Общая теория права

22. Понятие семейного права

Семейное право - отрасль права, которая регулирует личные, неимущественные и связанные с ними, возникающие на их основе имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также между другими членами семьи, отношения, возникающие в связи с усыновлением (удочерением), опекой и попечительством, другими формами устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Источниками семейного права признаются нормативные акты, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие брачно-семейные отношения. Нормативным актом, наиболее полно регулирующим семейные отношения, является Кодекс Республики Беларусь о браке и семье. К источникам семейного права относятся также указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, постановления Правительства Республики Беларусь, иные подзаконные акты, регулирующие семейные отношения. К источникам семейного права следует также отнести международные договоры, заключенные Республикой Беларусь (например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях стран СНГ по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года).

23. Порядок и условия заключения и прекращения брака

Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности. Брак заключается в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее чем через пятнадцать дней после подачи желающими вступить в брак заявления. При наличии уважительных причин пятнадцатидневный срок может быть сокращен, а также увеличен, но не более чем до трех месяцев. Заключение брака производится публично, а по желанию вступающих в брак - в присутствии двух совершеннолетних свидетелей. При регистрации заключения брака обязательно присутствуют лица, вступающие в брак. В документах, удостоверяющих их личность, производится запись о регистрации заключения брака с указанием фамилии, собственного имени, отчества и года рождения супругов, места и даты регистрации брака. Условиями заключения брака являются: взаимное согласие лиц, вступающих в брак, достижение ими брачного возраста и отсутствие препятствий к заключению брака. Брачный возраст устанавливается в восемнадцать лет.

Брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При жизни супругов брак может быть расторгнут судом по заявлению одного из супругов. Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака. Расторжение брака недопустимо во время беременности жены и в течение трех лет после рождения ребенка без письменного согласия супруги на развод. Расторжение брака производится судом в порядке искового производства. При приеме искового заявления о расторжении брака суд предоставляет супругам трехмесячный срок для принятия мер к примирению, а также для достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества. Об истечении трехмесячного срока брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными. При вынесении решения о расторжении брака суд принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга. Без предоставления срока на примирение брак расторгается по заявлению одного из супругов, если другой супруг: признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим; признан в установленном законом порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия; осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет. По взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, брак расторгается также без предоставления срока на примирение. При выдаче копии решения суда о расторжении брака в паспортах или других документах, удостоверяющих личность супругов, судом производится отметка о расторжении брака.

24. Личные неимущественные и имущественные права и обязанности родителей и детей

К личным неимущественным правам и обязанностям родителей относятся права и обязанности по:

¦определению собственного имени, отчества, фамилии детей. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. При разных фамилиях родителей ребенку присваивается фамилия матери или отца с согласия родителей.

¦определению гражданства детей в случаях, предусмотренных законодательством о гражданстве;

¦определению места жительства детей

¦ воспитанию детей, осуществлению ухода и надзора за ними.

¦осуществлению представительства от имени своих детей.

Родители являются законными представителями своих несовершеннолетних детей и выступают в защиту их прав и интересов во всех учреждениях, в том числе в судах, без специальных полномочий

¦ обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей. Такая защита возлагается на их родителей. К имущественным правам и обязанностям родителей относятся права и обязанности:

1. По управлению делами и имуществом несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Родители имеют право совершать от имени ребенка в возрасте до четырнадцати лет имущественные сделки, давать согласие на совершение сделок с детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также управлять имуществом ребенка до достижения им совершеннолетия как законные представители. При этом родители не вправе без согласия органа опеки и попечительства:

- отчуждать, отдавать в залог имущество, принадлежащее ребенку;-отказываться от наследства от имени ребенка, принимать наследство под условием;

- отказываться от принятия в дар;

- требовать раздела имущества ребенка;

- совершать другие сделки, противоречащие интересам ребенка. Родители обязаны с надлежащей заботой осуществлять управление имуществом ребенка, сохранять размер этого имущества, а при возможности и умножать его.

2. По предоставлению несовершеннолетним и нетрудоспособным совершеннолетним детям содержания в виде алиментов или иного рода выплат. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. В случае, если родители не предоставляют содержание своим детям, средства на их содержание (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. Получение нетрудоспособными совершеннолетними детьми пенсии, стипендии или пособия, а также наличие у них имущества, не приносящего дохода, не лишает их права на получение содержания от родителей, если имеющихся средств недостаточно для удовлетворения необходимых потребностей.

