Понятие и элементы конституционного механизма защиты прав и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
Рассмотрение общественных отношений, возникающих в процессе конституционной защиты гражданина в Российской Федерации, особенности. Сущность понятия "конституционный механизм защиты". Права человека как права, образующие основу правового статуса личности.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.12.2013 |
| Размер файла | 82,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Адвокатура как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и местного самоуправления. Однако в целях обеспечения доступности для населения юридической помощи и содействия адвокатской деятельности органы государственной власти обеспечивают гарантии независимости адвокатуры, осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законом. В настоящее время при защите бесплатно оказывается помощь только гражданам Российской Федерации, среднедушевой доход семей которых ниже указанной величины прожиточного минимума, установленного в субъекте, а также одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже указанной величины в установленных законом случаях.
Право на самозащиту выступает одним из основных способов защиты прав и свобод в конституционном механизме защиты прав граждан. Конституция Российской Федерации закрепила положение, согласно которому каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Самозащита - один из способов защиты нарушенных или ограниченных прав. В законодательстве выделяются различные формы самозащиты: уголовно- правовая, гражданско-правовая, самозащита трудовых прав.
1) Судебная защита прав и свобод гарантируется каждому (ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации) и регулируется федеральными законами, в том числе: Федеральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации»О судебной системе Российской Федерации: ФЗ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1997.-№ 1.-Ст.1;
2) Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. « О мировых судьях в Российской Федерации»О мировых судьях в Российской Федерации: ФЗ от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.-1998.-№51.-Ст. 6270.;
3) Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон РФ от 27 апреля 19993 г. № 4866-1 // Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск 8.-1993.- Ст.117.
В науке судебную защиту рассматривают как институт конституционного суда, вид государственной защиты прав и свобод личностиМордовец А.С. Указ. Соч. С. 124, как общественное отношение и государственную функциюБаглай М.В., Габричидзе Б.Н. Указ. Соч. С. 225. Иногда судебная защита отождествляется с правосудиемТам же, С. 226. или рассматривается как гарантия доступа к немуМеждународная жизнь, 1990 г. № 9.-С.135.. В уголовно-процессуальной науке под судебной защитой понимается «совокупность организационных и процессуальных правил, предоставленных подозреваемую, обвиняемому и потерпевшему для защиты своих прав и законных интересов»Матузов Н.И. Указ. Соч. С. 8-9.
В теории права судебная защита рассматривается как составная часть правоохранительной функции государстваТолкачев Х.Б., Хабибуллин А.Г. Личные конституционные права и свободы граждан СССР: система, характеристики, особенности реализации.- Уфа, 1990.-С. 46.. Однако закономерное в правовом государстве усиление влияния судебной власти, ее обособление от правоохранительных органов, выделение в самостоятельную ветвь государственной власти неизбежно приводят к перерастанию судебной защиты прав и свобод граждан в самостоятельную государственную функцию.
Конституция Российской Федерации провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, обеспечиваемой правосудием (ст. 18), и возложила на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ст. 2). Согласно Конституции Российской Федерации каждому предоставлено право:
- защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами (ч. 2 ст.45);
- обжаловать в суд решения и действия (бездействия)органов государственной власти , местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (ч. 2 ст. 46);
- обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3ст. 46).
Это свидетельствует о том, что Россия не только признает основные права и свободы человека, но и декларирует защиту прав и свобод своих граждан в качестве одной из приоритетных функций государства. Именно это в первую очередь позволяет характеризовать его как демократическое и правовоеСинюкова Т.В. Юридические гарантии как метод регулирования правового положения личности // Вопросы теории государства и права. Межвузовский сборник научных работ.- Саратов. 1991 г. Вып. 9.
С.150-160, поскольку общепризнано, что права и свободы индивида - обязательный системообразующий признак правового государстваЛучин В.О. Конституционные институты / Современный конституционализм.- М., 1990 г. С. 35. Как отметили авторы Концепции судебной защиты прав и свобод человека и гражданина (одобренной Советом по судебной реформе РоссийскойФедерации от 11 января 1995 г.), судебный порядок является наиболее совершенным из всех известных мировой человеческой цивилизации методов и средств обеспечения прав личности. Полномочия власти «легитимны стандартов в пределах соблюдения прав человека. Нарушение общепризнанных стандартов в этой области служит основанием для изменения статуса самой власти». Права человека и их защита регулируется в современном мире не только национальным правом, но и международным. В ст. 15 Конституции Российской Федерации признается приоритет принципов и норм международного права и их принадлежность к правовой системе РФ.
