· высвобождение для жилой и общественной застройки до 25% территорий производственно-коммунальных зон;

· завершение жилищного строительства в районах Глумилино, Кузнецовский Затон;

· вывод с высвобождаемых под жилищного строительства территорий ряда объектов с большими санитарно-защитными зонами[19].

Проектное соотношение ввода жилья на реконструируемых и вновь осваиваемых территорий составит 40 - 60%.

Типы застройки и параметры городской среды в районах перспективного строительства (реконструкции) жилья в г. Уфе будут меняться в зависимости от потребностей разных социальных групп населения.

В то же время нельзя однозначно определить, что наиболее состоятельные граждане выберут для проживания центральные районы Уфы, а менее состоятельные - периферию.

Определяющими станут стиль жизни разных социальных групп населения и ценностные характеристики территории.

Богатые граждане предпочтут территории наиболее высокой градостроительной ценности, интенсивность их использования (плотностные характеристики) будут ограничиваться только градостроительными регламентами[19]. Категории людей среднего класса будут выбирать жилье, соответствующее их финансовым возможностям и предпочтениям к тому или иному району города, т.е. не только в зонах высокой градостроительной ценности. Категории малоимущих, будучи не в состоянии построить собственное жилье, могут рассчитывать на социальное жилье в районах относительно низкой градостроительной ценности, с обязательным предоставлением минимального стандарта повседневных услуг (включая обеспечение школами и детским дошкольными учреждениями).

Для данной социальной группы норма жилищной обеспеченности будет минимальной (не ниже 18м2 на человека).

При корректировке генплана ставилась задача выравнивания различий в условиях жизни жителей всего города - в границах основной застройки и ближайших окраин - Дема, Затон, Шакша и других, что будет способствовать снижению ежедневных миграционных потоков.

Основные резервы организации второго жилья жителей Уфы, объектов коммунально-бытовой инфраструктуры, мест массового отдыха будет концентрироваться в пригородных районах, тяготеющих к столице республики, и, в первую очередь, в Уфимском районе[19].

3.7 Уфа и Уфимский район, как единое социально-экономическое пространство

Корректировкой генплана ориентировочно определены контуры границы территории городского округа «Уфа».

К югу, востоку и северу от г. Уфы они совпадают с современными границами Уфимского района. К западу от Уфы территорию городского округа предлагается ограничить участком проектируемой федеральной дороги Оренбург - Пермь

Общая площадь территории городского округа «Уфа» составит порядка 180тыс.га[19].

Краткая характеристика Уфимского района приводится ниже.

Уфимский район занимает узловое положение в транспортной сети республики. Хотя по площади территории (151,3тыс.га) он уступает всем другим районам пригородной зоны Уфы, по численности, плотности и занятости населения в экономике существенно опережает эти районы (численность населения в 2002г. составила 56,4тыс.чел., численность занятых в экономике 17,4тыс.чел.).

Сельское хозяйство ориентировано на обеспечение жителей столицы продуктами питания. В районе имеются карьеры по добыче песчано-гравийной смеси, кирпичной и керамзитовой глины, залежи уникальной лечебной глины. Близость к столице республики сказывается на высоком социальном уровне жизни сельчан. Уфимский район занимает ведущие позиции в республике по многим экономическим показателям в расчете на одного жителя: по наличию основных производственных фондов, валовой продукции сельского хозяйства, капитальным вложениям, строительству жилых домов, розничному товарообороту. Однако одной из слаборазвитых сфер в районе является социально-культурная, что объясняется недостаточным финансированием[19]. Важная проблема района - снижение сельскохозяйственного производства, в котором занято 41,3% трудоспособного населения, по причинам: некоторого сокращения площадей сельскохозяйственных угодий, снижения плодородия почв из-за недостаточности внесения удобрений и нарушения в ряде случаев агрокультурных мероприятий, отмечается также сокращение поголовья скота, дефицит трудовых ресурсов, особенно специалистов.

В общем объеме промышленной продукции района наибольший удельный вес (71%) занимает ООО НГДХ «Уфанефть».

Успешно функционирует ряд промышленных предприятий пищевой промышленности. Развивается капитальное строительство.

Естественная убыль населения компенсировалась миграционным приростом. В связи с близостью Уфы велика маятниковая миграция.

В Уфимском районе, кроме жилищного строительства (преимущественно малоэтажном), предполагается формирование вдоль железнодорожных и автомобильных магистралей формирование торговых, промышленных и других зон, требующих больших земельных отводов[19].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Деятельность органов местного самоуправления в области строительства направлена на обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, эффективного формирования системы расселения и размещения производственных сил, рациональной планировки, застройки и благоустройства городских, сельских поселений и других муниципальных образований, развития производственной и социальной инфраструктур[28].

Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления в данной сфере осуществляется Законом об общих принципах организации местного самоуправления, Градостроительным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Федерации.

По вопросам градостроительной деятельности принимаются также нормативные правовые акты органами местного самоуправления.

Объектами деятельности органов местного самоуправления в сфере строительства являются территория муниципального образования, района, города, поселка, станицы, часть территории муниципального образования (жилые районы, зоны, кварталы, участки застройки), системы инженерных и транспортных сооружений и коммуникаций, парки, архитектурные комплексы, памятники истории и культуры.

Органы местного самоуправления в процессе осуществления своих полномочий в области строительства вступают во взаимоотношения с гражданами, организациями, предприятиями, юридическими лицами и иными субъектами, выступающими в качестве заказчиков, инвесторов, застройщиков, разработчиков градостроительной документации, исполнителей работ, а также взаимодействуют в этой сфере с государственными органами.

Согласно Градостроительному кодексу РФ органы местного самоуправления и органы государственной власти обеспечивают согласование государственных и общественных интересов в области градостроительной деятельности[12].

Общественные интересы в области градостроительной деятельности - это интересы населения городских и сельских поселений, других муниципальных образований в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничении вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, улучшении экологической обстановки, развитии инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и сохранении территорий объектов историко-культурного и природного наследия.

В соответствии с изученным и представленным в данной курсовой работе Генеральным планом застройки г. Уфы можно сделать следующие выводы:

1. Дальнейшие градостроительные преобразования территории Уфимского полуострова предусматривают перераспределение земель в пользу селитебных зон, за счет увеличения территории для жилой и общественной застройки, зеленых насаждений общего пользования, сокращения промышленных и коммунально-складских территорий, находящихся в жилых зонах, вывода или ликвидации опасных и вредных производств, уплотнения существующих промышленных зон.

2. Вместо создания гигантского спальника, по сути «второй» Уфы в Шакше и Юрмаше, рассчитанного на 300тыс. жителей, корректурой генплана предлагается более компактное расселение на Уфимском полуострове, с использованием всех имеющихся резервов реконструкции существующего жилого и нежилого фонда. Новое жилищное строительство будет концентрироваться в экологически чистых, и наиболее привлекательных в природном отношении районах Затона и Демы, что позволит городу выполнить социальную программу по расселению ветхого аварийного жилья.

3. Корректурой генплана предлагается комплексное решение всех поставленных задач устойчивого функционирования городского округа «Уфа». В результате создаются объективные предпосылки формирования более тесных технологических, технических, хозяйственных и иных межотраслевых связей (связей между предприятиями), например, по совместному использованию инфраструктур производства в рамках городского округа. Это, в свою очередь, послужит основой для более эффективного перераспределения финансовых, материальных, трудовых, сырьевых и иных ресурсов и потоков между Уфой и прилегающей территорией Уфимского района[19].

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Европейская хартия местного самоуправления : совершено в Страсбурге 15.10.1985 [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс.

2. Конституция Российской Федерации : от 12 декабря 1993 г. [Электронный ресурс] : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ ) // СПС «Консультант Плюс.

3. Конституция Республики Башкортостан : от 24 дек. 1993 г. № ВС-22/15 [Электронный ресурс] : (ред. от от 19.05.2011 № 395-з) // СПС «Консультант Плюс». Республика Башкортостан.

4. Земельный кодекс Российской Федерации : от 25.10.2001 г. №136-ФЗ [Электронный ресурс] : (ред. от 28.07.2012) / Принят ГД ФС РФ 28.09.2001 // СПС «Консультант Плюс».

5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-Ф3: принят ГД РФ 16.09.2003 (ред. от 10.07.2012) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

6. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ : Принят ГД РФ 11.10.2002 ( ред. от 30.11.2011 N 362-ФЗ ) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

7. О приватизации государственного и муниципального имущества [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 21.12.2002 г. № 178 -ФЗ : Принят ГД РФ 30 ноября 2001 года ( ред. от 18.07.2011 N 220-ФЗ ) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

8. О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 04.07.2003 г. № 95-ФЗ : Принят ГД РФ 20.06.2003 ( ред. от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ ) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

9. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон» от 22.08.2004 г. №122-ФЗ : Принят ГД РФ 05.08.2004 ( ред. от 27.09.2005 N 123-ФЗ ) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

