Особенности работы Администрации в малом муниципальном образовании

Система программных мероприятий ресурсное обеспечение, перечень мероприятий с разбивкой по годам, источникам и объемам финансирования Программы представлена в Приложении В.

Контроль за выполнением Программы и использованием бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию, предлагаю возложить на Администрацию в установленном порядке.

Выводы по второй главе:

Администрация сельского поселения Степное Пластовского района Челябинской области осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом.

Рассмотрев организационную структуру Администрации мы пришли к выводу что, сотрудники Администрации в большинстве не отвечают квалификационным требованиям в сфере полученного образования. Средний возраст сотрудников и общий стаж работы говорит о том, что в Администрации работают в основном не молодые люди.

По результатам деятельности Администрации сельского поселения Степное сделан вывод, говорящий об эффективной работе Администрации в различных сферах своей компетенции. Не смотря на не достаточное финансирование, Администрация находит средства на поддержание жизнеспособности поселения. Увеличение расходной части бюджета, в частности социальной сферы и сельское хозяйство, покрывается за счет трансфертов передаваемых из бюджета РФ.

Заключение

По результатам проведенной работы можно сделать следующие выводы:

Сельские поселения - это, несомненно, особое явление и как организационная форма, и как территориальное образование, и как социальная общность людей, а также еще с многих точек зрения. Это явление нельзя уложить в рамки какой - либо одной концепции исследования, сделать какие - либо однозначные выводы.

Сельские поселения в целом, это совокупность территориальных образований с множеством отличительных признаков и характеристик по сравнению с иными организационными формами, в том числе территориальными (города, поселки городского типа и т.д.). Также эта совокупность крайне разнородна по своей внутренней структуре, так как элементы ее (сами поселения), хотя и имеют одинаковые цели и задачи своего существования, но их строение, условия жизнедеятельности, история возникновения и развития различаются. Нет смысла перечислять заново все специфичные особенности сельских поселений, так как все они изложены выше.

Хочется выделить тот факт, что в каждой стране сельские поселения находятся в особом положении, нельзя провести аналогий, как между городскими поселениями. Но российская специфика существования сельских

населенных пунктов резко выделяется на фоне общемировой. Это объясняется и тем, что наша страна имеет огромную территорию с разными природным, экономическими, политическими и иными условиями, поэтому поселения каждого региона имеют свои отличия, а также состоянием сельских поселений Российской Федерации в настоящее время. Как уже ясно, российское село на сегодняшний день имеет множество проблем, которые ставят под угрозу дальнейшее существование многих поселений, и даже существование такой отрасли экономики, как сельское хозяйство.

Эти проблемы очень актуальны в настоящее время, поэтому необходимо их решать. Не повторяя конкретных, детализированных предложений, можно подвести один общий итог, что основной путь выхода из сложившейся ситуации заключается в привлечении человеческого фактора в жизнь сельских поселений. Необходимы квалифицированные и что важно, молодые, кадры, которые будут заинтересованы в своей успешной деятельности в сельских поселениях.

Для решения выявленных проблем разработана и предложена Программа направленная на совершенствование эффективности муниципальной службы в сельском поселении Степное.

Основная цель Программы - совершенствование организации муниципальной службы в сельском поселении Степное и повышение эффективности исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

Подробно мероприятия направленные на решение поставленных в программе задач были перечислены в параграфе 2.3., в Заключении составим краткий перечень реализуемых задач:

Задача № 1 Программы «Совершенствование правовой основы муниципальной службы».

Задача № 2 Программы «Внедрение современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности».

Задача № 3 Программы «Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих».

Задача № 4 Программы «Развитие системы подготовки кадров для муниципальной службы, дополнительного профессионального образования муниципальных служащих».

Задача № 5 Программы «Применение антикоррупционных механизмов и механизмов выявления и разрешения конфликтов интересов на муниципальной службе».

Задача № 6 Программы «Оптимизация штатной численности муниципальных служащих».

Задача № 7 Программы «Повышение престижа муниципальной службы».

Задача № 8 Программы «Привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, укрепление кадрового потенциала органов местного самоуправления».

Задача № 9 Программы «Создание системы контроля деятельности муниципальных служащих со стороны институтов гражданского общества, повышение уровня открытости и гласности муниципальной службы».

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (ред. от 13.12.2008) // Российская газета. 1993. 15 декабря. Российская газета. 2008. 19 декабря.

2. О муниципальной службе в Российской Федерации: Федеральный закон от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ (в ред. от 21.11.2011 г.) // Российская газета. 2007. 4 марта. Российская газета. 2011. 23 ноября.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06 октября 2003. № 131-ФЗ (в ред. от 07.12.2011 г.) // Российская газета. 2003. 08 октября. Российская газета. 2011. 10 декабря.

4. Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления: Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (в ред. от 09.11.2009 г.) // Российская газета. 1996. 29 ноября. Российская газета. 2009. 10 ноября.

5. Постановление Правительства РФ от 27.12.1995 г. № 1251 О Федеральной программе государственной поддержки местного самоуправления».

7. Закон Челябинской области от 29.03.2007 г. № 112-ЗО «О разграничении имущества между Пластовским муниципальным районом и Степнинским сельским поселением».

8. Закон Челябинской области от 24.06.2004 г. № 248-ЗО «О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе».

