70

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. Характеристика законодательства по поставке товаров

1.1 Ретроспективный анализ законодательства по поставке товаров

1.2 Особенности правового регулирования договора поставки

ГЛАВА 2. Общая характеристика договора поставки

2.1 Понятие и признаки договора поставки

2.2 Особенности заключения договора поставки

ГЛАВА 3. Обязательства, вытекающие из договора поставки и в случае его нарушения

3.1 Права и обязанности сторон

3.2 Расторжение и изменение договора поставки

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной темы исследования определяется следующим. Во-первых, поставка как институт гражданского законодательства, как и само гражданское законодательство, насчитывает непродолжительный период времени и в течение всего этого периода ведутся различные споры относительного этого договора.

В современном российском законодательстве до сих пор ведутся споры, берущие корни еще с дореволюционной России. Поставка это договор, используемый в целях закупки товаров, большими партиями, имеющий длительный характер, регулирующий оптовый оборот товаров, что обусловливает его важность. В связи с этим договор поставки требует более жесткого и детального регулирования и отсутствия коллизий и пробелов.

Хотелось бы отметить, что литература посвященная договору поставки носит в основном комплексный характер, включающая и вопросы гражданско-правового характера и налогообложения, бухгалтерского учета и т.п. Говорить именно об гражданско-правовых исследованиях (монографиях), в основном, не приходится.

Институт поставки раскрыт в основном в материалах периодической печати, комментариях законодательства и учебниках по гражданскому праву, а также в литературе прошлых лет. Между тем, исследование и обобщение современной судебно-арбитражной практики по вопросам применения законодательства о поставках, позволило выявить не только имеющиеся проблемы, но и предложить некоторые способы их преодоления.

Цель исследования - всесторонний анализ гражданского законодательства по поставке товаров и практики его применения, а также разработка и внесение конкретных предложений по дополнению и уточнению норм законодательства России, регулирующих отношения в сфере поставки.

Задачами исследования являются:

1) исследование гражданского законодательства по поставке товаров в отечественной истории;

2) исследование современного гражданского законодательства по поставке товаров;

3) определение места, роли, а также отличительных признаков договора поставки;

4) исследование особенностей заключения договора поставки;

5) исследование содержания договора поставки;

6) определение порядка и условий изменения и расторжения договора поставки.

Объектом исследования являются общественные опосредующие движение товара в целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Предметом исследования является гражданско-правовые нормы в области поставки товаров между организациями и индивидуальными предпринимателями, а также судебно-арбитражная практика.

В работе были использованы следующие методы исследования:

- диалектический метод познания;

- аналогия;

- историко-правовой;

- системно-структурный;

- формально-юридический.

Теоретическую основу исследования составили научные труды дореволюционных ученых, К.П. Победоносцева, Г.Ф. Шершеневича, В.И. Синайского, а также труды советских и современных российских ученых М.М., М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, В.П. Мозолина, Е.А. Суханова, А. П. Сергеева, Ю. К. Толстого, О.Н. Садикова, А.М. Эрделевского и др.

Нормативной основой послужило как ранее действовавшее, так и современное отечественное законодательство и подзаконные акты.

Эмпирическая база исследования - автором изучена и обобщена опубликованная и неопубликованная арбитражная практика рассмотрения споров, касающихся порядка, условий и ответственности по договору поставки.

ГЛАВА 1. Характеристика законодательства по поставке товаров

1.1 Ретроспективный анализ законодательства по поставке товаров

Отечественное гражданское право имеет не продолжительный исторический отрезок, что само собой обусловило и особенности правового регулирования обязательств по передаче имущества в собственность, каковым и является договор поставки.

Так характеризует гражданское законодательство Е.А. Суханов: «Таким образом, весьма краткий период признания и существования частного права в российской истории составил лишь около 50 лет: со второй половины 60-х годов XIX века до начала 20-х годов XX века. Поскольку ни до этого времени ни после него никаких частноправовых начал по сути не существовало (не говоря уже о том, что и в указанный период справедливым оставалось известное утверждение о том, что «Россия -- страна казенная»), государство (публичная власть) привыкло бесцеремонно, безгранично и произвольно вмешиваться в частные дела своих граждан, в том числе в их имущественную сферу» [27, с. 24].

Рассмотрим отечественное законодательство дореволюционного периода. Дореволюционное русское гражданское законодательство, сосредоточенное по преимуществу в т. X Свода законов Российской империи (ч. 1), базировалось в основном на институционной системе.

«Законы гражданские» впервые были включены в Свод законов в 1832 г. Они разделялись на четыре книги. Первая содержала постановления о правах и обязанностях семейственных, вторая - о порядке приобретения и укрепления прав на имущество вообще, третья - о порядке приобретения и укрепления прав на имущество, четвертая - об обязательствах по договорам.

Для исследования договора поставки представляет интерес Книга четвертая Свода Законов Гражданских. В соответствии со Сводом Законов Гражданских договор поставки рассматривается как самостоятельный договор наряду с договором купли-продажи и запродажи. Следует заметь, что договор поставки отождествляется с договором подряда, что юридически представляется необоснованным. В соответствии со статьей 1738 Свода Законов Гражданских предметом подряда и поставки могут быть: «…всякого рода предприятия не противоречащие законам, как то: 1) постройка, починка, переделка и ломка зданий вообще производство всяких работ; 2) поставка материалов, припасов и вещей; 3) перевозка людей и тяжестей, сухим путем и водою». Далее анализируя статьи посвященные поставке и подряду, очевидно, что в Своде Законов Гражданских практически не проводится разграничения между этими обязательствами.

