Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами в Российской Федерации и зарубежных странах: сравнительно–правовой анализ
Объекты, процедуры и задачи правового регулирования обращения с радиоактивными отходами. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами в международном и европейском праве. Радиоактивные отходы: классификации и анализ понятийного аппарата.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 18.10.2012 |
| Размер файла | 215,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Другая альтернатива для геологического захоронения отходов высокого уровня радиоактивности - это захоронение отходов в глубоких буровых скважинах или в морском дне. Эти способы преимущественно и используются в Финляндии.
Захоронение отходов в морском дне или глубоко под землей, вероятно, изолировали бы радиоактивные вещества достаточно эффективно, но проверить впоследствии безопасность этих методов практически невозможно. Кроме того, международное одобрение для заключительного захоронения отходов в морском дне, будет трудно получить.
Отходы низкого и промежуточного уровня радиоактивности представляют из себя отдельную сферу обращения с радиоактивными отходами. Атомные электростанции используют много воды. Когда вода, используемая в процессе очищена, радиоактивные вещества накапливаются в фильтрах, поэтому используемые фильтры - представляют из себя радиоактивные отходы. Обслуживание и ремонтные работы также являются источником отходов, которые могут включать в себя радиоактивные вещества.
Специальный орган, уполномоченный в сфере обращения с радиоактивными отходами (STUK) контролирует также безопасность транспортировки радиоактивных отходов. В частности, материал, из которого может быть изготовлена ёмкость, в которой перемещаются отходы, должна быть из высокопрочного чугуна. Надёжность ёмкости должна быть подтверждена тестами и рассчитана на несчастные случаи, вандализм и терроризм. Сальминен Пека. Законодательная и регулирующая инфраструктура по регулированию безопасности в области использования ядерной энергии в Финляндии //Вестник Госатомнадзора России. - 2002. - №3. - С. 8
Ядерные отходы транспортируются от атомной электростанции до заключительного участка их размещения автомобильным транспортом, железной дорогой или морем.
Финское законодательство уделяет большое внимание радиоактивным отходам, размещаемым в соседних государствах, и Финляндия в лице STUK принимает участие в проектах, направленных на улучшение ситуации по обращению с радиоактивными отходами в Северной Европе. В частности на Кольском полуострове находится свалки отработанного топлива атомных подводных лодок и ледоколов Козодубов А.А. Эколого-правовые проблемы эксплуатации и утилизации атомных подводных лодок в России. - М.: Атомиздат, 2002. - С. 59. . Эти свалки содержат приблизительно сто тонн отработанного топлива высокого уровня радиоактивности.
Финляндия подписав 2 октября 1997 г. Объединенную Конвенцию по безопасности обращения с отработавшим ядерным топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами и ратифицировав её 10 февраля 2000 г., в последнем национальном докладе, сделанном в соответствии с ней указала:
· правила техники радиационной безопасности и правила обращения с радиоактивными отходами выполняются финскими органами власти в соответствии с Конвенцией;
· финская регулирующая инфраструктура находится в согласии с обязательствами Конвенции;
· регулирующая и лицензирующая политика и практическое выполнение национальной проведенной топливной и радиоактивной программы обращении с радиоактивными отходами выполняется в соответствии с обязательствами Конвенции.
В другой Европейской стране - Франции - основными направлениями политики в сфере обращения с радиоактивными отходами являются решение проблемы окончательной утилизации отходов такого типа.
Отметим, что среди прочих участников ЕС, эта страна занимает особую позицию и по вопросам ядерной энергетики, и по вопросам обращения с радиоактивными отходами. Она является одной из тех немногочисленных стран, которые осуществляют переработку радиоактивных отходов как постоянную "работу", учитывают доход от этой деятельности и стремится сохранить рабочие места. Одним словом, данная проблема является для Франции важной в экономическом отношении, которое определяет её экологическую политику и законодательство. Информация с сайта: Электронный интернет-ресурс. - Режим доступа: http: //atomexpo.ru/ru/international_contacts
Источниками права, регулирующими обращение с радиоактивными отходами, являются:
1. Закон 75-633 от 15-ого июля 1975 г., измененный в 1993 г,, об обращении утилизации отходов и информировании населения об экологическом воздействии. Его основное назначение - регулирование обращения отходов очень низкого уровня радиоактивности:
2. Закон 91-1381 от 30-ого декабря 1991 г. об исследованиях, связанных с отходами высокого уровня радиоактивности и долгоживущими отходами;
3. Министерский приказ от 31-ого декабря 1999г. относительно обращения с отходами очень низкого уровня радиоактивности на "базовых ядерных установках".
Помимо вышеперечисленных актов в области обращения с радиоактивными отходами и их утилизации используют: Декрет 93-940 от 16-ого июля 1993 г. о применении закона 1991г. посвященный процедуре разрешения строительства и эксплуатации подземной исследовательской лаборатории и Основные правила безопасности, связанные с обращением с радиоактивными отходами, примерами такого рода правил могут быть: Правила, устанавливающие основания для утилизации короткоживущих отходов низкого и промежуточного уровня радиоактивности в поверхностных объектах Информация с сайта: Электронный интернет-ресурс. - Режим доступа: http: //www.x-atom.ru/cniiatom; Правила, устанавливающие общие меры по обеспечению безопасности для производства, контроля, обработки и временного хранения отходов Там же. ; Правила, устанавливающие специальные меры по обеспечению безопасности для производства, контроля, обработки и временного хранения отходов высокого уровня радиоактивности для их содержания в стеклянной матрице Электронный интернет-ресурс http: //www.secnrs.ru/doc/m4-6. doc ; Правила, устанавливающие специальные меры по обеспечению безопасности для производства, контроля, обработки и временного хранения отходов низкого и среднего уровня радиоактивности и для их содержания в вакуумной матрице Райнеросн П. Регулирование и административно-организационные основы деятельности в ядерной области Франции. //Ядерная и радиационная безопасность. - 2008. - № 3. - С. 91-94. .