9. Постановление Законодательного Собрания Челябинской области от 25.01.2007 г. № 453 «О включении объектов культурного наследия областного значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в качестве достопримечательных мест».

10. Постановление Губернатора Челябинской области от 11.08.2004 г. № 414 «О мерах по реализации Закона Челябинской области «О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе».

11. Постановление Правительства Челябинской области от 21.12.2006 г. № 307-П «О включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ выявленных объектов культурного наследия регионального значения».

12. Постановление Правительства Челябинской области от 16.04.2009 г. № 74-П «О социально-экономическом развитии Пластовского муниципального района».

13. Постановление Правительства Челябинской области от 20.03.2008 г. № 51-П «Об утверждении Положения и границ историко-культурного заповедника областного значения «Аркаим».

14. Постановление Главы Челябинской области от 09.09.2004 г. № 483 «О мерах по реализации Закона Челябинской области «О статусе и границах Пластовского муниципального района, городского и сельских поселений в его составе».

15. Постановление главы Пластовского муниципального района Челябинской области от 09.09.2005 г. № 361 «О санитарной очистке и благоустройству города и сельских населенных пунктов».

16. Постановление Пластовского городского Собрания депутатов Челябинской области от 24.02.2010 г. № 21 «Об утверждении Положения «О подрядных торгах на территории Пластовского муниципального района».

17. Постановление Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 30.06.2011 г. № 87 «О состоянии работы милиции общественной безопасности по обеспечению порядка и общественной безопасности в Пластовском муниципальном районе».

18. Постановление Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 30.06.2010 г. № 86 «О ходе исполнения программы по развитию физкультуры, спорта и туризма на 2010-2014 гг.».

19. Постановление Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 30.06.2011 г. № 76 «Об утверждении Положения о конкурсе «Учитель года Пластовского муниципального района».

20. Постановление Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 30.06.2010 г. № 88 «О ходе исполнения программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на 2010-2014 гг.».

21. Постановление Собрания депутатов Пластовского муниципального района Челябинской области от 25.08.2010 г. № 109 «Об утверждении положения о бюджетном процессе в Пластовском муниципальном районе».

22. Акмалова А.А. Муниципальное право России. - М.: Юнити. 2009. 450 с.

23. Алисов А.Н., Гапоненко А.Л., Мельков С.Б., Николаев В.А. Муниципальное управление: социально-экономическое развитие города. - М.: Прайс. 2010. 350 с.

24. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. - М.: Право. 2009. 670 с.

25. Белянский В.П., Воронина А.Г., Пономаренко Б.Т. Муниципальное управление и поддержка предпринимателя. - М.: Логос, 2011. 370 с.

26. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». - М: Деловой двор, 2010. 420 с.

27. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. М.: 2009. Логос. 360 с.

28. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. - М.: Юстицинформ, 2008. 540 с.

29. Выдрин И.В., Кокотов А.Н. Муниципальное право России. - М.: Право. 2009. 550 с.

30. Гладышев А.Г., Иванов В.Н. Муниципальное управление: Учебное пособие. - М.: Муниципальный мир. 2009. 460 с.

31. Зотов В.Б., Макашева З.М. Муниципальное управление: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. 580 с.

32. Иванов В.В., Коробкова А.Н. Муниципальный менеджмент. - М.: Юнити-Дана. 2009. 420 с.

33. Игнатюк Н.А., Павлушкин А.В. Муниципальное право: Учебное пособие. М.: Юстицинформ. 2007. 450 с.

34. Ипомеев А.С. Организационная структура и штатное расписание структуры управления сельским поселением // Чиновник. №10 2011. С. 12-15.

35. Козлов Ю.М. Исполнительная власть: муниципальный уровень // Вестник Московского университета. Серия 2 «Право», 2011, № 2. с. 14 - 17.

36. Костюков А.Н. Муниципальное право как отрасль российского права. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право. 2008. 470 с.

37. Кузнецова Л.А. Некоторые особенности муниципального управления сельской местностью // Чиновник. №11 2011. С. 20-23

38. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации: учебник. М.: Проспект, 2009. 560 с.

39. Муниципальное право России: учебник. М.: Проспект, 2009. 470 с.

40. Постовой Н.В. Местное самоуправление. История, теория, практика. М.: Проспект. 2008. 500 с.

41. Постовой Н.В. Муниципальное право. Учебник. М.: Эксмо. 2010. 520 с.

42. Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 08.01.1998 г. № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в РФ» - Система ГАРАНТ, 2012.

43. Рохчин В.Е., Чекалин В.С. Муниципальное планирование. Учебник. М.: Право. 2009. 450 с.

44. Система муниципального управления. Учебник. Санкт-Петербург: Питер. 2009. 370 с.

45. Чекалин В.С. Стратегическое управление в городском хозяйстве. Учебное пособие. М.: 2007. 270 с.

46. Ежегодный отчет главы администрации сельского поселения Степное Пластовского района Челябинской области за 2011 год.

47. Генеральный план территориального развития сельского поселения Степное Пластовского района Челябинской области.

48. Сайт Статистика.ру [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://statistika.ru/ (дата обращения 25.03.2012).

49. Официальный сайт сельского поселения Степное Пластовского района Челябинской области [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://stepnoe74.ru/o-poselenii (режим доступа 01.03.2012).

Приложение

Структура органов местного самоуправления

Размещено на Allbest.ru