Обеспечений гарантий прав лиц, пострадавших от преступления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Контрольная работа

Обеспечений гарантий прав лиц, пострадавших от преступления



Содержание

1. Предпосылки и общие условия обеспечения прав пострадавших от преступления

2. Обеспечение прав потерпевшего от преступления

Литература



1. Предпосылки и общие условия обеспечения прав пострадавших от преступления

В целях охраны прав граждан государство принимает меры против их нарушения, в том числе устанавливает за преступное посягательство на наиболее значимые права и интересы личности уголовную ответственность. В понятие преступления, согласно ст. 14 УК РФ, входит в качестве обязательного материальный признак - способность деяния причинять вред охраняемым законом интересам личности, общества, государства, что обусловливает и степень, и характер общественной опасности деяний, и их категории, и некоторые из общих правил назначения уголовного наказания.

Вред в социальной практике не бывает абстрактным и, с одной стороны, причиняется конкретному субъекту (даже такому эфемерному, как государство), ибо в общественные отношения вступает как минимум один субъект, с другой стороны, причиняется конкретному объекту - интересам личности, общества, государства и основанным на них общественным отношениям.

Поэтому в производстве по уголовному делу всегда имеется причиненный преступлением конкретный вред и лицо, пострадавшее от преступления. В отличие от уголовного права, где каждое преступление имеет лишь свой предмет либо потерпевшего, в уголовном процессе лицо, пострадавшее от преступления, может выступать как

1) лицо - заявитель;

2) лицо - потерпевший;

3) лицо - гражданский истец;

4) государство в целом.

Первое обладает правами заявителя, предусмотренными в стадии возбуждения уголовного дела и при подаче заявления в порядке частного обвинения (право на участие в уголовном преследовании), второе обладает процессуальным статусом потерпевшего (таковой может получить и заявитель в случае возбуждения уголовного дела или принятия мировым судьей заявления к производству), третье наделяется статусом гражданского истца, четвертое никогда не наделяется отдельным статусом - его интересы реализовывают органы и должностные лица, осуществляющие производство по делу.

В отличие от советского УПК РСФСР 1960 года ст. 6 УПК РФ вслед за ст. 52 Конституции РФ обозначила своим назначением защиту прав потерпевшего от преступления, что позволяет основной вопрос уголовного судопроизводства считать раздвоенным - установление оснований уголовной ответственности конкретного лица и возмещение потерпевшему вреда, причиненного преступлением. Обязанностью государства, как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 1 постановления от 29.06.2010 г. (с изменениями и дополнениями) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве», является не только предотвращение и пресечение в установленном законом порядке посягательств, способных причинить вред и нравственные страдания личности, но и обеспечение потерпевшему от преступления возможности отстаивать свои права и законные интересы любыми не запрещенными законом способами.

Поэтому УПК РФ не только допускает соединение в одном производстве спора об уголовно-правовых отношениях со спором о гражданско-правовом обязательстве из причинения вреда, но и наделяет потерпевшего и гражданского истца всеми необходимыми процессуальными правами. Однако, учитывая «занятость» оперативно-следственных органов в отстаивании прав пострадавших от преступления, УПК РФ предписывает осуществлять доказывание размеров причиненного вреда и пределов гражданско-правовой ответственности не по правилам ст. 1064 ГК РФ и норм ГПК РФ, а по правилам УПК РФ, возлагающим бремя доказывания всецело на сторону обвинения. В то же время производство по гражданско-правовому обязательству не исключает, во-первых, субсидиарного использования правил гражданского судопроизводства, а во-вторых, возможности обратиться за защитой права в порядке гражданского судопроизводства в случае признания в уголовном процессе права на иск без разрешения его по существу (ввиду невозможности определить предмет и цену иска без ущерба производству по уголовному правоотношению), либо в случае прекращения уголовного дела или оправдания обвиняемого за отсутствием в деянии состава преступления (что не исключает наличие состава гражданско-правового деликта).

