Обеспечение изоляции и предотвращение правонарушений в местах содержания под стражей

Размещено на http://www.allbest.ru/

Кафедра уголовно-исполнительного права

Курсовая по дисциплине «Уголовно-исполнительное право»

Обеспечение изоляции и предотвращение правонарушений в местах содержания под стражей

Самара 2011

Содержание

следственный изолятор стража

Введение

Глава 1. Правовая основа деятельности следственных изоляторов

§1. Основные задачи и функции следственных изоляторов

§2. Особенности функционирования следственных изоляторов по обеспечению изоляции и предотвращению правонарушений

Глава 2. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей

§1. Права и обязанности подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей

§2. Охрана и надзор подозреваемых и обвиняемых

Заключение

Список источников литературы

Введение

Актуальность темы. Одним из наиболее значимых естественных прав человека является право на свободу, реализация которого возможна посредством правового механизма регулирования общественных отношений.

Общий правовой формат свободы человека выражен в нормах Конституции РФ и законодательстве России. Вместе с тем при определенных жизненных обстоятельствах он может быть изменен путем применения правоограничений.

Гарантом свободы человека являются материальные условия его жизни, право, уровень правовой культуры и механизм государственного принуждения.

Ограничение свободы может обеспечиваться различными способами: путем судебного ограничения прав либо возложением специальных обязанностей, а также применением принуждения. Наиболее существенной формой ограничения свободы является принуждение путем изоляции человека. Изоляция - способ удержания человека в определенном месте (специализированном учреждении) в условиях отсутствия непосредственных контактов с окружающей средой и обществом. Именно с помощью данного способа достигается такая степень правовых ограничений и воздействия на личность, которую принято в правовой науке именовать местами содержания под стражей. Изоляцию обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления, обеспечивают следственные изоляторы (СИЗО) и изоляторы временного содержания (ИВС).

Особенности функционирования следственных изоляторов (СИЗО) определяются целями и задачами, стоящими перед ними, а также спецификой объекта управляющего воздействия (подозреваемые, обвиняемые, подсудимые) См.: Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении». // «Российская газета», 1995. № 139. Ст. 2.

и нормативным регулированием.

Следственный изолятор выполняет функции предварительного заключения для лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (основанием содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых служит судебное решение (постановление), вынесенное в порядке, установленном ст. 108 УПК РФ), а также функции исправительной колонии общего режима для лиц, оставленных в СИЗО для выполнения хозяйственных работ.

Теоретическая основа работы. Количество источников, рассматриваемых исполнение наказания в виде ограничения свободы, представлено довольно широко. Подробнее данную тему рассматривают авторы: А.Н.Ахпанова, Д.М.Бакаева, А.Н.Балашова, И.А.Боговой, Б.Б.Булатова, А.П.Гуляева, В.И. Селиверстов и другие.

Цель данного исследования заключается в том, чтобы рассмотреть особенности функционирования следственных изоляторов по обеспечению изоляции и предотвращению правонарушений

Достижение данной цели планируется путём решения следующих задач:

1. Изучить основные задачи и функции следственных изоляторов;

2. Рассмотреть правовой статус подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей;

3. Проанализировать порядок осуществления охраны и надзора подозреваемых и обвиняемых.

Объект работы - система правоотношений взаимодействующих при обеспечении изоляции подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах (СИЗО).

Предмет исследования - УИК РФ, УК РФ, УПК, а так же учебные, научные и справочные материалы.

Методы исследования. В основу работы положены следующие методы: диалектический, правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический.

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы.

Глава 1. Правовая основа деятельности следственных изоляторов

§1. Основные задачи и функции следственных изоляторов

Правовую основу деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Минюста России составляют: Конституция Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Федеральный закон «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативно-правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, Главного управления исполнения наказаний Минюста России, территориальных органов УИС См.: Караваев И.В. Становление следственных изоляторов как основных мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. -2009. - Т. 3. - С. 219..

