Правовое регулирование социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ, ЗАТРОНУТЫХ ВИЧ-ИНФЕКЦИЯМИ

1.1 Социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекциями

1.2 Медицинская помощь как один из видов социального обеспечения семей, затронутых ВИЧ- инфекцией

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ, ЗАТРОНУТЫХ ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ

2.1 Исторический анализ нормативного регулирования социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией

2.2 Правовая основа социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекциями

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ВВЕДЕНИЕ

Процесс формирования социального обеспечения в Российской Федерации начинается с 90-х годов ХХ века. Параллельно данному процессу обособляется такое направление как социальное обслуживание семей и детей. Таким образом, социальное обслуживание семей детей входит в общую систему социального обслуживания, и характеризуется определенной самостоятельностью. Вместе с тем, социальное обслуживание семей и детей формирует политику в области семей и детей в нашем государстве.

Несмотря на важность и роль социального обслуживания семей и детей, на сегодняшний день не существует сформулированного понятия, поскольку данный вопрос находится на стадии разработки.

Тем не менее, социальное обслуживание семей и детей следует понимать как определенный вид социальной деятельности, которая направлена на реализацию обеспечения основных жизненных потребностей, оказанию содействия семье и детям в сфере воспитания и социализации.

В области социального обслуживания семей и детей особым направлением является социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

По аналитическим данным Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу (UN AIDS), на сегодняшний день, в мире существует более сорока миллионов людей, которые являются ВИЧ инфицированными, при этом чуть больше трех миллионов их общего количества - это дети.

Естественно, что данная проблема не обошла стороной и наше государство. В Российской Федерации, ВИЧ-инфекция получила широкое распространение в середине восьмидесятых годов. Сложившая ситуация резко ухудшилась в последние десятилетия. Широкую известность получила история о внутриутробном инфицированием детей ВИЧ-инфекцией с 1989 году в медицинских учреждениях, которые находились ан юге России. Именно с этого периода, данная болезнь стремительно набирает обороты. Согласно официальным данным, в конце 2016 года, в нашем государстве, насчитывалось более одного миллиона людей, которые имеют статус ВИЧ - положительных. Однако специалисты говорят о том, что истинная картина гораздо хуже, поскольку данные цифры свидетельствую лишь о зарегистрированных случаях.

Актуальность тематики: «Правовое регулирование социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией» предопределена таким фактором, что в настоящее время, ВИЧ-инфекция является проблемой современности. Помощь семьям, затронутыми ВИЧ-инфекцией, является в первую очередь, социальной проблемой.

Объектом данного исследования общественные отношения, возникающие при социальном обслуживании семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

Предмет данной работы - это теоретическая и практическая база в области правового регулирования социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

Цель данного исследования сводится к изучению правового регулирования социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ- инфекцией.

Достижение поставленной цели возможно через решение следующих задач:

1. Изучение проблемы социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией;

2. Исследование и изучение медицинской помощи как один из видов социального обеспечения семей, затронутых ВИЧ- инфекцией;

3. Исторический анализ нормативного регулирования социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией;

4. Анализ и исследование правовой основы социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекциями. Содержание и структура данной работы определяется ее целью и задачами. Данная работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых, подразделяется на параграфы, заключения и списка источников.

Теоретической разработкой исследования занимались такие ученые, как: Блохиной Н.П., Бобковым А.Ф., Бобковым М.Р., Боровским.И.В., Бородкиной О. И., Буланьковым Ю. И., Витковской Г.С, Вороновым А. Н. Дониным В. М. Егоровой М. О. Ефловой М. Ю. Жуковой М. Колковым В. В. А.А., Полковниковой Ю. С., Рузаевой Е. М., Чернявской О. А.и другими исследователями.

Методологической основой данного исследования являются как общенаучные, так и частно-научные методы познания: универсальный диалектический метод, системно-структурный, историко-правовой, логико-юридический, сравнительно-правовой, статистический анализ.

Эмпирическую основу данной курсовой работы составили аналитические и статистические данные в области правового регулирования социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

Нормативную базу данного исследования составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также иные нормативно-правовые акты.

