Понятие и сущность права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Сущность и основные характеристики права

Характеристики (признаки) права

Система права

Отрасли права

Источники права

Понятие и формы реализации права

Правовые отношения

Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Назначение и функции права

Заключение

Литература

Введение

Факт существования сегодня юриспруденции не вызывает сомнений, и по этому поводу не ведутся научные споры. Однако, не смотря на это, до сих пор не существует ответа на вопрос: что же есть право, какова его природа? Многообразие правовых теорий можно объяснить следующими причинами:

1.право не универсально как принцип социальной организации;

2.в основе правовых теорий лежат различные методы научного познания;

3.во всех правовых теориях обнаруживаются идеологические начала.

Прежде всего, в понимании права как явления необходимо отметить, что оно не является вечной ценностью. Оно возникло на определенном историческом этапе развития общества, как ответ на потребность урегулировать те отношения, которые уже не могли упорядочить нормативные регуляторы присущие первобытному обществу. Право формируется в тот момент, когда начинает происходить общественное разделение труда и между племенами завязывается товарообмен. Вместе с товарами перемещаются люди, нарушаются границы родовых общин, и представители разных племен начинают проживать на одной территории, следовательно, рушится и система первобытных нормативных регуляторов, на смену которым могло прийти только право, развивающееся по принципу эквивалента. Право формируется как система норм установленных либо признанных государством.

Отмеченные обстоятельства позволяют считать тему настоящей работы весьма актуальной как с теоретической, так и с практической точки зрения.

Сущность и основные характеристики права

Рассматривая вопрос о понятии права, очень важно четко уяснить, что же такое право, что представляет оно собой, как социальное явление и какие признаки его характеризуют. Сделать это, однако, непросто, поскольку в научной и учебной литературе предлагаются самые различные, к тому же не всегда удачные варианты ответа на этот вопрос. Не вдаваясь в анализ позиций тех или иных авторов, их взглядов на понятие права, отметим, что наиболее предпочтительной является точка зрения, согласно которой необходимо различать право в обще-социальном смысле и право в юридическом смысле. Необходимость такого различия вытекает уже из смыслового значения слова «право». Если обратиться к словарям, то нетрудно заметить, что в русском языке (да и во многих других языках тоже) это слово имеет несколько значений и употребляется как в юридическом, так и неюридическом смыслах. В частности, слово «право» употребляется в таких смыслах как:

- «естественное право»;

- «юридическое право»;

- «моральное право»;

- «право члена общественной организации»;

- «материнское право» и т.д.

Этим словом обозначают установленные государством нормы, различные возможности людей (например, право на жизнь, право на образование, право старшинства) и некоторые другие явления. Поэтому говоря о понятии права, нужно, прежде всего, исходить из смыслового значения слова «право» и различать в связи с этим право в обще-социальном и право в юридическом смысле.

Так же, как и государство, право является продуктом общественного развития. В государственно - организованном обществе оно становится основным нормативным регулятором общественных отношений.

Научные представления о праве, его происхождении, месте и роли в системе нормативного регулирования весьма разнообразны. Отметим, что здесь и далее под термином « право» имеется в виду юридическое (или позитивное) право. В этом смысле право - система общеобязательных, формально - определенных, установленных (или санкционированных) государством, обеспеченных государственным принуждением правил поведения (норм), направленных на охрану и регулирование общественных отношений.

Право в обще-социальном смысле - это признаваемая в обществе, социально оправданная возможность (свобода) определенного поведения, т.е. возможность совершать какие-то социально значимые действия, притязать на что-то, требовать соответствующего поведения от других. Право в обще-социальном смысле по сути своей является естественным правом. Оно возникает само по себе, естественным путем и никем не устанавливается. Это право, рождаемое самой жизнью, вытекающее из общественных потребностей.

Сформировавшись в системе общественных отношений, естественное право закрепляется в обычаях, нормах морали, религиозных и других нормах. Может оно закрепляться и в юридических нормах, т.е. нормах, устанавливаемых государством.

Право в юридическом смысле - это установленные или санкционированные государством, государственной властью, нормы, а также закрепленная в этих нормах свобода, возможность определенного поведения. Другими словами, право в юридическом смысле - это и есть то, что представители естественно-правовой, психологической и некоторых других теорий называют позитивным правом.