В Положении о следственном изоляторе, утвержденном Приказом Минюста России, определены его основные задачи:

1. создание условий, исключающих возможность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, скрыться от следствия и суда, а осужденных к лишению свободы и смертной казни уклониться от отбывания наказания;

2. осуществление мер, препятствующих попыткам подозреваемых и обвиняемых помешать установлению истины по уголовному делу;

3. обеспечение правопорядка и законности, безопасности подозреваемых и обвиняемых, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территории СИЗО;

4. обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых;

5. организация жизнедеятельности следственного изолятора, а также развитие и укрепление его материально-технической базы и социальной сферы См.: Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 № 20 «Об утверждении положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации». // «Российская газета», 1999. № 51. Ст. 2..

Указанные задачи реализуются персоналом следственных изоляторов посредством осуществления функций, главными из которых являются:

1. прием подозреваемых и обвиняемых, размещение их по камерам в соответствии с установленными нормами и требованиями;

2. охрана подозреваемых и обвиняемых и надзор за ними;

3. обеспечение их изоляции;

4. выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны подозреваемых и обвиняемых;

5. обеспечение и поддержание внутреннего распорядка;

6. организация и обеспечение безопасности в следственном изоляторе и на прилегающей территории;

7. материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение лиц, содержащихся под стражей, в соответствии с установленными нормами и законодательством об охране здоровья, граждан;

8. создание условий для обеспечения прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей;

9. освобождение из-под стражи лиц, в отношении которых вынесено соответствующее судебное решение, истек срок содержания под стражей, состоялись акты об амнистии или помиловании либо истек назначенный приговором срок отбывания наказания в виде лишения свободы;

10. исполнение наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе для работы по хозяйственному обслуживанию, а также оставленных в нем или переведенных из учреждений, исполняющих наказания, в связи с производством следственных действий по делам о преступлениях, совершенных другими лицами, или для рассмотрения дел в судах, а также осужденных, переведенных из учреждений, исполняющих наказания, для привлечения к уголовной ответственности по другому делу, если в отношении их избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

11. проведение оперативно-розыскных мероприятий в порядке, предусмотренном законом; оказание содействия органами подразделениям, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, в проведении соответствующих мероприятий в отношении лиц содержащихся под стражей;

12. осуществление финансово-хозяйственных мероприятий, обеспечивающих жизнедеятельность учреждения См.: Уголовно-исполнительное право. / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2002. С. 472.

⁵ См.: Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 № 20 «Об утверждении положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства Юстиции Российской Федерации». // «Российская газета», 1999. № 51. Ст. 3., и ведение соответствующего делопроизводства.

Финансирование СИЗО производится за счет федерального бюджета, что позволяет удовлетворять их основные потребности. Однако в последние годы выделение денежных средств для уголовно-исполнительной системы, в том числе следственных изоляторов, осуществляется лишь на 60-70 % от минимальной необходимости, что не позволяет решать многие вопросы, связанные с размещением и материальным положением подозреваемых и обвиняемых. Дополнительное финансирование и материально-техническое обеспечение СИЗО может производиться за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, также используются и другие источники, предусмотренные законодательством.

В СИЗО содержатся следующие категории лиц:

1. подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, в том числе: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, заключенные под стражу по уголовным делам, принятым к производству органами дознания и следствия; обвиняемые в совершении преступлений, заключенные под стражу, уголовные дела, в отношении которых приняты к производству судами (подсудимые); осужденные, в отношении которых обвинительные приговоры не вступили в законную силу; осужденные, привлекаемые к ответственности по другим уголовным делам, к которым в качестве меры пресечения применено заключение под стражу;

2. свидетели и потерпевшие из состава осужденных, в том числе: осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной или воспитательной колонии, оставленные в следственном изоляторе в связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом; осужденные, оставленные в следственном изоляторе по определению суда в связи с участием в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом;

3. осужденные к лишению свободы и смертной казни, подлежащие передаче конвою;

4. осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения.

§2. Особенности функционирования следственных изоляторов по обеспечению изоляции и предотвращению правонарушений

Специфика функционирования следственных изоляторов проявляется в организации режима, охраны и надзора за лицами, в них содержащимися. Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Режим обеспечивается администрацией и сотрудниками мест содержания под стражей посредством реализации его функций: принудительной, обеспечивающей и профилактической См.: Дациева Х.Г. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого: проблемы теории и практики // Российский судья. - 2010. - № 9. - С.12..