Приоритетность принципов и норм международного права была совсем недавно еще раз подчеркнута Конституционным Судом РФ. Так, Постановлением от 27 марта 2012 года № 8-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пункта 1 статья 23 ФЗ «О международных договорах РФ». Заявителем оспаривалось законоположение, допускающее временное применение международных договор РФ, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающих при этом иные правила, чем предусмотренные законом, до их вступления в силу без официального опубликования для всеобщего сведенияПостановление Конституционного Суда РФ от 27 марта 2012г. № 8-П “По делу о проверке конституционного пункта 1 статьи 23 ФЗ “О международной договорах РФ в связи с жалобой И.Д. Ушакова”// Вестник Конституционного Суда РФ.-2012.-№3.
Конституционный Суд признал оспаривание законоположение не противоречащим КРФ, поскольку оно не предполагает возможности применения такого международного договора (или части международного договора) в РФ без его официального опубликования. Часть 3 ст. 46 КРФ гарантирует каждому право на обращение в межгосударственные органы защиты прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Учреждение и функционирование межгосударственного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина является одним из важных достижений в международном регулировании прав человека. Сегодня, в соответствии с положениями международных договоров, сложилась определенная система межгосударственных органов, наделенных функциями контроля над деятельностью государства в сфере защиты прав человека. Таким образом, Россия дополняет внутригосударственные способы защиты прав и свобод международными способами. В Международном праве различают:
- универсальные органы(органы ООН). Основными органами ООН по правам человека являются, в частности:
1. Генеральная Ассамблея ООН согласно Уставу ООН вправе рассматривать принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, обсуждать любые вопросы, относящиеся к международному миру и безопасности, и делать по ним рекомендации, за исключением тех случаев, когда спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета безопасности и т.д.
2. Комиссия ООН по правам человека состоит из 18 членов(избираемых на 4 года) и создан для контроля за выполнением государственными-участниками условий Пакта о гражданских и политических правах и двух Факультативных к нему.
3. Комитет по ликвидации расовой дискриминации состоит из 18 экспертов контролируют реализацию Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1965 г.
4. Комитет против пыток состоит из 10 экспертов и контролирует выполнение Конвенции против пыток, которая была принята Генеральной Ассамблеей в 1984 г. И вступила в силу в 1987 г.
- Региональные органы, действующие в рамках какой-либо территории. Так, вступление России в Совет Европы и подписание Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод открыло отдельным лицам возможность обращаться с индивидуальными жалобами в Европейский суд по правам человека от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц(индивидуальная жалоба).
Таким образом, конституционный механизм защиты прав и свобод человека включает в себя как нормы национального права, так и международного.
Заключение
Исходя из вышеуказанных положений, формулируется понятие конституционно-правового механизма защиты основных прав человека и гражданина с учетом развития этого института в современных условиях.
Данный механизм автор рассматривает как гарантированную конституционным законодательством систему общепризнанных внутригосударственных и межгосударственных институтов, действие и взаимодействие которых направлено на предотвращение нарушений основных прав человека и гражданина или из восстановления в случае нарушения, а равно и на возмещение, причиненного нарушением.
Конституционный механизм защиты прав и свобод человека и гражданина состоит из различных элементов. В качестве основных можно назвать: объекты защиты, которыми выступают права и свободы человека и гражданина; субъекты защиты, к которым Конституция Российской Федерации относит государственные органы (ст. 2,7, 18, 24, 38, 45; ч.1 ст.46; ст.47; ч.2 си.50); объединения и организации (ч.1 ст.30; ст.13, чю3 ст.37; ч.3 ст.46; ч.1 ст. 48); человека ( ст.29; ч.2 ст. 45; ст. 31, 44, 46, 52); основания защиты, которыми являются: конституционные нормы- юридическое основание; формы защиты, отличающиеся в настоящее время широким разнообразием.
Конституционные положения закрепляют государственную защиту (ст.2 ч.1 ст.45; ч.2 ст. 61), судебную защиту (ст.46); защиту прав и свобод органами местного самоуправления (ст. 130); защиту прав и свобод правозащитными организациями, общественными объединениями и профессиональными союзами (ч.1 ст.30; ч.2 ст.45; ч.1 ст.48); самозащиту прав и свобод человека и гражданина (ч.2 ст.45).
