Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» принята в рамках федеральной целевой программы «Жилище» и была рассчитана на 2002-2010 годы, но ее эффективность предопределила продление ее действия на более длительный срок (2011-2015 годы). Данная программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» Национальный проект «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» // Сайт совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.rost.ru/projects/habitation/habitation_main.shtml., который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.

Основной целью подпрограммы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участником подпрограммы может быть молодая семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, имеющая одного и более детей и нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Молодые семьи - участники подпрограммы могут обратиться в уполномоченную организацию для оказания услуг по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья.

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям: нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы; финансовое обеспечение реализации подпрограммы; организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы включают в себя разработку нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год и плановый период.

Организационные мероприятия на федеральном уровне предусматривают: конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в подпрограмме; заключение государственным заказчиком подпрограммы с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации соглашений по реализации подпрограммы; осуществление контроля за реализацией подпрограммы.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают: сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках подпрограммы по субъекту Российской Федерации; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мероприятий подпрограммы; отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утверждаемой законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации; отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям; отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса на первичном рынке жилья (при необходимости); определение исполнителей подпрограммы в субъектах Российской Федерации; осуществление контроля за реализацией подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий; обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в региональных средствах массовой информации; проведение мониторинга реализации подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают: признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном требованиями подпрограммы; формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме; определение ежегодно объема бюджетных ассигнований, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.

Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.

Социальная выплата предоставляется на приобретение у любых физических и (или) юридических лиц одного (нескольких) жилого помещения (жилых помещений) эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и может быть использована: на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения; на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи; на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или ипотечного жилищного займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Условием перечисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, на банковский счет в банке является заключение молодой семьей кредитного договора с банком на кредитование строительства индивидуального жилья. Банк открывает кредитную линию и поэтапно кредитует строительство индивидуального жилья.

Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Молодым семьям - участникам подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в размере не менее 5 процентов средней стоимости жилья при рождении (усыновлении) 1 ребенка для погашения части кредита или займа либо для компенсации затраченных собственных средств на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (условия участия субъекта Российской Федерации в подпрограмме).

В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи используется свидетельство на право получения социальной выплаты для приобретения жилья, которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме.

Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на его имя открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.

Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации подпрограммы. Условия отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы и Центральным банком Российской Федерации.

На местном уровне, в г. Хабаровске, основным правовым актом является Городская целевая программа «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы».

Цель Программы - поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий в г. Хабаровске.

Программа предусматривает решение следующих задач:

- предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом - класса или строительство индивидуального жилого дома эконом - класса;

- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.

Механизм реализации Программы предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат.

Общий объем финансирования программы в течение пяти лет составит 2075 млн. рублей. Это средства федерального бюджета - 425 млн. рублей, по 75 млн. рублей будет выделено из краевого и городского бюджетов. Основную же сумму должны вложить молодые семьи - общий объем их собственных или заемных средств должен составить 1500 млн. рублей.

Планируется, что социальные выплаты будут предоставляться в размере не менее 30 или 35 процентов от расчетной стоимости жилья, в зависимости от того, есть ли в семье ребенок. Реализация программы позволит улучшить жилищные условия почти 800 молодым семьям. Участником городской программы может быть молодая семья, в том числе и неполная семья, состоящая из одного родителя и одного и более детей.

Нужно, чтобы выполнялось несколько условий. Так, необходимо, чтобы возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышал 35 лет. Семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с требованиями программы. У семьи должны быть доходы, позволяющие получить кредит, либо денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Городская целевая программа «Жилье для молодых семей на 2011-2015 годы» //Администрация г. Хабаровска. Официальный сайт. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.khabarovskadm.ru/local_adm/legal_basics/operativ/index.php?ELEMENT_ID=62894

Комплекс мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей включает не только тщательную проработку и конкретизацию правовой базы, но и методологическое обеспечение программ, организационные мероприятия, финансовое обеспечение программ. Анализируя существующее положение дел в жилищной сфере, имея четкое понимание всего спектра проблем молодых семей, можно спрогнозировать дальнейшую ситуацию в данной области и на основе полученные данных применять программные и проектные методы для улучшения текущей ситуации на рынке жилья.