Позитивное право не тождественно естественному праву. Во-первых, они не совпадают, поскольку естественное право может закрепляться не только в нормах позитивного права, но и, как только что было отмечено, в других социальных нормах. Во-вторых, та свобода, возможность поведения, которая закреплена в нормах позитивного права, не всегда есть социально оправданная свобода или возможность. Не нужно забывать, что нормы позитивного права устанавливаются или санкционируются государством. Государство же закрепляет в своих нормах или санкционирует только такую свободу, которая отвечает интересам государства. А интересы государства - это не обязательно интересы общества. Более того, в нормах позитивного права может закрепляться не только свобода, но и несвобода и даже произвол. Поэтому в нормах позитивного права закрепляется не столько социально оправданная свобода, сколько свобода, установленная или признанная государством. А такая свобода не равнозначна естественному праву.

В современной отечественной литературе, в том числе в учебниках по теории государства и права, при освещении вопроса о понятии права нередко обращается внимание на нетождественность права и закона. При этом под законом подразумеваются нормы, установленные государством, т.е. то же позитивное право. Нетождественность права и закона чаще всего обосновывается тем, что законы, установленные государством, могут не выражать права. Если закон закрепляет произвол или не основан на естественном праве, он не является правовым законом, не является правом. Правом могут признаваться только правовые законы.

Данный подход к оценке позитивного права заслуживает всяческого одобрения, поскольку истинное право, право как таковое - это естественное право. Это право, идущее от природы человеческого бытия, право, выражающее подлинную свободу человека. Оценка закона с точки зрения его соответствия естественному праву - это оценка правового качества закона. Юридическая наука, исходя из цивилизованных, гуманистических представлений о правах и свободах человека, должна критически оценивать действующие законы государства на предмет их соответствия естественному праву, особенно естественному праву, признанному мировым сообществом и закрепленному в ряде международно-правовых документов (во Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 г. Генеральной Ассамблеей ООН; в Международном пакте о гражданских и политических правах, принятом 16 декабря 1966 г. Генеральной Ассамблеей ООН и др.).

Однако позитивное право, соответствующее естественному праву, - это по большей части идеал, к которому нужно стремиться, это, так сказать, идеальное право, о котором говорили представители теории естественного права еще в ХVII-ХVIII веках. В действительности же люди имеют дело с действующим позитивным правом, которое признаётся, считается правом независимо от того, соответствует оно естественному праву или нет. Для юридической науки и, особенно для юридической практики законы, установленные государством, т.е. позитивное право, есть право, право в юридическом смысле. Именно это право официально действует в обществе, и именно оно изучается юридической наукой и применяется на практике.

Таким образом, право в юридическом смысле - это, прежде всего, нормы, установленные или санкционированные государством. В таком качестве право обладает рядом признаков, которые позволяют охарактеризовать его и составить о нём определенное представление. Поскольку любое понятие отражает предметы и явления в их существенных признаках, для характеристики понятия права вполне достаточно ограничиться его основными признаками. К ним относятся:

- нормативность;

- общеобязательность;

- системность;

- государственно-волевой характер;

- формальная определенность;

- гарантированность.

Сущность права - это обусловленная материальными и социально-культурными условиями жизнедеятельности общества, характером классов, социальных групп населения, отдельных индивидов общая воля как результат согласования, сочетания частных или специфических интересов, выраженная в законе либо иным способом признаваемая государством и выступающая вследствие этого общим (общесоциальным) масштабом, мерой (регулятором) поведения и деятельности людей. Признание общей воли сущностью права выделяет право среди иных нормативных регуляторов, придает ему качество общесоциального регулятора, инструмента достижения общественного согласия и социального мира в обществе. Понимание воли в праве в отстаиваемом подходе исключает сведение права, к орудию насилия, средству подавления индивидуальной воли. Воля, закрепляемая в праве, официально удостоверяется и обеспечивается государственной властью. Оно отвечает требованиям нормативности, имеет специфические формы внешнего выражения (закон, судебный прецедент, нормативный договор, правовой обычай и т.д.). А также является результатом согласования интересов участников регулируемых отношений и в силу этого выступает именно общей волей, в той или иной мере приемлема для них; соответствует прогрессивным идеям права и др. Соответствие общей воли этим требованиям придает ей характер всеобщей, государственной воли, вследствие чего право приобретает качество реально действующего феномена, утверждается в качестве господствующей системы нормативного регулирования.

Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, и направленных на урегулирование общественных отношений. Правовые нормы, установленные и санкционированные государством, называются позитивным правом.