25. Общие положения о трудовом праве

Трудовое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере трудовой деятельности. Предметом регулирования трудового права являются общественные отношения, сложившиеся в сфере трудовой деятельности на основе государственной и частной форм собственности. Трудовые правоотношения представляют собой волевые общественные отношения, связанные с реализацией индивидами своих способностей к труду. Источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются:

- Конституция Республики Беларусь;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь и другие акты законодательства о труде;

- коллективные договоры, соглашения и иные локальные нормативные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством;

- трудовые договоры.

Трудовые правоотношения возникают, как правило, из одного волевого юридического акта, т.е. официального документа, порождающего определенные правовые последствия. Трудовые правоотношения возникают из правомерных волеизъявлений сторон. Чаще всего в основе их возникновения лежит трудовой договор. В некоторых случаях трудовые правоотношения возникают из совокупности юридических фактов на основе сложного юридического состава. Трудовые правоотношения изменяются вследствие правомерных действий сторон в форме юридических актов, выражающих волю обоих субъектов или исходящих от одного из них. Основаниями прекращения трудовых правоотношений являются соглашение сторон либо одностороннее волеизъявление.

26. Трудовой договор. Контракт

Согласно статье 1 Трудового кодекса от 26 июля 1999 года: трудовой договор - это «соглашение между работником и нанимателем (нанимателями), в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату».

Данное определение фактически содержит полный ответ на поставленный в заголовке вопрос. Однако для пущей полноты уточним:

Стороны трудового договора это:

1) наниматель - то есть нанимающий на работу, или по кодексу «юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником»;

2) работник - то есть нанятый на работу или «лицо, состоящее в трудовых отношениях с нанимателем на основании заключенного трудового договора»;

Содержание и условия трудового договора определяются соглашением сторон в соответствии с законодательством. При этом трудовой договор обязательно должен содержать следующие сведения и условия:

- данные о работнике и нанимателе;

- место работы (структурное подразделение);

- трудовая функция: профессия, специальность, должность, квалификация, функциональные обязанности, должностные инструкции согласно квалификационным справочникам и штатному расписанию;

- основные права и обязанности сторон;

- срок договора (для срочных трудовых договоров);

- режим труда и отдыха (если он отличается от общего);

- условия оплаты, в том числе размер тарифной ставки (оклада), доплаты, надбавки и поощрительные выплаты.

Кроме того, в договоре дополнительно могут предусматриваться любые условия, не ухудшающие положение работника в сравнении с законодательством и коллективным договором, в том числе:

- предварительное испытание (сроком до 3 месяцев);

- срок отработки после «обучения за счет средств нанимателя». Декрет Президента от 26 июля 1999 г. №29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» предоставил нанимателям право заключать с работниками контракты на срок не менее года. А в случаях, предусмотренных законодательством (например, о госслужбе) заключение контрактов является обязательным.

При этом под контрактом понимается трудовой договор, заключаемый письменно на определенный в нем срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами трудового законодательства.

Особенности эти в том, что контракт должен предусматривать:

- срок и периодичность выплаты зарплаты (не реже, чем раз в месяц);

- обеспечение нанимателем повышения квалификации работника;

- проведение аттестации работника не реже 1 раза в 3 года;

- зависимость поощрений от соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, а также понижение в классе (звании) за их несоблюдение;

- дополнительные меры стимулирования: поощрительный отпуск до 5 дней и повышение тарифной ставки, как правило, до 50%;

- уменьшение (лишение) премий за отсутствие на работе или невыполнение обязанностей без уважительной причины, а также за использование госимущества помимо службы (работы);

- уменьшение отпуска на дни прогула и безделья (3 часа и более), но не ниже 24 дней;

- дополнительную полную матответственность за хищения и некоторые виды растрат;

- дополнительные основания досрочного расторжения контракта, в том числе за нарушения, связанные с выплатой зарплат, пенсий и (или) пособий; причинением ущерба; рассмотрением обращений граждан; представлением отчетов госорганам и исполнением требований контролеров; обеспечением дисциплины подчиненных и привлечением их к ответственности; употреблением опьяняющих средств; соблюдением техники безопасности.

27. Рабочее время и время отдыха

Понятие «рабочее время» употребляется в законодательстве и литературе по трудовому праву в трех основных аспектах: как определенная норма (мера) труда работников, как установленное время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Как фактически отработанное время, в течение которого работник действительно выполнял свои трудовые обязанности. Основными нормами рабочего времени являются рабочая неделя (главный измеритель продолжительности работы) и рабочий день (рабочая смена), которые исчисляются в часах и минутах. Виды рабочего времени:

1. нормальное (предельное) рабочее время (нормальная продолжительность рабочего времени)

- выделяют полное рабочее время: не может превышать 40 часов в неделю;

- сокращенное рабочее время: предусмотрено законодательством для некоторых категорий работников в качестве льготной нормы рабочего времени.

