году на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры направлено 61,395 млн. руб. Кредиторская задолженность за работы, выполненные в 2008 году по объектам коммунальной инфраструктуры, профинансирована в полном объеме. На подготовку объектов жилищно-коммунального комплекса к зиме в текущем году направлено 9,139 млн. руб., на приобретение спецтехники для предприятий ЖКХ выделено 3,998 млн. руб.

В рамках направления «Стимулирование развития жилищного строительства» реализуется мероприятие по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по итогам 2010 года переселено 2022 человека. Введено 85,6 тыс. кв. метров жилья эконом-класса. Для развития малоэтажного строительства на территории области разработана подпрограмма «Развитие малоэтажного строительства» долгосрочной целевой программы «Жилище» (2011-2015 годы).

По направлению «Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в т. ч. с помощью ипотечного жилищного кредитования» ипотечная корпорация выдала 141 ипотечный кредит и заем на сумму 35,8 млн. рублей. В среднем ипотечные кредиты выдавались под 12,39% годовых, ипотечные займы -- под 8,91%. В виде субсидий из областного бюджета участникам данной подпрограммы было выделено 136,417 млн. рублей на компенсацию части стоимости жилья и процентной ставки. 45 молодых семей Брянской области получили свидетельства на приобретение (строительство) жилья, из них уже 39 семей приобрели жилье. 3 молодые семьи получили дополнительную социальную выплату на погашение остатка долга по кредиту в связи с рождением ребенка.

По направлению «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» реализуется мероприятие по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Реестр ветеранов по состоянию на 01.01.2011 составляет 3086 человек. По итогам года 1928 ветеранов реализовали свое право и улучшили жилищные условия.

В рамках мероприятия по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством с начала года выдано 78 сертификатов на сумму 94,15 млн. рублей. Реализовано 74 государственных жилищных сертификата. За счет средств областного бюджета семьям участников ликвидации последствий радиационных аварий, на улучшение жилищных условий выдано 3 свидетельства на сумму 4,672.

Продолжалась реализация мероприятия по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, по итогам года 55 человек реализовали свое право и улучшили жилищные условия.

По направлению «Повышение качества жилищного фонда, жилищных и коммунальных услуг» реализуется региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов. За 2010 год на территории Брянской области отремонтировано 217 многоквартирных домов, площадью 341,15 тыс. м2.

В рамках мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в 2010 году на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры направлено 15,3 млн. рублей, на подготовку объектов ЖКХ к зиме -- 12,0 млн. руб.

В 2011 году на территории области введено в эксплуатацию 421 тыс. кв. метров жилья, что составляет 107,7% к уроню 2010 года, в том числе индивидуальными застройщиками введено 138,7 тыс. кв. метров малоэтажного жилья, (32,9% от общего ввода жилья). Доля жилья по стандартам экономкласса составляет 25,4% (107,0 тыс. кв.м.).

Шла реализация региональных адресных программ, направленных на расселение ветхого и аварийного жилищного фонда. В результате переселено 699 человек. Объем финансирования программ переселения составил более 357 млн. рублей, в том числе средства Фонда содействия реформированию ЖКХ -- 274,9 млн. рублей.

Одним из основных направлений национального проекта является повышение доступности ипотечного жилищного кредитования. По данным Главного управления Центробанка России по Брянской области, за прошедший год кредитными организациями выдано более трех тысяч (3241) ипотечных кредитов под 12% годовых. Ипотечная корпорация Брянской области выдала 86 кредитов, процентная ставка по которым составила 10,3%. Приоритетной задачей государства является поддержка молодых семей в приобретении жилья. Из средств федерального и консолидированного бюджета в 2011 году выделено 23,7 млн. рублей на улучшение жилищных условий 24 молодым семьям. Одна семья получила дополнительную социальную выплату в размере 5% от стоимости жилья в связи с рождением ребенка. С 2012 года предусмотрено значительное увеличение регионального финансирования. Если в 2011 году в консолидированном бюджете было предусмотрено 17,3 млн. рублей, то в 2012 году на поддержку молодых семей будет выделено 45,6 млн. рублей.

За прошедший год ветеранам Великой Отечественной войны оказана существенная поддержка. Выдано 1887 свидетельств на получение социальных выплат на сумму 1823,9 млн. руб. Все ветераны реализовали свое право и улучшили жилищные условия.

Продолжается работа по обеспечению отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, жилищными сертификатами. В 2011 году выдано 132 сертификата на сумму 178,1 млн. рублей, из них 102 сертификата участникам ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф; 28 сертификатов гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами; 2 сертификата гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Также из средств областного бюджета семьям участников ликвидации последствий радиационных аварий выдано 4 свидетельства на улучшение жилищных условий. Для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, в 2011 году из федерального бюджета выделена субсидия в размере 158,1 млн. рублей. 115 человек улучшили жилищные условия. С начала года выдано 57 свидетельств на получение социальных выплат гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на сумму 27,5 млн. рублей.

