Реформирование судебной власти и его роль в построении демократического общества в Республике Узбекистан

Основные направления проводимых судебно-правовых реформ. Порядок организации и деятельности судов общей юрисдикции и хозяйственных судов. Реализация реформ проводимых в юридической сфере. Отражение судебной системы в Конституции Республики Узбекистан.

Рубрика Государство и право
Вид реферат
Язык русский
Дата добавления 21.04.2016
Размер файла 22,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан

Ферганский политехнический институт

Строительный факультет

Кафедра: «История Узбекистана»

Реферат

По предмету

«Теория и практика строительства демократического общества в Узбекистане»

На тему

«Реформирование судебной власти и его роль в построении демократического общества в Республике Узбекистан»

Выполнил: студент группы 5-12 БИК

Мирзакаримов А.А.

Принял: Юсупов А. А.

Фергана 2016 г

Цели и задачи проводимых судебно-правовых реформ

конституция судебный правовой реформа

Главной целью и задачей всех масштабных реформ, осуществляемых в нашей стране, является полное обеспечение законных прав, свобод и интересов человека. В этой важной задаче очень существенную роль играет судебная власть.

Основными целями осуществляемых в Узбекистане судебно-правовых реформ являются изменение сути судебно-правовой системы, превращение ее в основного гаранта эффективной защиты прав человека, а также обеспечение подлинной независимости судебной власти. В стране в этом направлении за годы независимости приняты и осуществляются конкретные меры.

В связи с чем, сформированы все условия, реализован комплекс организационно-правовых мер, направленных на последовательное укрепление судебной власти, независимости, самостоятельности суда и в целом на демократизацию всей судебно-правовой системы. Президент Ислам Каримов в своем докладе на совместном заседании палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан 12 ноября 2010 года “Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране” обозначил огромную важность постоянного и последовательного реформирования судебно-правовой сферы.

Основные направления проведенные и проводимые судебно-правовых реформ, можно разделить на две большие категории: (Первое) изменение и совершенствование законодательной базы (процессуальное и материальное право) и (Второе) институциональное укрепление судебной системы.

I. Категория:

Принятие в 2001 году Закона “О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с либерализацией уголовных наказаний” и других нормативно-правовых актов способствовало дальнейшей демократизации судебно-правовой системы.

В целях обеспечения равенства сторон на всех стадиях судопроизводства в законодательство внесены изменения и дополнения для укрепления института адвокатуры.

Введен апелляционный порядок пересмотра дел. Проведена декриминализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства, изменена классификация преступлений, многие из которых переведены в категорию не представляющих большой общественной опасности. Значительно повысились правовые гарантии судебной защиты граждан.

Кроме того, из системы уголовных наказаний исключен противоречащий принципу гуманизма вид наказания, как конфискация имущества.

Актом исключительной важности, получившим самый широкий общественный резонанс во всем мире, стала отмена в Узбекистане с января 2008 года смертной казни.

Внедрение судебного порядка применения акта амнистии явилось еще одним шагом по установлению судебного контроля в досудебном производстве и в стадии исполнения приговора. Данный порядок в целом служит интересам обеспечения законности применения акта амнистии и защиты прав лиц, в отношении которых применяется акт амнистии.

Принципиальным шагом на пути к установлению независимого судебного контроля за досудебным производством стало введение института “Хабеас корпус”, то есть передача с января 2008 года от прокурора судам права выдачи санкции на заключение под стражу в качестве меры пресечения. Время показало своевременность и правильность этого решения - внедрение данного института явилось важным фактором защиты конституционных прав и свобод человека, его неприкосновенности.

В соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, обеспечено расширение действия института “Хабеас корпус”.

Реализация этих нововведений, изложенных в Концепции, создало необходимые предпосылки для решения данного вопроса объективным и беспристрастным органом, с использованием надлежащей судебной процедуры, что способствовало усилению судебного контроля при производстве дознания и предварительного следствия, расширив сферу применения института “Хабеас корпус”.