Норма [от лат. norma] -- это образец, правило поведения. Применительно к общественным отношениям, нормы приобретают социальный характер. Они становятся образцами, правилами поведения, которые упорядочивают отношения между людьми, общественными объединениями и иными организациями в обществе.

Характеристики (признаки) права

Рассмотрим подробнее важнейшие характеристики (признаки) права.

Нормативность права (позитивного права) выражается в том, что право состоит из норм. Нормы права - это определённые правила поведения. Они адресуются людям и их организациям и призваны регулировать, упорядочивать общественные отношения. Нормы права - это правила поведения общего характера. Они являются неперсонифицированными правилами поведения, поскольку адресуются не конкретным лицам, а неопределенному множеству людей и организаций, и рассчитаны не на конкретные отношения, случаи, а на неопределенное число одинаковых, типичных отношений и случаев.

Государственно-волевой характерпозитивного права выражается в том, что оно в отличие от права в обще-социальном смысле возникает не само по себе, а по воле государства. Нормы позитивного права либо непосредственно устанавливаются государством, его органами, либо возникают в результате государственного санкционирования, когда государство или признаёт в качестве правовых какие-то неправовые нормы (например, обычаи), или разрешает устанавливать нормы права определенным негосударственным организациям. Во всех случаях позитивное право появляется по воле государства и выступает в качестве государственного регулятора общественных отношений. Кроме того, волевой характер позитивного права проявляется еще и в том, что в его нормах в качестве государственной выражена воля или всего общества, или какой-то его части.

Общеобязательность. Наряду с правом в любом цивилизованном обществе действуют другие социальные нормы: обычаи, мораль (нравственность), нормы общественных организаций, религиозные нормы и др., но только право представляет собой систему норм, обязательных для всех членов общества. Так, религиозные нормы относятся только к лицам, исповедующим данную религию, нормы общественных организаций обязательны только для их членов и т.п.

Формальная определенность. Нормы права официально выражены (закреплены) в законах, других нормативных актах органов государства. Для норм права характерны четкость, определенность, детализированность закрепления прав и обязанностей по равнению с иными социальными нормами. Нормы права образуют разветвленную систему, отличающуюся внутренним единством, логической взаимосвязью.

Установление (или санкционирование) государством. Правовые нормы в законах и иных нормативных актах устанавливаются государством. Устанавливать правовые нормы государство может, также санкционируя (т.е. возводя в ранг общеобязательных правовых норм) обычаи, договоры, религиозные нормы.

Обеспеченность государственным принуждением. Исполнение норм права обеспечивается государством, которое, в случае необходимости, применяет принуждение. Что касается иных социальных норм, то они поддерживаются государством лишь при условии, что они соответствуют его законам или иным нормам права.

И, наконец, гарантированность. Она выражается в том, что государство, создав правовые нормы, вместе с тем и гарантирует их, обеспечивая возможностью принуждения. Для этого в нормах права предусматриваются различные меры воздействия, которые государство может применить к тем, кто отступает от требований правовых норм, не выполняет содержащиеся в них предписания.

Система права

Право охраняет и (или) регулирует разнообразные общественные отношения, которые между собой взаимосвязаны и образуют сложную систему. Этой объективно существующей системой общественных отношений обусловлен системный характер самого права, его внутреннее единство.

Под системой права понимается объективно существующая внутренняя структура права, которая выражается в единстве и согласованности действующих в государстве норм права, подразделяемых на относительно самостоятельные части.

Система права имеет несколько уровней. Первичной клеточкой (элементом) является юридическая норма, которая имеет внутренние связи и структуру.

Второй уровень системы права - правовые институты. Общественное отношение обычно охраняется и регулируется не одной, а несколькими нормами права. Это является основанием для объединения таких норм в единый правовой институт. Например, «институт собственности» в гражданском праве, «институт правового положения свидетеля» в уголовно - процессуальном праве, «институт гражданства» в конституционном праве.

Третьим, основным уровнем системы права является отрасль права. Это относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее нормы права, регулирующие большую группу однородных общественных отношений.

Деление права на отрасли определяют два основных критерия: предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования - это то, на что воздействуют нормы права данной отрасли, т.е. большая группа однородных общественных отношений. Предмет регулирования является основным объективным основанием для распределения норм права по отраслям.