Принудительная функция режима реализуется путем различных правоограничений, применяемых к подозреваемым, обвиняемым и предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, а также изоляцией, охраной и постоянным надзором за ними, пресечением попыток установления связей вне установленных правил с другими лицами.

Обеспечивающая - направлена на создание необходимых условий для соблюдения прав подозреваемых и обвиняемых, исполнения ими своих обязанностей, обеспечения успешного расследования и судебного рассмотрения уголовных дел.

Профилактическая - состоит в предупреждении совершения преступлений и иных правонарушений как подозреваемыми и обвиняемыми, так и иными лицами, находящимися на территории места содержания под стражей См.: Комментарии к Федеральному закону «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». М., 1999. С. 42-43. .

В СИЗО осуществляется строгая покамерная изоляция, основные требования которой определены в ст. 32 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» См.: Федеральный закон РФ от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлении». // «Российская газета», 1995. № 139. Ст. 32.. Как правило, подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих камерах, так как одиночное заключение является исключением и допускается на срок более суток по мотивированному постановлению начальника, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других лиц: при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах. Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территории этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей См.: Семенюк В.И. О правовом регулировании заключения под стражу // Российский следователь. - 2006. - № 10. - С.13..

Групповой вывод на прогулку, санитарную обработку, а также в других случаях возлагается на двух и более младших инспекторов. Для конвоирования в указанных случаях лиц, склонных к побегу, нападению, а также других опасных категорий подозреваемых, обвиняемых, осужденных, состав младших инспекторов устанавливается из расчета: при выводе 2-5 подозреваемых, обвиняемых и осужденных - два младших инспектора, 6-10 подозреваемых, обвиняемых и осужденных - три младших инспектора.

В необходимых случаях сопровождение особо опасного преступника производится двумя младшими инспекторами. При сопровождении особо опасных преступников, если имеются данные о намерениях ими совершить побег или нападение на администрацию, а также причинить вред себе и окружающим к ним могут быть примененены наручники. (Закон Российской Федерации от 21.07.1998 №117 - ФЗ « О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» ст.45).

При сопровождении двумя и более младшими инспекторами один из них идет впереди, остальные - позади сопровождаемых. При сопровождении подозреваемых, обвиняемых и осужденных одним младшим инспектором он должен находиться на два шага позади строя обвиняемых или осужденных. При сопровождении внутри помещения одним младшим инспектором на повороте в другой коридор он останавливает сопровождаемых за два шага до поворота и дает команду: «Лицом к стене». Удостоверившись, что проход свободен, пропускает мимо себя сопровождаемых и следует за ними.

При приближении к неохраняемой двери коридора младший инспектор останавливает сопровождаемых лиц за пять шагов до двери, поворачивает их лицом к стене, проходит вперед, смотрит в «глазок» двери и, определив, что маршрут движения свободен от посторонних лиц, открывает дверь, пропускает мимо себя сопровождаемых и продолжает движение позади строя сопровождаемых лиц. В таком же порядке осуществляется вывод подозреваемых, обвиняемых и осужденных в прогулочные дворы.

При сопровождении подозреваемых, обвиняемых и осужденных сотрудникам запрещается вступать с ними в разговор. Допускается использование команд: «Вперед», «Назад», «Стоять», «Направо», «Налево», «Лицом к стене».

При сопровождении подозреваемых, обвиняемых и осужденных младший инспектор обязан не допускать случаев самовольного оставления строя сопровождаемыми лицами, разговоров и курения при передвижении, а также перекрикивания с лицами, содержащимися в камерах, открывания «глазков» в дверях камер, нанесения надписей на стены и т.д.

Строгая изоляция предполагает и пресечение нежелательных контактов, которые могут помешать следствию и установлению истины по делу. В этой связи среди подозреваемых и обвиняемых не допускаются переговоры, передача каких-либо предметов и переписка с лицами, содержащимися в других камерах или иных помещениях мест содержания под стражей, а также находящимися на свободе.

При размещении подозреваемых и обвиняемых раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые (в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой или средней тяжести); впервые привлекаемые к уголовной ответственности и ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу: подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

Строгая изоляция в СИЗО достигается посредством осуществления надзора системы организационно-практических мер направленных на осуществление постоянного контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых в местах их размещения в целях обеспечения режима содержания под стражей, отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, изоляции, а также безопасности подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников и иных лиц.