2. неполное рабочее время

определенным категориям работников наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время:

по просьбе беременной женщины, а также женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении) или осуществляющей уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением;

инвалидам в соответствии с медицинскими рекомендациями;

при приеме на работу по совместительству;

другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.

Сверхурочные работы считается работа, выполненная работником сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности. При этом работа признается сверхурочной только в тех случаях, когда она выполнена по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя.

Ненормированный рабочий день можно определить как особое условие труда, при котором в случаях производственной необходимости по требованию нанимателя либо по инициативе самого работника допускается выполнение работы сверх установленной продолжительности рабочего дня без дополнительной оплаты или компенсации отгулом. Режим рабочего времени - это порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Время отдыха (внерабочее время) - время, в течение которого работник должен быть свободен от выполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Основные виды времени отдыха:

1. перерывы в течение рабочего дня относятся перерывы для отдыха и питания, а также дополнительные специальные перерывы на отдельных видах работ;

2. междудневные перерывы (ежедневный отдых) - время для отдыха в период между окончанием рабочего дня (рабочей смены) и началом следующего рабочего дня (рабочей смены);

3. выходные дни (еженедельный непрерывный отдых);

4. государственные праздники и праздничные дни;

5. отпуска понимается освобождение работника от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных.

В ТК закреплено предельное количество выходных дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе. Допускается использование для работы не более 12 выгодных дней в год каждого работника. Праздничные дни. В соответствии со ст. 147 ТК работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими. Трудовой отпуск предоставляется в связи с трудовой деятельностью работника. К числу социальных отпусков относятся следующие: по беременности и родам ;по уходу за детьми; в связи с обучением без отрыва от производства ;в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; творческие ;по уважительным причинам личного и семейного характера.

28. Трудовая дисциплина

Трудовая дисциплина - добросовестное выполнение работником своих обязанностей, предусмотренных трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка, творческое отношение к своей работе, бережное отношение к оборудованию и материальным ценностям, четкое исполнение приказов и распоряжений руководителей и достижение высоких результатов в труде. Для работников государственного аппарата называется служебная или исполнительская дисциплина, для работников финансовой службы - финансовая и т.д. Существует два метода укрепления трудовой дисциплины с точки зрения воздействия на участников трудового коллектива подразделения: убеждения и принуждения. Убеждение - метод воздействия, стимулирующий субъекта права к такому поведению, которое соответствует его воле. Метод заключается, прежде всего, в экономической заинтересованности работника и нанимателя в конечных результатах труда. Принуждение - это метод воздействия на нарушителя, обеспечивающий совершение действий субъектом права вопреки его воле. Иными словами, данный метод состоит в применении к нарушителям соответствующих мер материального и морального воздействия, в том числе и дисциплинарных взысканий.

29. Предмет и метод финансового права

Финансовое право регулирует отношения, складывающиеся в процессе финансовой деятельности государства и требующие своего регулирования путем установления особой совокупности правовых норм. Это и является предметом финансового права. Предметом финансового права является не сама финансовая деятельность, а только те отношения, которые возникают в процессе ее осуществления. Вне этой сферы деятельности финансовое право не возникает

Сама же сфера финансовой деятельности государства обширна и многогранна, так как внутри ее возникает необходимость регулирования некоторых сторон не только нормами финансового права, но и другими отраслями права, потому что не все денежные отношения, которые возникают в ходе финансовой деятельности государства, являются финансово-правовыми. Это и иные общественные отношения: конституционные, трудовые, административные, гражданские и другие, регулируемые соответствующими отраслями права. Финансовое право есть отрасль права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства.

30. Финансовая деятельность государства и финансовая система Республики Беларусь

Финансовая деятельность государства - это специфическая деятельность государства в лице его органов по мобилизации денежных средств в доход государства и по распределению этих денег в соответствии с его функциями и задачами. Финансовая деятельность государства состоит из двух составных частей: мобилизации (образования) или сбора денежных средств в доход государства в различные фонды; и распределения этих денежных средств для выполнения государством своих функций и задач. Важнейшими задачами государства при мобилизации (образовании) денежных средств являются: учёт возможностей и резерва денежных средств; учёт и возможности налогоплательщиков; изыскание иных средств мобилизации денег;

увеличение объема поступления этих денежных средств в собственность государства. Основными задачами при распределении денежных средств являются: учет объектов использования денежных средств и их нужд;

определение размеров и сроков использования денежных средств; строгий учет и отчетность в использовании денежных средств;

обеспечение сохранности наличных денег; выявление результатов их использования.

