Институт наказания в уголовном праве

В-третьих, закреплено, что смена осужденным к ограничению свободы места учебы или работы допускается только с «согласия специализированного государственного органа». Означает ли это, что без такого «согласия» вуз не сможет отчислить неуспевающего или нарушившего дисциплину студента? Означает ли это также, что без «согласия государственного органа» работодатель не вправе производить увольнение своих работников, осужденных к ограничению свободы (в том числе после заключения трудового договора), скажем, по сокращению штатов или в связи с нарушениями трудовой дисциплины? Ответов на данные вопросы пока что нет.

Но основная проблема рассматриваемого нового вида наказания - его практическая реализация. Как показывает западный опыт, наказания такого рода могут быть успешно воплощены в жизнь только при наличии трех условий:

- создание надлежащей инфраструктуры;

- достаточное финансирование инфраструктуры;

- подготовка персонала, способного не только «надзирать», но и социально реинтегрировать Малков В.П., Шафигуллина Ч.Ф. Ограничение свободы в системе видов наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации // Актуальные проблемы экономики и права. - 2010. - № 3. - С. 164..

Что касается инфраструктуры, то тут в большей степени имеют место лишь сообщения СМИ об электронных браслетах, видеомониторингах и т.д. Закон о них упоминает, но этого мало Рыжов Р.С. Ограничение свободы и его место в системе уголовных наказаний // Человек: преступление и наказание. - 2010. - Т. 1. - С. 81..

При назначении наказания в виде ограничения свободы суд обязан установить осужденному конкретные виды ограничений, предусмотренные ст. 53 УК РФ. Ограничение свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному в качестве дополнительного наказания. Рассмотрим пример из практики. По приговору Волгоградского областного суда от 1 февраля 2011 г. М., несудимая, осуждена по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ с применением ч. 6 ст. 88 УК РФ к шести годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы сроком на один год; Д., несудимый, осужден по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к одиннадцати годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на один год. По приговору суда М. и Д. признаны виновными в умышленном причинении смерти, совершенном группой лиц. В кассационной жалобе адвокат осужденной М. просил приговор в отношении М. отменить и производство по делу в этой части прекратить ввиду ее непричастности к преступлению. Приговор в отношении Д. не обжалован. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 12 апреля 2011 г. изменила приговор суда: исключила указание о назначении каждому осужденному дополнительного наказания в виде ограничения свободы, указав следующее. При назначении дополнительного наказания в виде ограничения свободы судом не выполнены требования уголовного и уголовно-процессуального закона. Согласно ст. 53 УК РФ при назначении наказания в виде ограничения свободы суд устанавливает осужденному конкретные виды ограничений, предусмотренные данной статьей. Как следует из резолютивной части приговора, суд назначил осужденным М. и Д. дополнительное наказание в виде ограничения свободы, однако конкретные виды ограничений, предусмотренные ч. 1 ст. 53 УК РФ и являющиеся обязательными для осужденных, не установил, т.е. фактически указанное наказание не назначил. Кроме того, согласно ч. 5 ст. 88 УК РФ несовершеннолетним осужденным ограничение свободы может быть назначено только в качестве основного наказания. В силу ч. 2 ст. 53 УК РФ ограничение свободы в качестве основного вида наказания назначается за преступления небольшой и средней тяжести, а в качестве дополнительного вида наказания назначается к лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК РФ. Таким образом, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 105 УК РФ наказание в виде ограничения свободы в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 53 УК РФ является дополнительным видом наказания и в отношении несовершеннолетней осужденной М. оно не могло быть применено. С учетом изложенного Судебная коллегия внесла в приговор изменения, исключив указание о назначении осужденным дополнительного наказания в виде ограничения свободы Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 12 апреля 2011 г. № 16-О11-24 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2011. - № 12. - С. 24..

Учитывая всё сказанное, можно сделать следующий вывод. Для нормального, достаточно эффективного функционирования системы наказаний в сфере ее применения требуется, чтобы: а) она была более или менее емкой, т.е. включала такое число видов уголовного наказания, которое позволяло бы суду в каждом случае обеспечить выбор строго индивидуального наказания с учетом характера и степени общественной опасности преступления, совершенного человеком, а также его личностных данных; б) интервалы каждого вида наказания (размеры, сроки) должны быть достаточными для определения судом оптимальной дозы (количества) избираемого наказания.

Заключение

Система наказаний - это целостное множество видов наказания (элементов системы) и подсистем, включающих сгруппированные по различным основаниям виды наказания.