Одним из различий поставки от купли-продажи проводившемся в Своде Законов Гражданских можно назвать срок, в купле-продаже заключение договора и его исполнение может, как совпадать так и не совпадать, тогда, как в поставке наличие срока представляется существенным условием.

Одним из отличий купли-продажи от поставки является требование к форме поставки, которая должна быть письменной, тогда как купля-продажа может быть и устной. В статье 1742 Свода Законов Гражданских приводится перечень обязательных условий и требований к форме, который обязательно должен быть подписан сторонами договора либо рукоприкладчиком, что свидетельствует об обязательной письменной форме.

Г.Ф. Шершеневич писал: «Совокупность юридических отношений, охватываемых на Западе одним понятием купли-продажи, у нас разлагается на три вида по едва уловимым признакам, а именно: на куплю-продажу в тесном значении слова, запродажу и поставку. В этом случае законодатель принял бытовые понятия, не обратив внимания на то, что они не содержат в себе достаточно юридических признаков различия. С этой системой трех договоров, служащих одним и тем же юридическим средством достижения экономической цели, русское законодательство стоит совершенно одиноко среди других положительных законодательств» [45].

Подтверждая данное высказывание можно процитировать В.И. Синайского, который писал: «Поставка есть, в сущности, договор купли-продажи какого-либо рода вещей в определенный срок за определенную цену…» [44].

Еще одним отличительным признаком купли-продажи от поставки является то, что продавец по договору купли-продажи должен обладать правом собственности на вещь на момент совершения договора, тогда как поставщик может таким правом в момент заключения договора и не обладать. Следовательно, можно обязаться поставить чужие вещи и еще не существующие [44].

Также договор поставки можно дифференцировать от купли-продажи по объекту обязательства. Для купли-продажи того времени характерно то, что данный договор может быть заключен только в отношении индивидуально-определенных вещей, а договор поставки только в отношении вещей определенных родовыми признаками.

Подводя итог можно сделать вывод, что договор поставки рассматриваемого периода законодательно отделялся от купли продажи, при этом многие правоведы указывают на то, что нет достаточных оснований для такого выделения. В подтверждение мнения цивилистов считавших поставку разновидностью купли-продажи служит проект Гражданского уложения, о котором пойдет речь далее.

При подготовке V книги проекта Гражданского уложения, который, как известно, был внесен на рассмотрение Государственной Думы в 1913 г., российские цивилисты рассматривали договор поставки как один из видов договора купли-продажи, определяя его как договор, в силу которого продавец обязуется за денежное вознаграждение доставить покупателю известное количество заменимых вещей к назначенному в договоре сроку. При этом подчеркивалось, что порядок исполнения договора поставки вполне применим и к договору купли-продажи, в особенности если он заключен с условием о доставке товара к известному сроку. Одинаковыми признавались и последствия неисполнения указанных договоров [43, с. 7].

В итоге после Октябрьской революции Гражданское уложение так и не вступило в силу. Первый Гражданский кодекс РСФСР был принят в 1922 г. (далее ГК РСФСР 1922 г.) и был построен по следующей системе. Первый раздел посвящался общей части, второй - вещному праву, третий - обязательственному праву, четвертый - наследственному праву. Нормы семейного права составили отдельную отрасль права и были выделены в Кодекс о браке, семье и опеке.

ГК РСФСР 1922 г. исходил из наличия многоукладной экономики, проведения новой экономической политики (НЭП), товарно-денежных отношений, хотя и отдавал предпочтение социалистическому укладу. Вводились статьи, направленные «против злоупотребления НЭПом». Все это нашло отражение в гражданском праве, которое регулировало имущественные отношения в обществе.

Существенным недочетом ГК РСФСР 1922 г. по купле-продаже было то, что субъектами подразумевались частные лица (юридические и физические). Нормы декретов, где одной стороной или обеими сторонами являются юридические лица, в кодексе отражения не нашли. Как разновидность договора купли-продажи рассматривается договор поставки. Здесь покупателем должен быть государственный орган, а поставщиком - частное лицо. Регулировались такие отношения Положением «О государственных подрядах и поставках.

ГК РСФСР 1922 г. не включал в себя нормы о договоре поставки как самостоятельном виде гражданско-правового договора. Поставка в указанный период рассматривалась как «частный случай договора купли-продажи», и «продажа с доставкой к определенному сроку вещей (товаров), определенных родовыми признаками».

Однако в дальнейшем в связи с жестким централизованным регулированием имущественного оборота и всеобъемлющим планированием экономических отношений, что привело к созданию централизованной плановой административно-командной системы управления экономикой, договор поставки стал рассматриваться в качестве оптимального средства доведения плановых заданий до конкретных участников имущественного оборота.

Следующим этапом в регулировании отношений по поставке товаров стало возрастание планового регулирования с помощью административных актов, что привело к отказу от договорных отношений в пользу плана, так как если есть план, то договор не нужен.