Таким образом, анализ правового регулирования жилищных отношений в части решения жилищных проблем молодых семей показал, что Правительством Российской Федерации, а также Правительством Хабаровского края в полном объеме сформирована нормативная правовая база, необходимая для реализации мероприятий национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России»: приняты постановление Правительства Российской Федерации «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы», Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы.

На уровне города Хабаровска также разработала и внедряется программа по улучшению жилищных условий молодых семей. Суть программы состоит в улучшении жилищных условий молодых семей за счет предоставления им социальных выплат на покупку или строительство жилья. Все региональные и местные программы ориентированы по целям и задачам на федеральный уровень и носят общий характер.

1.3 Решение жилищных проблем молодых семей в городском округе «Город Хабаровск»

В г. Хабаровске проблема обеспечения жильем жителей города по-прежнему остается одной из основных. Особенно остро она стоит для молодежи и молодых семей. В городе Хабаровске более 3000 молодых семей нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно данным исследования, проведенного социологами г. Хабаровска по обеспеченности молодых семей жильем были выявлены следующие тенденции: 16,1% - семьи, не имеющие собственного жилья (снимают квартиру), 19,1% - молодожены, живущие вместе с родителями и родственниками, 5,4% снимают комнату в общежитии, 4% проживают в коммунальных квартирах, 3% молодых семей не имеют постоянного жилья, 42,1% имеют собственную квартиру, 6% имеют возможность проживать в собственном доме или части дома Сборник данных проведенных социологических исследований по проблемам молодых семей в Хабаровском крае // Центр социологических исследований г. Хабаровска.

Однако эти цифры не дают полного представления о числе нуждающихся семей. Низкий процент нуждаемости молодежи из общего числа молодежи и общего числа очередников объясняется тем, что многие молодые семьи, не имеющие своего жилья, нуждаются в улучшении жилищных условий, не имеют общей регистрации по месту жительства из-за отсутствия перспективы получить жилье. Нерешенность жилищной проблемы приводит к таким негативным последствиям, как: формирование у молодежи чувства социальной незащищенности; угасание интереса к трудовой деятельности из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем; стремление молодежи выехать на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации. По оценкам экспертов, одним из факторов ухудшения демографической ситуации является недостаточная обеспеченность жильем.

По данным социологического исследования по проблеме обеспечения жильем молодых семей, молодые люди пессимистично оценивают свои шансы на получение или приобретение жилья. Каждая вторая молодая семья считает ситуацию безвыходной. Низкий процент нуждающейся молодежи из ее общего числа объясняется тем, что многие молодые семьи, которые реально нуждаются в улучшении жилищных условий, не обращались в органы исполнительной власти из-за отсутствия перспективы получить жилье.

В последние годы в Хабаровском крае наметилась стабильная тенденция увеличения объемов жилищного строительства (рисунок 1.1). За 2005-2009 гг. введено 1348,3 тыс. кв. метров жилья Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://habstat.gks.ru. . Наибольший рост был зафиксирован в 2007 г. - 29,6%; наименьший - в 2006 - 5,6%. Строительство за счет собственных и заемных средств занимает сравнительно небольшой сегмент - примерно 17-18%.

Рисунок 1.1 - Динамика роста объемов строительства жилья в Хабаровском крае в 2005-2009 гг.

Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья Хабаровского края за период 2005-2010 гг. отражены в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Средние цены на первичном и вторичном рынках жилья Хабаровского края за период 2005-2010 гг. (на конец года, руб. за один кв. метр общей площади)

Источник: составлено автором на основании данных Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю за 2005-2010 гг. Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://habstat.gks.ru/digital/region10/OsnPokaz/SC_na_zhil%27e.htm.