Касаясь вопроса о радиоактивных отходах напомним, что радиоактивные отходы, произведённые во Франции, классифицируются в зависимости от их уровня активности, периода полураспада, их объема или даже их природе возникновения (металлолом, щебень, нефть (масла), и т.д.). Решение об обработке и заключительном распоряжении должно быть приспособлено к конкретному типу отходов. Радиационный риск может быть оценен на основе двух главных параметров; уровень активности, показатели токсичности отходов, и периода полураспада, который - зависит от периода распада радиоактивных элементов, входящих в состав отходов.
Классификация проводит различие между короткоживущими и долгоживущими отходами, и, с другой стороны, отходами очень низкого, низкого, среднего или высокого уровня радиоактивности. Это основано на применяемых или прогнозируемых к применению способах обращения или утилизации отходов. Гуа Ж.К. Ядерная энергетика, радиоактивные отходы и общественное мнение. Французский опыт //Бюл. ЦОИ по АЭ, 1994. - № 7-8. - С. 15-17.
Особенно большое количество отходов очень низкого уровня радиоактивности были произведены в прошлом в процессе деятельности по разработке французских урановых шахт. Эти отходы содержат очень маленькое количество долгоживущих радиоактивных элементов, в частности радия. Французский законодатель и практика правоприменения ориентируются на то, что именно реализация политики по реконструкции шахт обладает максимальными преимуществами для таких отходов (низкая растворимость и проходимость), и не требует в последствии ни частого обслуживания, ни постоянного наблюдения. Это значимо в плане экономии финансовых и материально-ресурсных средств.
Проводя анализ опыта правового регулирования обращения с радиоактивными отходами, нельзя не затронуть законодательство США в данной сфере. В литературе уделяется много внимания проблемам экологического законодательства и управления в этой стране Краснова И.О., Экологическое право и управление в США. - Байкальская академия, 2001. - С. 22-24. , в том числе в области радиационной безопасности. Это вызвано масштабами использования ядерной энергетики, глубокими разработками в сфере обеспечения ядерной безопасности и т.п.
Законодательство США в сфере регулирования обращения с радиоактивными отходами включает:
· Закон об атомной энергии 1954 г., с изменениями;
· Закон о национальной экологической политике 1969 г., с изменениями;
· Реорганизационный закон в энергетической отрасли 1974 г., с изменениями;
· Закон о контроле радиации при добыче урана 1978 г., с изменениями;
· Закон о политике обращения с радиоактивными отходами низкого уровня радиоактивности 1980 г.;
· Закон вносящий поправки в политику обращения с отходами 1985 г.;
· Закон о политике обращения с ядерными отходами 1982 г. и закон, вносящий поправки в него 1987 г.;
· Закон о политике в энергетической отрасли 1992 г.
Многочисленные инструкции уполномоченных органов власти и руководства регулируют проблемы обращения с радиоактивными отходами и их окончательного захоронения, устанавливая требования к лицензированию ядерных установок, транспортировке, временному храпению и т.п.
Руководства в основном разрабатываются Комиссией по ядерному регулированию США (NRC) и не являются, реагирующими, но они отражают методы, процедуры или действия, которые государственные органы власти считают необходимыми для осуществления определенных положений инструкций, например, посвящены установлению стандартного подхода к лицензированию. Кроме того, в каждом отдельном штате США существуют свои нормативные акты посвящённые этим проблемам.
Основными уполномоченными органами власти являются Ядерная энергетическая комиссия (Atomic Energy Commission (AEC)), созданная Законом об атомной энергии 1954, Совет по качеству окружающей среды, созданный Законом о национальной экологической политике 1969 (Council on Environmental Quality (CEQ)) и Управление по исследованиям и развитию появившееся в соответствии с Реорганизационным законом в энергетической отрасли 1974. (Energy Research and Development Administration (ERDA)).
Поскольку, по поводу законодательного регулирования обращения с ядерными отходами в США (в нормативных актах США используется термин - "nuclear waste" - ядерные отходы) было опубликовано достаточно много работ различного авторства и объема, нет необходимости подробно рассматривать регулирование обращения, хранения, транспортировки и окончательного захоронения ядерных отходов в США, которые преимущественно устанавливаются в законодательных актах и различных программах финансируемых, правительством США.
В настоящее время и США функционируют более 100 энергетических ядерных реакторов, они расположены в 34 штатах, главным образом, на востоке страны. Отработанное ими ядерное топливо хранится на временных площадках вблизи АЭС. К этому топливу добавляются многие тысячи тонн высокорадиоактивных отходов, полученных в процессе создания ядерного оружия. Ядерные отходы американского военно-промышленного комплекса также находятся на временном хранении. Действия (транспортировка, переупаковка и т.д.) с ними уже привели к широкомасштабному радиоактивному загрязнению окружающей среды Ваганов П.А., Применение концепции экологического риска в природоохранном законодательстве США. // Правоведение. - 2001. - №5. - С. 84-90. .
Первым нормативным актом США, регулирующим действия с высокоактивными ядерными отходами, стал Закон о политике в области ядерных отходов (Nuclear Waste Policy Act - далее NWPA), принятый Конгрессом в 1982 г. Он отражал достигнутый компромисс по широкому спектру сложных вопросов, рассмотренных рядом специально сформированных комитетов и комиссий.
Согласно Закону о политике в области ядерных отходов 1982-го года, федеральным ведомством США, ответственным за проектирование, строительство и эксплуатацию будущих хранилищ высокоактивных ядерных отходов в особых горных массивах, назначался Департамент энергии (Department Energy). Этим документом на Департамент энергии возлагалась обязанность подготовить все документы, необходимые для получения разрешений на строительство хранилищ высокоактивных ядерных отходов (первоначально двух) и лицензий на их эксплуатацию, и представить их Комиссии по ядерному регулированию (Nuclear Regulatory Commission). Комиссия, помимо рассмотрения документов и, в случае их одобрения, выдачи соответствующих разрешений и лицензий, получила в соответствии с Актом 1982-го года полномочия по правовому регулированию действий, связанных с будущей эксплуатацией хранилищ. Следует отметить, что юридические функции Комиссии базируются не только на статьях NWPA, но и на принятом еще в 1974 г Законе о реорганизации управления энергией (Energy Reorganization Act. далее - ERA), Так, в соответствии с ERA, Комиссия по ядерному регулированию обеспечивает правовую сторону эксплуатации всех коммерческих атомных электростанций США.