Договорные отношения в 50-60-е годы в СССР не соответствовали новым историческим условиям. Гражданское законодательство было кодифицировано в рамках союзных республик в виде гражданских кодексов, в масштабе же всего Советского Союза такая систематизация проведена не была.

Новая кодификация советского гражданского законодательства, первый этап которой был ознаменован принятием общесоюзных Основ в декабре 1961 г., вступила во вторую стадию -- стадию издания в соответствии с Основами гражданских кодексов союзных республик (далее Основы). Второй Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. (далее ГК РСФСР 1964 г.) отразил произошедшие в системе гражданского законодательства изменения. Гражданско-правовое регулирование поставки было отнесено к ведению Союза ССР оно воспроизведено далее ГК РСФСР 1964 г. в таком же виде, в каком этот институт закреплен Основами.

В соответствии с ГК РСФСР 1964 г. договор поставки являлся основной правовой формой отношений социалистических организаций по сбыту и снабжению продукции в народном хозяйстве.

Статья 39 Основ и соответственно ст. 237 ГК РСФСР 1964 г. установили возможность заключения договора купли-продажи не только с переходом права собственности, но и с переходом права оперативного управления, что расширило понятие договора купли-продажи по сравнению с ранее действовавшим ГК РСФСР 1922 г.

Возникает вопрос о юридическом разграничении договоров купли-продажи и поставки. Высказывались различные мнения, но основным критерием отграничения по мнению большинства цивилистов того времени является несовпадение моментов заключения и исполнения договора поставки. Наряду с этим признаком указывались и другие: особый порядок заключения; особый субъектный состав (только социалистические организации); длительный характер договора; объект обязательства (вещи определенные родовыми признаками), а также плановый характер договора поставки. Последний критерий небезосновательно подвергался критике, так как основание возникновения договора не может быть решающим для его характеристики.

Под договором поставки понимался плановый договор, по которому организация-поставщик обязуется передать в определенные сроки или срок в оперативное управление организации-покупателю определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций плановому акту распределения продукции; организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам. Договором поставки признавался также и заключаемый между организациями по их усмотрению договор, по которому поставщик обязуется передать покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок, не совпадающий с моментом заключения договора (ст. 44 Основ, ст. 258 ГК РСФСР 1964 г.).

Как отмечалось, законодательство той поры предусматривало две разновидности договора поставки: договор, основанный на плановом акте распределения продукции, и договор, заключаемый по усмотрению сторон. Преобладающим являлся плановый договор поставки, который конкретизировал и детализировал задание, установленное плановым актом.

Подводя итог проведенному исследованию можно сделать следующие выводы:

- договор поставки опосредовал оборот товаров определенных родовыми признаками;

- момент заключения и исполнения договора поставки не совпадают (срок существенное условие);

- заключается договор поставки между организациями;

- различия же в правовом регулировании договора поставки в основном обусловлены различиями социально-экономического строя, это относится и к требованиям к сторонам поставки (по ГК РСФСР 1964 г. - только социалистические организации) и к основанию возникновения договора (свободная воля сторон или план);

- несмотря на административно-плановый характер отношений по поставке в советский период план так и не смог заменить собой договор поставки, договор поставки конкретизировал и уточнял установленные планом задания по поставке товаров, именно в договоре поставки стороны устанавливали ассортимент и периоды поставки.

1.2 Особенности правового регулирования договора поставки

Рассмотрение особенностей правового регулирования договора поставки следует разделить на два блока. В первом блоке необходимо рассмотреть гражданско-правовые нормы регулирующие вопросы, непосредственно касающиеся договора поставки. Вторую группу исследуемых норм составляют нормы непосредственно не регулирующие договор поставки, но в той или иной мере относящиеся к правоотношениям по поставке.

Главным источником правового регулирования договора поставки выступает параграф третий главы 30 второй части Гражданского Кодекса Российской Федерации от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (далее ГК РФ). В ГК РФ институт купли-продажи объединяет ряд субинститутов, в число которых и входит поставка товаров. Данное строение не случайно, расположив нормы о поставке товаров в главе 30 ГК РФ, законодатель отнес данный договор к договорам купли-продажи и распространил тем самым на отношения по поставке товаров общие положения о договорах купли-продажи (§ 1 главы 30 ГК РФ). Так вскоре после принятия второй части ГК РФ Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки») было дано разъяснение по этому поводу: «При рассмотрении споров, связанных с заключением и исполнением договора поставки, и отсутствии соответствующих норм в параграфе 3 главы 30 Кодекса суду следует исходить из норм, закрепленных в параграфе 1 главы 30 Кодекса (пункт 5 статьи 454)…» [8]. Так в §3 главы 30 нет норм регулирующих ассортимент, количество и качество товаров, а также продажу товара, по предоплате, в кредит и рассрочку.

К договору поставки, также применимы нормы части первой ГК РФ об обязательствах, сделках и договорах (п. 3 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18). В данных разделах ГК РФ содержаться нормы регулирующие отношения не отраженные в §3 главы 30, такие как недействительность сделок, исполнение и обеспечение обязательств изменение и расторжение договора в связи с существенным изменением обстоятельств и др.