10. О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в основном, уточнение вопросов территориальной организации и сроков реализации отдельных положений закона) [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 28.12.2004 г. № 186-ФЗ : Принят ГД РФ 15.12.2004 / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

11. Жилищный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29.12.2004г.№188-ФЗ : Принят ГД ФС РФ 22.12.2004 (ред. от 29.06.2012) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

12. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ : Принят ГД ФС РФ 22.12.2004 (ред. от 28.07.2012) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

13. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с расширением полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; а также с расширением перечня вопросов местного значения муниципальных образований» (вопросы безопасности, лечебно-оздоровительных местностей и курортов) [Электронный ресурс] : Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 199-ФЗ : Принят ГД РФ 24.12.2004 (ред. от 08.11.2010 N 293-ФЗ) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

14. О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан [Электронный ресурс] : ЗАКОН Республики Башкортостан от 05.01.2004 № 59-з : Принят ГС - Курултаем - РБ 23.12.2003 (ред. от 24.11.2008) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

15. О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан [Электронный ресурс] : ЗАКОН Республики Башкортостан от 11.07.2006 № 341-з (ред. от 06.02.2008) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

16. О мерах по развитию федеративных отношений и местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс] : Указ Президента РФ от 27 11.2003 г. №1395 (от 16.07.2004 N 910) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

17. О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 865 ( ред. от 08.08.2007 N ГКПИ07-435 ) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

18. О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг [Электронный ресурс] : Постановление Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 (ред. от 26.10.2011 N ГКПИ11-1394) / СПС «Консультант Плюс». Версия Проф.

19. Генеральный план застройки г. Уфы [Электронный ресурс] : источник http://www.gorodufa.ru

20. Семенченко, Е. Организация деятельности властных органов, уполномоченных в области градостроительства [Текст] / Е. Семенченко, А. Сазонова, А. Дударев // Городское управление.- 2011.- №1.- С.51-59.

21. Минрегион России. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов [Текст] / Минрегион России // Городское управление.- 2011.- №3.- С.19-52.

22. Большаков, А. Противоречия развития города и градостроительное образование [Текст] / А. Большаков // Городское управление.- 2011.- №5.- С.50-56.

23. Горева, М. Маркетинговая стратегия гостеприимного города [Текст] / М. Горева // Городское управление.- 2011.- №11.- С.41-55.

24. Московский международный урбанистический форум. Глобальные решения для российских городов [Текст] / Московский международный урбанистический форум // Городское управление.- 2012.- №1.- С.52-63.

25. Верховный Суд РФ. О соответствии действующему законодательству формы градостроительного плана земельного участка [Текст] / Верховный Суд РФ // Городское управление.- 2012.- №8.- С.54-58.

26. Атаманчук, В.Т. Государственное и муниципальное управление [Текст] : курс лекций / В.Т. Атаманчук. - М.: Омега - Л, 2007.

27. Пикулькин, А.В., Экономика муниципального сектора [Текст] : учебник / А.В. Пикулькин. -М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2007

28. Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт [Текст] : учебное пособие / В.Г. Игнатов. - М, 2007.

29. Мухаев, Р.Т. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебник для вузов / Р.Т. Мухаев. - М.: ЮНИТИ, 2007.

30. Глазунова, Н.И. Государственное и муниципальное (административное) управление [Текст] : учебник / Н.И. Глазунова.- М.: Проспект, 2007.

31. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебник / О.М. Рой. - СПБ: Питер, 2007.

32. Рой, О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебник для вузов / О.М. Рой. - СПБ: Питер, 2008.

33. Чиркин, В.Е. Система государственного и муниципального управления [Текст] : учебное пособие / В.Е. Чиркин. - М., 2006.

34. Зотов, В.Б. Система муниципального управления [Текст] : учебник для вузов / В.Б. Зотов. - СПб.:Питер, 2008

35. Парахина, В.Н. Муниципальное управление [Текст] : учебное пособие / В.Н. Парахин, Е.В.Галеев, Л.Н.Ганишина. - М.: КНОРУС, 2007.

36. Ежегодные послания Президента РФ Федеральному Собранию [Электронный ресурс] : источник http://www.rg.ru/.

37. www.iula.org/ - Международный союз местных властей.

38. www.iiasiisa.be - Международный институт административных наук.

39. www.refdesk.com - Общая информация о событиях в мире.

40. www.oecd.org - Организация экономического сотрудничества и развития.

41. http://ru.wikipedia.org - Википедия. Свободная энциклопедия.

Размещено на Allbest.ru