Граждане получили возможность защиты своих прав и интересов в суде апелляционной либо кассационной инстанции с участием адвоката. Установление в законе нового порядка рассмотрения жалоб на решения суда первой инстанции стало гарантией своевременного исправления ошибок, допущенных судом первой инстанции и исключения в судебной деятельности волокиты. В качестве подтверждения этому можно привести следующие цифры.

Если в 2000 году почти половина допущенных судами ошибок была исправлена при проверке законности принятых судами решений в надзорном порядке, по итогам 2012 года более 90 % таких ошибок были устранены в апелляционном и кассационном порядке. Следует также сказать и о том, что за прошедший период значительно расширена возможность применения по делам о преступлениях в экономической сфере наказания в виде штрафа вместо ареста и лишения человека свободы.

Кроме того, в связи с введением в текст ряда статей Особенной части Уголовного кодекса правила о неназначении осужденным наказания в виде лишения свободы в случае полного возмещения нанесенного преступлением материального ущерба, количество лиц, к которым применено наказание в виде лишения свободы в 2012 году в сравнении с 2000 годом сократилось больше чем наполовину.

Так, с момента принятия закона о либерализации наказаний в отношении более чем 23 тысячи лиц, возместивших материальный ущерб на сумму свыше 246 млрд. сумов, назначено наказание, не связанное с лишением свободы.

Внушает и то, что в результате этих широкомасштабных реформ, связанных с либерализацией уголовных наказаний, сегодня Узбекистан в мире имеет низкий показатель по количеству лиц, находящихся в заключении - 166 человек на каждые 100 тысяч населения.

Необходимо особо отметить, что введение в практику института примирения явилось важным событием в жизни нашего общества. В основу института примирения положен принцип гуманизма, предусматривающий не цель обязательного назначения виновному определенного наказания, а предоставление ему возможности сделать соответствующие выводы от содеянного и выбрать правильный путь в дальнейшей жизни. Именно поэтому данный институт дает свои ожидаемые результаты. Наглядно это можно увидеть из следующих цифр.

С момента внедрения данного института по 127 тысячам дел в отношении 138 тысячи лиц дела были прекращены в связи с примирением.

Как известно, в Концепции, представленной руководителем государства обращено особое внимание к вопросу об активизации деятельности субъектов законодательной инициативы.

С учетом требований времени за истекший период после принятия указанного документа в стране принят ряд важных законов.

Принят Закон Республики Узбекистан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с дальнейшим реформированием судебно-правовой системы» от 18 сентября 2012 года, который в свою очередь способствовал дальнейшей демократизации судебно-правовой системы.

Значительным нововведением данного закона является установление порядка применения прокурором, следователем на стадии досудебного производства мер процессуального принуждения в виде отстранения обвиняемого от должности или помещения лица в медицинское учреждение только на основании санкции судьи.

Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан» от 29 декабря 2012 года внесены соответствующие изменения и дополнения в Уголовный, Уголовно-процессуальный, Гражданский, Таможенный, Налоговый кодексы, Кодекс об административной ответственности, а также в более десяти других законов.

В качестве примера целенаправленных, системных и последовательных мер по реформированию судебно-правовой сферы, данный Закон предусматривает существенные новшества, направленные на дальнейшую либерализацию уголовного законодательства республики.

Очередной раз расширен институт примирения на некоторые виды экономических преступлений.

Законодателем, кроме того закреплена норма, согласно которой сотрудники кредитно-финансовых организаций не будут привлекаться к уголовной ответственности за невыполнение договорных обязательств субъектами предпринимательства перед ними по оказанным им услугам, связанным с предпринимательскими и другими коммерческими рисками.

Также снижены в среднем в два раза сроки погашения судимости с лиц, осужденных по определенным категориям экономических преступлений, вследствие чего судимость может быть снята судом по истечению не менее четверти сроков, предусмотренных Уголовным кодексом, при условии отсутствия особо крупного ущерба нанесенного государству.