Отдельно следует рассмотреть действие положений «О поставках продукции производственно-технического назначения» и «О поставках товаров народного потребления» от 25.07.1988 N 888. В соответствии с постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением Положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки» (п. 4) к отношениям по поставке товаров применяются в части не противоречащей императивным нормам ГК РФ, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт этих Положений либо из текста договора очевидно намерение сторон его применять. В указанных случаях правила Положений о поставках следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства.

Положением о поставках продукции производственно-технического назначения регулируется поставка продукции. Положением о поставках товаров народного потребления регулируется поставка товаров.

Указанные Положения были приняты еще в 1988 году в условиях совершенно другого социально-экономического и политического строя и фактически уже перестали действовать. В современной практике практически не осталось случаев применения сторонами пунктов данных Положений, однако они продолжают действовать, что представляется излишним.

Возможны ситуации, когда сторона договора будет ошибочно считать возможным применение Положений или же в спорной ситуации будет пытаться применить нормы этих положений. Последнее возможно в случае, когда договор был заключен путем обмена письмами, а если стороны вели регулярную переписку, где речь шла о применении Положений?

Так по одному из дел рассмотренных Федеральным арбитражным судом Московского округа, ОАО подало кассационную жалобу на решение Арбитражного суда г. Москвы и Девятого арбитражного апелляционного суда ранее удовлетворивших иск ЗАО к ОАО о взыскании основного долга по договору от и дополнительного соглашения к нему и процентов за пользование чужими денежными средствами за период. В удовлетворении встречного иска ОАО к ЗАО о взыскании неустойки отказано, как необоснованного.

«Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований ОАО к ЗАО суд исходил из того, что … ссылки на применение к договорным отношениям сторон Положения о поставке продукции ПТН N 888, утвержденного Постановлением СМ СССР от 25 июля 1988 г., не имеется, а потому отсутствуют основания для применения п. 57 указанного Постановления, на который ссылается ОАО [9].

Как видим основным аргументом ОАО было «непротиворечие» п. 57 Положения ГК РФ, при этом остался без внимания тот факт, что стороны при заключении договора и не ссылались на Положение. Если буквально толковать п.4 постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18, то сторонам необходимо указать на применение конкретного пункта Положения, который в результате становится частью договора.

В судебной практике имеется ряд похожих дел по применению Положений свидетельствующих об ошибочном толковании одной из сторон договора поставки, ссылающейся на применение одного из Положений о которых идет речь в п.4 постановлении Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 [25; 11; 13].

Аналогичная ситуация и с применением Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.65 N П-6 (далее Инструкция № П-6) и Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.66 N П-7 (далее Инструкция N П-7).

Однако в некоторых судебных актах выражается мнение, что Инструкции, в части не противоречащей ГК РФ, подлежат обязательному применению. Так в «Обзоре практики рассмотрения Федеральными арбитражными судами споров, вытекающих из договоров поставки (за апрель 2004 - январь 2005 г.)» [41], подготовленном группой авторов ЗАО «ЮРИНФОРМ В», комментируется Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23.06.2004 N А29-6274/2003-1э: «Вывод о том, что Инструкция продолжает действовать, основан на следующем. Согласно статье 4 Закона РСФСР N 263-I от 24 октября 1990 года "О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР" акты органов СССР, изданные до принятия указанного Закона, действуют на территории России, если они не приостановлены высшим законодательными или исполнительным органом Российской Федерации. Инструкция N П-7 о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству утверждена Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР, то есть специальным государственным органом управления Союза ССР. До настоящего времени ее действие в установленном порядке не приостановлено. Следовательно, применение данной Инструкции к возникшим правоотношениям является обязательным.».

В этом же обзоре практики указывается на одно лишь ограничение действия Инструкции № П-7 - «непротиворечие» ГК РФ: «Отношения сторон, касающиеся качества товара, при поставке регулируются, прежде всего, статьями 518 и 475 ГК РФ. Следует, однако, отметить, что… Инструкция N П-7… ее следует признать действующей и в настоящее время в части, не противоречащей законодательству РФ. Поэтому независимо от того, согласовали стороны ее применение договором или нет, для оценки правильности действий покупателя при приемке товара следует основываться на ее положениях» [41].

Однако судебная практика все больше склоняется к тому, что такие документы подлежат применению только тогда, когда сами участники договора принимают на себя обязательство соблюдать их положения и в этом случае Инструкции № П-6 и № П-7, равно как и Положения от 25.07.1988 N 888 будут применяться не как нормативные акты, а как согласованные сторонами договора поставки условия.

В подтверждение данных выводов приведем некоторые примеры судебной практики. Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 11.05.2004 N Ф08-1582/04 по делу N А01-1523-2003-2: «...Пунктом 3.2 договора предусмотрено, что приемка продукции производится обществом в соответствии с Инструкциями о порядке приема продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству и качеству П-6 и П-7.». Постановление ФАС Уральского округа от 19.03.2009 N Ф09-1318/09-С5 по делу N А60-15758/2008-С3: «...Договором поставки от 04.07.2007 N ГС-71/П-07 (п. 3.3 договора) предусмотрена обязанность сторон производить приемку поставленного товара по качеству в соответствии с инструкцией N П-7 "О порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству…». Постановление ФАС Уральского округа от 09.09.2008 N Ф09-6023/08-С5 по делу N А34-7403/2007: «Пунктом 4.2 дилерского договора от 08.04.2005 N 217/ПР-05 предусмотрено, что приемка товара осуществляется сторонами в соответствии с инструкцией N П-6 и Инструкцией N П-7...». Из приведенных примеров, очевидно, что названные Инструкции применяются только при ссылке на них в договоре, то есть в соответствии со ст. 309 и п. 4 ст. 421 ГК РФ.

