Правовое регулирование поставки товаров

Кроме того, в §3 главы 30 ГК РФ предусмотрены основания отказа от исполнения договора поставки, не охваченные ст.523 ГК РФ: непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок (п.З ст.509), невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров (п.2 ст.515), а также в случаях, предусмотренных п.З ст.511 (просрочка поставки товаров), п.1 ст.518 (поставка недоброкачественных товаров), п.1 ст.519 (поставка некомплектных товаров).

Н.И. Клейн пришла к выводу, что «наличие в ГК РФ ряда норм, предоставляющих каждой из сторон право односторонне отказаться полностью или частично от исполнения договора вследствие того или иного нарушения договора, означает, что перечень нарушений, упомянутых в ст.523 ГК РФ и предоставляющих право на односторонний отказ не является исчерпывающим» [30].

И.В. Елисеев предлагает разрешить «возникшее противоречие путем толкования ст. 450, 452, 523 ГК РФ, поскольку ст. 523 ГК РФ выступает как специальная норма по отношению к ст. 450, 452 ГК РФ, перечисляет не только особые основания, но и соответствующий им порядок расторжения (изменения) договора поставки. Он полагает, что в случаях существенного нарушения договора поставки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст. 523 ГК РФ, не требуется ни обращения в суд с иском, ни предварительного получения согласия контрагента на расторжение (изменение) договора, о необходимости которых говорится в ст. 452 ГК РФ. Если же нарушение договора поставки не носит существенного характера (т.е., как правило, является однократным), процедура расторжения (изменения) договора регулируется не п. 4 ст. 523 ГК РФ, а общими правилами ст. 452 ГК РФ. Аналогичным образом решаются вопросы расторжения договора поставки по основаниям, предусмотренным §1 главы 30 ГК РФ» [29, c. 73].

Представляется, что с таким выводом нельзя полностью согласиться. Согласно п. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Следовательно, в этом случае порядок изменения или расторжения договора, предусмотренный ст. 452 ГК РФ, не применим. На наш взгляд, для устранения коллизии между нормами 3-го параграфа главы 30 ГК РФ следует в п. З ст. 509, п. З ст.511, п. 2 ст. 515, п. 1 ст. 518 и п. 1 ст. 519 ГК РФ заменить слово «отказ» на «вправе заявить требование о расторжении или изменении договора». Что же касается расторжения договора по основаниям, предусмотренным параграфом 1 главы 30 ГК РФ, то мы согласны в этой части с мнением И.В. Елисеева, что оно регулируется общими правилами ст. 452 ГК РФ. Указанное правило не действует в случае одностороннего отказа от исполнения договора поставки. В силу п. 4 ст. 523 ГК РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен законом, в уведомлении или не определен соглашением сторон. Поскольку эта норма является диспозитивной, иной срок может быть предусмотрен в самом уведомлении (например, с момента его заявления) либо определен соглашением сторон.

Заключение

В ходе исследования были сделаны следующие выводы.

1. В отечественной истории на ее различных этапах не было единого мнения, как о месте договора поставки, так и его отдельных положений.

В дореволюционный период договор поставки необоснованно отделялся от договора купли-продажи. Основой для этого послужил лишь один признак поставки - срок, при этом законодателем игнорировались признаки свидетельствующие о принадлежности поставки к купле-продаже, что подтверждается мнением большинства ученых того времени.

Аналогичная ситуация присутствует и в настоящее время в судебно-арбитражных решениях.

В советский период договор поставки снова признается самостоятельным договором, являющимся основной правовой формой отношения организаций по снабжению и сбыту продукции в народном хозяйстве и одновременно ведущим хозяйственным договором.

2. В правовом регулировании договора поставки продолжают действовать акты принятые еще при советском союзе и отчасти затрудняющие хозяйственный оборот.

Так Положения № 888, принятые 1988 году, содержат разделы, касающиеся имущественных отношений, а именно порядок заключения, изменения и расторжения договора, количество и качество товара и т.п., что в полной мере урегулировано как специальными нормами о договоре поставки, так и общими нормами о купле-продаже, договорах и обязательствах.