Исторически система наказаний в российском уголовном праве зависела от одного или нескольких факторов (политических или идеологических, религиозных, экономических и др.), имеющих значение в определенный период времени. В современном уголовном праве России система наказаний призвана обеспечить реализацию целей наказания по видам наказаний (ст.ст. 44-59 УК РФ) и по санкциям норм Особенной части УК РФ.

Система наказаний - это не простой перечень видов наказаний, который представлен статьей 44 УК РФ «Виды наказаний». Как всякая система она охватывает подсистемы, т.е. группы видов наказаний, классифицируемых по различным основаниям, находящимся в определенной соподчиненности (иерархии), во взаимодействии с метасистемой в виде систем санкций других отраслей права. Содержание подсистем проистекает из норм гл. 9 «Понятие и цели наказания. Виды наказаний» УК РФ, а также из конструкции санкций за конкретные преступления.

В действующем российском уголовном законе система наказаний носит гуманистический характер. Она основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права, принципах уголовного закона и права, разумном сочетании гуманизма и социальной справедливости.

УК РФ предусматривает две системы наказаний: 1) основную, или полную, - для взрослых; 2) дополнительную, или усеченную, - для несовершеннолетних. Основная, или полная, система наказаний (ст. 44 УК РФ) состоит из следующих видов: штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы; принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части; лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы; смертная казнь (на последнее из указанных наказаний в настоящее время наложен мораторий). Перечень входящих в эту систему наказаний является исчерпывающим. Это означает, что суд не вправе использовать виды уголовных наказаний, не вошедшие в указанный перечень.

Система наказаний внутренне упорядочена. Она построена по принципу: от наиболее мягкого к наиболее строгому виду наказания. Такой подход имеет важное практическое значение. Во-первых, он предполагает необходимость применения того же принципа при конструировании альтернативных санкций за конкретное общественно опасное деяние (они должны располагаться в той же последовательности: от наиболее мягкой - к более жесткой). Во-вторых, исходя из рассматриваемого принципа, суды обязаны сначала рассматривать возможность применения наиболее мягкого, а затем - более строгого наказания.

Дополнительная, или усеченная, система наказаний для несовершеннолетних состоит из следующих видов (ст. 88 УК РФ): штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы; лишение свободы на определенный срок. В сравнении с основной системой здесь, во-первых, отсутствуют некоторые из видов наказаний, в том числе пожизненное лишение свободы и смертная казнь, во-вторых, вместо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью предусмотрено наказание только в виде лишения права заниматься определенной деятельностью.

Исходя из гуманного отношения к несовершеннолетним правонарушителям, размеры и сроки указанных (кроме лишения права заниматься определенной деятельностью) видов наказаний по сравнению с размерами и сроками тех же наказаний для взрослых преступников существенно уменьшены. Дополнительная система производна от основной. В ней нет ни одного вида наказания, не входящего в основную систему.

Все сказанное делает систему наказаний необходимым и весьма важным уголовно-правовым инструментом в деле борьбы с преступностью.

Систему наказаний следует изучать во всем многообразии ее связей и опосредований, добиваясь глубокого и всестороннего проникновения в нее именно как в систему, а не в механический агрегат разнородных элементов.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

2. Всеобщая декларация прав человека (принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. - 10.12.1998.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966. Вступил в силу для СССР 23.03.1976) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

4. Международный пакт о социальных, экономических и культурных правах (принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966. Вступил в силу для СССР 03.01.1976) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1994. - № 12.

5. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // http://www.consultant.ru.

6. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) (приняты 14.12.1990 Резолюцией 45/110 Генеральной Ассамблеи ООН) // http://www.consultant.ru.

7. Европейские правила тюремного заключения (приняты Комитетом министров Европейского Совета в 1987 г.) // http://www.consultant.ru.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.03.2012) // http://www.consultant.ru.

9. Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2009 № 1344-О-Р «О разъяснении пункта 5 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1999 года № 3-П по делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части третьей статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 16 июля 1993 года "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» // Российская газета. - 27.11.2009.

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.01.2007 № 2 (ред. от 29.10.2009) «О практике назначения Судами Российской Федерации уголовного наказания» // http://www.consultant.ru.

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 20 (ред. от 23.12.2010) «О некоторых вопросах судебной практики назначения и исполнения уголовного наказания» // http://www.consultant.ru.

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 № 1 (ред. от 09.02.2012) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // http://www.consultant.ru.

Учебная и научная литература

1. Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях / Сост. и предисл. B.C. Овчинского. - М.: ИНФРА-М., 2004. - 184 с.

2. Гальперин И.М., Мельникова Ю.Б. Дополнительные наказания. - М.: Юрид. лит., 1981. - 234 с.