Анализ данных таблицы 1.1 позволяет выявить устойчивую тенденцию роста цен в сравнении с предыдущим годом как на первичное (10,3% в 2006 г., 27,1% в 2007 г., 19,9 % в 2008, 4,3% в 2009 г.), так и на вторичное жилье (30,9% в 2006, 17,8% в 2007 , 18,4% в 2008 г.). Падение цен на первичное жилье замечено в 2010 г на 7,1 %, на вторичное в 2009 на 6%, в 2010г. напротив произошло увеличение на 3%. При этом вторичный рынок несколько опережает первичный по общему росту цен за период 2005-2010 гг. (77,1% и 63% соответственно). Сравнить динамику роста цен на обоих рынках можно по рисунку 1.2.

Рисунок 1.2 - Динамика роста цен на жилье на первичном и вторичном рынках Хабаровского края за период 2005-2010 гг.

В целом существенного улучшения ситуации в жилищной сфере пока не наблюдается. Доступность жилья на вторичном рынке существенно выше, чем на первичном. В Приморском и Хабаровском краях доступность жилья значительно уступает среднероссийским и другим восточным регионамОт точечной застройки - к новым кварталам // Бизнес-газета «ДВ». - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.biznes-gazeta.ru/default.asp?id=1-1&ids=443..

Кроме этого государственная поддержка для решения жилищных проблем молодых семей осуществляется в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы: постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. № 1050 // Сайт федеральной целевой программы «Жилище». - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.fcpdom.ru/sub.php?p=3. В г. Хабаровске для молодых семей в 2006 - 2010 годах построено 5 молодежных жилищных комплексов на 863 квартиры. При этом стоимость квадратного метра, с учетом социальной выплаты, для молодой семьи составила в среднем 26 тыс. рублей.

В рамках программы 117 молодых семей воспользовались правом предоставления дополнительной социальной выплаты при рождении одного ребенка. Финансирование подпрограммы за этот период можно проследить по таблице 1.2.

Таблица 1.2 - Финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем

молодых семей» за 2006-2010 гг. (млн. руб.)

Источник: Справка министерства строительства Хабаровского края по итогам реализации Закона Хабаровского края «О краевой целевой программе «Жилище» на 2007 - 2010 гг. Итоги реализации Закона Хабаровского края «О краевой целевой программе «Жилище» на 2007 - 2010 годы // Официальный сайт министерства строительства Хабаровского края. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.mstr.khv.ru/

Данные таблицы свидетельствуют о том, что основным источником финансирования программы является краевой бюджет. На протяжении 5 лет объем финансирования программы увеличивался и к 2010 г. составил 321,7 млн. руб.

В рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» в Хабаровском крае за 2006-2010 годы количество молодых семей, улучшивших свои жилищные условия возросло и к 2010 году достигло 480 (таблица 1.3).

Таблица 1.3 - Реализация приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» в Хабаровском крае за 2006-2010 годы.

Источник: Справка министерства строительства Хабаровского края по итогам реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье» в Хабаровском крае за 2006-2010 годы Достигнутые целевые показатели при реализации приоритетного национального проекта  «Доступное и комфортное жилье» в Хабаровском крае за 2006-2010 годы. //Официальный сайт министерства строительства Хабаровского края. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.mstr.khv.ru/

Совместными действиями органов местного самоуправления и государственного управления в Хабаровском крае и в городе Хабаровске была разработана и действует целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы. До ее принятия в крае и в городе действовала программа «Жилище» на 2007-2010 годы, принятая законодательной думой Хабаровского края.

На конец 2011 года из общего объёма 88,5 тыс. кв. метров жилья построено по социальным программам. Доля малоэтажного жилищного строительства в общем вводе жилых домов за 2010 год составила 58 тыс.кв. метров (18,4% от общего объёма). Структура застройки жилья в 2011 г. в крае по удельному весу в разрезе конструктивных решений выглядит следующим образом (таблица 1.4).