Научная новизна данного исследования проявляется в комплексном анализе, рассмотрении, обобщении и систематизации информации о правовом регулировании социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

Практическая значимость проводимого исследования обусловлена тем, что выводы, которые сформулированные в данной работе могут быть использованы в ходе модернизации и совершенствования отечественного законодательства в области социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ, ЗАТРОНУТЫХ ВИЧ-ИНФЕКЦИЯМИ

1.1 Социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекциями

Система социального защиты населения, существующая в Российской Федерации является относительно новым явлением. В 90-е годы данного феномена еще не существовало. В этот период времени имелось лишь социальное обеспечение населения, которое включало в себя ряд социальных вопросов, по большей части, которые касались пенсионных правоотношений.

Данное положение дел объяснялось тем, что на протяжении длительного времени в нашем государстве наблюдается ограниченное информирование, а проблема распространения ВИЧ-инфекции рассматривалась лишь с точки зрения медицины. Жукова М. Помощь людям с ВИЧ -- проблема социальная // Научно-популярный журнал «СПИД. Секс. Здоровье» № 97 2016 С.45

Из всего количества лиц, имеющих положительный статус ВИЧ-инфекции, половина приходится на женщин, которые имеют детей. Таким образом, на данный момент эпидемия находится на стадии своего развития.

Процесс лечения лиц, имеющих ВИЧ-инфекцию сопровождается большим количеством социальных проблем. Для их решения создана система социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

Необходимо отметить, что процесс социального обслуживания данной категории граждан имеет два аспекта.

Во-первых, в семьях, где имеются ВИЧ-инфицированные, могут возникать как социальные, так и материальные и психологические проблемы.

Данные семьи оказались в социально опасном положении. В связи с чем, данные семьи следует обязательно включить в систему социального обслуживания. Во-вторых, проблемы, которые возникаю в семьях, затронутых ВИЧ-инфекцией, носят специфический характер, поскольку инфицированные граждане имеют особый медико-социальный статус. Решение данных проблем связано с особыми методами и средствами. В связи с чем, в рамках службы, оказывающей социальную поддержку семьям и детям, создано подразделение, которое занимается непосредственно семьями, затронутыми ВИЧ-инфекцией. Основная цель социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией заключается в том, что обеспечить детям, имеющим положительный ВИЧ статус достойный уровень существования, воспитания и защиты, что в свою очередь создаст условия для максимального развития и формирования личности.

Социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекцией начинается с фиксации данного статуса. Очевидно, что социальные службы находятся в тесной взаимосвязи и взаимодействии с медицинскими учреждениями. Данные семьи имеют право ан получение не только медико-социальной помощи, но и психологической поддержки.

Под социальное обслуживание подпадают следующие категории лиц:

1. Беременные женщины, которые являются ВИЧ-инфицированными;

2. ВИЧ - положительные матери, которые воспитывают несовершеннолетних детей;

3. Дети, которые рождены от ВИЧ-инфицированных матерей, диагноз которых неустановлен в силу их возраста;

4. Дети, которые являются ВИЧ-инфицированными;

5. Иные члены семьи, затронутые ВИЧ-инфекцией. Донин В. М. Социально-экономические последствия распространения ВИЧ-инфекции в России в средне и долгосрочной перспективе: М. 2013. С.167

Социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекцией осуществляются в следующих направлениях:

- На первом уровне осуществляется процесс выявления семей, затронутых ВИЧ-инфекцией, т.е. определение целевой группы, которая нуждается в социальной поддержке.

- После выявления целевой группы проводится их информирования о возможности получения социального обслуживания в социальных службах по месту жительства. После чего, оформляется соответствующее согласие на социальное обслуживание.

- Непосредственный прием на социальное обслуживание, предполагающее полную конфиденциальность.

- Осуществление социальной диагностики, а также психосоциальной диагностики семьи, затронутой ВИЧ-инфекцией.

- Разработка индивидуальной программы социального, медицинского и психологического сопровождения семьи, затронутой ВИЧ-инфекцией.