Под методом правового регулирования понимаются различные способы воздействия со стороны государства на общественные отношения, являющиеся предметом регулирования данной отрасли права. Своеобразие способов юридического воздействия (метода) зависит главным образом от предмета правового регулирования. Специфика предмета правового регулирования определяет характер взаимного положения участников правовых отношений. В одних отраслях, например в административном праве, преобладает метод властного обязывания, в других, например в гражданском праве,- дозволительный метод (метод равенства сторон), в третьих, например, в уголовном праве, - метод запрещения недозволенных действий.

Отрасли права

Система современного российского права включает следующие отрасли:

Конституционное (государственное) право - это ведущая отрасль права, объединяющая правовые нормы, закрепляющие основы общественно - политического строя страны, принципы организации, цели и функции государства, основы правового положения граждан, систему органов государства и их основные полномочия;

Административное право, нормы которого регулируют общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления исполнительно - распорядительной деятельности государственных органов, как во взаимоотношениях между собой, так и в их взаимоотношениях с гражданами (например, соблюдение противопожарных правил, правил дорожного движения, санитарных правил и т.п.);

Финансовое право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих отношения, которые складываются в сфере финансовой деятельности государства (формирования федерального и местных бюджетов, основания и порядок взимания налогов и других платежей в бюджет и т.д.);

Гражданское право - исключительно важная, особенно в условиях развития рыночных отношений, отрасль права. Оно регулирует разнообразные имущественные отношения. Например, нормы гражданского права закрепляют и охраняют собственность в ее различных формах, устанавливают порядок возникновения изменения и прекращения имущественных отношений, заключение различных договоров и др. Гражданским правом охраняются личные неимущественные права: честь, достоинство, авторство, право на имя;

Гражданское процессуальное право состоит из норм, регулирующих порядок судопроизводства в процессе рассмотрения судами гражданских, трудовых и семейных способов;

Трудовое право. Его нормы регулируют общественные отношения в процессе трудовой деятельности человека - условия приема на работу, время труда и время отдыха, правила безопасности условий труда и др.;

Семейное право - отрасль права, регламентирующая брачно - семейные отношения (условия и порядок вступления в брак, права и обязанности супругов, родителей и детей);

Экологическое право - отрасль права, регулирующая общественные отношения, возникающие в связи с поддержанием экологического равновесия в окружающей нас природе. Отношения охраны и рационального использования земли, ее недр, лесов, вод, животного и растительного мира и др.

Уголовное право - система норм, которые охраняют права и свободы личности, собственность во всех ее формах, общественный и государственный строй от преступных посягательств, а также устанавливают виды и размер наказания за совершенные преступления;

Уголовно - процессуальное право - система юридических норм, определяющих основания и порядок производства по уголовным делам. Нормы этой отрасли регламентируют деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда, из взаимоотношения между собой и с гражданами в ходе расследования и судебного разбирательства уголовных дел;

Уголовно - исполнительное право. Нормы этой отрасли регулируют процесс исполнения наказания, а также осуществление комплекса мер по исправительному воздействию на осужденных;

Освещение вопроса о системе права было бы неполным без упоминания о разделении права на публичное и частное. Включение в систему права частного права и публичного права свойственно практически всем цивилизованным странам. Такое деление права осуществляется в зависимости от характера и способов воздействия права на регулируемые отношения. Частное право основано на признании юридического равенства, имущественной самостоятельности, свободы воли, инициативы и самостоятельности лиц при регулировании имущественных и иных отношений. Публичное право регулирует отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, например, налоговые и другие финансовые отношения. Деление права на частное и публичное является необходимым, но в известной мере условным. Ибо всякое право, частное или публичное, заключает в себе отношение конкретного субъекта не только к другим субъектам, но и к государству и обществу в целом.

Источники права

право юридический конституционный ответственность

Если в понятии « система права» речь идет о внутренней организации, структуре права, то специальным правовым термином «источник права» обозначают выражение государственной воли вовне, внешнюю форму права.

В правовых системах разных государств сложилось несколько разновидностей источников права.

Самый древний источник - это правовой обычай, под которым понимается признаваемое государством правило поведения, утвердившееся в жизненных отношениях в силу многократного применения. Государство санкционирует только те обычаи, которые отвечают его интересам. После закрепления в правовых нормах эти правила приобретают общеобязательное значение.

Правовой обычай был широко распространен в древних рабовладельческих и позднее в феодальных государствах. Правовые памятники тех исторических эпох - законы XIIтаблиц, Салическая правда, Русская правда - представляют собой собрания правовых обычаев.