В целях надлежащего обеспечения изоляции в СИЗО регулярно проводятся обыски камер. Обыски камер подразделяются на плановые, внеплановые и контрольные. При проведении обыска в камере присутствует дежурный по камере из числа подозреваемых, обвиняемых или осужденных на день обыска.

1. Плановые обыски проводятся сотрудниками дневной и дежурных смен или группой обыска в соответствии с планом, утверждаемым начальником учреждения. Частота проведения плановых обысков устанавливается в зависимости от особенностей зданий и сооружений учреждения, оперативной обстановки, наличия сил и средств, но при этом каждое помещение должно обыскиваться не реже двух раз в месяц.

2. Внеплановые обыски проводятся при получении сведений о наличии в камере запрещенных предметов.

3. Контрольные обыски проводятся в порядке контроля за качеством проведенного планового обыска либо после ликвидации чрезвычайных обстоятельств. Контрольные обыски производятся средним и старшим начальствующим составом режимного, оперативного и воспитательного отделов. Количество контрольных обысков не должно быть меньше 1/4 от общего количества плановых обысков.

Технический осмотр каждой камеры производится ежедневно группой младших инспекторов под руководством начальника корпусного отделения в период отсутствия в ней подозреваемых, обвиняемых или осужденных, для чего используется время их вывода на прогулку, санитарную обработку, работу, либо они на время проведения технического осмотра выводятся в свободную камеру.

При производстве технического осмотра применяются деревянные киянки, щупы и другие приспособления, способствующие обнаружению запрещенных предметов и признаков подготавливаемых преступлений. Тщательно проверяются оконные решетки, жалюзи, стены, полы, потолки, кровати, столы, скамейки, крепления умывальников, батарей отопления, канализационные и водопроводные трубы. Выявляются признаки, указывающие на подготовку к побегу (наличие земли, крошки кирпича, строительного мусора под койками, в унитазе; отсутствие на койках или решетках отдельных деталей, следы надпилов, сплетенные жгуты и т.д.), совершению нападения на сотрудников учреждения (отломанные прутья, полосы от кроватей, крюки отопительных батарей и т.д.), а также осуществление межкамерной связи.

Об обнаружении в камере неисправностей или повреждений сообщается начальнику отдела режима, который совместно с ДПНСИ (ДПНТ) дневной смены принимает меры к их немедленному устранению, о чем делается запись в книге дежурств по учреждению и докладывается заместителю начальника по режиму.

Не реже одного раза в неделю проводятся контрольные технические осмотры камер по графику сотрудниками из числа старшего и среднего начсостава. В этих целях за каждым сотрудником закрепляются 2-3 камеры.

В целях наблюдения, за поведением подозреваемых, обвиняемых или осужденных в камерах, в коридорах режимных корпусов, в прогулочных дворах, на производственных участках, в мастерских, на территории режимной зоны могут применяться видеокамеры, а также системы доступа типа «Папилон» и другие системы, контролирующие порядок входа и выхода из этих помещений.

Для пресечения и ликвидации групповых и массовых беспорядков и неповиновений, групповых побегов, нападений на сотрудников, случаев пожара, стихийных бедствий в каждом СИЗО разрабатывается план действий при чрезвычайных происшествиях. В нем предусматриваются алгоритм действий сотрудников, условия и порядок взаимодействия с отрядами специального назначения МВД, ГУВД, частей внутренних войск МВД России, сил и средств горрайотделов внутренних дел, военизированной пожарной охраны.

Вывод по главе. Необходимо отметить, что в СИЗО содержатся подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, в том числе: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, заключенные под стражу по уголовным делам, принятым к производству органами дознания и следствия; обвиняемые в совершении преступлений, заключенные под стражу, уголовные дела, в отношении которых приняты к производству судами (подсудимые); осужденные, в отношении которых обвинительные приговоры не вступили в законную силу; осужденные, привлекаемые к ответственности по другим уголовным делам, к которым в качестве меры пресечения применено заключение под стражу; свидетели и потерпевшие из состава осужденных, в том числе: осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной или воспитательной колонии, оставленные в следственном изоляторе в связи с производством следственных действий по делу о преступлении, совершенном другим лицом; осужденные, оставленные в следственном изоляторе по определению суда в связи с участием в судебном разбирательстве по делу о преступлении, совершенном другим лицом; осужденные к лишению свободы и смертной казни, подлежащие передаче конвою; осужденные, оставленные для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию учреждения.