Таблица 1.4 - Структура застройки жилья в Хабаровском крае на 2011 г.

Источник: составлено автором на основании материалов совещания по вопросам строительства от 14.04.2011 г. министерства строительства Хабаровского края Попов А. - исполняющий обязанности министра строительства. Доклад на совещании по вопросам строительства 14 апреля 2011 года.

Таким образом, кирпичные и стеновые блоки, монолит и крупнопанельные плиты являются наиболее используемым материалом при строительстве жилья в крае. Цены на кирпич и монолит как правило высокие. Вне зависимости от масштабов строительства будет стабильная относительно высокая себестоимость «коробки». И это также является одной из причин высоких цен на жилье.

В рамках реализации КЦП «Жилище» в 2011 году в г. Хабаровске планируется строительство квартир социально-направленного жилья для молодых семей. Для реализации краевой целевой программы на территории края на основании сведений муниципальных образований определены перспективные земельные участки. В г. Хабаровске площадь земельных участков под комплексную застройку составляет 796,5 га, в т. ч. под малоэтажное строительство 456,9 га. За 2008 -- 2010 гг. Минстроем сформировано и передано в Минимущество для предоставления 696 земельных участков (332 га), в том числе для многоэтажного жилищного строительства -- 43 участка (146 га) Выдержка из доклада Андрея Попова - исполняющего обязанности министра строительства на совещании по вопросам строительства 14 апреля 2011 года..

Социологические исследования по жилищной проблематике проводились в Хабаровском крае в 2007 г. по специальной анкете. Было опрошено 438 работников различных отраслей экономики и студенты вузов Езепчук, Л.А. Ипотечное кредитование: учебное пособие. Хабаровск: ДВАГС, 2008. С. 55..

Полученные данные показывают, что 39,9% респондентов обладаю приватизированной жилплощадью. Потребность в жилье испытывают как минимум 54,6% опрошенных. Это коррелируется с ответом респондентов по неудовлетворенности жильем (50,2%). Хотя улучшить свои жилищные условия надеются 79,8% респондентов.

В качестве главных причин недоступности жилья эксперты отметили его высокую стоимость (87,7%), низкий уровень доходов (76,7%) и высокие процентные ставки банков (60%). Жители г. Хабаровска тоже отметили эти факторы, но существенно опережающим стала завышенная стоимость жилья. Более высокую оценку, чем у экспертов, получило также отсутствие доступных программ государственной и муниципальной поддержки жилищного строительства. По расчетам средневзвешенного значения оценок экспертов стоимость жилья в регионе завышена в 1,5 раза.

Что касается развития рынка недвижимости, то эксперты проранжировали основные сдерживающие факторы следующим образом: низкие доходы основной части населения, нуждающейся в жилье - 2,9; недостаточность проработки законодательной базы - 2,1; налоги и преобладание элитного строительства - 2,0; политическая нестабильность и высокий уровень преступности - 1,6 балл Езепчук, Л.А. Ипотечное кредитование: учебное пособие. Хабаровск: ДВАГС, 2008. С. 56-57..

Выше были приведены некоторые данные об объемах ввода жилья. Несмотря на положительную динамику роста данного показателя, темпы роста все равно остаются слишком низкими. В последние годы в краевом строительстве постоянно увеличивается доля г. Хабаровска. С получением статуса центра Дальневосточного федерального округа спрос на квартиры здесь особенно вырос, а динамика их строительства за ним не успевает. Это и определяет высокие темпы роста цен на первичном и вторичном рынках.