Важнейшая особенность Закона о политике в области ядерных отходов 1982 г, состояла в том, что он вовлекал в сферу регулирования вопросов, связанных с захоронением высокоактивных ядерных отходов, еще одно федеральное ведомство - Агентство по защите окружающей среды (Environmental Protection Agency). Последнему вменялась в обязанности разработка экологических нормативов, обеспечивающих снижение до минимального, пренебрежимо малого уровня радиационной опасности для населения со стороны подземных хранилищ высокоактивных ядерных отходов.
NWPA гарантировалось материальное обеспечение всех работ по сооружению хранилищ высокоактивных ядерных отходов в глубоких геологических формациях и создавался специальный Фонд ядерных отходов (Nuclear Waste fund), в который начали отчисляться поступления по новому федеральному налогу на электроэнергию. NWPA устанавливал размер этого налога - 0,1 процента с каждого киловатт-часа электроэнергии, вырабатываемой на атомных электростанциях США. Этот налог не вызвал существенного увеличения платы за электроэнергию, стоимость которой в 90-х годах составляла в среднем около 8 центов за киловатт-час Батенин В.Б., Инвестиции для электроэнергетики: иллюзии и реалии. //Промышленные ведомости. - 2004. - №10. - С. 4. [Электронный Интернет ресурс] http: //www.promved.ru/all/.
В 1987 г. Конгресс США принял Свод поправок к Закону о политике в области ядерных отходов (Nuclear Waste Policy Amendments Act. далее - NWPAA), по которому территория Юкка Маунтин в штате Невада становилась единственным местом в Америке, где продолжалась подготовка к строительству хранилища высокоактивных ядерных отходов. Фактически это был второй федеральный закон, регулирующий действия с высокоактивными ядерными отходами. Были утверждены основные технологические параметры объекта, включая общую вместимость - 70 тыс. тонн высокоактивных ядерных отходов. Поправки закрепляли за штатом Невада право на получение финансовых компенсаций за предоставление своей территории для размещения этого сооружения. Свод поправок NWPAA утверждал пересмотренный Департаментом энергии срок ввода в эксплуатацию хранилища Юкка Маунтин - 2003 г. (в 1990 г. этот срок был отодвинут ещё на семь лет, его перенесли на 2010 г.). Далее было принято несколько законов, вносящих поправки в первый акт. В 1999 г. был принят Закон о политике в области ядерных отходов (Nuclear Waste Policy Act of 1999), который также предписывал к 2008 г. завершить строительство хранилища в Неваде и произвести туда транспортировку отходов, и кроме того, предусматривал выделение финансовых средств индейским племенам и штатам на развитие планов на подготовку к возможным чрезвычайным ситуациям и разработку порядка возложения ответственности. Лебедева А.Н., Лаврик О.Л. Природоохранное законодательство развитых стран. В 3 ч. / Отв. ред. М.А. Грачёв. Ч. 1. Право и системы управления. - Новосибирск, 1999. - С. 197.
Закон NWTAA ввёл альтернативу геологическому способу захоронения высокоактивных ядерных отходов - обустройство жёстко контролируемых складов длительного хранения высокоактивных ядерных отходов на земной поверхности (в непосредственной близости от АЭС). Заинтересованным ведомствам, в том числе создаваемой сводом NWPAA Коллегии по ядерным отходам при Национальной академии наук, предписывалось изучить и обосновать необходимость возведения таких складов с максимальной вместимостью каждого на 10 тыс. тонн высокорадиоактивных ядерных отходов.
Решение проблемы захоронения высокоактивных ядерных отходов во многом определяется эффективностью взаимодействия между тремя федеральными ведомствами США.
Поскольку они ориентированы на длительный временной период - 10 тыс. лет, обусловленный скоростью распада долгоживущих радионуклидов. Эти нормативы лимитируют возможный выход радионуклидов из подземного хранилища, их поступление в биосферу, а также дозы того облучения, которым может подвергнуться в будущем население США в результате такого выхода. В связи с тем, что рассчитанные нормативы ориентированы на весьма длительный срок существования хранилища высоко активных ядерных отходов, Агентство по защите окружающей среды придало ряду разработанных им норм вероятностный характер. Вероятностный подход Агентства к определению нормативов на свойства геологического хранилища обусловил серьёзные противоречия между федеральными ведомствами США, ответственными за действия с высокоактивными ядерными отходами.
Нормативные акты, разработанные обоими федеральными ведомствами - Агентством по защите окружающей среды и Комиссией по ядерному регулированию, вошли в Кодекс федеральных постановлений США (Code of Federal Regulations, далее - CFR). Но поскольку они часто противоречат друг другу, то на практике разрешено ведомствам исполнительной власти полагаться на их собственные документы, и тогда суды поддерживают административные решения этих ведомств, за исключением тех случаев, когда какое-нибудь решение квалифицируется как "произвольное". Можно сказать, что здесь присутствует презумпция поддержки судом решения ведомства, если это решение имеет "разумную основу". В процессе определения факта "произвольности" суд должен определить, основывается ли данное решение на рассмотрении имеющих отношение к делу факторов и не содержит ли оно явной ошибки в суждении. Ряд прецедентов показывает, что наличие такой ошибки необходимо, но еще недостаточно для признания решения произвольным, то есть если при этом суд находит, что решение ведомства имеет разумную основу, то это решение не отменяется.