Основными задачами финансовой деятельности государства являются:

обеспечение образования общегосударственного фонда денежных средств и его использования в целях выполнения функций и задач государства;

обеспечение планомерного распределения всего общественного продукта, распределения и перераспределения его основной части - национального дохода Республики Беларусь, строго руководствуясь при этом требованиями экономических законов;

осуществление государственного контроля.

Существует два метода мобилизации денежных средств: обязательный метод - это внесение денег соответствующими субъектами финансовой деятельности в доход государства в строго установленном размере и в строго установленные сроки, добровольный метод - государство получает денежные средства во временное пользование или собственность от юридических и физических лиц на добровольных началах.

При распределении денежных средств государство использует также два метода: финансирование и кредитование. Финансовая деятельность государства протекает в двух формах - законодательной и исполнительно-распорядительной.

Финансовая деятельность государства основывается на следующих принципах

1. Строго целевое расходование денежных средств.

2. Принцип режима экономии предусматривает рачительное и бережное расходование денежных средств.

3. Хозяйственный расчет требует использования денежных средств с максимальной пользой для данного субъекта финансовой деятельности

4. Принцип накопления, способный обеспечить непрерывность функционирования определенных субъектов финансовой деятельности

5. Строгий учет и отчетность как при мобилизации денежных средств, так и при их расходовании

6. Тщательный подбор и расстановка счетных работников

Под финансовой системой Республики Беларусь понимается совокупность финансовых институтов, с помощью которых государство осуществляет мобилизацию и распределение денежных средств, и совокупность государственных органов и учреждений, которые в пределах своей компетенции осуществляют финансовую деятельность. Финансовые институты - это экономические категории, каждая из которых представляет систему определенных экономических отношений. К ним относятся бюджетная система и бюджетный процесс, различные внебюджетные фонды, государственные доходы, кредит, государственное страхование. Финансовая система состоит из двух звеньев: республиканского бюджета и местных бюджетов.

31. Финансовый контроль в Республики Беларусь

Глава государства свои полномочия в области финансового контроля реализует через подписание законов, относящихся к финансовому законодательству. Президент осуществляет предварительный контроль основного финансового плана государства - бюджета путем рассмотрения проектов республиканского и консолидированного бюджетов на очередной год. Одной из форм общегосударственного финансового контроля является парламентский контроль. Он проводится Национальным собранием Республики Беларусь, в первую очередь при рассмотрении и утверждении проекта республиканского бюджета и отчета об его исполнении. Контрольные функции в области финансов выполняют также постоянные комиссии, образуемые Советом Республики и Палатой представителей Национального собрания. В собственном смысле слова финансовый контроль - управленческая деятельность специальных контролирующих органов, выражающаяся в проверке (ревизии) правильности мобилизации, распределения и использования денежных средств государства участниками финансовой деятельности; в контроле за законностью и целесообразностью всех действий и мероприятий, осуществляемых в процессе финансовой деятельности. Финансовый контроль по органам, его осуществляющим, подразделяется на государственный вневедомственный, ведомственный и независимый финансовый контроль.

Государственный вневедомственный финансовый контроль входят: Комитет государственного контроля, его департамент финансовых расследований и территориальные органы;

Министерство по налогам и сборам и его органы на местах; Министерство финансов и его органы на местах;

Национальный банк и банки второго уровня; органы управления государственными внебюджетными фондами; таможенные органы.

Под формой финансового контроля понимают отдельные стороны проявления содержания и организации контрольных действий. В зависимости от времени совершения контрольных действий выделяют три основные формы финансового контроля - предварительный, текущий и последующий. Основными методами финансового контроля являются ревизия и проверка.

право законодательство правонарушение ответственность



32. Бюджетное право Республики Беларусь: бюджетная система и бюджетное устройство Республики Беларусь

Предметом бюджетного права являются общественные (финансовые) отношения, складывающиеся в процессе определения бюджетного устройства, установления бюджетной системы, полномочия субъектов бюджетных отношений, порядка распределения доходов и расходов между отдельными звеньями бюджетной системы и бюджетного процесса.

