Местное самоуправление Казахстана и его развитие в современных рыночных условиях

Усилия же Правительства будут сконцентрированы на крупных кластерах, решении проблем привлечения транснациональных корпораций, формировании экспортной стратегии и инфраструктурном обеспечении кластерных проектов.[14]

На уровне отдельных регионов и тем более местного хозяйства целесообразно выделять локальные мини-кластеры. Предлагаемый термин обозначает группу производственно-коммерческих структур с тесными производственно-технологическими и организационно-экономическими взаимосвязями, сложившимися в пределах местного хозяйства.

Основным фактором, движущей силой создания этих кластеров, безусловно, является усиление конкурентных преимуществ и повышение эффективности производства. Их использование на местном уровне обладает большим потенциалом, в особенности для модернизации экономики депрессивных или удаленных от промышленных центров территориальных образований.

В зависимости от специализации отдельных районов могут быть созданы разнообразные локальные мини-кластеры. Как правило, в каждом районе существуют потенциальные возможности для формирования, по крайней мере, одного ведущего мини-кластера, вокруг которого организуется система, состоящая из нескольких кластеров, выполняющих различные функции по комплексному социально-экономическому развитию данного района.

Необходимо далее совершенствовать систему широкого использования форм и методов эффективного управления региональным и местным хозяйством, в том числе через внедрение комплексного подхода, позволяющего реализовать возможности рыночных механизмов при решении вопросов жизнеобеспечения через региональные потребительские рынки, мелкооптовые и розничные базары, институты социальной инфраструктуры и систему коммунального хозяйства.

Заключение

Так происходило постепенное становление института «местного парламентаризма». Некоторые депутаты еще не осознавали, что главная задача заключается не в распределении материальных благ, а в создании условий для формирования рыночных отношений, устойчивого развития реального сектора экономики и социальной сферы. Но в Казахстане происходили знаковые изменения, которые со временем конкретизировали функции маслихатов и позволили его депутатам четче сфокусировать видение основных проблем региона и своих возможностей по их эффективному решению.

Новая Конституция РК (п. 1 ст. 86) провозглашает, что «местные представительные органы - маслихаты выражают волю населения соответствующих административно-территориальных единиц и с учетом общегосударственных интересов определяют меры, необходимые для ее реализации, контролируют их осуществление». Основной Закон республики определил основы местного государственного управления, к которому отнесены местные представительные и исполнительные органы, раскрыл их социальную роль и функции, изменил название местных представительных органов (вместо «маслихаты-собрания депутатов» просто «маслихаты») и срок их полномочий (вместо 5 лет они стали избираться на 4 года). Кроме того, эта Конституция создала предпосылки для принятия специального закона, регламентирующего статус маслихатов, при этом полномочия депутатов всех маслихатов (выборщиков) укрепились нормой об избрании ими депутатов Сената Парламента РК от данного региона.[15]

Как уже отмечалось, в рамках общей программы совершенствования системы государственного управления в Казахстане в настоящее время большое внимание уделяется внедрению кластерной методологии для повышения эффективности межотраслевого и межрегионального взаимодействия отечественных товаропроизводителей.

В зависимости от специализации отдельных районов могут быть созданы разнообразные локальные мини-кластеры. Как правило, в каждом районе существуют потенциальные возможности для формирования, по крайней мере, одного ведущего мини-кластера, вокруг которого организуется система, состоящая из нескольких кластеров, выполняющих различные функции по комплексному социально-экономическому развитию данного района.

Необходимо далее совершенствовать систему широкого использования форм и методов эффективного управления региональным и местным хозяйством, в том числе через внедрение комплексного подхода, позволяющего реализовать возможности рыночных механизмов при решении вопросов жизнеобеспечения через региональные потребительские рынки, мелкооптовые и розничные базары, институты социальной инфраструктуры и систему коммунального хозяйства.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан, Алматы, 1995;

2. Теория права и государства. Под ред. Лазарева В.В. М.: Юрид.л., 1994;

3 Ресурсы Интернет:

www.parlam.kz - официальный сайт Парламента РК;

www.government.kz- официальный сайт Правительства РК;

4. Алексеев С.С. Как готовить закон? Известия. I992. I4 декабря;

5 Гримо Ж. Организация административной власти во Франции. - М.:, Изд. гр. «Интратэк-Р», 1995. - С.34.

6. О.А. Абдыкаримов, Выступления «Законодательная и представительная власть: история и современность», 2001;

7 Менеджмент: Учебн. Пособие для вузов /Под ред. В.И. Подлесных - СПб:

8.Закон РК «О местном государственном управлении в Республики Казахстан» от 23 января 2001 года № 148

9. Веснин В.Р. Менеджмент: учебник - 2-е издание, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004. - 504с.

10. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - 3-е издание - М.:

Гардарики, 2002.- 528с.

11. Вершигора Е.Е. Менеджмент. Учебное пособие. - М.: ИНФРА, 2002. -283с.

12. Бердалиев К.Б. Основы управления экономикой Казахстана - Алматы,

13. Менеджмент: Учебн. Пособие для вузов /Под ред. В.И. Подлесных - СПб: ИД «Бизнес-Пресса», 2002 - 472с.

14.Мескон М. и др. Основы менеджмента / пер. с англ./ - М.: Дело, 1992. 15.РаЙзберг Б. А. Курс управления экономикой. - СПб: Питер, 2003 - 528с.

Размещено на Allbest.ru