В обязанности судов США не входит выносить суждение о степени научной обоснованности решений ведомств. Чтобы аргументировать утверждение о том, что научное исследование, на котором основывается решение, является ошибочным, истцы должны показать, что в процессе научного обоснования своего решения федеральное ведомство действовало произвольно Ваганов, П.А. О нормативных актах США, регулирующих захоронение высокорадиоактивных отходов в геологических формациях /П.А. Ваганов. //Правоведение. - 1996. - № 3 (214). - C. 163.
Требования радиационной защиты человека и защиты грунтовых вод, в отличие от нормативов на выход радионуклидов из хранилища, не содержат вероятностных величин, они просто требуют от систем хранилища иметь такую конструкцию, которая обеспечила бы "соответствие нормативам" Там же. С. 167.
Руководствуясь этим, Департамент энергии включил в свои планы работу над проектом создания в районе Юкка Маунтин системы специальных памятников. Предполагается также внедрить в слои горных пород над хранилищем высокоактивных ядерных отходов массы особых металлических или керамических знаков-жетонов, которые должны встретиться на пути буровых снарядов, если последние будут введены в действие далёком будущем.
Компьютерное моделирование выявило огромное значение правовых и административных институтов будущего для поддержания радиационной безопасности геологического хранилища высокоактивных ядерных отходов. С 1986 г. как исполнительная, так и законодательная власть штата Невада прилагали все усилия к тому, чтобы это строительство не началось. Ими выдвигались многочисленные доводы - социальные, экономические, научно-технические. Например, то обстоятельство, что в Неваде нет ни одной АЭС, и в то же время здесь уже много лет проводятся испытания атомных бомб. Власти штата полагают, что этим он уже внёс свою лепту в национальную ядерную программу США, или например сейсмические данные этого региона Гирусов Ф.Э. Правовые и экологические проблемы захоронения радиоактивных отходов в США// Экологическое право. - 2003. - №6. - С. 29-31. .
В 2002 г, Конгресс одобрил, а Президент США подписал Закон о развитии объекта Юкка Маунтин (House Joint Resolution 87, Public Law 107-200) который фактически завершил процесс выбора и определения места для строительства хранилища, остановившись на Юкка Маунтин.
Таким образом, предприняв попытку проанализировать законодательство зарубежных государств в сфере обращения с радиоактивными отходами, представляется необходимым сделать следующие выводы:
- источники права, регулирующие обращение с радиоактивными отходами, различаются по юридической силе, форме, порядку разработки и принятия;
- национальная политика отдельных государств - при всех существующих различиях их правовых систем - характеризуется общими тенденциями и подходами, целями и принципами;
- классифицируются радиоактивные отходы в различных странах по-разному, и это во многом определяет правовой режим отдельных этапов обращения с ними;
- наиболее сложной и острой проблемой, что вполне понятно, является проблема захоронения радиоактивных отходов и минимизация возникающих в связи с ним рисков;
- опыт европейских стран и США следует учитывать при принятии соответствующих решений в области законодательного регулирования обращения с радиоактивными отходами в Российской Федерации.
Заключение
В процессе дипломной работы был структурирован большой нормативный массив, который регулирует отношения в области обращения с радиоактивными отходами. В этой же области было определено содержание основных и смежных понятий: сбор; транспортировка; хранение; передача; переработка; захоронение и др. Обращение С РАО является серьёзной проблемой нашего общества. В настоящее время комплексное управление обращения с отработавшим ядерным топливом решается достаточно противоречиво. Это привело к следующим последствиям:
а) интенсивному и преобладающему развитию подзаконного нормотворчества, что наглядно видно по количеству указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, ведомственных актов Госатомнадзора России (ныне - Федеральная служба по экологическому технологическому и атомному надзору), т.е. к тому, что правовые предписания в области обращения с радиоактивными отходами, в целом в сфере атомной энергетики и радиационной безопасности в основном обладают более низкой юридической силой, чем это необходимо;
б) возникновению существенного пробела российского законодательства в связи с отсутствием специального Федерального закона "О безопасном обращении с радиоактивными отходами";
в) несогласованности планируемых мер, действий и неполному охвату всех подлежащих решению проблем обращения с радиоактивными отходами в федеральных, региональных и ведомственных целевых программах о ядерной и радиационной безопасности;
г) пренебрежению субъектов правотворчества решением задач в области обращения с радиоактивными отходами иных видов, помимо отработавшего ядерного топлива, т.е. медицинские, научно - исследовательских и прочие.
В настоящее время необходимо ужесточить:
персональную ответственность должностных лиц за обеспечение ядерной и радиационной безопасности в пределах своей компетенции;
безусловное выполнение норм и правил в регулируемой области;
государственный надзор и ведомственный контроль за ядерной и радиационной безопасностью при использовании атомной энергии в мирных и военных целях;
- государственно гарантированный и авторский надзор и контроль за отработавшим ядерным топливом;
- государственное лицензирование деятельности, сертификация оборудования и процессов, связанных с использованием атомной энергии;
- приоритет технических мер над организационными при обеспечении безопасности ядерных установок;
- обеспечение социально-экономических гарантий и компенсаций за причинённый вред здоровью людей, их имуществу, а также окружающей природной среде.
Всё вышесказанное свидетельствует о том, что возникла острая необходимость в принятии нового федерального закона об обращении с радиоактивными отходами, который чётко зафиксирует государственные обязательства по всем накопленным РАО и конечную ответственность государства в целом. Комплексный подход к правовому регулированию обращения с радиоактивными отходами позволит осуществить системность обращения с РАО и устранит такие внутренние проблемы государства, как:
- пересмотр категорий радиоактивных отходов;
- установление чёткой принадлежности РАО (отсутствие неподконтрольных радиоактивных отходов);
- создание единой системы по обращению со всеми радиоактивными отходами;
- где должны находиться хранилища с РАО;
- каким образом будут изолированы РАО (приповерхностно, заглублённо или в геологических формациях).