3. Головко Л.В. Альтернатива лишению свободы - очередная химера? // Эж-Юрист. - 2010. - № 3. - С. 29-31.

4. Григонис Э.П. Проблемы системы наказаний в уголовном праве России // Мир юридической науки. - 2011. - № 4. - С. 39-48.

5. Долгополов К.А. Принципы назначения уголовного наказания // Современное право. - 2011. - № 12. - С. 98-100.

6. Есаков Г.А., Крылова Н.Е., Серебренникова А.В. Уголовное право зарубежных стран. Уч. пос. - М.: Проспект (ТК Велби), 2011. - 336 с.

7. Карпов Е.А. Сущность и цели наказания в российском уголовном праве // Российский следователь. - 2010. - № 3. - С. 29-33.

8. Кожухова Г.С. Некоторые проблемы назначения уголовного наказания // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. - 2011. - № 4. - С. 61-64.

9. Кубанцев С.П. Основные виды наказания в уголовном праве США // Журнал российского права. - 2004. - № 9. - С. 34-37.

10. Курганов С.И. Наказание. Уголовно-правовой, уголовно-исполнительный и криминалистический аспекты. - М.: ТК Велби, Проспект, 2008. - 105 с.

11. Магомедгаджиева Р.А.А. О системе наказаний в отечественном уголовном праве // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2009. - № 1. - С. 121-123.

12. Малков В.П., Шафигуллина Ч.Ф. Ограничение свободы в системе видов наказаний по Уголовному кодексу Российской Федерации // Актуальные проблемы экономики и права. - 2010. - № 3. - С. 164-170.

13. Минязева Т.Ф., Букалерова Л.А. Критерии назначения наказания или иной меры уголовно-правового характера // Общество и право. - 2011. - № 1. - С. 89-93.

14. Мусаелян М.Ф. Развитие альтернативных лишению свободы наказаний - важнейшее направление гуманизации уголовно-исполнительной политики // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2011. - № 1. - С. 15-17.

15. Муханов О.В. Понятие системы наказаний в российском уголовном законодательстве // Юристъ - Правоведъ. - 2010. - № 3. - С. 36-38.

16. Научно-практическое пособие по применению УК РФ / Под ред. Лебедева В.М. - М.: НОРМА, 2005. - 928 с.

17. Орлов В.Н. Система уголовных наказаний // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 1. - С. 357-362.

18. Родионова А.С. Система правовых наказаний // Правовая политика и правовая жизнь. - 2011. - № 2. - С. 133-135.

19. Рыбак М.С., Кравченко Ю.И. Теория и методология построения системы уголовных наказаний//Правовая политика и правовая жизнь.-2008.-№4.-С. 70-77.

20. Рыжов Р.С. Ограничение свободы и его место в системе уголовных наказаний // Человек: преступление и наказание. - 2010. - Т. 1. - С. 81-84.

21. Сагрунян В.М., Бытко Ю.И. Цели уголовного наказания: теоретические и практические проблемы // Современное право. - 2011. - № 5. - С. 131-135.

22. Стеничкин Г.А. Некоторые острые теоретические вопросы совершенствования системы уголовных наказаний//Право и экономика.-2011.-№12.-С. 65-66.

23. Степашин В.М. Назначение наказания в виде ограничения свободы // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2010. - № 3. - С. 192-195.

24. Стрельников К.А. К вопросу о системном подходе в юридической науке // Государственная власть и местное самоуправление. - 2011. - № 5. - С. 3-5.

25. Сундуров Ф.Р. Новый импульс в развитии системы наказаний // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2010. - Т. 152. - № 4. - С. 160-167.

26. Трахов А. Бессистемная система наказаний в УК РФ // Российская юстиция. - 2000. - № 9. - С. 34-38.

27. Уголовное право России. Общая часть. 3-е издание, переработанное и дополненное / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. - М.: Статут, 2009. - 500 с.

28. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учебник / Под. ред. А.И. Рарога. - М.: Юристъ, 2004. - 509 с.

29. Уголовный кодекс Франции / Науч. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой; пер. с фр. и предисл. Н.Е. Крыловой. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2002. - 650 с.

30. Хрестоматия по истории государства и права России / под ред. Титова Ю.П. - М.: Проспект, 2008. - 689 с.

31. Цветинович А.Л. Дополнительные наказания: функции, система, виды. - Саратов: Изд-во Саратов. ун-та, 1989. - 134 с.

Интернет-ресурсы

1. Нельзя не применять смертную казнь, пока существует возможность побега особо опасных убийц // http://gidepark.ru/community/12.03.2012.

Приложение

Рис. 1. Признаки наказания.

Рис. 2. Цели наказания.

Размещено на Allbest.ru