По общему правилу возмещению вреда, причиненного преступлением, допустимо придавать форму лишь гражданского иска о присуждении (о восстановлении нарушенного права), т.е. единственным основанием которого является обязательство из причинения вреда. Иски же о признании и в порядке регресса как требующие существенного отвлечения доказательственной уголовно-процессуальной деятельности в сторону установления оснований иска, число которых по российскому законодательству огромно, судами в порядке уголовного судопроизводства не рассматриваются.

Несмотря на пробел в законе, признание пострадавшего потерпевшим по уголовному делу и (или) гражданским истцом и возмещение ему вреда в соответствие с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» (п. 2) не должно зависеть от таких особенностей правоприменения, как производство по делу:

1) о применении принудительных мер медицинского характера в отношении лица, совершившего общественно опасное деяние в состоянии невменяемости;

2) о приготовлении, покушении на совершение преступления;

3) о преступлениях с формальным составом;

4) о преступлении, совершенном вследствие аморального, противоправного, провоцирующего поведения самого потерпевшего.

Еще одним общим условием защиты прав пострадавших от преступления является впервые закрепленный УПК РФ принцип охраны доверия к государственной власти: потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя (ч. 3 ст. 42 УПК РФ). Однако законодатель не уточняет, допустимо ли возмещение вреда потерпевшему в разумные сроки за счет государства в случае безуспешности уголовного преследования.

право пострадавший преступление уголовный

2. Обеспечение прав потерпевшего от преступления

Потерпевший - это физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный или моральный вред, либо юридическое лицо в случае причинения вреда его имуществу или деловой репутации (ст. 42 УПК РФ).

Для признания лица потерпевшим требуется система правовых, фактических и процессуальных оснований.

Правовое основание - закрепленное ст. 52 Конституцией и ст. 6 УПК право пострадавшего от преступления получить государственную защиту и восстановление в нарушенных правах.

Фактическое основание - наличие допустимых по признакам и свойствам уголовно-процессуальных доказательств, собранных, проверенных и оцененных в предусмотренном законном порядке, подтверждающих хотя бы на вероятностном уровне, что:

- имело место деяние в форме действия или бездействия;

- это деяние содержит признаки состава преступления, предусмотренного какой-либо статьей Особенной части УК РФ;

- это деяние причинило лицу физический, имущественный либо моральный вред; если речь идет о юридическом лице, то вред имуществу или деловой репутации юридического лица;

- непосредственная причинная связь между деянием и наступившим вредом (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 01.11.1985 г.).

Физический вред - это телесные повреждения, расстройства здоровья, потеря трудоспособности, физические страдания.

Имущественный вред - реальный ущерб в форме лишения принадлежащих лицу материальных благ, затраты на восстановление физического вреда.

Моральный вред - нравственные страдания в результате оскорбления, клеветы, унижения достоинства, угрозы, испуга, шока или вызванные нарушением его конституционных, имущественных и личных неимущественных прав (ст. 151 ГК РФ), физические страдания в результате причинения вреда здоровью.

Вред деловой репутации юридического лица - дискредитация, подрыв авторитета, клевета и т.д.

Процессуальное основание - вынесение законного, обоснованного и мотивированного постановления следователя, дознавателя, прокурора, судьи, определения суда. Как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.06.2010 г. (п. 3), правовой статус лица как потерпевшего устанавливается, исходя из фактического его положения, и лишь процессуально оформляется постановлением, но не формируется им.

Лицо может быть признано потерпевшим как по его заявлению, так и по инициативе органа, в производстве которого находится уголовное дело. Отказ в признании лица потерпевшим, а также бездействие дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, выразившееся в непризнании лица потерпевшим, могут быть обжалованы этим лицом в досудебном производстве по уголовному делу в порядке, предусмотренном статьями 124 и 125 УПК РФ (п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Следует также помнить, что, если по делу проводится дознание в сокращенной форме, постановление о признании лица потерпевшим должно быть вынесено не позднее 3-х суток с момента возбуждения уголовного дела (ч. 2 ст. 226³ УПК РФ).