Стимулирование развития жилищного строительства. Формирование нового сегмента жилья эконом-класса, в том числе малоэтажного.

В 2012 году на территории области введено в эксплуатацию 452,1 тыс. кв. метров жилья, что составляет 107,4 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе 178,2 тыс. кв. метров малоэтажного жилья (39,4 % от общего ввода жилья). Доля жилья по стандартам эконом-класса составила 4,6 % (20,7 тыс. кв.м.). Для дальнейшего развития малоэтажного строительства по подпрограмме «Развитие малоэтажного строительства» ДЦП «Жилище» из областного бюджета предоставлена субсидия в размере 3,0 млн. рублей на разработку градостроительной документации и строительство инженерных сетей для малоэтажной застройки, в том числе: Брянскому району - 0,8 млн. рублей, Выгоничскому району - 1,1 млн. рублей, Севскому району - 0,4 млн. рублей, Суражскому району - 0,7 млн. рублей.

Расселение ветхого и аварийного жилищного фонда. В области реализуются 3 программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Объем финансирования этих программ составляет 203 млн. рублей.

Средства на реализацию указанных региональных адресных программ в полном объеме перечислены муниципальным образованиям. Реализация программных мероприятий предусмотрена в 2013 году. В рамках региональных адресных подпрограмм 2011-2012 г.г. в 2012 году было запланировано и переселено 648 человек.

Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в т.ч. с помощью ипотечного жилищного кредитования. Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования.

Реализацию данного направления осуществляет АНО «Брянский областной жилищный фонд». В 2012 году выдано 26 ипотечных кредитов и займов на сумму 7,64 млн. рублей. Ипотечные кредиты выдавались под 10,52 % годовых, средний срок кредитования - 13,8 лет, средняя сумма кредита - 505,68 тыс. рублей. Ипотечные займы выдавались под 8,25 % годовых, средний срок кредитования - 1 год, средняя сумма займа - 5,0 тыс. рублей.

По данным Главного управления Банка России по Брянской области, кредитными организациями Брянской области выдано заемщикам 4520 ипотечных жилищных кредитов на сумму 5 064 млн. руб., средневзвешенная ставка - 12,5% (по состоянию на 1 декабря 2012 года). Поддержка молодых семей в приобретении жилья. В 2012 году получили государственную поддержку 83 молодые семьи. Общее количество молодых семей - участников подпрограммы составляет 1521. Финансирование данного направления в 2012 году составило 77,4 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета - 22,9 млн. рублей, из консолидированного бюджета области - 54,5 млн. рублей.

Формирование нового сегмента жилья экономкласса, в том числе малоэтажного. В первом квартале 2013 года на территории области введено в эксплуатацию 145,9 тыс. кв. метров жилья, что составляет 111,1 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе индивидуальными застройщиками 34,0 тыс. кв. метров малоэтажного жилья доля жилья по стандартам эконом-класса составляет 5,3 %. Для дальнейшего развития малоэтажного строительства на территории области в рамках подпрограммы «Развитие малоэтажного строительства» долгосрочной целевой программы «Жилище» планируется предоставление субсидии в размере 2,7 млн. руб. из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на разработку градостроительной документации и строительство инженерных сетей для малоэтажной застройки. Расселение ветхого и аварийного жилищного фонда. Реализацию данного направления осуществляет департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области. Решением правления государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ от 28.02.2013 № 396 Брянской области на 2013 год предусмотрен лимит предоставления финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 206 568,4 тыс. руб. Проводится разработка региональных адресных программ «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Брянской области» и «Переселения из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Брянской области».

Заключение

Наименование Программы - федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы.

Основными задачами Программы являются: создание условий для развития массового строительства жилья экономкласса; повышение уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья; обеспечение повышения доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения их жилыми помещениями.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы - годовой объем ввода жилья в 2015 году - 90 млн. кв. метров общей площади жилья; количество семей граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия в 2011 - 2015 годах, - 86,9 тыс. семей; количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в 2011 - 2015 годах, - 172 тыс. семей.

Список литературы

1. Коровников А.В.Социальная защита военнослужащих. М.,2008 г.

2. Волочков Н.Г. Криминальные аспекты рынка недвижимости. Справочник по недвижимости. М.,2007г.

3. Крашенинников. П.В. Законодательство о приватизации жилищного фонда. Комментарии. М.,2010г.

4. Трубников. П.Я. Мой дом - моя крепость. Право собственности граждан на жилье. Вопросы судебной защиты. М.,2008г.

5. Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. М.,2009г.

6. Андреанов И. И. Жилищное законодательство: Практические вопросы. М.,2007г.

7. .Салтанова С.А. К вопросу об основании гражданско-правовой ответственности за нарушение жилищного законодательства. \ Ученые записки юридического факультета. Выпуск 2. СП б, 2007 г.

Размещено на Allbest.ru