В соответствии с изменениями, внесенными в Уголовный процессуальный кодекс, уголовные дела по таким преступлениям, как хищение путем присвоения или растраты, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, недобросовестное отношение к охране имущества, умышленное уничтожение или повреждение имущества, совершенных в отношении юридического лица, без государственной доли в уставном фонде, будут возбуждаться исключительно по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данного юридического лица. В свою очередь, данная мера позволит частным организациям решать подобные вопросы самостоятельно, в том числе через суды по гражданским делам.

Введен новый размер стоимости при мелком хищении по Кодексу Республики Узбекистан об административной ответственности; отныне этот размер составляет не пять минимальных размеров заработной платы как ранее, а тридцать.

Учитывая, что принятый Закон определяет перед судом и правоохранительными органами задачу по неукоснительному, единообразному и эффективному исполнению его положений и требований, Верховным судом и правоохранительными органами республики принято совместное указание, которое подробно регламентирует функции соответствующих должностных лиц по исполнению требований данного закона.

II. Категория:

С первых дней обретения нашей страной независимости непосредственно по инициативе нашего Президента последовательно осуществляются значимые реформы по формированию независимой судебной власти.

В кратчайшие сроки былы четко проработаны принципы государственного и общественного строительства в стране, важнейшим из которых является принцип разделения государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную.

Судебная система в целом выведена из под надзора и влияния органов исполнительной власти.

В качестве основных принципов, провозглашенных Конституцией, признается приоритет прав человека над государственными интересами, а также примат общепризнанных норм международного права.

Принятый в сентябре 1993 года Закон Республики Узбекистан “О судах” впервые закрепил основные гарантии независимости судей, тем самым обеспечив действенную судебную защиту прав и свобод граждан.

Были сформированы Конституционный суд, суды общей юрисдикции, хозяйственные суды.

Важным шагом в либерализации судебно-правовой системы стало проведение специализации судов, что способствовало повышению эффективности их работы. Созданы суды по гражданским и уголовным делам. С учетом развития в стране рыночной экономики усилена деятельность хозяйственных судов.

Был создан специальный орган - Департамент по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов. Создание Департамента освободило судей от несвойственных им функций и способствовало сконцентрироваться лишь на отправлении правосудия.

Важным этапом реформирования судебной системы стало принятие в декабре 2000 года новой редакции Закона Республики Узбекистан “О судах”.

В нем был использован весь опыт реформирования судебно-правовой системы, накопленный за прошедший период, созданы условия для дальнейшей демократизации, совершенствования деятельности судов.

Еще одним значимым шагом, направленным на усиление работ в этом направлении, является образование в июне 2008 года при Верховном суде Республики Узбекистан Исследовательского центра.

Данному самостоятельному информационно-аналитическому, консультативному учреждению возложено эффективное решение таких задач как:

анализ и обобщение законодательной базы по вопросам осуществления судебной деятельности, обобщение правоприменительной, судебной практики;

выработка мер по дальнейшей либерализации системы наказаний;

подготовка предложений по дальнейшему совершенствованию системы правосудия, повышению авторитета и укреплению независимости судебной власти;

реализацию программ по имплементации в национальное законодательство норм международного права в сфере судебной деятельности, сотрудничество с международными и зарубежными организациями в сфере осуществления правосудия.

Как было указано выше, реформирование судебно-правовой сферы постоянно находится в центре внимания Руководства республики, только за прошедший 2012 год по инициативе нашего Президента приняты указы, определившие следующий виток институционального реформирования судебной системы. В частности, Указом Президента “О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы” предусмотрено не только значительное увеличение размеров заработной платы судьям, но и выплата им ежемесячной надбавки.

Кроме того, судьи освобождены от налога на доходы физических лиц, а также предусмотрена выдача судьям ипотечных кредитов для приобретения жилья на льготных условиях, выплата ежемесячной денежной компенсации за аренду жилых помещений.