В тех случаях, когда по поступившему в суд уголовному делу будет установлено, что лицо, которому преступлением причинен вред, не признано потерпевшим по делу, суд признает такое лицо потерпевшим, уведомляет его об этом, разъясняет права и обязанности, обеспечивает возможность ознакомления со всеми материалами дела (статья 42 УПК РФ) (п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В решении о признании лица потерпевшим должно быть указано, какими действиями и какой именно вред ему причинен, в том числе при причинении вреда сразу нескольких видов (физического, имущественного и морального, вреда деловой репутации) (п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Когда по поступившему в суд уголовному делу будет установлено, что лицо признано потерпевшим без достаточных к тому оснований, предусмотренных статьей 42 УПК РФ, суд выносит постановление (определение) о том, что такое лицо ошибочно признано потерпевшим по данному делу, и разъясняет ему право на обжалование принятого судом решения в кассационном (апелляционном) порядке. При этом решение суда может быть обжаловано безотлагательно до постановления приговора, поскольку решением суда затрагивается конституционное право на доступ к правосудию. Обжалование решения в этой части не является основанием для приостановления судебного разбирательства (п. 4 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

В случае, когда потерпевшим признано юридическое лицо, его права и обязанности осуществляет представитель, полномочия которого должны быть подтверждены доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо ордером, если интересы юридического лица представляет адвокат. Когда в судебном заседании участвует руководитель предприятия, учреждения (организации), его полномочия должны быть удостоверены соответствующей доверенностью или другими документами (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г.).

На потерпевшего, как и на обвиняемого, подозреваемого и иных участников уголовного судопроизводства распространяются общие для прав личности гарантии, такие как:

- право давать показания и делать заявления на родном языке,

- право пользоваться помощью переводчика бесплатно,

- право получать копии процессуальных документов, которые подлежат вручению потерпевшему, переведенными на родной язык,

- право на свидетельский иммунитет (ч. 2 ст. 42 УПК РФ).

Кроме них, специальными гарантиями прав потерпевшего являются:

1) возможность признания лица таковым на любой стадии процесса; личное участие в предварительном слушании и судебном разбирательстве в суде первой, апелляционной и кассационной инстанции; как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 12,

13 постановления от 29.06.2010 г., неучастие потерпевшего в судебных заседаниях и в прениях может носить только добровольный характер и при строгом соблюдении его права быть надлежащим образом уведомленным о дате и месте проведения судебных слушаний, в том числе с его согласия посредством СМС- сообщения (п. 36¹ постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г.);

2) права по участию в доказывании, включая возможность представлять предметы и документы, участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или ходатайству представителя, выступать в судебных прениях и на дачу показаний в любой момент по усмотрению потерпевшего;

3) права на получение необходимой информации по уголовному делу, включая право получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о принятии дела к производству и о производстве следствия следственной группой, о привлечении лица в качестве обвиняемого, об отказе в избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу, о прекращении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о направлении уголовного дела по подследственности, а также копии решений судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, в том числе о направлении уголовного дела по подсудности, о назначении предварительного слушания, судебного заседания, а также копии иных процессуальных документов, затрагивающих его интересы, право на получение сведений о состоянии производства по делу и принесенных жалобах, подавать на них возражения;

4) право заявлять ходатайства, отводы, жалобы;

право иметь представителя, коим в соответствии с ч. 1 ст. 55 УПК РФ может быть адвокат, а согласно Определениям Конституционного Суда РФ от 5.12.2003 г. № 446-О и от г. № 25-О и постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. (п. 7), и иные лица, способные, по мнению потерпевшего, оказать ему квалифицированную юридическую помощь. Полномочия таких лиц подтверждаются доверенностью, оформленной надлежащим образом, либо заявлением потерпевшего в судебном заседании. Суд, принимая решение о допуске представителя с учетом данных о его личности, должен убедиться в отсутствии обстоятельств, исключающих участие в производстве по уголовному делу представителя потерпевшего или гражданского истца (статья 72 УПК РФ);