Проблема стоимости жилья наиболее острая в Хабаровском крае. На рисунке 1.3 приведены ответы экспертов на вопрос: «Чем объясняется высокая стоимость жилья?». Главными факторами стали высокая стоимость строительства (62%) и завышенная прибыльность строительных организаций (41,4%). Но есть и другие точки зрения. Так, глава Госстроя С. Круглик считает, что высокую цену квадратного метра определяют не строители (их доход составляет не более 15%), а те, кто инвестирует строительство и зарабатывает на последующей перепродаже недвижимости Езепчук, Л.А. Ипотечное кредитование: учебное пособие. Хабаровск: ДВАГС, 2008. С. 58-59..

Рисунок 1.3 - Оценка экспертами причин завышенной стоимости

жилья в Хабаровском крае, в %

В ранжирование причин высокой себестоимости жилья экспертами преобладают высокие тарифы монополистов - энергетиков, транспортников, (2,5) и налоги (2,2), высокие непроизводственные расходы (2,2) и отсутствие в отрасли противзатратной политики (2,0), высокая плата за землю (1,5).

Что касается цен на вторичном рынке жилья, то они определяются, прежде всего, высоким спросом, т.е. существенным отставанием от него предложения (55,0%) и высокой прибыльностью посредников (51,1%).

Низкой оказалась оценка экспертами возможностей развития конкуренции в жилищном строительстве: появление новых строительных организаций (1,1); привлечение иностранных строительных компаний (0,9); использование китайской рабочей силы (0,6) Езепчук, Л.А. Ипотечное кредитование: учебное пособие. Хабаровск: ДВАГС, 2008. С. 61- 62..

Итак, ключевую проблему жилищного строительства в Хабаровском крае можно сформулировать как усиливающееся противоречие между среднемесячными доходами жителей и высокой стоимости 1 кв. метра жилья. Разрешение его, как правило, связывается с ростом благосостояния населения. Однако в России рост доходов сопровождается не наращиванием предложения, а повышением цен. К тому же приобретение жилья стало удобной формой сохранения сбережений для зажиточной части населения.

Проанализировав ситуацию на рынке жилья г. Хабаровска и Хабаровского края, можно сделать следующие выводы. В настоящее время рост цен на жилье значительно обгоняет рост доходов населения, вследствие чего большинству населения, в том числе молодым семьям, ипотека по-прежнему недоступна. Как видно из анализа, спектр выявленных проблем очень широк. К ним относятся: высокая себестоимость строительства; высокая стоимость строительных материалов при строительстве социального жилья; недостаточное предложение; рост цен на первичном и вторичном рынках жилья; неполное представление о числе нуждающихся семей в городе.

Тем не менее, строительный комплекс г. Хабаровска располагает значительными резервами роста производства и снижения себестоимости работ. Хорошие перспективы открываются для малоэтажного домостроения с использованием современных технологий, которое обладает рядом существенных преимуществ перед традиционным для России строительством многоэтажного жилья: динамичностью (более низкие финансовые затраты), экономичностью и экологичностью. Подход к становлению жилищного строительства в России, в частности на уровне региона и города, должен быть комплексным, т.е. предусматривать решение всех вышеназванных проблем. В связи с этим необходимо разработать концептуальные положения и проектные предложения по реализации мер, направленных улучшение жилищных условий молодых семей в г. Хабаровске.

Таким образом, оптимальные условия приобретения жилья по доступным ценам складываются из многих составляющих: экономичные проекты строительства, банковские продукты, создание и развитие инфраструктуры для готового жилья, дотации бюджета, планы типового строительства.

В качестве одного из вариантов решения жилищной проблемы молодежи может быть развитие комплексного малоэтажного строительства.

Развитие комплексного строительства поселков эконом-класса, в том числе по быстровозводимым технологиям, дает следующие преимущества перед традиционно сформировавшимися застройками: скорость, экономичность, энергосбережение, экологичность.

2. ПРОЕКТное предложение по созданию условий для реализации ПРОГРАММЫ «СТРОИТЕЛЬСТВО МАЛОЭТАЖНОГО СТРОИТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА ДЛЯ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ ДО 2022г. В Г. ХАБАРОВСКЕ»