Во исполнение данного указа, Правительство Узбекистана своим постановлением утвердило Программу внедрения в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий, которая предусматривает дооснащение работников судов необходимым количеством компьютерной и офисной техники, создание локальной вычислительной сети, организацию электронного судебного процесса, включая видео-, аудиофиксацию судебных заседаний, и новые виды стенографии.

Она также предусматривает повышение уровня компьютерной грамотности и совершенствование практических навыков судей сотрудников судов, а также разработка и внедрение информационных систем, интегрируемых в рамках Национальной информационной системы - чтобы обеспечить оперативность судопроизводства.

В Указе от 30 ноября 2012 года “Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов” предусмотрены задачи, связанные с дальнейшим совершенствованием системы подбора судейских кадров. В частности, признано необходимым коренное изменение системы формирования резерва кадров. Поставленные Президентом требования таковы: кандидаты на должность судьи должны отбираться из числа хорошо подготовленных, высококвалифицированных кадров, имеющих значительный жизненный опыт, безупречную репутацию, достаточный стаж работы по специальности, прежде всего в правоохранительных органах.

Именно поэтому и определено, что на должность судьи могут быть назначены граждане Республики Узбекистан не моложе 30 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее пяти лет.

Согласно новой системе квалификационные коллегии судей судов отныне не будут формировать резерв, определять кандидатов на должности судей, а примут участие лишь в процессе формирования резерва. Руководство за формированием первичного резерва будет осуществлять Высшая квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан и в этой работе будут принимать участие все правоохранительные органы. Теперь этот резерв будет называться резервом судейских кадров Высшей квалификационной комиссии.

Исходя из новых задач, на Высшую квалификационную комиссию возложена ответственность совместно с Верховным судом, Высшим хозяйственным судом и Министерством юстиции Республики Узбекистан обеспечение коренного улучшения профессионального уровня лиц, состоящих в резерве или впервые назначенных на должности судей.

Кроме того, на эти ведомства возложены задачи по осуществлению комплекса мер, направленных на усиление гарантий служебного и карьерного роста судей, механизмов их социальной защиты, в том числе в период переназначения или трудоустройства после окончания полномочий.

Одним из последних событий явилось принятие Высшей квалификационной комиссией Правил этического поведения судей, отражающего важнейшие требования в отношении профессиональных и личных качеств судей.

Преследуя цель построения свободного гражданского общества, основанного на приоритете закона, все мы ответственны за соблюдение прав и интересов наших соотечественников, повышение их правосознания и правовой культуры.

Судебную систему в Республике Узбекистан устанавливает Конституция и Закон Республики Узбекистан «О судах».

В соответствии с Конституцией и законом судебная власть в Узбекистане действует независимо от законодательной и исполнительной властей, политических партий и других общественных объединений.

Суд в Республике Узбекистан призван осуществлять судебную защиту прав и свобод граждан, провозглашенных Конституцией и другими законами Республики Узбекистан, международными актами о правах человека, прав и охраняемых законом интересов предприятий, учреждений и организаций.

Деятельность суда направлена на обеспечение верховенства закона, социальной справедливости, гражданского мира и согласия.

Правосудие в Республике Узбекистан осуществляется только судом.

Судебная система в Республике Узбекистан состоит из Конституционного суда Республики Узбекистан, Верховного суда Республики Узбекистан, Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан, верховных судов Республики Каракалпакстан по гражданским и уголовным делам, Хозяйственного суда Республики Каракалпакстан, избираемых сроком на пять лет, областных, Ташкентских городских судов по гражданским и уголовным делам, межрайонных, районных, городских судов по гражданским и уголовным делам, военных и хозяйственных судов, назначаемых на этот же срок.

Таким образом, в Узбекистане создана и действует судебная система, включающая в себя три подсистемы:

1) Конституционный суд Республики Узбекистан;

2) Суды общей юрисдикции;

3) Хозяйственные суды.