Глава 2. Правовой статус подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей

§1. Права и обязанности подозреваемых и обвиняемых во время содержания под стражей

Лица, находящиеся под стражей, считаются невиновными, пока их виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Указанная презумпция невиновности определяет общий подход законодателя к закреплению правового статуса этих лиц во время содержания под стражей, согласно которому граждане Российской Федерации, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений, не лишаются и не могут быть лишены гражданства Российской Федерации по мотивам содержания их под стражей. Более того, согласно ст. 23 Закона Российской Федерации «О гражданстве Российской Федерации» в случае привлечения гражданина России к уголовной ответственности и вынесения постановления о привлечении его в качестве обвиняемого не допускается выход из гражданства по желанию ходатайствующего об этом лица.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации с определенными ограничениями. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из данного конституционного принципа, законодатель установил, что ограничения прав и свобод, подозреваемых и обвиняемых могут устанавливаться только федеральными законами Валеев Д.Х. Уголовно-исполнительное право России. - Питер. 2010. - С. 214..

Таким образом, права и свободы, подозреваемых и обвиняемых, принадлежащие им как гражданам России, не могут быть ограничены законами субъектов Российской Федерации, а также указами Президента Российской Федерации и решениями Правительства Российской Федерации, ведомственными (например, Минюста России) нормативными актами.

Подозреваемые и обвиняемые иностранные граждане и лица без гражданства, содержащиеся под стражей на территории Российской Федерации, несут обязанности и пользуются правами и свободами наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных Конституцией, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Содержание правового статуса подозреваемых и обвиняемых складывается из их прав, законных интересов и обязанностей, которыми они обладают во время содержания под стражей. Они сформулированы в ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Их можно разделить на три вида:

1) права, определяемые наличием у подозреваемых и обвиняемых правового статуса гражданина Российской Федерации (для иностранных граждан и лиц без гражданства - фактом приравнивания к правовому статусу гражданина РФ);

2) права, возникающие в связи с их задержанием и арестом;

3) права, обусловленные нахождением этих лиц в режимном учреждений с особым внутренним распорядком.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, порядке и условиях содержания. Законодательством закрепляется право подозреваемых и обвиняемых на личную безопасность во время содержания под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые могут обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе по вопросам нарушений их прав и законных интересов к прокурору, в суд, органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения. Они направляются через администрацию места содержания под стражей не позднее следующего дня с момента подачи и не подлежат цензуре. Жалобы на действия и решения суда, лица, производящего дознание, следователя или прокурора направляются в порядке, предусмотренном УПК, не позднее трех дней с момента их подачи.

Ответы на предложения, заявления и жалобы объявляются подозреваемым и обвиняемым под расписку и приобщаются к их личным делам. Не допускается преследование в любой форме за обращение с предложениями, заявлениями или жалобами.

Подозреваемым и обвиняемым гарантируется свобода совести. Они могут отправлять (совершать обряды и участвовать в них) религиозные обряды в камерах, а при наличии возможности - в специально оборудованных для этих целей помещениях.

Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым, по их просьбе и с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, допускается приглашение в следственные изоляторы служителей религиозных культов.

Однако отправление религиозных обрядов в местах содержания под стражей и пользование религиозной литературой и предметами религиозного культа не должно нарушать Правила внутреннего распорядка, права других подозреваемых и обвиняемых.

Содержащиеся под стражей могут заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой. Для несовершеннолетних создаются условия для получения общего среднего образования, им разрешается приобретать и получать школьно-письменные принадлежности в посылках и передачах сверх норм, предусмотренных законодательством.

Лица, содержащиеся под стражей, имеют право участвовать в гражданско-правовых сделках. Однако порядок участия в них имеет специфику. Так, они могут заключать такие сделки лишь с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело. В рамках указанных гражданско-правовых сделок они могут заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях.