Бюджетное право -- совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по поводу бюджетного устройства, определения бюджетной системы, состав и порядок распределения доходов и расходов между звеньями бюджетной системы, определения полномочий субъектов бюджетных отношений, а также бюджетного процесса. Все субъекты бюджетных правоотношений наделены определенными бюджетными правами. Право на соответствующий бюджет - основное из материальных бюджетных прав. Из права на бюджет вытекает комплекс различных материальных и процессуальных бюджетных прав определенных субъектов. Это права на получение закрепленных доходов, на их самостоятельное использование, на нормотворческую бюджетную деятельность, на осуществление бюджетного контроля, на бюджетный процесс и др. По характеру регулируемых отношений нормы бюджетного права можно подразделить на материальные и процессуальные. Материальные нормы устанавливают бюджетное устройство и бюджетную систему Республики Беларусь, состав доходов и расходов бюджетной системы. Материальные нормы составляют основу бюджетного права. Процессуальные нормы регулируют порядок составления, рассмотрения и обсуждения проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, а также отчет о его исполнении.



33. Понятие бюджетного процесса, его принципы и стадий

Бюджетный процесс - регламентированная законами и другими нормативными актами деятельность органов государства по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета.

Продолжительность этих четырех стадий бюджета в Республике Беларусь занимает период более двух лет и называется бюджетным периодом, а срок действия утвержденного бюджета - бюджетным годом.

Бюджетный процесс базируется на общих принципах бюджетного устройства Республики Беларусь: единства, полноты охвата доходов и расходов, реальности, гласности и самостоятельности бюджетов.

В основе бюджетного процесса лежит бюджетная классификация, утвержденная Национальным собранием Республики Беларусь.

Работу по составлению проектов бюджетов организует Совет Министров Республики Беларусь и исполнительная власть на местах через Министерство финансов и его органы.

На основе прогнозных оценок поступлений доходов в бюджет составляются проекты бюджетов, которые представляются Министерству финансов Республики Беларусь и его органам на местах для окончательного их урегулирования и сбалансированности. После чего консолидированные проекты бюджетов по районам, областям и проект республиканского бюджета утверждаются соответствующими исполкомами и Советом Министров Республики Беларусь.

Рассмотрение и обсуждение проектов бюджетов происходит на сессиях местных Советов, республиканского бюджета -в Парламенте. Сначала бюджет является предметом рассмотрения и обсуждения на заседаниях постоянных комиссий, а затем - на сессиях Советов и на заседаниях Палаты представителей Национального собрания.

Третья стадия бюджетного процесса - утверждение - состоит из двух стадий: сначала принятие бюджета, затем - Закона, а на сессиях местных Советов - решения.

Наиболее длительной по времени и важнейшей по значимости является четвертая стадия бюджетного процесса - исполнение.

Исполнение бюджета возложено на Совет Министров и исполнительные органы на местах через Министерство финансов Республики Беларусь, его органы на местах. Исполнение доходной части бюджета возложено на налоговые органы республики.

Главным документом, на основании которого осуществляется исполнение бюджетов, является бюджетная роспись, т.е. уточнение доходной и расходной части бюджета в соответствии с бюджетной классификацией после его принятия.

Исполнение бюджетов осуществляется по их доходной и расходной части. Бюджетный процесс имеет еще одну, дополнительную, стадию - составление и утверждение отчета об исполнении бюджета.

Исполнение бюджета заканчивается его заключением, выражающимся в закрытии счетов по расходной части.

34. Налоговое право Республики Беларусь

Налог становится основным источником пополнения доходной части бюджета Республики Беларусь и в настоящее время составляет более 90 % всех доходов бюджета. Налоговое право - это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения по установлению, порядку исчисления и взимания в доход государства налоговых платежей. Главным источником налогового права является Конституция Республики Беларусь и принимаемые в ее развитие законы Республики Беларусь. Вопросы установления местных налогов и сборов закон относит к компетенции местных Советов депутатов. Основным содержанием налоговых правоотношений является одностороннее обязательство плательщика своевременно внести в доход государства установленную законом сумму денежных средств. Налоговые правоотношения могут существовать при наличии соответствующих законодательных актов. Важнейшей особенностью налоговых правоотношений является также то, что они возникают и существуют только между государством (или по его уполномочию государственным органом) и налогоплательщиком, т.е. одной из сторон этих правоотношений всегда выступает государство. В соответствии с Общей частью Налогового кодекса налоговая система включает: республиканские налоги, сборы (пошлины) (ст. 8 НК); местные налоги и сборы; налоги, сборы (пошлины), подпадающие под особые режимы налогообложения (ст. 10 НК).