Организация и порядок деятельности Конституционного суда определены Законом Закон Республики Узбекистан «О Конституционном суде Республики Узбекистан» от 30 августа 1995г. Порядок организации и деятельности судов общей юрисдикции и хозяйственных судов определены в Законе Республики «О судах» от 2 сентября 1993 г.

Создание чрезвычайных судов не допускается.

В целях обеспечения эффективности и оперативности правосудия, а также усиления гарантий судебной защиты прав и интересов граждан в Республике Узбекистан может осуществляться специализация судов по категориям дел.

Необходимо отметить, что в целях совершенствования судебной системы Республики Узбекистан, обеспечения независимости судебной власти была осуществлена специализация судов общей юрисдикции.

Положения Указа Президента Республики Узбекистан от 14 августа 2000 г. «О совершенствовании судебной системы Республики Узбекистан» были реализованы в Законе Республики Узбекистан «О судах», принятом 14 декабря 2000 года в новой редакции, который предусмотрел создание отдельных судов по гражданским делам и судов по уголовным делам.

В заключение целесообразно привести слова нашего главы государства И. А. Каримова из доклада от 05.12.2015 года посвящённом 23-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан.

В Конституции четко определено, что наша главная цель - построить не только демократическое правовое государство, а и справедливое общество. Думаю, выражу общее мнение, что исходит это из четкого понимания простой истины, которая установилась в нашей жизни, - наш народ может вынести любые трудности, но терпеть несправедливости не будет.

Наша Конституция, в отличие от старой советской конституции, закрепив приоритет прав, интересов и свобод человека над государственными интересами, определила своей сутью создание достойных условий жизни для людей, провозгласила принципы социальной справедливости как основу всех направлений нашего законодательства.

«Что законно - то и справедливо», - отмечали еще великие мыслители древнего мира. Этим они утверждали, что именно закон является источником и критерием справедливости.

Источники

1. Доклад президента Ислама Каримова от 05.12.2015 года на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции Республики Узбекистан

Размещено на Allbest.ur


Подобные документы

  • Судебная власть: понятие, функции. Принципы судопроизводства. Задачи конституционного, верховного, военного суда в Республике Узбекистан. Направления деятельности конституционных (уставных), арбитражных судов Российской Федерации. Суды общей юрисдикции.

    презентация [621,4 K], добавлен 24.03.2019

  • Основы судебной власти в РФ. Судебная система – форма проявления функций судебной власти. Особенности организации судебной власти. Принципы организации работы судов. Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции. Судебный департамент.

    курсовая работа [68,0 K], добавлен 14.05.2008

  • Понятие судебной власти. Принципы организации и основные органы судебной системы РФ, включающей в себя федеральные судебные организации. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов. Система Федеральных судов общей юрисдикции.

    курсовая работа [39,8 K], добавлен 27.01.2014

  • Организационно-правовое обеспечение информатизации судов общей юрисдикции областного уровня. Реализация прав граждан и организаций на информацию о деятельности судов. Использование современных информационных технологий и ресурсов в судебной деятельности.

    курсовая работа [226,7 K], добавлен 19.11.2014

  • Классификация конституции РФ, Узбекистана, Люксембурга, Италии, Австрии. Характеристика судебной власти: общие понятия, особенности, функции, конституционные принципы организации и деятельности судов. Система судов общей и административной юрисдикции.

    курсовая работа [53,0 K], добавлен 20.01.2011

  • Понятие, функции и роль судебной власти. Правовая основа ее организации в РФ. Конституционно-правовая природа и содержание принципа транспарентности. Его реализация в системе судов общей юрисдикции на примере зарубежного опыта, пути совершенствования.

    курсовая работа [95,7 K], добавлен 10.04.2015

  • Роль юридической службы в создании демократического государства. Система юридической службы в Республике Узбекистан. Основные направления правовой работы. Значение и методы изучения учебной дисциплины "Юридическая служба в Республике Узбекистан".

    реферат [19,5 K], добавлен 07.03.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.