Определенная часть общегражданских прав подозреваемых и обвиняемых ограничивается изоляцией. К ним относятся право на свидание с родственниками и иными лицами, переписку, получение посылок и передач,

получение и отправление денежных переводов, приобретение продуктов и предметов первой необходимости.

Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое под контролем сотрудников мест содержания под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. В интересах обеспечения расследования преступлении переписка осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается администрацией цензуре.

Переписка подозреваемых и обвиняемых с лицами, содержащимися в учреждениях, исполняющих наказания, осуществляется с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело.

Подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), беременных женщин, а также женщин, имеющих при себе детей до трех лет.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право на получение и отправление денежных переводов. Администрация мест содержания под стражей по заключению врача принимает для подозреваемых и обвиняемых медикаменты в тех случаях, когда отсутствует возможность обеспечения ими.

Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей, могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче.

Денежные переводы, поступающие в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации этих учреждений они могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам.

Право на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости по безналичному расчету имеется у подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах, где, как правило, имеются специализированные магазины (ларьки). Кроме того, допускается приобретение через администрацию места содержания под стражей продуктов питания и предметов первой необходимости непосредственно в торговой сети, если в следственном изоляторе или тюрьме нет магазина (ларька) либо он по каким-либо причинам не работает.

Права подозреваемых и обвиняемых, возникающие в связи с их задержанием и арестом, включают в себя право на свидания с защитником, право хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, право обращаться в суд по вопросу о законности и обоснованности содержания под стражей, нарушения их прав и законных интересов.

С момента задержания подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником наедине. Количество и продолжительность свиданий не ограничиваются. Свидания предоставляются: с адвокатом, участвующим в деле в качестве защитника, -- по предъявлении им ордера юридической консультации; с представителем профессионального союза или другой общественной организации, являющимся защитником, -- по предъявлении соответствующего протокола; с иным лицом, участвующим в деле в качестве защитника, - по предъявлении определения суда или постановления судьи, а также документа, удостоверяющего его личность.

Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику правоохранительных органов видеть их, но не слышать.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу.

Указанным лицам не разрешается хранить при себе документы и записи, которые могут быть использованы в противоправных целях. К их числу следует отнести, например, бланки удостоверений сотрудников правоохранительных или иных государственных органов, о системе или отдельных элементах охраны места содержания под стражей, о сотрудниках места содержания под стражей, членах их семей, способах передачи запрещенных предметов, побегов и т. п. Им не разрешается хранить при себе документы и записи, содержащие сведения, относящиеся к государственной или иной охраняемой законом тайне.

Подозреваемые и обвиняемые вправе обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами в суд, прежде всего по вопросу о законности и обоснованности содержания их под стражей в соответствии со ст. 220 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Администрация места содержания лица под стражей по получении адресованной суду жалобы этого лица на арест или продление срока содержания под стражей обязана немедленно и, во всяком случае, не позднее двадцати четырех часов с момента ее получения направить жалобу в соответствующий суд с уведомлением о том прокурора.

В случае если жалоба принесена через лицо, производящее дознание, следователя или прокурора, то последние обязаны в течение двадцати четырех часов направить в суд поступившую жалобу вместе с материалами, подтверждающими законность и обоснованность применения заключения под стражу в качестве меры пресечения или продления срока содержания под стражей, а при необходимости -- также со своими объяснениями. В случае, если жалоба была принесена через администрацию места содержания под стражей, прокурор обязан направить в суд указанные материалы и объяснения в течение двадцати четырех часов с момента получения от администрации места содержания под стражей уведомления о подаче этим лицом жалобы.

Подача жалобы до ее разрешения не приостанавливает действия постановления о применении заключения под стражу в порядке меры пресечения.

Права подозреваемых и обвиняемых, обусловленные нахождением этих лиц в режимном учреждении с особым внутренним распорядком, довольно разнообразны. Так, подозреваемые и обвиняемые имеют право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность этого учреждения, во время нахождения этих лиц на его территории. Личный прием подозреваемых и обвиняемых начальниками мест содержания под стражей или уполномоченными ими лицами осуществляется ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, в течение рабочего времени. Запись подозреваемых и обвиняемых на личный прием осуществляется ежедневно во время обхода камер сотрудниками следственного изолятора.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях. Для этого создаются иные условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемым и обвиняемым выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы. Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности - телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию этого учреждения в торговой сети, а также настольные игры.