35. Правовые основы государственного кредита

Для удовлетворения потребностей государства в финансовых ресурсах наряду с традиционными источниками (налогами, сборами и другими обязательными платежами) применяются и другие способы получения государственных доходов - например, государственный кредит. Кредит (лат. creditum) - ссуда в денежной или товарной форме. Кредит может выступать в различных видах - как банковский, государственный, бюджетный, потребительский и др.

Государственный кредит как самостоятельный финансово-правовой институт представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих особую группу финансовых отношений, при которых заемщиком (должником) выступает государство, а кредиторами (заимодавцами) - юридические и физические лица, а также иностранные юридические и физические лица, другие государства. Для государственного кредита характерны такие признаки, как возвратность, срочность, возмездность и добровольность. Внутренний государственный долг может выступать в формах:

- государственных займов, осуществляемых посредством выпуска государственных ценных бумаг от имени Правительства;

- кредитов Национального банка;- других долговых обязательств, гарантированных Правительством Республики Беларусь.

36. Правовые основы денежного обращения и валютных операций в РБ

Правовое регулирование денежного обращения осуществляется на основе Конституции Республики Беларусь, Банковского кодекса, законов, актов, издаваемых Президентом и Правительством, а также Национальным банком Республики Беларусь. Главная и особая роль в обеспечении функционирования денежного обращения принадлежит Национальному банку, обладающему исключительным правом на эмиссию денег в наличной и безналичной формах. Помимо этого именно он устанавливает порядок ведения кассовых операций, правила осуществления эмиссионных кассовых операций, правила, формы, сроки и стандарты при проведении безналичных и наличных расчетов. Банковский кодекс Республики Беларусь вступивший в силу с 1 января 2001 г. является основным законодательным актом, регулирующим денежное обращение в стране. Национальным банком в развитие и конкретизацию данного кодекса принято ряд нормативных правовых актов, касающихся наличного и безналичного денежного обращения. Безналичное денежное обращение организуется посредством заключения гражданско-правового договора расчетного или текущего счета.

В соответствии со ст. 237 Банковского кодекса Республики Беларусь безналичные расчеты проводятся посредством: платежных поручений, платежных требований, платежных требований-поручений, аккредитивов, чеков, банковских пластиковых карточек. Налично-денежное обращение представляет собой движение наличных денег в сфере обращения и выполнения ими функций средства платежа и средства обращения. Оно осуществляется на основе кассовых планов банков по кассовым заявкам его клиентов. Валютный рынок и валютные правоотношения в их современном виде стали складываться относительно недавно. Государственное регулирование в осуществлении порядка открытия, ведения и режима счетов всем резидентам и нерезидентам в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в иностранной валюте, а для нерезидентов - и в белорусских рублях. Национальный банк также устанавливает порядок открытия и ведения инвалютных счетов резидентами в банках за пределами Республики Беларусь. Все валютные операции подразделяются на: текущие и связанные с движением капитала.

37. Понятие экологического права, его предмет и метод

Экологическое право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих экологические и связанные с ними другие общественные отношения. В качестве предмета экологического права выступают экологические природ ресурсные и природоохранные общественные отношения. Природоресурсные отношения возникают в процессе пользования природными ресурсами в целях удовлетворения материальных, физиологических, иных потребностей или интересов людей. Природоохранные отношения связаны с деятельностью по охране окружающей среды для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Метод экологического права представляет собой сочетание конституционно-правового, административно-правового и экономико-правового методов регулирования природоресурсных и природоохранных отношений.

38. Экологические правоотношения

Экологические правоотношения возникают и прекращаются на основании единичных или совокупности юридических фактов, классифицируемых на события и действия. Событие (землетрясение, наводнение, ураган и др.) возникает и порождает экологическое правоотношение независимо от воли человека. Действия, подразделяемые на правомерные и неправомерные, связаны с активным поведением людей, и их результатом являются эколого-правовые отношения природоресурсного или природоохранного характера, например землепользования, водопользования, природного заповедания и т.д.

В любых правовых отношениях имеются их объекты, субъекты и содержание .Объекты экологических правоотношений - это предметы и явления реальной действительности, на которые направлены юридические права и обязанности субъектов данных правовых отношений. В качестве таких объектов выступают участки земель, вод, других природных ресурсов, заповедники, национальные парки, заказники, памятники природы, зеленые, лечебно-оздоровительные, иные территории и зоны. Субъектами экологических правоотношений являются государство и его органы, государственные, кооперативные, общественные, совместные предприятия, организации, граждане, другие субъекты, в том числе иностранные государства, юридические и физические лица. Содержание экологических правоотношений включает права и обязанности субъектов, в соответствии с которыми данные субъекты должны сообразовывать свои действия (бездействие) применительно к индивидуально-определенным участкам природных ресурсов, природным объектам, природным и природно-антропогенным комплексам.