5) обязательное привлечение к участию в производстве по уголовному делу законного представителя потерпевшего, если он является несовершеннолетним или в силу физических или психических недостатков не способен самостоятельно осуществлять свои права. При этом если имеются основания полагать, что законный представитель действует не в интересах несовершеннолетнего потерпевшего, суд выносит постановление (определение) об отстранении такого лица от участия в деле в качестве законного представителя потерпевшего, разъясняет порядок обжалования этого решения и принимает меры к назначению в качестве законного представителя несовершеннолетнего другого лица или представителя органа опеки и попечительства (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г.);

6) право на своевременное применение мер безопасности, предусмотренных уголовно-процессуальным законом, включая опознание вне визуального контакта, допрос под псевдонимом, проведение закрытого судебного заседания, допроса потерпевшего в отсутствие подсудимого и т.д., а также право ходатайствовать о применении мер защиты в порядке Федерального закона от 20.08.2004 г. «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

7) право на денежную компенсацию всех видов вреда и расходов на юридическую помощь, включая право подать гражданский иск в любой момент производства по уголовному делу до окончания судебного следствия в суде первой инстанции;

8) размер имущественного вреда, подлежащего возмещению потерпевшему, определяется, исходя из цен, сложившихся на момент вынесения решения по предъявленному иску. Заявление же об индексации рассматривается судом в порядке гражданского судопроизводства в соответствии с ч. 1 ст. 208 ГПК РФ.

Решая вопрос о размере компенсации причиненного потерпевшему морального вреда, суду следует исходить из положений ст. 151 и п. 2 ст. 1101 ГК РФ, постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», и учитывать характер причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, руководствуясь при этом требованиями разумности и справедливости. В случае причинения морального вреда преступными действиями нескольких лиц он подлежит возмещению в долевом порядке.

Характер физических и нравственных страданий устанавливается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, поведения подсудимого непосредственно после совершения преступления (например, оказание либо неоказание помощи потерпевшему), индивидуальных особенностей потерпевшего (возраст, состояние здоровья, поведение в момент совершения преступления и т.п.), а также других обстоятельств (например, потеря работы потерпевшим).

Вред, причиненный в результате преступных действий, подрывающих деловую репутацию юридического лица, подлежит компенсации по правилам возмещения вреда деловой репутации гражданина (п. 7 ст. 152 ГК РФ, а также положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц»);

9) право на инициирование уголовного преследования по делам частного и частно-публичного обвинения, на поддержание обвинения (причем согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. даже по делам публичного обвинения суд должен удовлетворять ходатайство государственного обвинителя о согласовании своей позиции с потерпевшим, а согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 г., потерпевший вправе ходатайствовать перед судом направить уголовное дело прокурору в порядке ст. 237 УПК РФ для переквалификации действий подсудимого по статье УК РФ, предусматривающей более тяжкий состав преступления, впрочем, суд в интересах потерпевшего может принять такое решение и по собственной инициативе, если в судебном заседании будет установлено, что деяние подсудимого органами следствия квалифицированы неверно либо судебным следствием установлены новые фактические обстоятельства, позволяющие произвести квалификацию по более тяжкой статье УК РФ);

10) право на примирение с обвиняемым в предусмотренных законом случаях (ст. 25 УПК РФ и по делам частного обвинения), при этом должно быть тщательно проверено, состоялось ли заглаживание обвиняемым вреда, причиненного преступлением потерпевшему (п. 31, 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г.);

11) обязательность мнения потерпевшего для решения отдельных процессуальных вопросов (о разрешении дела по существу в порядке главы 40 УПК РФ, о производстве дознания в сокращенной форме и других), причем закон не требует от потерпевшего приведения мотивов своего согласия или несогласия (п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г.);

12) право на удовлетворение следователем ходатайства о производстве следственных действий с целью получения доказательств, необходимых для правильного разрешения дела (ст. 159 УПК РФ), и аналогичное право в суде (ч. 7 ст. 234, ст. 271 УПК РФ);

13) несоблюдение процессуальных прав потерпевших рассматривается судебной практикой как нарушение закона, влекущее отмену приговора (БВС РФ. 1994. № 1. С. 7; 2001. № 9. С.

12). Большое значение для обеспечения прав потерпевших также имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ от г. «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» и от 20.12.2011 г. «О практике применения судами законодательства об исполнении приговора» (в рамках вопросов исполнения приговора в части гражданского иска).

Пути совершенствования процессуального статуса потерпевшего:

1) признание потерпевшим должно осуществляться при наличии оснований полагать, что преступлением причинен вред либо создана угроза причинения вреда приготовлением или покушением на преступление или иными действиями, составляющими объективную сторону преступления;

2) в ст. 42 необходимо добавить указание на причинение вреда или угрозу такового общественно опасным деянием невменяемого, что было сделано лишь в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29.06.2010 г. (с изменениями и дополнениями) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве»;

3) потерпевшим лицо должно признаваться, как правило, постановлением о возбуждении уголовного дела, если таковое возбуждено на основании проверки заявления пострадавшего, и лишь в случае невозможности - отдельным постановлением дознавателя, следователя, прокурора, судьи, определением суда;

4) необходимо в отдельной статье изложить порядок признания лица потерпевшим и разъяснения его прав и обязанностей;

5) потерпевшему необходимы дополнительные права: на ознакомление с материалами проверки в случае отказа в возбуждении уголовного дела, на ознакомление с материалами прекращенного дела; на адвокатское расследование, на субсидиарное поддержание обвинения в случае отказа прокурора от обвинения в суде;

6) необходимо расширять возможности примирительных процедур в уголовном процессе;

7) представителю потерпевшего необходимо предоставить права, аналогичные правам защитника, предусмотренным ч. 3 ст. 86 УПК РФ;

8) необходимо возродить норму о компенсации жертвам преступления вреда за счет средств федерального бюджета в случаях не установления виновного (в том числе при оправдании невиновного) или его неплатежеспособности, которая была закреплена ст. 30 Закона РСФСР от 24.12.1990 г. «О собственности в РСФСР» и ныне содержится в Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотреблений властью; к одному из близких родственников должны переходить права не только погибшего или умершего в результате преступления потерпевшего, но и потерпевшего, умершего по иным причинам в период производства по делу.



Литература

Институт государства и права РАН ; Л.Н. Башкатов и др. ; Отв. ред. И.Л. Петрухин: Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. - М.: Проспект, 2006

Потемкин И.Ю.: Уголовный процесс. - Белгород: БелГУ, 2006

Россинская Е.Р.: Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе. - М.: Норма, 2012

Сидорова Н.В.: Апелляция в системе производств в суде второй инстанции в уголовном процессе России. - Томск: Изд-во научно-технической литературы, 2011

Смирнов А.В.: Уголовный процесс. - СПб.: Питер, 2006

сост.: С.Г. Ласточкина, Н.Н. Хохлова: Сборник постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам. - М.: Проспект, 208

Янович Е.Ю.: Уголовный процесс. - М.: Омега-Л, 2013

Безлепкин Б.Т.: Уголовный процесс в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2012

Газетдинов Н.И.: Уголовный процесс. - М.: Академия, 2012

Газетдинов Н.И.: Уголовный процесс. - М: Академия, 2012

Кукарникова Т.Э.: Электронный документ в уголовном процессе и криминалистике. - Воронеж: ВГУ, 2009

М-во образования и науки РФ, Томский гос. ун-т ; Под ред. М.К. Свиридова: Правовые проблемы укрепления российкой государственности. - Томск: ТГУ, 2010

Мельников В.Ю.: Задержание: уголовно-процессуальный аспект. - Ростов н/Д: Терра, 2005

под ред. В.К. Боброва: Сборник задач по уголовному процессу. - М.: Московский университет МВД России : Щит-М, 2011

Размещено на Allbest.ru