В случае тяжкого заболевания либо смерти подозреваемого или обвиняемого администрация места содержания под стражей незамедлительно сообщает об этом его близким родственникам и прокурору, который по своей инициативе или заявлению родственников заболевшего либо умершего может проводить проверку по данному факту. Тело умершего после патологоанатомического исследования, а также производства действий, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом, передается лицам, его востребовавшим. Захоронение умершего, тело которого не востребовано, осуществляется за счет государства.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом. В это время, согласно ч. 2 ст. 150 УПК РФ, возможен допрос подозреваемого или обвиняемого в случаях, не терпящих отлагательства. Решение о наличии таких случаев и о допросе подозреваемого иди обвиняемого в ночное время принимает лицо, проводящее дознание, следователь или прокурор.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Несовершеннолетние пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией места содержания с учетом распорядка дня, погоды, количества содержащихся лиц и других обстоятельств.

Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, не ограничивается. Однако при этом должны быть соблюдены требования внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, в частности необходимость выполнения распорядка дня -- приема пищи, участия в следственных и иных процессуальных действиях, восьмичасового сна и т.п.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Подозреваемые и обвиняемые могут пользоваться предоставляемыми администрацией настольными играми: шашками, шахматами, домино, нардами. Однако им запрещается играть в настольные игры с целью извлечения материальной или иной выгоды. Под иной выгодой в данном случае понимается извлечение каких-либо льгот или преимуществ в результате игры в настольные игры (освобождение от дежурства по камере, обязанности производить уборку камер и других помещении следственного изолятора и т.п.).

Указанные лица имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей.

Содержащиеся в следственных изоляторах имеют право на получение от администрации при необходимости бесплатно одежды по сезону, разрешенной к ношению в местах содержания под стражей.

Подозреваемым и обвиняемым в следственных изоляторах при наличии соответствующих условий предоставляется возможность трудиться.

Законодатель дифференцировал правовой статус подозреваемых и обвиняемых в зависимости от вида меры пресечения. Так, только подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу и которые содержатся в следственных изоляторах и тюрьмах, имеют право: получать и отправлять денежные переводы; заключать и расторгать брак, участвовать в иных семейно-правовых отношениях в случае, если это не противоречит федеральному закону; приобретать продукты питания и предметы первой необходимости в магазине (ларьке) следственного изолятора (тюрьмы) либо через администрацию места содержания под стражей в торговой сети; подписываться на газеты и журналы и получать их; получать от администрации при необходимости одежду по сезону, разрешенную к ношению в местах содержания под стражей.

Подозреваемые и обвиняемые несут юридические обязанности. Они обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; соблюдать требования гигиены и санитарии; соблюдать правила пожарной безопасности; бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей; проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности; не совершать действии, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; не совершать умышленных действии, угрожающих собственной жизни и здоровью, например отказ от приема пищи, а также жизни и здоровью других лиц.

§2. Охрана и надзор подозреваемых и обвиняемых

Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки - досмотру.

Деньги, которые обнаружены в местах содержания под стражей, зачисляются на лицевой счет их владельца, а ценные бумаги и ценные вещи передаются на хранение.

Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.

Надзор при санитарной обработке и личный обыск подозреваемых и обвиняемых осуществляются сотрудниками мест содержания под стражей одного пола с подозреваемыми и обвиняемыми.

При наличии достаточных оснований подозревать лиц в попытке проноса запрещенных предметов, веществ и продуктов питания сотрудники мест содержания под стражей вправе производить досмотр их вещей и одежды при входе и выходе с территорий мест содержания под стражей, а также досмотр въезжающих и выезжающих транспортных средств, изъятие предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми. Не подвергаются досмотру вещи и одежда лиц, в производстве которых находятся уголовные дела подозреваемых и обвиняемых и которые обладают правом контроля и надзора за местами содержания под стражей.

В местах содержания под стражей в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений проводятся оперативно-розыскные мероприятия в порядке, предусмотренном законом.