«Проверка количества и качества товара - одна из важнейших стадий в процессе исполнения договора поставки, поэтому уже на стадии заключения договора сторонам необходимо позаботиться об урегулировании порядка приемки продукции, в целях минимизации рисков, связанных с ненадлежащей поставкой. В данном случае применение вышеобозначенных Инструкций обусловлено, прежде всего, тем, что в них подробно регламентированы действия поставщика и покупателя по вопросам процедуры приемки товара, что создает определенные гарантии договорных отношений и избавляет стороны от необходимости каждый раз детально прописывать процедуру приемки при заключении договора.

Однако недостатком Инструкций является наличие ряда положений, неукоснительно соблюдать которые сторонам часто бывает сложно, например короткие сроки приемки товаров, двухэтапность приемки на стадии входного контроля (до вызова представителя поставщика и после), необходимость обращения в бюро товарных экспертиз и ряд иных. Нередко на практике контрагенты пренебрегают отдельными установленными в инструкциях правилами приемки, что чрезвычайно опасно для хозяйствующего субъекта, так как лишает его права предъявлять те или иные претензии.

Сложившаяся за годы действия данных Инструкций судебная практика показывает, что несоблюдение покупателем даже несущественных формальностей процедуры приемки приводит к отказу в удовлетворении исковых требований по поводу ненадлежащей поставки или отклонения доводов ответчика против иска» [42].

На основании выше изложенного предлагается признать утратившими силу положения «О поставках продукции производственно-технического назначения» и «О поставках товаров народного потребления» от 25.07.1988 N 888. При этом предлагается исключить п. 4 постановления Пленума ВАС от 22.10.07 № 18. Поскольку Положения № 888 содержат разделы, касающиеся имущественных отношений, а именно порядок заключения, изменения и расторжения договора, количество и качество товара и т.п., что в полной мере урегулировано как специальными нормами о договоре поставки, так и общими нормами о купле-продаже, договорах и обязательствах.

Также предлагается признать утратившими силу, в части противоречащей ГК РФ, Инструкцию N П-6 и Инструкцию N П-7, путем исключения противоречащих норм. В полном признании утратившими силу названных Инструкций нет необходимости, так как данные инструкции широко используются в практике хозяйствующих субъектов, что свидетельствует о соответствии норм Инструкций общественным отношениям. Заменить такие инструкции в настоящий момент не представляется возможным без внесения изменения в ГК РФ в силу п.п. 4 и 7 ст. 3 ГК РФ.

ГЛАВА 2. Общая характеристика договора поставки

2.1 Понятие и признаки договора поставки

Под договором поставки по ГК РФ понимается - соглашение сторон по которому поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Во-первых, договору поставки присущи все те признаки, которые характерны купле-продаже в целом, во-вторых, признаки характерные только договору поставки.

По первому критерию договор поставки можно охарактеризовать как консенсуальный, возмездный и взаимный.

Консенсуальность договора вытекает из положений ст. 433 ГК РФ, в соответствии с которой договор будет считаться заключенным после получения акцепта лицом направившим оферту. Случаи, когда для заключения договора необходима передача имущества (п. 2 ст. 433 ГК РФ) должны быть указаны в законе и согласование условия сторонами о том, что договор будет считаться заключенным только после передачи имущества, будет считаться ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ: «Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.». Ни в параграфе 1, ни 3 главы 30 ГК РФ нет норм обязывающих для заключения договора обязательную передачу вещи и, в связи с этим, применяется общее правило, в силу которого договор поставки считается консенсуальным. В подтверждение довода о консенсуальности договора поставки свидетельствует формулировка, содержащаяся в ст. 506 ГК РФ, в соответствии с которой продавец «обязуется передать... товары», что свидетельствует об отсутствии необходимости для заключения договора одновременной передачи товара.

Возмездность договора поставки определена в ст. 454 ГК РФ, в соответствии с которой продавец обязуется передать вещь, а покупатель уплатить за нее цену. Необходимо упомянуть, что в соответствии с п. 3 ст. 423 ГК РФ «договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное». Таким образом, стороны не вправе не только преобразовывать консенсуальный в реальный договор, но и возмездный в безвозмездный, так как в последнем случае договор поставки приобретает черты другого договора - договора дарения.

Договор поставки - это взаимный договор, т.е. договор в котором у каждой из сторон имеются как права, так и обязанности (корреспондирующие права и обязанности). Деление договоров на взаимные и односторонне-обязывающие проводится в соответствии со структурой содержания гражданского правоотношения. При простой структуре содержания гражданского правоотношения у одной стороны есть право у другой обязанность (например, договор займа), при сложной - у каждой из сторон имеются права и обязанности, причем, что для одной стороны право, то для другой обязанность и наоборот. По мнению В.С. Ем: «Большинству гражданских правоотношений присуща сложная структура содержания. Примером может служить структура содержания правоотношения, возникающего на основании договора поставки» [27, с. 76].