- Реализация разработанной программы социального, медицинского и психологического сопровождения семьи, затронутой ВИЧ-инфекцией.

- Проведение оценки социального обеспечения семьи, затронутой ВИЧ-инфекцией.

К числу особенностей данного социального обслуживания следует отнести следующее:

Для реализации социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией, в рамках социальных учреждений создается институт доверенных лиц;

- Обязательным элементом социального обслуживания семей, затронутых, ВИЧ-инфекцией является проведение мероприятий по обучению сотрудников социальных служб по вопросам ВИЧ-инфекции, а также потребностям семей, где имеются ВИЧ-инфицированные лица.

Социально облуживание семей, затронутых ВИЧ инфекцией производится в центрах социальной помощи семье и детям.

В ряде регионов имеются центры отдельного социального сопровождения, к примеру, городской центр СПИДа, также создано множество неправительственных организаций. В настоящее время, учреждения социальной помощи получают сведения о тех семьях, которые затронуты ВИЧ-инфекцией от медицинских учреждений и центров СПИДа.

Вопрос социальной помощи семьям, затронутым ВИЧ-инфекциями, довольно сложный, поскольку имеется большое количество случаев данного заболевания, которые не зарегистрированы.

Если для получения иного социального обеспечения, граждане сами обращаются в службы социальной поддержки населения, то в данном случае, ВИЧ-инфицированные лица не всегда прибегают к данной помощи. Данная категория граждан, угнетена имеющимся диагнозом, старается быть изолированной от общества, и тем самым, еще более нуждается в социальной помощи. Чернявская О. А., Иоанниди Е. А. Некоторые аспекты проблемы стигматизации и дискриминации людей, живущих с ВИЧ/СПИДом // Социология медицины. 2014. №2. С.55

Встречаются ситуации, когда подобный диагноз скрывается даже от членов семьи. Первостепенной задачей социального работника является установление контакта с данной категорией граждан.

1.2 Медицинская помощь как один из видов социального обеспечения семей, затронутых ВИЧ- инфекцией

Социальное обеспечение семей, затронутых ВИЧ-инфекцией включает в себя медицинскую помощь как один из его видов. В настоящее время оказание медицинской помощи семьям, затронутым ВИЧ-инфекциями осуществляется в рамках проекта «Здоровая Россия 2020», а также различных региональных программ, направленных на локальное предупреждение распространения заболевания, которое вызвано вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В ст.41 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый человек имеет право на оказание медицинской помощи и охрану его здоровья. При этом в государственных и муниципальных учреждениях, медицинская помощь оказывается на бесплатной основе, за счет средств бюджета.

В отношении семей, затронутых ВИЧ-инфекцией, существуют стандарты оказания медицинской помощи, которые утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Данный документ включает в себя перечень медицинских услуг, предоставляемых семьям, затронутым ВИЧ-инфекцией, которое различаются в зависимости от стадии заболевания, возраста больного и других факторов.

Для того, чтобы права семей, затронутых ВИЧ-инфекциями были реализованы на административные, социальные и медицинские учреждения возложена обязанность по созданию условий данной реализации.

Следует помнить, что предоставление лечения семьям, затронутых ВИЧ-инфекцией является одним из направлений социального обеспечения граждан. Медицинская помощь начинается с проведения освидетельствования на предмет ВИЧ-инфекции у лица с последующей выдачей документа, подтверждающего или опровергающего наличие данной инфекции. Как правило, освидетельствование проводится в добровольном порядке за исключением следующих случаев, предусмотренных в ст.9 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»:

1. Доноры крови, органов и тканей обязаны протии медицинское освидетельствование на предмет наличии я ВИЧ-инфекции. При этом лица, которые отказываются пройти данное освидетельствование, не могут быть донорами крови, ткани и органов.

2. Обязательное медицинское освидетельствование предусмотрено в отношении определенной категории работников. Перечень профессий, учреждений и предприятий, работники которых, обязаны пройти обязательное медицинское освидетельствование на предмет наличия ВИЧ-инфекции утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Обязательное медицинское освидетельствование предусмотрено в отношении лиц, находящихся в местах лишения свободы, с целью предотвращения распространения ВИЧ-инфекции. В местах лишение свободы, обязательное медицинское освидетельствование на предмет наличия ВИЧ-инфекции проводится не реже чем один раз в пять лет.