Инструкции N П-6 и N П-7, принятые в 1975 года, устарели и отчасти противоречат ГК РФ. В отличие от утративших актуальность Положений №888 Инструкции продолжают применяться, но часто они становятся причиной судебных разбирательств. Заменить такие инструкции в настоящий момент не представляется возможным без внесения изменения в ГК РФ в силу п.п. 4 и 7 ст. 3 ГК РФ.

3. Существует проблема определения существенных условий договора поставки. В ряде судебных решений срок не признается существенным условием, а в ряде срок определяется как существенное условие с различными вариантами последствий такого признания.

Признание срока поставки существенным условием вызывает следующие проблемы:

- признание договора поставки простой куплей-продажей;

- признание договора поставки незаключенным;

- введение понятия «определимое существенное условие»;

- возникает возможность заключения договора в устной форме

4. В арбитражной практике отношение к «существенным изменениям», связанное с выяснением смысла соответствующего понятия, пока не сложилось, суды неоднозначно подходят к применению ст. 450 ГК РФ, что затрудняет изменение и расторжение договора.

Проведенный анализ позволил сделать вывод, что порядок изменения или расторжения договора, предусмотренный абзацем четвертым пункта 2 статьи 450 и пунктом 2 статьи 452 ГК РФ, не применим к пунктам 2, 3, 4 ст. 523 ГК РФ.

В п. 3 ст. 509, п. 3 ст.511, п. 2 ст. 515, п. 1 ст. 518 и п. 1 ст. 519 ГК РФ имеются в виду основания и порядок, предусмотренные статьями 450 и 452 ГК РФ, а пункты 2, 3, 4 ст. 523 ГК РФ выступают как специальная норма по отношению к общей (ст. 450, 452 ГК РФ).

На основе сделанных выводов приведем рекомендации, которые помогут устранить существующие проблемы:

1) на основании выше изложенного предлагается признать утратившими силу:

- положения «О поставках продукции производственно-технического назначения» и «О поставках товаров народного потребления»;

- в части противоречащей ГК РФ Инструкцию N П-6 и Инструкцию N П-7, путем исключения противоречащих норм;

2) предлагается внести изменение в п.5 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18, где указать, что срок не является существенным условием, только если момент исполнения и заключения договора совпадают, в иных случаях, срок является существенным условием договора поставки. Аналогичную норму ввести вторым абзацем в ст. 506 ГК РФ;

3) предлагается дополнить ст. 506 ГК РФ пунктом 3 в следующей редакции:

«3. Договор поставки заключается в письменной форме.

Несоблюдение формы договора поставки влечет его недействительность»;

4) в целях упорядочения процесса изменения и расторжения договора поставки:

- представляется необходимым вынесение Пленумом ВАС РФ соответствующего постановления определяющего понятия «существенного изменения» в целях обеспечения единообразия судебно-арбитражной практики;

- следует в п. 3 ст. 509, п. 3 ст.511, п. 2 ст. 515, п. 1 ст. 518 и п. 1 ст. 519 ГК РФ заменить слово «отказ» на «вправе заявить требование о расторжении или изменении договора» в целях упорядочения изменения и расторжения договора. Указанные изменения не затрагивают одностороннего отказа от исполнения договора поставки.

В силу п. 4 ст. 523 ГК РФ договор поставки считается измененным или расторгнутым с момента получения одной стороной уведомления другой стороны об одностороннем отказе от исполнения договора полностью или частично, если иной срок расторжения или изменения договора не предусмотрен законом, в уведомлении или не определен соглашением сторон.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1) Конституция Российской Федерации: с гимном России: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года: с учетом Законов об изменении срока полномочий Президента РФ и Государственной Думы и о контрольных полномочиях Государственной Думы в отношении Правительства РФ. - М.: Проспект, 2010. - 30, [4] с.

2) Гражданский кодекс Российской Федерации: [части первая, вторая, третья и четвертая: официальный текст: текст Кодекса приводится по состоянию на 15 февраля 2010 г.]. - М.: Омега-Л, 2010. - 474 с.

3) Постановление Совета Министров СССР от 25 июля 1988 года № 888 «Об утверждении положения о поставках продукции производственно-технического назначения, положения о поставках товаров народного потребления и основных условиях регулирования договорных отношений при осуществлении экспортно-импортных операций» // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1988. - N 11.

4) Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству: утверждена Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1975. - № 2.

5) Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству: утверждена Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1975. - № 2.

