Порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Порядок формирования и компетенция палат Федерального Собрания

Согласно статье 94 Конституции Российской Федерации, Федеральное Собрание - парламент Российской Федерации - является представительным и законодательным органом Российской Федерации.

Согласно статье 95 Конституции Российской Федерации:

1) Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы;

2) в Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации - по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; представители Российской Федерации, назначаемые Президентом Российской Федерации, число которых составляет не более десяти процентов от числа членов Совета Федерации - представителей от законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

3) Государственная Дума состоит из 450 депутатов.

Согласно статье 96 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума избирается сроком на пять лет.

Согласно статье 97 Конституции Российской Федерации:

1) депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах;

2) одно и то же лицо не может одновременно являться членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы; депутат Государственной Думы не может быть депутатом иных представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Согласно пункту 2 статьи 96 Конституции Российской Федерации, порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.¹

Порядок формирования Совета Федерации устанавливается Федеральным законом от 03.12.2012 года №229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».³

Он предусматривает более активное участие граждан страны в формировании палаты. Согласно закону представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа. При этом соответствующее решение региональный парламент должен принять большинством голосов от общего числа своих депутатов в течение месяца со дня первого заседания нового созыва. При проведении выборов высшего должностного лица субъекта Российской Федерации каждый кандидат на эту должность представляет в соответствующую избирательную комиссию 3 кандидатуры, одна из которых в случае избрания представившего ее кандидата будет наделена полномочиями члена Совета Федерации от исполнительного органа власти.

Претендентом на должность члена Совета Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение последних 5 лет. «Ценз оседлости» не распространяется на федеральных парламентариев, лиц, замещающих (замещавших) государственные должности или должности государственной гражданской службы соответствующего субъекта Российской Федерации в течение 5 лет. Законом предусмотрено такое требование к кандидатам, как обладание безупречной репутацией. Не может быть кандидатом в члены Совета Федерации гражданин Российской Федерации, осужденный за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и имеющий неснятую, непогашенную судимость либо ранее имевший судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления, а также осужденный за совершение преступления экстремистской направленности и имеющий неснятую, непогашенную судимость за указанное преступление.

Наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществляется соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации на основе волеизъявления избирателей данного субъекта Российской Федерации.

Совет Федерации формируется и структурируется по непартийному принципу. Члены Совета Федерации не создают фракции и партийные объединения.

Порядок формирования Государственной Думы устанавливается Федеральным законом от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Депутаты Государственной Думы избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы. Выборы депутатов Государственной Думы нового созыва назначаются Президентом Российской Федерации. Кандидаты в депутаты Государственной Думы выдвигаются в составе федеральных списков кандидатов. Выдвижение кандидатов в составе федеральных списков кандидатов осуществляется политическими партиями, имеющими в соответствии с Федеральным законом от 11 июля 2001 года №95-ФЗ «О политических партиях» принимать участие в выборах, в том числе выдвигать списки кандидатов (далее - политические партии). Политическая партия вправе выдвинуть в составе федерального списка кандидатов граждан Российской Федерации, не являющихся членами данной политической партии.²

Компетенция Совета Федерации определена статьей 102 Конституции Российской Федерации:

1) утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации;

2) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;

3) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;

4) решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

5) назначение выборов Президента Российской Федерации;

6) отрешение Президента Российской Федерации от должности;

7) назначение на должность судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации;

8) назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации и заместителей Генерального прокурора Российской Федерации;

9) назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

10) принятие постановлений по вышеобозначенным вопросам.

Согласно статье 106 Конституции Российской Федерации, обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

1) федерального бюджета;

2) федеральных налогов и сборов;

3) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

4) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

5) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

6) войны и мира.

Компетенция Государственной Думы определена статьей 103 Конституции Российской Федерации:

1) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;

2) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;

3) заслушивание ежегодных отчетов Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

4) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;

5) назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов;

6) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 г. №1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации»;

7) объявление амнистии;

8) выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации для отрешения его от должности;

9) принятие постановлений по вышеобозначенным вопросам.

Согласно статье 105 Конституции Российской Федерации, Государственная Дума принимает Федеральные законы.¹

Список используемой литературы

1) Российская Федерация. Конституция Российской Федерации [Текст]: текст с изменениями и дополнениями на 2015 год. - Москва: Эксмо, 2015, - 32 с. ISBN 978-5-699-77461-6.

2) Российская Федерация. Законы. Закон о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 18 мая 2005 г. №51-ФЗ [Документ утрачивает силу со дня прекращения полномочий Государственной Думы созыва, действующего на день вступления в силу Федерального закона от 22.02.2014 г. №20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» по состоянию на 01.12.2015 г.]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.

3) Российская Федерация. Законы. Закон о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон [принят Государственной думой 20.11.2012 г. №229-ФЗ: одобрен Советом Федерации 28.11.2012 г. по состоянию на 01.12.2015 г.]. - Режим доступа: consultant.ru, свободный.

4) Официальный сайт Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.council.gov.ru, свободный.

Размещено на Allbest.ru