ВИЧ-инфицированные граждане пользуются всеми правами по оказанию медицинской помощи, которое предусмотрены законодательством об охране и защите здоровья. Кралько А.А. Организация медицинской помощи ВИЧ-инфицированным лицам: вопросы правового регулирования // Медицинские новости. 2013. №4 (223). С.45

Медицинская помощь, которая оказывается семьям, затронутым ВИЧ-инфекцией представляет собой определенную систему. Учреждения, входящие в систему медицинской помощи существуют на следующих уровнях:

-на городском уровне: Центры СПИДа, противотуберкулезные диспансеры, родильные дома, наркологические больницы;

- на районном уровне: районные поликлиники, кабинеты инфекциониста, отделения хронических вирусных инфекций в районных поликлиниках, наркологические кабинеты, женские консультации, детские районные поликлиники т.д.

Следует иметь в виду, что пациенты, которые наблюдаются в данных учреждения, получают бесплатную медицинскую помощь. ВИЧ-инфицированные граждане могут наблюдаться у врача-инфекциониста в Центре СПИДа или же в отделении хронических вирусных инфекций, которое имеются при районных поликлиниках.

В Центрах СПИДа, наряду с диспансерным наблюдением, пациенты могут получить и помощь психолога, а также специалиста по социальной работе.

При обострении заболевания, ВИЧ-инфицированные граждане могут быть госпитализированы в стационар. В стационарных условиях, данные пациенты могут получать длительную медицинскую помощь, которое включает сопутствующее лечение возникших заболеваний.

Если процесс данного заболевания имеет необратимый и тяжелый характер, пациенты помещаются в хоспесные палаты, где получают круглосуточный уход.

Особое внимание созданию и осуществлению медицинской помощи комплексного характера оказывается беременным женщинам, имеющим положительный ВИЧ статус.

Во-первых, для предотвращения передачи данной инфекции от матери к ребенку, в период наблюдения по беременности, женщины два раза проходят обследование на предмет ВИЧ-инфекции. Данное обследование должно быть проведено на момент постановки на учет по беременности и в период с 34 по 36 недели беременности.

Если результат обследования показал положительную реакцию, беременная женщина направляется в Центр СПИДа, где ей будет назначена соответствующая терапия, направленная на подавления процесса размножения вируса. После оказания данной медицинской помощи, наблюдение за беременными осуществляется совместно Центром СПИД а и женской консультацией.

правовой нормативный социальный семья

ГЛАВА II. ПРАВОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ СЕМЕЙ, ЗАТРОНУТЫХ ВИЧ-ИНФЕКЦИЕЙ

2.1 Исторический анализ нормативного регулирования социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией

Анализ нормативно-правовой базы в области социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией позволяет проследить, как менялось отношение к данной проблеме на государственном уровне.

Государственная политика в сфере социального обеспечения семей, затронутых ВИЧ-инфекцией формировалась и развивалась постепенно. Ефлова М. Ю. Социальная эксклюзия ВИЧ-инфицированных в России // Армия и общество. 2011. №3 (27). С.134

Первоначальное регулирование данного вопроса началось с принятия приказа Минздрава СССР от 10 июня 1985 г. «Об организации поиска больных СПИД и контроле доноров на наличие возбудителя СПИД». Данный правовой акт предусматривал ряд предупредительных мер в анализируемой области.

Ряд норм, которые направлены на предотвращение распространение ВИЧ-инфекции были предусмотрены в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 25 августа 1987 г. «О мерах профилактики заражения вирусом СПИД».

Данный правовой акт вводит обязательное медицинское освидетельствование на предмет ВИЧ-инфекции для определенной категории граждан. При этом, предусматривалось принудительное доставления в медицинское учреждение, при уклонении лица от прохождения освидетельствования.

Что касается иностранных граждан и лиц без гражданства, то в отношении них действовало правило о принудительном выдворении за пределы территории СССР.