39. Ответственность за нарушение экологического законодательства

Экологическое правонарушение представляет собой противоправное, наказуемое, виновное деяние (действие или бездействие) юридического либо физического лица, которое противоречит требованиям природоресурсного или природоохранного законодательства и посягает на установленный порядок природопользования и охраны окружающей среды.

Ответственность за нарушение норм экологического права означает неблагоприятные правовые последствия нарушения природоресурсного или природоохранного законодательства и заключается в применении к правонарушителям органами государства установленных в законодательстве мер принудительного воздействия за нарушения права собственности на природные ресурсы, правил природопользования, природного заповедания или требований по охране окружающей среды.

Уголовная ответственность предусмотрена УК Республики Беларусь за особо опасные экологические правонарушения, признаваемые преступлениями. В УК установлена ответственность за преступления против экологической безопасности и охраны природной среды. В качестве наказаний за экологические преступления могут применяться лишение свободы, исправительные работы, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, штраф, увольнение. Как дополнительное наказание возможна конфискация имущества виновного лица.

Административную ответственность за экологические правонарушения, квалифицируемые как административные проступки. К таким проступкам относятся нарушения права государственной собственности на землю, недра, воды, другие природные ресурсы Видами административных взысканий за экологические проступки могут быть предупреждение, штраф, возмездное изъятие предмета как орудия совершения правонарушения, конфискация такого предмета, лишение специального права (охоты, рыболовства и др.), исправительные работы, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения может быть договорной, вытекающей из соглашений, и внедоговорной (деликтной), связанной с фактами совершения таких правонарушений. Возможно частичное и полное возмещение данного вреда в стоимостном выражении либо в натуральной форме путем восстановления нарушенного состояния природных ресурсов и объектов или качества окружающей природной среды.

Дисциплинарная ответственность предусмотрена ТК, уставами отдельных видов транспорта, иными специальными актами и может применяться за экологические дисциплинарные проступки, совершенные работниками предприятий, организаций, иных юридических лиц в процессе выполнения этими работниками своих трудовых обязанностей, связанных с организацией и осуществлением природопользования или охраны окружающей среды. В качестве мер дисциплинарной ответственности предусматриваются замечание, выговор, увольнение. Специальными актами допускаются перевод на другую работу или должность и др.

Специальная эколого-правовая ответственность предусмотрена природоресурсным законодательством за нарушение правил земле- и иного природопользования, охраны природных ресурсов и окружающей среды.

Мерами такой ответственности могут быть прекращение, приостановление или ограничение пользования природными ресурсами и объектами.

40. Понятие уголовного права, его задачи, функций и принципы

Уголовное право -- это совокупность принятых Парламентом Республики Беларусь юридических норм, определяющих, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющих основания и условия привлечения к уголовной ответственности, устанавливающих наказания и иные меры уголовной ответственности, применяемые к лицам, совершившим преступления. Уголовное право имеет задачей охрану мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, установленного правопорядка от преступных посягательств. Функции уголовного права:-Охранительная - предпологает защиту человека, государства и общества от преступных посягательств.

- Предупреждение преступлений, т.е. недопущение совершения гражданами преступлений.

- Воспитательная, т.е. воспитание граждан в духе уважения и соблюдения законов путем устрашения угрозой наказания и реального применения наказания.

- Регулятивная, предполагает регламентацию общественных отношений, возникающих в связи с совершением преступлений и применением уголовно-правовых мер, а также реализацией гражданами прав на причинение вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Принципы уголовного права: принципы законности, равенства граждан перед законом, неотвратимости ответственности, личной виновной ответственности, справедливости и гуманизма.

41. Понятие и признаки преступления

Преступлением признается совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие), характеризующееся признаками, предусмотренными уголовным законом, и запрещенное им под угрозой наказания. Преступлением может быть признано только совершенное человеком деяние, признаками которого являются:

1. Общественная опасность - это объективное свойство деяния причинять существенный вред обществу или создавать угрозу причинения такого вреда

2. Противоправность - это юридическое выражение признака общественной опасности, т.е. преступлением являются только те деяния, которые прямо указаны в Уголовном кодексе. Суть противоправности выражается принципом: нет преступления, если об этом не указано в законе.

3. Виновность означает, что общественно опасное деяние, нарушающее уголовно-правовой запрет, может быть признано преступлением только в том случае, если оно совершено виновно, т.е. умышленно или по неосторожности. Вина - это психическое отношение лица к содеянному и его последствиям.