В общем виде право на защиту можно определить как предоставленную управомоченному лицу возможность применения мер правоохранительного характера для восстановления нарушенного или оспариваемого права конкретного субъекта. Правовая квалификация данной возможности вызывает споры в литературе. Наиболее убедительным представляется мнение, в соответствии с которым право на защиту представляет собой самостоятельное субъективное право.
В теории юриспруденции нет однозначного ответа на вопрос о понятии конституционного механизма защиты прав и свобод. Считаем возможным согласиться со следующим определением: конституционный механизм защиты прав и свобод - это определенная система органов, средств, закрепленных в Конституции Российской Федерации, обеспечивающих наиболее полную и эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина.
К основным принципам конституционного механизма защиты прав и свобод человека можно отнести: принцип единства прав и обязанностей, поскольку он определяет, что любому субъективному праву сопутствует (точнее корреспондирует) обязанность остальных субъектов правоотношений соблюдать это право: принцип равенства прав и свобод, устанавливающий равенство возможностей перед законом. В литературе указывается и на другие материального и процессуального права, в частности: гуманизм, справедливость, принцип правовой безопасности человека, выражающийся в предсказуемости и ясности принимаемых законов; возможность ограничения прав и свобод только в форме закона и только в той литературе, в которой это необходимо для защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, законных прав и интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства; принцип соразмерности и запрета чрезмерных ограничений конституционных прав и свобод; принцип, согласно которому любые нормативные правовые акты, затрагивающие основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они нее опубликованы официально для всеобщего сведения. Особое значение имеет положение Конституции Российской Федерации о том, что права и свободы являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления.
Анализ текста Конституции Российской Федерации с целью выявления и систематизации названных в ней участников правозащитных отношений показал их достаточное разнообразие. Выделяют, например, группы социальных и организационных правозащитных субъектов. Каждая из названных групп имеет свои разновидности: социальные правозащитные субъекты могут иметь индивидуальное и коллективное качество; организационные - публичное и общественное.
В числе компонентов конституционной системы защиты прав и свобод человека и гражданина - объекты. Они представлены как носителями прав и свобод, так и разновидностями последних.
Конституция Российской Федерации в качестве форм защиты прав и свобод человека предусматривает:
1) государственную защиту (ст.2, ч.1 ст. 45, ч.2 ст. 61);
2) защиту прав и свобод органами местного самоуправления (ст. 130);
3) защиту прав и свобод общественными объединениями и профессиональными союзами, правозащитными организациями (ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 45, ч.1 ст. 48);
4) самозащиту прав гражданина, включающая следующее:
- гражданско - правовую и уголовно - правовую защиту (ч.2 ст. 45, ст.52 и др);
- публичные выступления граждан (ст.31);
- обращения в СМИ (ст.29);
5) международно - правовую защиту (ч.3 ст.46).
Государственная защита прав и свобод человека и гражданина выступает главой формой защиты в конституционном механизме защиты.
В качестве основного государственного органа, на который возложены функции по защите прав и свобод граждан, является суд. Судебная защита основных прав человека и гражданина является сложным многовариантным и многофункциональным явлением: с одной стороны, ее можно охарактеризовать как институт конституционного права, представляющий собой правовой механизм реализации обязанности государства обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина, что означает признание верховенства судебной власти в системе государственной защиты прав граждан, с другой - как совокупность материальных и процессуальных прав любого физического лица, обеспечивающих восстановление нарушенных прав либо предотвращение неправомерного применения правовых норм посредством обращения в суды.
Это свидетельствует о том, что Россия не только признает основные права и свободы человека, но и декларирует защиту прав и свобод своих граждан в качестве одной из приоритетных функций государства. Именно это в первую очередь позволяет характеризовать его как демократическое и правовое64, поскольку общепризнано, что права и свободы индивида- обязательный системообразующий признак правового государства. Как отметили авторы Концепции судебной защиты прав и свобод человека и гражданина (одобренной Советом по судебной реформе Российской Федерации от 11 января 1995 г.), судебный порядок является наиболее совершенным из всех известных мировой человеческой цивилизации методов и средств обеспечения прав личности. Полномочия власти «легитимны стандартов в пределах соблюдения прав человека. Нарушение общепризнанных стандартов в этой области служит основанием для изменения статуса самой власти». Права человека и их защита регулируется в современном мире не только национальным правом, но и международным. В ст. 15 Конституции Российской Федерации признается приоритет принципов и норм международного права и их принадлежность к правовой системе РФ.