Следующим признаком, характеризующим все договоры купли-продажи и поставки, в том числе является его цель - передача имущества в собственность. Без передачи имущества в собственность договор купли-продажи теряет свои квалифицирующие признаки. Так при передаче только права владения и пользования индивидуально-определенной вещью договор приобретает черты договора аренды. Более подробно об отличиях договора поставки от других договоров пойдет речь далее.

Перейдем к собственно признакам договора поставки. Первым отличительным признаком является субъектный состав, вторым цели для которых товар используется. Причем оба признака тесно взаимосвязаны друг с другом и зачастую невозможно оперировать одним, не обращаясь к другому. По мнению большинства ученых этих признаков достаточно для дифференциации договора поставки от других договоров. И.В. Елисеев пишет, что «…отграничение поставки от сходных гражданско-правовых договоров должно производиться с использованием формально определенных критериев, зафиксированных в легальной дефиниции договора: субъектного состава и предмета» [29, с. 62]. В данной работе будут отражены и другие отличительные признаки договора поставки.

Бесспорным квалифицирующим признаком договора поставки является его субъектный состав. Договор поставки относится к предпринимательским договорам, что обусловливает и его субъектный состав. На стороне продавца выступает юридическое или физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность - это коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, а также некоммерческие организации, ведущие предпринимательскую деятельность в соответствии с уставными целями. Покупателями в договоре поставки могут быть любые лица, в том числе и физические, за исключением приобретающих товары для личного, семейного, домашнего и иного подобного использования.

Как видим на стороне продавца всегда выступает либо коммерческая организация, либо индивидуальный предприниматель, либо в определенных случаях некоммерческая организация, являющиеся производителями или закупающими товары у других лиц. Сложнее дело обстоит с квалификацией покупателя, на стороне которого могут выступать как физические (индивидуальные предприниматели), так и юридические лица, приобретающие товар для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На первый взгляд проблема квалификации не вызывает существенных проблем, однако, договор поставки в определенных случаях приобретает черты розничной купли-продажи. По договору розничной купли-продажи нет ограничений в отношении того кто выступает на стороне покупателя - физическое или юридическое лицо. Как квалифицировать договор по которому и продавец и покупатель коммерческие организации?

Ответ, на поставленный выше вопрос, дается в пункте 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.97 N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений ГК РФ о договоре поставки», где указано, что, квалифицируя правоотношения участников спора, судам необходимо исходить из признаков договора поставки, предусмотренных ст. 506 ГК РФ, независимо от наименования договора, названия его сторон либо обозначения способа передачи товара в тексте документа.

При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.).

Однако в случае, если указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (параграф 2 главы 30 ГК РФ).

Как видим в первую очередь необходимо исходить из того для какой цели приобретается товар, если товар приобретается для предпринимательских целей, то правоотношение следует квалифицировать как поставку, если товар приобретается для целей напрямую не связанных с предпринимательской деятельностью (товары для обеспечения деятельности организации), то решающую роль будет играть статус продавца.

Интересен пример, когда на АЗС организацией или предпринимателем на постоянной основе приобретаются продукты нефтепереработки для обеспечения предпринимательской деятельности, о чем заключен договор. По статусу продавца такой договор будет являться розничным, так как АЗС предназначена для продажи товаров в розницу, но, принимая во внимание цели приобретения товара, по своей сути договор можно квалифицировать и как поставку.

В связи с этим приведем еще один субсидиарный признак - стабильность и долгосрочный характер отношений, складывающихся между профессиональными участниками имущественного оборота [30]. Но этот признак должен носить только дополнительный характер. В силу п. 7 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.10.97 N 18 момент заключения и исполнения договора поставки могут совпадать, что говорит о разовом одномоментном характере поставки.

Так видно, что целевая направленность пронизывает как субъект, так и предмет договора поставки. Предметом поставки, как было изложено раннее, может быть товар, приобретаемый для предпринимательских целей, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Некоторые товары могут быть предметом только договора поставки - это промышленное оборудование, сырье в большом количестве (опт) и т.п. Предметом договора поставки могут быть только движимые вещи определенные родовыми признаками.

Продажа недвижимости регулируется ГК РФ отдельными нормами образующими субинститут продажи недвижимости (ст.ст. 549-558).

Также не могут быть предметом купли-продажи права в силу самого определения договора поставки, по которому продавец передает покупателю товар, т.е. вещь, а не имущественное право.

Таким образом, можно сделать вывод, что квалифицирующими признаками договора поставки являются субъектный состав и предмет договора. Как субъектный состав, так и предмет договора характеризуются целевой направленностью - это предпринимательская деятельность. Дифференциация договора поставки от договора розничной купли-продажи весьма условна. В одном случае продажа оргтехники, офисной мебели, транспортных средств и т.п. будет квалифицированна как поставка, в другом, если на стороне продавца выступает розничный продавец, как розничная купля-продажа.