Для целей модернизации борьбы с ВИЧ-инфекцией, в 1989 году был издан Приказ Минздрава СССР «Об организации службы профилактики СПИДа в СССР».

Затем был принят Закон СССР от 23 апреля 1990 г. «О профилактике заболевания СПИД». В данном правовом акте впервые были предусмотрены права лиц, в семьях которых имеются ВИЧ-инфицированные.

Данная категория граждан получило право на бесплатный проезд к месту лечения и обратно, право на получение социальной и медицинской помощи.

В первую очередь, регламентировались права родителей и близких, в семьях которых, имелись ВИЧ- инфицированные. Родители получили право на совместное пребывание с ребенком на период его нахождения в стационаре. Также данные граждане, освобождались от работы на период нахождения с ребенком в стационаре с выплатой пособия по временной нетрудоспособности на данный период времени. Предусматривалось и пенсионное обеспечение семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

К числу базовых и основных законов, который регулирует социальное обеспечение семей, затронутых ВИЧ-инфекцией относится Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», который действует и в настоящее время.

В данном правовом акте отражены мировые стандарты борьбы с ВИЧ-инфекцией.

Следует отметить, что в настоящее время программа социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией находится на стадии формирования. Уровень заболеваемости ВИЧ-инфекцией значительно отличается в различных регионах.

Подытожив сказанное выше, следует отметить, что в Российской Федерации нормы, регламентирующие социальную помощь семьям, затронутым ВИЧ-инфекцией нуждаются в дальнейшем совершенствовании и модернизации.

2.2 Правовая основа социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекциями

Правовая основа социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией состоит из следующих нормативно-правовых актов:

1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

2. «Совместные действия для достижения результатов». Рамочный документ с описанием целей ЮНЭЙДС на 2009-2011 годы (UNAIDS/09.13E/JC1713E, май 2009г., ЮНЭЙДС/09.13R/JC1713R, перевод на русский язык)

3. Федеральный закон РФ от 12.08.1996 №112-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» в ред. Федеральных законов от 09.01.1997 № 8-ФЗ, от 07.08.2000 №122-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

5. Федеральный закон РФ от 17.07.99 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 19.12.2016)

6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

7. Федеральный закон РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»

8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 № 610 «О мерах по организации оказания паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией».

9. Письмо Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2006 №4614-ВС «Об организации медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным беременным женщинам и рожденным ими детям».

10. «ГОСТ Р 52143-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта 17.10.2013 № 1180-ст).

Данные перечень не является исчерпывающим.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) со стороны государства гарантируется: граждане, которые являются ВИЧ инфицированными наделены всеми правами и свободами на территории нашего государства наравне со здоровыми гражданами. Однако, действующее законодательство предусматривает ряд ограничений прав и свобод, лиц, имеющих положительный ВИЧ статус. Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции только федеральным законом».

Финансовое обеспечение социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией осуществляется из федерального бюджета.

В ст.17 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» установлена такая мера социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией, как недопущение увольнения с работы по мотиву наличия данного заболевания, также недопустим отказ в приеме на работу или иное ограничение прав данной категории граждан.

Семьи, затронутые ВИЧ-инфекцией не могут быть ограничены и в жилищных правах.

Родители, чьи дети имеют положительный ВИЧ статус, вправе находится в медицинском учреждении совместно со своим ребенком, на момент оказания ему соответствующей помощи. На данный период времени, родителям выплачивается пособие в соответствии с законодательством об обязательном медицинском социальном страховании. Также, законом гарантируется сохранение непрерывного трудового стажа за родителем, которой имеет ВИЧ-инфицированного ребенка, при увольнении в связи с необходимостью оказывать уход за ним. Время оказания ухода за ребенком должно быть засчитано в трудовой стаж.

Закон предусматривает и социальную поддержку самого несовершеннолетнего, который является ВИЧ-инфицированным. Согласно ст. 19 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» несовершеннолетние, которые имеют ВИЧ положительный статус вправе получать социальную пенсию, пособие, которое предусмотрено для детей-инвалидов. Лица, которые осуществляют уход за данными детьми вправе получать пособие по уходу за ребенком- инвалидом.