Данный закон должен урегулировать обращение с радиоактивными отходами не только внутри страны, но и с внешним миром. Сегодня законодательно определено, что Россия забирает отработавшее ядерное топливо из стран, в которые непосредственно поставляла само топливо. Но в данном вопросе также существует ряд принципиальных моментов, требующих более детального определения.
В ходе дипломной работы был проведён анализ законодательства ЕС об обращении с РАО, изучено влияние на правовое регулирование обращения с РАО в России международных правовых актов, с учётом таких международных принципов, как принцип субсидиарности, принцип предупреждения (принцип превентивных действий); принцип предосторожности; принцип возмещения ущерба окружающей среде и платы за ущерб (принцип возмещения экологического вреда).
Было выявлено, что на формирование национального законодательства государств огромное влияние оказывает международное право об обращении с РАО. Общими чертами для рассмотренных стран (США, Финляндия и Франция) являются признание необходимости особых мер контроля за обращением с РАО на всех этапах, установление принципов платности за негативное воздействие на окружающую среду и обязанности возмещения вреда.
Специфичным является законодательство США об обращении с РАО, особенность которого раскрыта во второй главе дипломной работы, где также приведены некоторые особенности законодательного регулирования других государств. Сложность проблемы обращения с РАО, а также степень опасности возможных последствий нарушений в данной сфере стала одним из поводов отказа некоторых государств от отрасли атомной энергетики в целом (Швеция, Бельгия и др.), что отражено в законодательстве этих государств.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в последние десятилетия международное право и законодательство большинства стран об обращении с РАО существенно изменилось. Усиливается взаимовлияние государств и интеграция, при этом в большинстве стран сохраняется принцип государственной собственности на РАО и приоритет при определении режима их использования, развитие собственных экологических программ. Укрепляется государственный контроль в этой сфере, развивается соответствующее законодательство.
Анализ приведенных в дипломной работе документов позволяет говорить о том, что на деятельность по обращению с РАО должен распространяться строгий международный контроль, а деятельность по хранению и утилизации - сосредоточиваться в ограниченном количестве государств, обладающих развитой ядерной индустрией, способных обеспечить безопасное обращение с РАО. Большое значение также имеет международное сотрудничество в целях повышения безопасности обращения с РАО на основе двусторонних и многосторонних международных договоров, поддерживается международное сотрудничество по оказанию услуг и финансовой помощи странам, имеющим затруднения в обращении с РАО.
Ещё раз актуальность выбранной темы диплома подтверждает тот факт, что 26 июня 2008 г. на заседании секции экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения атомной отрасли при комитете по энергетике Государственной думы РФ был рассмотрен проект федерального закона "Об обращении с радиоактивными отходами", который планируется рассмотреть в декабре этого года.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст: [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года] // Российская газета. - 1993. - №252.
2. Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб (21 мая 1963 года, Вена). // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №35. - Ст. 3588.
3. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва Вашингтон - Лондон - Мехико. 29 декабря 1972 г.). // Ведомости ВС СССР. - 1975. - №52. - Ст. 823.
4. Конвенция о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 г. // Ведомости ВС СССР. - 1987. - №18. - Ст. 239.
5. Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии (Вена, 26 сентября 1986 г.) // Ведомости ВС СССР. - 1988. - №11. - Ст. 168.
6. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации (Вена, 26 сентября 1986 г.) // Ведомости ВС СССР. - 1988. - №11. - Ст. 169.
7. Конвенция об ответственности за ущерб, причиненный радиационной аварией при международной перевозке отработавшего ядерного топлива от атомных электростанций стран-членов СЭВ (Москва, 15 сентября 1987 г.) // Ведомости СНД и ВС СССР. - 1989. - №3. - Ст. 87.
8. Конвенция об оперативном оповещении о ядерной аварии // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - № 1. - Ст. 168.
9. Конвенция о помощи в случае ядерной аварии или радиационной аварийной ситуации // Ведомости Верховного Совета СССР. - 1988. - № 11. - Ст. 169.
10. Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базель, 22 марта 1989 г.). // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №31. - Ст. 3200.
11. Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (Хельсинки, 17 марта 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2000. - № 6. - С. 19-46.
12. Конвенция о предотвращении крупных промышленных аварий (Женева, 22 июня 1993 г.) // Режим доступа: http://www.un.org/russian/
13. Конвенция по ядерной безопасности (Вена, 17 июня 1994 года.) // Бюллетень международных договоров. - 2007. - № 9. - С. 3-14.
14. Межправительственное соглашение государств - участников СНГ "О контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов" (Москва, 12 апреля 1996 г.) // Бюллетень международных договоров. - 2002. - №11. - С.8-11.
15. Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами (Вена, 5 сентября 1997 г.). // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №45. - Ст. 4587.
16. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. (Киото, 11 декабря 1997 г.). // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №10. - Ст. 764.
17. Парижская Конвенция об ответственности в отношении третьих лиц в области ядерной энергии (Париж, 29 июля 1960 г.): [Электронный Интернет - ресурс]. Режим доступа: http://www.runtech.ru/literature/convention_7
18. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: Федеральный закон РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - №21. - Ст. 699.
19. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994г. №68-ФЗ [с изм. на 30 октября 2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №35. - Ст. 3648.
20. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон РФ от 21 ноября 1995 г. №170-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48. - Ст. 4552.
21. Об экологической экспертизе: Федеральный закон РФ от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ [с изм. на 24 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1995. - №48. - Ст.4556.
22. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон РФ от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №3. - Ст. 141.
23. О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов: Федеральный закон РФ от 3 апреля 1996 г. №29-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №15. - Ст. 1552.
24. О промышленной безопасности опасных производств и объектов: Федеральный закон РФ от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ [с изм. на 18 декабря 2006г.] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - №30. - Ст. 3588.
25. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон РФ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №26. - Ст. 3009.
26. О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча: Федеральный закон РФ от 26 ноября 1998 г. №175-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №48. - Ст. 5850.
27. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон РФ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №14. - Ст. 1650.
28. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон РФ от 4 мая 1999 г. №3-ФЗ [с изм. на 31 декабря 2005 г.] // Собрание законодательства РФ. - 1999. - №18. - Ст. 2222.
29. О ратификации договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний: Федеральный закон РФ от 27 мая 2000 г. №72-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - №22. - Ст. 2261.
30. О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории: Федеральный закон РФ от 10 июля 2001 г. №92-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №29. - Ст. 2947.
31. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон РФ от 8 августа 2001 г. №128-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №33 (часть1). - Ст. 3430.
32. О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 года № 2-ФЗ [с изм. на 23 июля 2008 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №2. - Ст. 128.
33. Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. №7-ФЗ [с изм. на 23 июля 2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №2. - Ст. 133.
34. О ратификации Рамочного соглашения о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации и Протокола по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к Рамочному соглашению о многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 23 декабря 2003 г. №187-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №52 (часть 1). - Ст. 5039.
35. О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады о сотрудничестве в области уничтожения химического оружия, утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава Военно-Морского Флота, учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ: Федеральный закон РФ от 18 июля 2005 г. №91-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - №30 (часть 1). - Ст. 3102.
36. О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма: Федеральный закон РФ от 2 октября 2006 г. № 158-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №41. - Ст. 4205.
37. Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 5 февраля 2007 г. №13-ФЗ [с изм. на 1 декабря 2007 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №7. - Ст. 834.
38. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом": Федеральный закон РФ от 1 декабря 2007 г. №318-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №49. - Ст.6079.
39. О государственной корпорации по атомной энергии "Росатом": Федеральный закон РФ от 1 декабря 2007 г. №317-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №49. - Ст. 6078.
40. О специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию РФ облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства: Указ Президента РФ от 10 июля 2001 г. №828 [с изм. на 18 июня 2005 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №29. - Ст. 2991.
41. Об интеграции организаций ядерно-топливного цикла Российской Федерации: Указ Президента РФ от 5 сентября 2001 г. №1098 [с изм. на 25 июля 2003 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - №37. - Ст. 3672.
42. Об утверждении Положения о специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства и ее состава: Указ Президента РФ от 31 июля 2003 г. №858 [с изм. на 18 июня 2005 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2003. - №31. - Ст. 3104.
43. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004г. №314 [с изм. на 7 октября 2008г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №11. - Ст.945.
44. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20 мая 2004г. № 649 [с изм. на 12 мая 2008г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №21. - Ст. 2023.
45. О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в связи с созданием Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом": Указ Президента РФ от 08.04.2008 № 460 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №15. - Ст.1525.
46. О внесении изменений в указ президента Российской Федерации от 27 апреля 2007 года №556 " О реструктуризации атомного энергопромышленного комплекса Российской Федерации": Указ Президента Российской Федерации от 30.10.2008 № 1542 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №43. - Ст.5120.
47. Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. № 456 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №31. - Ст.4081.
48. О внесении изменений в федеральную целевую программу "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года": Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 865 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - №51. - Ст.6377.
49. О генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 2008 г. № 215-р // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №11 (часть 2). - Ст.1038.
50. Распоряжение Правительства РФ от 10 апреля 2008 г. № 465-р // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №15. - Ст.1602.
51. О Программе деятельности Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы): Постановление Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. № 705 // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №39. - Ст.4443.
52. Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии: Правила перевода ядерных материалов в категорию радиоактивных отходов: Постановление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 декабря 2006 г. №6: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minatom.ru/
53. О проведении отраслевой ярмарки инновационных проектов в области обращения с РАО и ОЯТ, вывода из эксплуатации ЯРОО и реабилитации загрязненных территорий: приказ от 01.09.2008 № 394: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minatom.ru/News/Main/browse? page=3
54. О реализации международных проектов по реабилитации ядерных и радиационно опасных объектов, обращению с ОЯТ и РАО в Северо-Западном регионе: приказ от 26.03.2008 № 154: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minatom.ru/News/Main/browse? page=3
55. Об утверждении Положения о порядке организации работы по выдаче разрешений на перемещение ядерных материалов, ядерных установок через государственную границу Российской Федерации: приказ от 14.03.2008 № 135: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minatom.ru/News/Main
56. Об организации подготовки сообщений и информировании общественности в случае событий, влияющих на безопасность функционирования организаций, находящихся в ведении Росатома Приказ от 19.02.2008 № 82: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minatom.ru/News/Main/browse
57. О выдаче письменных разрешений на перемещение через государственную границу Российской Федерации ядерных материалов перевозимых в режиме транзита Приказ от 16.01.2008 № 5: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minatom.ru/News/Main/browse? page=3
58. Агапов А.П. Об актуальных проблемах обеспечения безопасности атомной отрасли в свете административной реформы /А.П. Агапов, Г.А. Новиков. - М.: 2004. Экология и промышленность России. - 2001. - № 7. - С.13-17.
59. Арямов А.А. Проблема ввоза ядерных отходов с целью их захоронения в призме института обоснованного риска /А.А. Арямов // Вестник Челябинского государственного университета. Изд-во ЧелГУ - 2002. - № 2. - С.171-190.
60. Афанасьева Л.А. Евроатом - правовые проблемы. /Л.А. Афанасьева. - М. Наука, - 1992.110 с.
61. Ахунов В.Д. О ходе реализации государственной политики обращения с РАО и ОЯТ в Российской Федерации: информационный бюллетень "Обращение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами" / В.Д. Ахунов, А.И. Борзунов. - М.: Минатом России, 2000. - вып.1. - С. 44.
62. Боголюбов С.А. Новый федеральный закон "Об охране окружающей среды" // Экологическое право. - 2002. - №2. - С. 16-21.
63. Василенко В.А., А.А. Ефимов, В.Н. Епимахов, Е.А. Константинов, А.И. Степанов, И.К. Степанов. Обращение с радиоактивными отходами в России и странах с развитой атомной энергетикой /В.А. Василенко [и др.]. - СПб.: ООО "НИЦ "Моринтех", 2005. - 304 с.