2.1 Особенности заключения договора поставки

Порядок заключения договора поставки отличается от общих норм о купле-продаже. В свою очередь, как и для любого договора для заключения договора поставки необходимо направление оферты и получения акцепта (п.3 ст. 432 ГК РФ), содержащих все существенные условия договора (п.1 ст. 432 ГК РФ) и совершенных в надлежащей форме (ст.ст. 158-161, 432 ГК РФ).

В науке и практике нет единого мнения о существенных условиях договора поставки. Разрешение этого вопроса имеет не столько теоретический, сколько даже практический характер, поскольку несогласование сторонами всех существенных условий влечет непризнание факта совершения договора. Судебная практика в виду неточных формулировок ГК РФ не отличается единообразием в этом вопросе.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Предмет договора является существенным условиям для всех договоров, в соответствии со п. 3 ст. 455 ГК РФ условие о предмете считается согласованным, если в договоре стороны определили наименование и количество товара. О характере вещей, которые могут быть предметом договора шла речь ранее при характеристике отличительных признаков договора поставки.

Самым спорным моментом является признание в качестве существенного условия договора поставки - срока поставки. Так в силу ст. 506 ГК РФ в договоре поставки необходимо указывать срок или сроки производимых или закупаемых поставщиком товаров подлежащих передаче покупателю. Казалось бы законодателем установлена императивная норма указывающая на необходимость определения срока(ов) поставки, но далее законодатель в ст. 508 ГК РФ, регламентируя периоды поставки ориентирует стороны на срок действия договора. Ст. 508 ГКРФ гласит: «В случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота».

Во многих учебниках по гражданскому праву существенные условия договора поставки опускаются, как правило, раскрываются лишь периоды, график поставки либо рекомендуется сторонам указывать срок поставки [28; 30; 32]. Рассмотрим некоторые позиции относительно срока(ов) поставки.

Первая позиция - срок поставки - существенное условие [29, с. 63; 34; 35], Данная позиция преобладает среди ученых-цивилистов. Так И. В. Елисеев пишет: «Срок следует считать существенным условием договора поставки. Противоположная позиция Высшего Арбитражного Суда РФ недостаточно обоснованна. В пользу существенного характера условия о сроке говорит само определение договора, обязывающего поставщика передать товар «в обусловленный срок или сроки» (ст. 506 ГК). Особое значение срока исполнения обязательств между предпринимателями (в отличие от общегражданских обязательств) подчеркивается и ст. 315 ГК, которая в качестве общего правила запрещает их досрочное исполнение. Жесткая регламентация сроков урегулирования преддоговорных разногласий (ст. 507 ГК) и сроков направления отгрузочных разнарядок (п. 2 ст. 509 ГК) во многом теряет смысл, если условию о сроке договора поставки не придавать существенного значения» [29, с. 63].

Именно на определение договора поставки делают акцент представители данной точки зрения. Среди всех условий всякого договора необходимо выделять те условия, которые составляют видообразующие признаки соответствующего договорного обязательства (отражают природу договора) и поэтому включаются законодателем в само определение того или иного договора. Такие условия, бесспорно, являются существенными условиями договора, ибо, называя их (включая в определение договора), законодатель тем самым дает понять, что указанные условия необходимы как минимум для данного вида договорного обязательства.

По данному пути идет и судебная практика [16; 19]. Так по одному из дел рассмотренном Арбитражным судом Закрытое акционерное общество "С" (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к закрытому акционерному обществу "Ф" о взыскании 464060,52 руб. задолженности по договору N 34/кон/23 от 01.07.2007 г., 127666,72 руб. пеней за несвоевременную оплату, а всего 591727,24 руб. Хотя суть спора не касалась срока(ов) поставки, суд пришел к выводу, что к существенным условиям договора поставки законодателем отнесены условия о предмете, его наименовании и количестве, а также сроках поставки товара [26].

В следующих примерах суд счел договор незаключенным:

- «...В соответствии со статьей 506 ГК РФ существенным условием договора поставки является срок исполнения обязательства поставки...» [22];

- «...При этом суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали, что в силу положений статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поставки железобетона N 1-ЖБ от 24.05.2004 является незаключенным, поскольку не согласованы его существенные условия о количестве, номенклатуре, цене и сроках поставки товара и применили подлежащие применению нормы материального права о неосновательном обогащении...» [17];

- «...Существенным условием договора поставки также является срок исполнения обязательства поставки (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации)...» [21];

- «...Разрешая спор, суды исходили из того, что договор поставки от 02.04.2006 N 03/04 не заключен, поскольку соглашение по условию о сроке поставки товара сторонами не достигнуто» [23].

Позиция вторая. Срок исполнения обязательства по передаче товара не является существенным условием договора поставки и в соответствии с п. 1 ст. 457 ГК РФ может быть определен по правилам п. 2 ст. 314 ГК РФ.

В следующем примере суд счел договор заключенным и определил срок поставки в соответствии со ст. 457 ГК РФ:

- «...Таким образом, срок поставки товара законом не отнесен к существенным, поскольку в случае если стороны не оговорили период поставки товара, применяются правила ст. 457 и ст. 314 Гражданского кодекса Российской Федерации...» [24];

В случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров арбитражные суды исходят из того, что срок поставки составляет семь дней со дня предъявления покупателем требования о поставке, если обязанность поставки в другой срок не вытекает из закона и подзаконных актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства [40]. Так же решается вопрос о сроке поставки в учебнике под редакцией Е.А. Суханова [28].