Несмотря на существующее законодательство в области социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией, наблюдается необходимость модернизации правого

Во-первых, на уровне регионов необходимо разработать и заключить соглашения о взаимодействии между ведомствами при оказании социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ- инфекцией;

Во-вторых, на уровне действующего законодательства, необходимо принятие приказа органа здравоохранения и социальной защиты населения, который будет утверждать положение о взаимодействии между ведомствами при оказании социального обслуживания семьям, затронутым ВИЧ-инфекцией. В данном положении следует четко определить функции всех субъектов данного процесса, установить критерии постановки ВИЧ-инфицированных на учет и т.д.

В-третьих, на местном уровне следует принять локальный акт с целью назначения доверенного специалиста по работе с данной группой лиц. Его деятельность предполагает работу с конфиденциальной информацией. Подобные локальные акты могут быть приняты на уровне определенного учреждения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ВИЧ-инфекция имеет глобальные масштабы заражения. За последние двадцать лет, процент заболеваемости увеличился в два раза.

На сегодняшний день, граждане Российской Федерации, которые болеют ВИЧ-инфекцией, являются неотъемлемой частью нашего общества и государства. Количество детей, имеющих положительную реакцию на ВИЧ-инфекцию также довольно велико. Данные дети посещают социальные учреждения (школы, детские сады) наряду, со здоровыми детьми. В период 80-90 годов большая часть детей заразились данным заболеванием в больницах. Эти дети в настоящее время уже выросли и создали свои семьи.

Сегодня борьба с ВИЧ-инфекцией является одним из приоритетных направлений и задач, которые стоят перед государством. При этом, эпидемия ВИЧ-инфекции напрямую связан с социальными процессами.

Сложившаяся не простая ситуация требует дополнительных мер социального обеспечения, которое, в свою очередь, нуждается в соответствующем законодательном закреплении.

ВИЧ-инфекция порождает и большое количество социальных проблем. В первую очередь, возникает необходимость создания единой сети услуг, для семей, затронутых ВИЧ-инфекцией. Ведущая роль должна отводиться социальной работе, как виду деятельности по социальному обеспечению семей, затронутых ВИЧ-инфекцией.

В нашем государстве социальное обслуживание семей, затронутых ВИЧ-инфекцией находится на низком уровне, по сравнению с данной деятельностью в зарубежных государствах.

Очевидно, что в данных условиях создание полноценного социального обслуживания семей, затронутых ВИЧ-инфекцией, является первостепенной и наиболее важной задачей. Для решения данной проблемы надо уделить особое внимание такому элементу как социальная защита данных семей. Следует четко обозначить характер социального обеспечения.

Затем необходимо сформировать такую систему, в рамках которой будет произведено взаимодействие медицинских и социальных учреждений.

Существующая система социального обеспечения нуждается в модернизации, с тем, чтобы она отвечала возникшими и имеющимся потребностям общества.

Благодаря социальному обслуживанию, каждый гражданин нашего государства, который имеет положительную реакцию на ВИЧ-инфекцию, сможет полноценно существовать и пользоваться всеми правами, предусмотрены действующим законодательством, а также будет создана система максимального предотвращения нового заражения ВИЧ-инфекцией.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Объединенная программа ООН по ВИЧ/СПИДу (UN AIDS) (англ. Joint United Nations Programme on HIV/AIDS сокращенно UNAIDS) // Официальный сайт ЮНЭЙДС.: URL:http://www.unaids.org/ru

2. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // «Собрание законодательства РФ», 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

3. Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ (ред. от 23.05.2016) «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 03.04.1995, № 14, ст. 1212,

4. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ(ред. от 19.12.2016) «О государственной социальной помощи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3699,

5. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448,

6. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // «Собрание законодательства РФ», 28.11.2011, № 48, ст. 6724.

7. Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 30.12.2013, № 52 (часть I), ст. 7007.

8. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 17.09.2007 № 610 «О мерах по организации оказания паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией // «Российская газета», № 241, 27.10.2007

9. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 8 ноября 2012 г. № 689н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи взрослому населению при заболевании, вызываемом вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // «Российская газета» от 11 апреля 2013 г. № 78/1 (специальный выпуск)

10. Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 28.08.2006 № 4614-ВС «Об организации медико-социальной помощи ВИЧ-инфицированным беременным женщинам и рожденным ими детям» // Документ не был опубликован.

11. ГОСТ Р 52143-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта 17.10.2013 № 1180-ст) // М.: Стандартинформ, 2014

Нормативно-правовые акты, утратившие силу

12. Приказ Минздрава СССР от 10.06.1985 № 776 «Об организации поиска больных СПИД и контроле доноров на наличие возбудителя СПИД» (вместе с «Методическими рекомендациями «Синдром приобретенного иммунодефицита») // Документ опубликован не был (утратил силу)

13. Указ Президиума ВС СССР от 25.08.1987 № 7612-XI «О мерах профилактики заражения вирусом СПИД» // «Ведомости ВС СССР», 1987, № 34, ст. 560(утратил силу)

14. Приказ Минздрава СССР от 10.04.1989 № 239 «Об организации службы профилактики СПИД в СССР» (вместе с положением «О Центре по профилактике и борьбе со СПИД») // Документ опубликован не был (утратил силу)

15. Закон СССР от 23.04.1990 «О профилактике заболевания СПИД» // «Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1990, № 19, ст. 324(утратил силу)

Научная и учебная литература

16. Батлук Ю.В., Барабохина В.А., Ивашкина Ю.Ю., Суворова С.В. Организация социального обслуживания ВИЧ-инфицированных граждан и членов их семей.- 2-е изд.: переработанное и дополненное. - СПб.: Изд-во СПб ГБУ «Городской информационно-методический центр «Семья», 2015. - 136 с.

17. Бородкина О. И. Социальный контекст эпидемии ВИЧ/СПИДа в России // ЖИСП. 2008. №2.

18. Буланьков Ю. И., Орлова Е. С., Улюкин И. М., Малков А. Н. Некоторые вопросы оказания медицинской помощи пациентам в многопрофильном лечебном учреждении МО РФ на фоне эпидемии ВИЧ-инфекции // Здоровье - основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. 2013. №2.

19. Воронов А. Н.Социальное обслуживание семьи и детей в Российской Федерации: постановка проблемы // Вестник СПбГУ. Серия 12. Социология. 2010. №4.

20. Донин В. М. Социально-экономические последствия распространения ВИЧ-инфекции в России в средне и долгосрочной перспективе: М. 2013.

21. Егорова М. О. Услуга «Социально -психологическое сопровождение семей, затронутых ВИЧ-инфекцией». Книга 20 / под ред.- М.: Национальный фонд защиты детей от жестокого обращения, 2013.

22. Ефлова М. Ю. Социальная эксклюзия ВИЧ-инфицированных в России // Армия и общество. 2011. №3 (27).

23. Жукова М. Помощь людям с ВИЧ -- проблема социальная // Научно-популярный журнал «СПИД. Секс. Здоровье» 2016 , № 97.

24. Колков В. В. Модернизация системы социального обслуживания населения // Знание. Понимание. Умение. 2011. № 4.

25. Кралько А.А. Организация медицинской помощи ВИЧ-инфицированным лицам: вопросы правового регулирования // Медицинские новости. 2013. №4 (223).

26. Полковникова Ю. С., Тимченко В. Н, Минченко С. И., Иванова Р. А., Каплина Т. А.Случай ВИЧ-инфекции в стадии СПИДа у ребенка шести лет, диагностированный посмертно // Педиатр. 2010. №2.

27. Рузаева Е. М. К вопросу медицинской помощи ВИЧ-инфицированных как одному из видов социального обеспечения // Вестник ОГУ. 2015. №3 (178).

28. Чернявская О. А., Иоанниди Е. А. Некоторые аспекты проблемы стигматизации и дискриминации людей, живущих с ВИЧ/СПИДом // Социология медицины. 2014. №2.

Размещено на Allbest.ru