Приоритетность принципов и норм международного права была совсем недавно еще раз подчеркнута Конституционным Судом РФ. Так, Постановлением от 27 марта 2012 года № 8-П Конституционный Суд дал оценку конституционности положений пункта 1 статья 23 ФЗ «О международных договорах РФ». Заявителем оспаривалось законоположение, допускающее временное применение международных договор РФ, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающих при этом иные правила, чем предусмотренные законом, до их вступления в силу без официального опубликования для всеобщего сведения.
Библиографический список
1.Конституция Российской Федерации (принята всеобщим голосованием 12.12.1993г.)// Российская газета.
2.О судебной системе Российской Федерации: федеральный конституционный закон от [31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1997.-№ 1.- Ст. 1
3.Гражданский кодекс Российской Федерации: федеральный закон [от 30.11.1994. №51-ФЗ ( с послед.изм. и доп.)] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - №32.- Ст. 3301.
4.Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федеральный закон [от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 16.10.2012)] // Российская газета. - 2003. - № 202.
5.О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон [от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред. от 28.12.2010)] // Российская газета.- 1996. - № 12.
6.Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: федеральный закон [от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011)] // Российская газета. - 2002. - № 100.
7.О мировых судьях в Российской Федерации: федеральный закон [от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ] // Собрание законодательства Российской Федерации.- 1998.- № 51.-Ст.6270.
8.Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан: закон РФ [от 27 апреля 1993 г. № 4866-1] // Сборник законодательных актов Российской Федерации, выпуск 8. - 1993. - Ст.117.
9.О мероприятиях, связанных с проведением Года прав человека в Российской Федерации: распоряжение Президента РФ от 04.04.1998 № 111-рп // Российская газета. - 1998. - № 72.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие прав и свобод человека и гражданина, их виды и способы защиты в Российской Федерации. Реализация права граждан на обращение в Конституционный Суд РФ, анализ его решений (на примере защиты принципа равенства) и правовые последствия постановлений.
дипломная работа [94,9 K], добавлен 06.10.2013Сущность правового статуса человека и гражданина, его правовое регулирование в Российской Федерации. Классификация конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, их нормативное содержание, меры защиты, проблемы практической реализации.
курсовая работа [31,0 K], добавлен 21.04.2011Место Конституционного Суда Российской Федерации в механизме судебной защиты прав и основных свобод человека и гражданина. Граждане как субъекты права конституционной жалобы. Практика конституционного правосудия, сформированная в Российской Федерации.
реферат [20,8 K], добавлен 13.08.2012Экономические, социальные и культурные права. Содержание конституционно-правового статуса личности. Понятия и принципы российского гражданства. Понятие "свобода человека и гражданина". Виды гарантий и основные механизмы исполнения защиты прав и свобод.
курсовая работа [57,5 K], добавлен 25.05.2014Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Особенности судебной защиты конституционного права на труд.
дипломная работа [75,6 K], добавлен 06.04.2016Характеристика правового статуса личности и его основные виды. Права, свободы и обязанности человека и гражданина в структуре правового статуса личности. Место и роль Конституционного Суда РФ в системе конституционных гарантий правового статуса личности.
дипломная работа [190,6 K], добавлен 29.12.2016Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации. Понятие, принципы и правовые основы гражданства. Конституционные свободы, обязанности человека и их гарантии. Международные формы и способы защиты прав гражданина.
контрольная работа [22,2 K], добавлен 23.10.2016Понятие, сущность личных конституционных прав и свобод человека и гражданина, их общая характеристика и порядок обеспечения и защиты. Характеристика личных (гражданских) прав и свобод человека. Реализация и защита конституционных прав и свобод в РФ.
курсовая работа [48,8 K], добавлен 15.01.2011Понятие и история прав человека. Типология прав человека. Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации. Основные документы, регулирующие права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
реферат [18,4 K], добавлен 03.08.2007Понятие гражданства. Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические права и свободы. Основные обязанности.
реферат [23,2 K], добавлен 11.09.2005