Необходимо отметить, что на территориях, которые непосредственно прилегают к изоляторам временного содержания и следственным изоляторам и границы которых определяются органами местного самоуправления, по представлению органов внутренних дел, территориальных органов уголовно-исполнительной системы и органов федеральной службы безопасности могут устанавливаться режимные требования Колодкина Л.М. Уголовно-исполнительное право России. М., Норма, 2010. - С. 189..

В свою очередь на подозреваемых и обвиняемых возложены следующие обязанности:

1) соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка;

2) выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей;

3) соблюдать требования гигиены и санитарии;

4) соблюдать правила пожарной безопасности;

5) бережно относиться к имуществу мест содержания под стражей;

6) проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности;

7) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых, а также других лиц;

8) не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей;

9) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц.

Подозреваемым и обвиняемым запрещается иметь при себе предметы, вещества и продукты питания, запрещенные к хранению и использованию, а также хранить их и пользоваться ими.

Вывод по главе. Лица, находящиеся под стражей, считаются невиновными, пока их виновность не будет установлена вступившим в законную силу приговором суда.

Содержание правового статуса подозреваемых и обвиняемых складывается из их прав, законных интересов и обязанностей, которыми они обладают во время содержания под стражей. Они сформулированы в ст. 17 Федерального закона РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Необходимо отметить, что подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника.

Заключение

Подводя итог данной работы необходимо отметить, что в условиях недостаточного финансирования уголовно-исполнительной системы насущными проблемами управленческого звена стали изыскание дополнительных источников экономии бюджета, решение ряда организационных вопросов за счет внутренних резервов, средств субъектов Федерации, муниципальных образований, благотворительных организаций. Для размещения лиц заключенных под стражу принято решение об оборудовании на охраняемых территориях исправительных колонии помещении действующих в режиме СИЗО.

Строгая изоляция в СИЗО достигается посредством осуществления надзора системы организационно-практических мер направленных на осуществление постоянного контроля за поведением подозреваемых, обвиняемых в местах их размещения в целях обеспечения режима содержания под стражей, отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, предупреждения и пресечения их противоправных действий, изоляции, а также безопасности подозреваемых, обвиняемых, осужденных, сотрудников и иных лиц.

Охрана представляет собой систему организационно-практических мер, направленных на исключение возможности со стороны подозреваемых, обвиняемых или осужденных совершить побег из следственного изолятора или из-под охраны караула, от нападения, проникновения посторонних лиц, недопущение незаконного вывоза имущества следственных изоляторов либо проноса (провоза) на их территорию предметов, запрещенных к хранению и использованию.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей устанавливается внутренний распорядок, регламентируемый Правилами внутреннего распорядка.

Список источников литературы

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция РФ от 12 декабря 1993, с изменениями и дополнениями на 2009.

2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ, с изменениями и дополнениями на 1 мая 2010, М., 2010.

3. Уголовно-исполнительный кодекс от 8 января 1997 года № 1-ФЗ, с изменениями и дополнениями на 10 мая 2010, М., 2010.

4. Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 22 ноября 2001, с изменениями и дополнениями на 27 июля 2010, М., 2010.

5. Комментарии к Федеральному закону «О содержании под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». М., 1999.

6. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

7. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 07.02.2011) «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

8. Приказ Минюста РФ от 25.01.1999 N 20 (ред. от 05.03.2004) «Об утверждении Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 19.02.1999 N 1712).

2. Научная и учебно-методическая литература:

9. Дациева Х.Г. Избрание меры пресечения в отношении подозреваемого: проблемы теории и практики // Российский судья. - 2010. - № 9. - С.71.

10. Валеев Д.Х. Уголовно-исполнительное право России. - Питер. 2010. - С. 430.

11. Караваев И.В. Становление следственных изоляторов как основных мест содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых // Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. - 2009. - Т. 3. - С. 219.

12. Колодкина Л.М. Уголовно-исполнительное право России. М., Норма, 2010. - С. 404.

13. Конгер П.Е., Рыбак М.С. Уголовно-исполнительное право России. - Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2010. - С.624.

14. Селеверстов В.И. Уголовно-исполнительное право. - М: Проспект, 2011. - С.400.

15. Семенюк В.И. О правовом регулировании заключения под стражу // Российский следователь. - 2006. - № 10. - С.54.

Размещено на Allbest.ru