6) Правила применения, обращения и возврата многооборотных средств упаковки: утв. Постановлением Госснаба СССР от 21.01.1991 N 1 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1991. - N 4.

7) Правила обращения возвратной деревянной и картонной тары: утв. Постановлением Госснаба СССР от 21.01.1991 N 1 // Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР. - 1991. - N 4.

Материалы судебной практики

8) Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положения Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 1998. - № 3.

9) Постановление ФАС Московского округа от 12.07.2005 N КГ-А40/4849-05 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Московский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

10) Постановление ФАС Московского округа от 16.06.2009 N КГ-А40/4797-09 по делу N А40-16392/08-86-53Б // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Московский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

11) Постановление ФАС Центрального округа от 11.07.2007 по делу N А-09-5950/06-4 // СПС Консультант-Плюс: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Центральный Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ACN;n=35057

12) Постановление ФАС Центрального округа от 19.05.2006 по делу N А48-1070/05-1 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Центральный Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

13) Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.02.2003 N А56-13220/02 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Северо-Западный Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

14) Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 12.12.2007 N Ф04-8048/2007(40334-А03-12) по делу N А03-4610/07-33 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Западно-Сибирский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

15) Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23.11.2007 N Ф04-8011/2007(40292-А27-12) по делу N А27-4880/2007 // СПС Консультант-Плюс: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Западно-Сибирский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=QUEST;n=63092

16) Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 10 мая 2007 года Дело N Ф04-2412/2007(33624-А45-10) // СПС Консультант-Плюс: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Западно-Сибирский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=AZS;n=52955

17) Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.01.2009 N А33-4214/07-Ф02-6376/08 по делу N А33-4214/07 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Восточно-Сибирский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

18) Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.11.2007 N А19-26143/06-Ф02-8129/07 по делу N А19-26143/06 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Восточно-Сибирский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

19) Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 26.07.2007 N А29-8365/2006-1э // База правовых документов портала "Эдвайзер" [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.adviser.su/?option=com_dbase&task=view_doc&id=7950

20) Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 18.12.2008 по делу N А43-30902/2007-15-792 // База правовых документов портала "Эдвайзер" [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа:http://www.adviser.su/?option=com_dbase&task=view_doc&id=31053

21) Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 03.10.2008 по делу N А28-3749/2008-145/4 // База правовых документов портала "Эдвайзер" [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.adviser.su/?option=com_dbase&task=view_doc&id=2012

22) Постановление ФАС Дальневосточного округа от 21.07.2009 N Ф03-3287/2009 по делу N А73-14593/2008 // СПС Консультант-Плюс: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Дальневосточный Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ADV;n=41205

23) Постановление ФАС Уральского округа от 12.02.2009 N Ф09-10723/07-С5 по делу N А76-1766/2007 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Уральский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

24) Постановление ФАС Поволжского округа от 03.11.2006 по делу N А65-24906/04-СГ2-24 // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Каталог документов информационного банка Судебная практика: Поволжский Округ [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

25) Решение Арбитражного суда Свердловской области от 12.03.2007, 02.03.2007 по делу N А60-1288/2007-С1 // СПС Консультант-Плюс: Каталог документов информационного банка Суды свердловской области [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http: // base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=ADV;n=41205http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=RASVR;n=12828

26) Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 19.02.2009 N А45-14776/2008 // СПС Консультант-Плюс: Каталог документов информационного банка Новосибирская область [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://base-i.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW049;n=35007

Учебная и научная литература

27) Гражданское право: В 4-х т. Т. 1: Общая часть: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Ем В.С. и др.]; отв. ред. - Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 720 с. - (Серия «Классический университетский учебник» / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова).

28) Гражданское право: В 4 т. Том 3: Обязательственное право: учеб. для студентов вузов, обучающихся по направлению 521400 «Юриспруденция» и по специальности 021100 «Юриспруденция» / [Витрянский В.В. и др.]; отв. ред. - Е.А. Суханов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 800 с. - (Серия «Классический университетский учебник» / Моск. гос. ун-т им. М.В. Ломоносова).

29) Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т. 2 / Е. Ю. Валявина, И. В. Елисеев [и др.]; отв. ред. А. П. Сергеев, Ю. К. Толстой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 848 с.

30) Гражданское право: Учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.В. Гутников и др.; под ред. О.Н. Садикова. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. - Т. 2. - 608 с.

31) Гражданское право: Допущено Министерством образования Российской Федерации в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Юриспруденция». Часть вторая / Авт. кол.: В. В. Безбах, Т. В. Богачева, Л. Г. Ефимова и др.; Отв. ред. В. П. Мозолин; Министерство образования РФ. Московская государственная юридическая академия. - учеб. изд. - М.: Юристъ, 2007. - 928 с.

32) Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. - М.: ЗАО Юстицин-форм, 2008. - 560 с.

33) Губаренко Е.А. Договор поставки / Е. А. Губаренко, О. О. Макарцева. - М.: Эксмо, 2006. - 346, [1] с.

34) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009. - 1504 с.

35) Комментарий к гражданскому кодексу российской федерации, части второй: Материал подготовлен с использованием правовых актов по состоянию на 1 января 2007 года / Под редакцией к.ю.н., доцента С.П. Гришаева, д.ю.н., профессора А.М. Эрделевского // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Комментарии законодательства: Постатейные комментарии и книги [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

36) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй: в 3 т. (постатейный) / Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина и др.; под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006. - Т. 2. - 1192 с.

37) Кучер Е.П. Договор поставки как институт гражданского права: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук: 12.00.03 / РГИИС. - М., 2007. - 22 с.

38) Кучер Е.П. Договор поставки как институт гражданского права России: монография / Е. П. Кучер; Рос. гос. ин-т интеллектуал. собственности. - М.: Наука и образование, 2008. - 102 с.

39) Морозова Ж.А. Договор купли-продажи и поставки: учет и налоги / Ж. А. Морозова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Статус-Кво 97, 2006. - 163 с.

40) На что делать ставки в договоре поставки / М. Медведев, М. Самоль // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Комментарии законодательства: Юридическая пресса [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

41) Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами споров, вытекающих из договоров поставки (за апрель 2004 - январь 2005 г.) / Группа авторов ЗАО «ЮРИНФОРМ В»; Подготовлен для системы КонсультантПлюс // КонсультантПлюс: ВерсяПроф: Комментарии законодательства: Юридическая пресса [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

42) Общие и проблемные аспекты правового регулирования договора поставки / В.Н. Сидорова, Е.В. Шарафилова // КонсультантПлюс: ВерсияПроф: Финансовые консультации: Бухгалтерская пресса и книги [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - [М., 2010].

43) Самаркина В.И. Правовые аспекты заключения и исполнения договора поставки: учеб. пособие / В.И. Самаркина. - Самара, 2007. - 160 с.

44) Синайский В.И. Русское гражданское право / В.И. Синайский; Ред. кол. тома: В.С. Ем, А.Г. Долгов; Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова. Кафедра гражданского права юридического факультета. - М.: Статут, 2002. - 638 с. - (Классика российской цивилистики).

45) Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права. - М.: издание Бр. Башмаковых, 1911

Материалы периодической печати

46) Договор купли-продажи и качество продукции [Текст] / А.Е. Сметанников // Российский юридический журнал. - 2009. - № 1. - С. 98 - 101.

47) Значение условий договора поставки при рассмотрении спора в арбитражном суде [Текст] / А.П. Морозов // Арбитражная практика. - 2010. - № 4. - С. 66 - 73.

48) Некоторые правовые проблемы совершенствования договора поставки [Текст] / Н.К. Фролова // Бизнес в законе. - 2009. - № 1. - С. 252 - 256.

49) Ответственность сторон при расторжении (изменении) договора поставки / Д.В. Суровцев // Право и политика. - 2008. - № 1. - С. 198 - 203.

50) Односторонний отказ от исполнения договора поставки / Л.В. Андреева // Законы России. - 2008. - № 2. - С. 40 - 45.

51) О сроке и цене в договоре поставки / И.В. Тартинская // Законы России. - 2007. - № 2. - С. 110 - 112.

52) Принятие товара на ответственное хранение при некачественной поставке / А. Сметанников // Хозяйство и право. - 2007. - № 9. - С. 99 - 103.

53) Фролова Н.К. Договор поставки товаров нуждается в совершенствовании [Текст] / Н.К. Фролова // Внешнеторговое право. - 2009. - № 1. - С. 42 - 45.