Позиция третья. Срок исполнения обязательства по передаче товара является существенным, но определимым условием договора поставки. Отсутствие соглашения сторон о таком сроке не влечет признания договора незаключенным, а срок исполнения в этом случае определяется в соответствии со ст. ст. 457 и 314 ГК РФ.

Приведем примеры судебной практики:

- «...В случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным статьей 314 Кодекса (статья 457)...»[8];

- «...Условие о сроке поставки в силу того, что указание о нем присутствует в определении понятия поставки (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации), является существенным условием последнего. Вместе с тем условие о сроке поставки относится к определимым существенным условиям договора поставки, поскольку при отсутствии этого условия в тексте договора должны применяться диспозитивные нормы, позволяющие определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения. В соответствии с разъяснением, содержащимся в пункте 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.10.97 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о поставке", в случаях, когда моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным статьей 314 Кодекса (статья 457). Кроме того, если в договоре периоды поставки не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, что вытекает из статьи 508 Гражданского кодекса Российской Федерации...» [14];

- «...Условие договора поставки о сроке поставки, а не сроке действия договора, в силу того, что указание о нем присутствует в определении понятия поставки (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации), является существенным условием последнего. Вместе с тем условие о сроке поставки относится к определимым существенным условиям договора поставки, поскольку при отсутствии этого условия в тексте договора должны применяться диспозитивные нормы, позволяющие определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения...» [15].

Позиция четвертая. Срок исполнения обязательства по передаче товара является существенным условием договора поставки. При несогласовании сторонами такого срока договор признается договором купли-продажи, и правила для договора поставки к нему не применяются.

Приведем примеры судебной практики:

- «...В соответствии с пунктом 3 статьи 455 Гражданского кодекса Российской Федерации условие договора купли-продажи (поставки) о товаре считается согласованным, если договор позволяет определить наименование и количество товара. Существенным условием договора поставки является также срок исполнения обязательства поставки (статья 506 Гражданского кодекса Российской Федерации). В материалах дела нет документов, свидетельствующих о согласовании сторонами существенных условий поставки товара. При указанных обстоятельствах суды правомерно признали договор незаключенным, спорные правоотношения сторон квалифицировали как разовые сделки купли-продажи, поскольку условия о наименовании и цене товара согласованы истцом и ответчиком в накладных...» [20];

- «...В силу ст. 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. Из смысла данной нормы следует, что к существенным условиям договора поставки относится условие о сроке поставки. В связи с тем, что срок отгрузки всей партии товара сторонами согласован не был, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что заключенный между ООО "Юг-Агрос" и ООО "Агропродтех-Экспо" договор по существу является договором купли-продажи...» [12].

Позиция пятая. Срок исполнения обязательств по договору поставки не может определяться в соответствии со ст. 314 ГК РФ, если стороны изъявляли желание согласовать срок поставки, но не сделали этого.

Приведем пример судебной практики:

- «...Ссылка заявителя на то, что, если моменты заключения и исполнения договора не совпадают, а сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, при разрешении споров необходимо исходить из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст. 314 ГК РФ, подлежит отклонению как несостоятельная. Сроки исполнения обязательства поставки можно считать обусловленными и тогда, когда в договоре отсутствуют конкретные сроки передачи товаров, но определен срок действия договора. В этом случае в соответствии со ст. 314 ГК передача товара может быть осуществлена в разумный срок в пределах действия договора. Однако в настоящем случае срок действия договора поставки не определен. Стороны, внося в договор условия пункта 3.1.1. договорились, что срок поставки для них имеет существенное значение, и изъявили намерение согласовать срок поставки, однако не сделали этого...» [10].

Подведем итог. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18 разграничивает два случая: первый - стороны момент заключения и момент исполнения договора совпадают; второй - когда момент заключения и исполнения договора не совпадают. Примечательно, что Пленум ВАС принял решение о возможности разовой поставки, снимая тем самым вопрос о существенности условия договора о сроке.

Анализируя вторую позицию, следует упомянуть мнение И.В. Елисеева, что жесткая регламентация сроков урегулирования преддоговорных разногласий (ст. 507 ГК) и сроков направления отгрузочных разнарядок (п. 2 ст. 509 ГК) во многом теряет смысл, если условию о сроке договора поставки не придавать существенного значения. Признавая же срок поставки существенным условием, игнорируется возможность исполнения договора в момент его заключения. Также нельзя согласиться с тем, что при несогласовании условия о сроке сделки следует признать разовой куплей-продажей, так как игнорируется п.5 Постановление Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18. В соответствии с названным Постановлением критериями определяющими договор поставки являются субъектный состав и предмет договора. В вышеназванной ситуации подходящие под договор поставки по двум критериям сделки, определяются разовой куплей-продажей лишь по одному, не названному основным ни в судебной практике, ни в науке. Нельзя и согласиться с тем, что срок поставки является существенным, но при этом определимым условием, так как это противоречит самому смыслу существенного условия, при недостижении, которого договор считается незаключенным. Не вызывает спора только ситуация, когда стороны сами определили в договоре срок как существенное условие.