64. Волков Г.А. Комментарий к земельному кодексу Российской Федерации /Г.А. Волков, А.К. Голиченков, О.Л. Козырь. - М.: Хозяйство и право. - 2002. - 80 с.
65. Вылегжанина Е.Е. Основные тенденции развития экологического права ЕС/Е.Е. Вылегжанина. - М.: Московский журнал международного права. - 2003. - №4. - С. 18-20.
66. Гирусов Э.В. Правовые и политические проблемы захоронения радиоактивных отходов в США / Э.В. Гирусов // Экологическое право. - 2003. - № 6. - С. 29-31.
67. Голиченков А.К. Основные подходы к разработке концепции проекта Экологического кодекса РФ /А.К. Голиченков // Право и политика. - 2000. - №10. - С. 123-131.
68. Горбачёв А.Н. Правовое регулирование оздоровления зон экологического неблагополучия / А.Н. Горбачёв. - Брянск: БФОРАГС, 2004. - 104 с.
69. Дикарев В.С. Комментарий к Федеральному закону "Об использовании атомной энергии"/ под общ. ред.В.К. Гусева, В.Н. Михайлова. - М.: Издат, 1998. - 32с.
70. Дубовик О.Л. Анализ экологических рисков в России /О.Л. Дубовик. - М.: Проспект, 2005. - 159с.
71. Дубовик О.Л. Новое законодательство об отходах Республики Польша: особенности правового регулирования и тенденции применения /О.Л. Дубовик // Экологическое право. - 2007. - № 2. - С.48.
72. Дубовик О.Л. Европа и окружающая среда. Юбилейный сборник в честь Людвига Кремера /О.Л. Дубовик // Государство и право. - 2005. - №6. - С.120-123.
73. Дубовик О.Л. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /под общ. ред.А.Э. Жалинского. - М.: Эксмо, 2005. - 824с.
74. Дубовик О.Л. Проблематика и методология эколого-правовых исследований /О.Л. Дубовик // Экологическое право. - 2004. - №6. - С.57-66.
75. Дубовик О.Л. Перспективы присоединения России к Орхусской конвенции /О.Л. Дубовик, О.А. Разбаш. - М.: РРЭЦ, - 2003. - 48с.
76. Дубовик О.Л. Экологические преступления: комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации /О.Л. Дубовик. - М.: Спарк, 2002. - 392с.
77. Дубовик О.Л. Экологическое право ЕС: формирование, развитие, достижения и актуальные задачи /О.Л. Дубовик // Право и политика. - 2004. - №12. - С.58-67.
78. Дубовик О.Л. Экологическое право: учебное пособие /О.Л. Дубовик. - М.: Эксмо, 2005. - 318с.
79. Дубовик О.Л. Экологическое право: элементарный курс /О.Л. Дубовик. - изд.2-е. - М.: Юрист, 2004. - 315с.
80. Жаворонкова Н.Г. Доктринальный подход к формированию в области снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций: монография /Н.Г. Жаворонкова. - М.: Юриспруденция, 2007.11 п. л.
81. Иванова А.Л. Последний опыт зарубежных инвестиций в сфере экологии /А.Л. Иванова // Журнал российского права. - 2005. - №7. - С.71-75.
82. Иванова А.Л. Право ЕС об обращении с отходами /А.Л. Иванова // Юридический мир. - 2003. - №9. - С.35-48.
83. Игнатьева И.А. Законотворческие ошибки и иные недостатки действующего экологического законодательства и причины их появления /И.А. Игнатьева // Экологическое право. - 2002. - №1. - С.31-40.
84. Иойрыш А.И. Атом и право /А.И. Иойрыш. - М.: Атомиздат, 1994. - 163с.
85. Иойрыш А.И. Евроатом: правовые проблемы /под ред.А.И. Иойрыш. - М.: ИГП РАН, 1999.
86. Иойрыш А.И. Государственное управление использованием атомной энергии /А.И. Иойрыш, Г.А. Новиков // Правовое регулирование проблем безопасности. - М.: ФЦНТП, 2002. С.84-92.
87. Иойрыш А.И. Государственный надзор за обеспечением безопасности атомной энергетики / отв. ред.В.А. Сидоренко // Правовые проблемы. Институт государства и права. - М., 1991. С.56-61.
88. Иойрыш А.И. Правовые проблемы использования атомной энергии /А.И. Иойрыш. - М.: 1999. - 125с.
89. Иойрыш А.И. Правовые проблемы удаления радиоактивных отходов /А.И. Иойрыш // Правоведение. - 1968. - № 3. - С.139-143.
90. Иойрыш А.И. Обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, образующимися при утилизации атомных подводных лодок /А.И. Иойрыш, О.А. Супатаева // Правовые и экономические проблемы управления безопасностью и рисками. - М.: ФЦНТП, 2003. С.76-91.
91. Иойрыш А.И. Система государственного контроля и учёта ядерных материалов в Российской Федерации /А.И. Иойрыш // Правовые и экономические проблемы управления безопасностью и рисками. - М.: ФЦНТП, 2003. С.58-75.
92. Кибальник А.Г. Преступления против мира и безопасности человечества /А.Г. Кибальник. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2004. - 160с.
93. Кизяковский В.В. Радиоактивные отходы и окружающая среда: правовой режим обезвреживания /В.В. Кизяковский // Советское государство и право. - 1984. - № 11. - С.139-142.
94. Ковалев Е.Е. Концептуальные основы формирования системы нормативно-технических документов по обеспечению радиационной безопасности при обращении с радиоактивными отходами: IV международный симпозиум о радиационной безопасности /Е.Е. Ковалёв [и др.]. - Обнинск., 1996. - С.106-107.
95. Ковалев Е.Е. Концепция формирования структуры системы нормативных документов, регламентирующих обеспечение безопасности при обращении с радиоактивными отходами / Е.Е. Ковалёв [и др.] // Атомная энергия. - 1998. - № 4. - Т.84. - вып.4. - С.369-378.
96. Колтышев М.С. Государственное администрирование в сфере обращения с радиоактивными отходами /М.С. Колтышев // Вестник Российского университета дружбы народов. - 2004. - № 2. - С.42-47.
97. Константинов А.И. Охрана окружающей среды в ядерной энергетике /А.И. Константинов // Правовые проблемы. - М.: ФЦНТП. - С.119-196.
98. Константинов А.И. Ядерная энергетика и правовая охрана природы в России /А.И. Константинов. - М.: Международный социально - экологический союз, 2001. - 18с.
99. Кочкин Б.Т. Геоэкологический подход к выбору районов захоронения радиоактивных отходов /Б.Т. Кочкин. - М.: Наука, 2005 г. - 118 с.
100. Кремер Л. Сведения о судебной практике Европейского Суда по проблемам окружающей среды /Л. Кремер // Европейское экологическое планирование. - 2004. - №3. - С.114-121.
101. Куклычев А.Ю. Правовое регулирование обращения с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами в Российской Федерации: дис… канд. юрид. наук. /А.Ю. Куклычёв. - Саратов, 2001. - 189 c.
102. Малыгин Р. Захоронение и утилизация ядерных отходов: проблемы правового регулирования /Р. Малыгин // Правовое регулирование экологических отношений. Проблемы и перспективы. - Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2004. - С.39-42.
103. Панфилов Е.И. Горное законодательство России: вчера, сегодня, завтра /Е.И. Панфилов, К.И. Трубецкой, А.Н. Курский. - М.: Юристом, 2003. - 44с.
104. Питерская А.В. Проблема осуществления правосудия в сфере ввоза и захоронения радиоактивных отходов и ядерных материалов на территории РФ /А.В. Питерская - Великий Новгород: НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2006. - 148с.
105. Проблемы и перспективы развития (региональный аспект): материалы международной научно-практической конференции: в 2 т. - Великий Новгород: Изд-во НовГУ им. Ярослава Мудрого, 2006. - Т.2. - 148с.
106. Радчик О.Л. Юридическая ответственность за нарушение правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами /О.Л. Радчик. - М.: Эксмо, 2004. - 16с.
107. Реймерс Н.Ф. Природопользование: словарь - справочник - М.: Мысль, 1990. - 332с.
108. Скачек М.А. Обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами АЭС: учеб. пособие для вузов /М.А. Скачек. - Издательство: МЭИ, 2007. - 448с.
109. Степаненко В.С. Правовые основы экологической политики Европейского Союза, цели, принципы, действия /В.С. Степаненко. - М.: НИА-ПРИРОДА, РЭФИА, 2004. С.35.
110. Супатаева О.А. Обращение с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, образующимися при утилизации атомных подводных лодок /О.А. Супатаева. - М.: Прогресс, 2007. - 76-77с.
111. Талевлин А.А. Французское законодательство, регулирующее обращение с радиоактивными отходами /А.А. Талевлин // Проблемы права. - 2006. - № 2. - С.63-66.
112. Титова Т.А. К вопросу о законодательстве ЕС об обращении с радиоактивными отходами /Т.А. Титова // Право: теория и практика. - 2005г. - № 1. - С.11.
Подобные документы
Нормирование, государственный учет и отчетность в области обращения с отходами. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обращения с опасными отходами. Требования к объектам размещения отходов, транспортировка.
дипломная работа [85,0 K], добавлен 07.01.2017Международные правовые акты и российское законодательство об обращении с отходами. Рассмотрение отходов как объекта собственности, закрепление классов их опасности и классификация в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.
контрольная работа [33,1 K], добавлен 13.09.2011Исследование принципов государственной политики в области обращения с отходами. Характеристика порядка транспортирования и трансграничного перемещения опасных отходов, упаковки, маркировки, требований к обеспечению экологической и пожарной безопасности.
реферат [32,1 K], добавлен 27.10.2011Понятие денежного обращения и его место в экономической системе. Деньги как экономическая и стоимостная категория. Особенности системы денежного обращения в Российской Федерации. Правовые основы регулирования безналичного денежного обращения в РФ.
курсовая работа [35,2 K], добавлен 18.03.2010Анализ практики правового регулирования института суррогатного материнства в странах ближнего и дальнего зарубежья. Характеристика правового регулирования института суррогатного материнства в Российской Федерации, его современные проблемы и перспективы.
курсовая работа [52,1 K], добавлен 20.06.2016Основания возникновения и прекращения права собственности на природные объекты. Понятие и классификация отходов производства и потребления. Нормирование в области обращения с отходами. Обязанности и ответственность землепользователей по охране земель.
контрольная работа [21,3 K], добавлен 25.03.2015Понятие и классификация международных стандартов обращения с осужденными. Структура правового статуса осужденного в Российской Федерации. Перспективы реализации международных стандартов, касающихся обращения с осужденными в Российской Федерации.
дипломная работа [85,5 K], добавлен 16.06.2012Правовой режим технических регламентов. Правовые основы стандартизации, подтверждения соответствия и обеспечения единства измерений. Обеспечение предпринимателями санитарных и гигиенических требований. Правовые основы обращения с отходами производства.
реферат [32,4 K], добавлен 26.07.2010Система правового регулирования иностранных инвестиций в зарубежных странах. Международно-правовое и национально-правовое регулирование иностранных инвестиций. Система нормативно-правовых актов, регулирующих привлечение иностранных инвестиций в России.
курсовая работа [61,2 K], добавлен 29.10.2012Структура финансовой системы Российской Федерации. Принципы, методы и содержание финансовой деятельности государства, основные задачи Министерства финансов. Понятие и правовые основы денежного обращения. Правила ведения кассовых операций на предприятиях.
контрольная работа [21,7 K], добавлен 21.03.2010