4. Наказуемость - это установление в Уголовном кодексе конкретного наказания за запрещаемое им общественно опасное деяние, т.е. наказуемость является неизбежным следствием установления уголовно-правового запрета.

42. Понятие и признаки состава преступления

Составом преступления называется совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих конкретное деяние как преступление, то есть признаков, необходимых и достаточных для привлечения лица к уголовной ответственности. Все признаки состава преступления группируют по четырем элементам: объект преступления, объективная сторона преступления, субъективная сторона преступления, субъект преступления. Объект преступления - это то, на что посягает преступление. Любое преступление посягает на общественные отношения, а не на вещи. Объективная сторона преступления - это процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы. В эту группу входят:

- общественно опасное деяние;

- общественно опасные последствия - вред, который причиняется совершенным деянием;

- причинная связь между деянием и последствиями;

- место, время, обстановка, в которой совершается общественно опасное деяние;

- способ совершения деяния, орудия или средства его совершения.

Субъективная сторона - это психическое отношение лица к совершенному деянию и его последствиям. Признаками субъективной стороны являются: Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им общественно-опасному деянию в форме умысла или неосторожности. Мотив - это побуждение субъекта к совершению преступления. Самыми распространенными мотивами совершения преступлений являются корысть и ревность. Цель преступления - это результат, к которому стремится преступник (нажива, смерть и т.д.). Субъект преступления - это лицо, совершившее преступление, на которое по закону может быть возложена обязанность отвечать перед государством за содеянное. По уголовному праву Беларуси субъектом преступления может быть только физическое лицо.

43. Обстоятельства, исключающие преступность деяния

Под обстоятельствами, исключающими преступность деяния, а значит и уголовную ответственность, понимаются такие обстоятельства, при наличии которых не признается преступлением деяние, формально подпадающее под признаки состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом. Данному вопросу посвящена глава 6 УК «Обстоятельства, исключающие преступность деяния».

В этой главе содержатся следующие обстоятельства:

- необходимая оборона);

- причинение вреда при задержании преступника;

- крайняя необходимость;

- пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию;

- обоснованный риск;

- исполнение приказа или распоряжения. Необходимая оборона - это правомерная защита от общественно опасного посягательства путем причинения вреда посягающему.

Условия правомерности необходимой обороны

1. Посягательство должно быть общественно опасным, т.е. это те деяния, которые причиняют или способны причинить существенный вред правоохраняемым интересам личности, общества или государства.

2. Посягательство должно быть наличным, когда выполняется действие, прямо направленное на причинение вреда (лицо замахивается топором для нанесения смертельного удара), или при реальной угрозе причинения вреда (лицо еще только подходит с топором к намеченной жертве).

3. Посягательство должно быть действительным, т.е. оно должно существовать объективно, а не в воображении какого-либо лица, т.е. посягательство должно быть реальным, а не мнимым

4. Грозящий от посягательства вред должен быть существенным, поэтому отражение малозначительных посягательств не образует необходимой обороны.

5. Посягательство должно угрожать немедленным причинением вреда. Условия правомерности задержания характеризуют преступника и совершенное им преступление:- совершено преступление, а не какое-либо иное правонарушение;

- задерживается лицо, совершившее это преступление;

- своевременность задержания;

- необходимость задержания.

Условия правомерности крайней необходимости:

- существование угрозы причинения существенного вреда правоохраняемым интересам;

- опасность должна быть наличной;

- опасность должна быть действительной

Риск признается оправданным при наличии следующих условий:

1. Сопряженные с риском действия предпринимаются для достижения общественно полезной цели. Признание цели социально полезной осуществляется судом.

2. Деяние, содержащее в себе риск причинения вреда, должно соответствовать современным научно-техническим знаниям и опыту.

Невозможность достижения поставленной цели не связанными с риском действиями

3. Вероятность получения положительного результата значительно выше, чем вероятность наступления общественно опасных последствий

4. Приняты все возможные меры для предотвращения вреда правоохраняемым интересам

5. При существовании заведомого риска причинения тяжкого телесного повреждения или смерти человеку необходимо выраженное им согласие на поставление его жизни или здоровья в опасность. Такое согласие должно быть добровольным, что предполагает полную осведомленность рискующего о характере и степени риска, а также полное отсутствие какого-либо его принуждения.

44. Стадии совершения умышленного преступления

Приготовление к преступлению представляет собой создание реальных условий для последующего совершения преступления. Это приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам.