Полномочия и деятельность Правительства Российской Федерации

Создавшаяся в нашей стране ситуация, изменение экономической и политической систем одновременно несут как большие возможности, так и серьезные угрозы для властных структур, устойчивости их существования, вносят значительную степень неопределенности в жизнь практически каждого человека и всей системы в целом. Развитие управленческих отношений в такой ситуации приобретает особую значимость: оно позволяет обобщить и реализовать целый спектр вопросов, учет личностного фактора в построении системы управления.

На основании изложенного следует сделать следующие обобщения. Конституция РФ устанавливает строгий перечень лиц, входящих в Правительство РФ. Согласно ч. 2 ст. 110 Конституции Конституция РФ. М.,1993. С.37. РФ Правительство РФ состоит из Председателя, заместителей Председателя и федеральных министров. Понятие "федеральный министр" распространяется как на руководителей министерств, так и на руководителей других органов исполнительной власти (государственных комитетов, федеральных служб и др.), если этот ранг был им присвоен Президентом РФ, в этом случае, однако, руководитель органа исполнительной власти не становится членом Правительства РФ с правом голоса на его заседаниях.

Таким образом, практически, количество членов Правительства РФ определяется Президентом РФ. Количество заместителей Председателя Правительства РФ Конституцией РФ не лимитируется, в это понятие включаются и первые заместители - общее их число опять же определяется Президентом РФ по своему усмотрению.

Правительство в любом государстве осуществляет широкую деятельность, охватывающую государственным управлением практически все сферы жизни. Поэтому конституционно закрепить предметную компетенцию этого органа государственной власти в конституциях с исчерпывающей полнотой весьма затруднительно, вследствие чего она всегда устанавливается только в общей форме.

Положение в Российской Федерации в ст. 114 Конституции РФ закреплен перечень вопросов, относящихся к компетенции Правительства РФ

Предметная компетенция Правительства РФ прямо вытекает из вопросов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ (ст. 71 и 72 Конституции РФ). Правительство РФ решает эти вопросы не единолично, а совместно с другими федеральными органами государственной власти (Президентом РФ, федеральным Собранием) своими специфическими средствами и методами.

Деятельность Правительства РФ осуществляется в соответствии с Федеральным конституционным законом о Правительстве, с Регламентом, утвержденным постановлением Правительства РФ (в редакции от 5 октября 2000 г. Федеральный конституционный закон «О Правительстве» (в редакции от 5 октября 2000 г.). // СЗ РФ. 2000. №20. Ст.2017.). Этим же постановлением утверждено Положение об Аппарате Правительства РФ.

Организация заседаний Правительства. На заседаниях Правительства решаются наиболее важные вопросы государственного управления, хозяйственной и социально-культурной жизни. Исключительно на его заседаниях согласно Закону рассматриваются: вопросы подготовки и исполнения федерального бюджета, а также внебюджетных фондов, проекты программ экономического и социального развития, предложения об объеме выпуска государственных ценных бумаг, рассматриваются проекты приватизации федеральной государственной собственности, предложения об установлении и изменении ставок налогообложения, а также принимаются решения о подготовке предложений об образовании, реорганизации и ликвидации министерств и государственных комитетов РФ и положений о них, о подписании международных договоров и др.

Таким образом, мы попытались рассмотреть состав Правительства РФ, определить его правовой статус; определить порядок взаимоотношений Правительства с органами законодательной власти; выявить и обобщить те методологические подходы, которые применялись на протяжении долгого времени в органах исполнительной власти и на их основе предложить свое видение методологии на современном этапе.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция РФ. М.,1993.

2. Федеральный закон "О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности" от 23 июня 1995 г.// СЗ РФ. 1995. № 17. Ст.1943.

3. Федеральный конституционный закон «О правительстве Российскогй Федерации». // СЗ РФ. 2004. № 25.

4. Федеральный конституционный закон «О Правительстве» (в редакции от 5 октября 2000 г.). // СЗ РФ. 2000. №20. Ст.2017.

5. Конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации". // СЗ РФ. 2000. №15. Ст.1930.

6. Федеральный закон "Об обороне" (в редакции от 30 декабря 1999 г.).// СЗ РФ. 2000.№ 22. Ст.291.

7. Закон РФ "О безопасности" (в редакции от 24 декабря 1993 г.).// СЗ РФ. 1994. №1. Ст.110.

8. Положение о Федеральной службе безопасности РФ, утвержденное Указом Президента РФ (в редакции от 17 июня 2000 г.). // СЗ РФ. 2000. №18. Ст.1937.

9. Регламент палат Федерального Собрания (в редакции от 31 мая 2000 г). // СЗ РФ. 2001. №10. Ст.931.

10. Арановский К.В. Государственное право. - М., 1998., С.25-29.

11. Баглай М.В. Современное Российское государство: конституционно-правовые основы. - М.: Академия труда и социальных отношений. 2002.

12. Балджиев Д. Идея правового государства и функционирование государства в условиях переходного периода. //Вест. Моск. ун-та. Серия «Право». 1998. №6.

13. Габричидзе В.М. Современные проблемы конституционного права. М.,1997.

14. Златопольский Д.Л. Федерация и национальный вопрос // Вест. Моск. ун-та. Серия «Право». 1998. №5.

15. Игнатенко Г.В. Международное гуманитарное право. - М., 1996.

16. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. - М., 1996.

17. Комментарий к Конституции РФ.// под.ред. В.М.Габричидзе.М.,1999.

18. Козлов Е.И. Кутафин О.Е. Конституционное право России. - «Юристъ», 2001.

19. Крылова Н.С. Английское государство. - М., 1981.

20. Лекции по государственному праву. М., 1999. С.67.

21. Маликов М.К. Политико-правовые связи Российской Федерации и ее субъектов // Ваше право. 1997. № 8.

22. Международное право / Отв. ред. Г.И. Тункин. - М., 1982.

23. Права человека. Сборник нормативных актов по международному праву / Отв. ред. И.И. Лукашук. - М., 1977.

24. Современные проблемы конституционного права.// под. ред. Страшун А.В.М.,1998.

25. Стрекозов М.В. Конституционное право России. - «Юрайт», 2010.

Размещено на Allbest