В настоящее время обычаи как источник права довольно широко используются лишь в странах англосаксонской правовой системы (Англии, ее бывших колониях, отчасти США). Обычай как источник российского права используется очень редко (например, обычай как источник права называется в Кодексе торгового мореплавания РФ).

Под юридическим прецедентом - еще одним источником права - понимают решение суда или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придает общеобязательное значение в качестве образца, эталона при решении всех аналогичных дел. В зависимости от того, кто выносил соответствующее решение - суд или административный орган, - различают судебный или административный прецеденты.

Юридический прецедент как источник права также широко распространен в странах англосаксонской правовой системы (Англии, США и др.), где действует система общего права. В России, правовая система которой близка (по источникам права) к романно-германской правовой семье, прецедент как источник права не используется.

В качестве источника права, возможно, использование договора - результата согласования воли, выражения компромисса договорившихся сторон. Нормативный договор является соглашение сторон, которое содержит правила, обязательные для его участников.

Как источник права договор широко используется в международном праве. В Российской Федерации договор как источник права применяется ограниченно в таких отраслях, как конституционное право, гражданское, трудовое право. Так, в трудовом праве источником служит коллективный трудовой договор (государство санкционирует в качестве общеобязательной реальную договоренность между трудовым коллективом и администрацией предприятия).

Источником права могут быть религиозные нормы. В этом случае государство в качестве общеобязательных санкционирует нормы той или иной религии, содержащиеся в религиозных книгах. Например, основополагающим источником мусульманского права служат Коран - собрание установлений, заповедей Аллаха и Сунна - собрание преданий о пророке Мухаммеде и также самих его высказываний, повелений.

Во всем мире широко распространен такой источник права, как нормативно - правовой акт - официальный юридический документ, принятый в определенном порядке компетентным (уполномоченный на то) государственным органом и содержащий нормы права.

Нормативно - правовой акт рассчитан на неограниченный круг лиц (на всех, кто подпадает под его действие), на множество конкретных ситуаций, возникающих в жизни, и действует во времени до тех пор, пока его не заменят или не отменят в установленном законом порядке.

Пределы действия нормативно - правового акта в пространстве ограничены территорией данного государства или отдельных его частей. В России нормативные правовые акты федеральных органов действуют, как правило, на территории всей Российской Федерации. Республиканские и региональные нормативно - правовые акты действуют на территории соответствующего субъекта РФ.

Все нормативно - правовые акты делятся на законы и подзаконные акты. Ведущая роль принадлежит закону.

Закон - нормативно - правовой акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в особом порядке и выражающий государственную волю по ключевым вопросам жизни общества.

Высшая юридическая сила закона означает следующее:

- все другие правовые акты должны исходить из законов и не противоречить им; в случае расхождения акта с законом действует закон, а противоречащий ему акт не имеет юридической силы;

- законы не подлежат утверждению каким - то другим органам;

- кроме органа, издавшего закон, никто не вправе его отменить или изменить;

Законы в России принимаются как на федеральном уровне, так и органами субъектов РФ, либо в результате непосредственного правотворчества народа на референдуме.

Основным Законом России является принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г. Конституция Российской Федерации, на основе которой развивается текущее законодательство. Федеральное Собрание - парламент РФ - принимает федеральные конституционные законы по вопросам, определенные Конституцией, и федеральные законы в порядке текущего процесса законотворчества.

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов РФ. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свои уставы и законодательство. Субъекты РФ принимают такие законы, которые не должны противоречить федеральным законам или отменять их действие.

Подзаконным является нормативно - правовой акт, издаваемый на основе и во исполнение закона. Он издается в пределах компетенции исполнительным органам государственной власти, не должен противоречить закону, но может и должен его развивать, конкретизировать, дополнять.

Среди подзаконных нормативно - правовых актов ведущее место занимают указы и распоряжения Президента РФ как главы государства. Эти акты обязательны для исполнения на всей территории РФ и не должны противоречить ее конституции и федеральным законам. Лишь на основе Конституции и только в условиях чрезвычайного или военного положения Президент РФ своими актами может приостанавливать или корректировать законы.

Правительство РФ издает обязательные на всей территории РФ постановления и распоряжения. Далее в иерархии подзаконных нормативно - правовых актов следуют приказы, распоряжения, инструкции, решения коллегий и иные акты министерств, ведомств, государственных комитетов, федеральных служб. По своей юридической силе они уступают актам Правительства РФ, носят, как правило, отраслевой характер.

Особую самостоятельную группу подзаконных нормативно - правовых актов образуют решения, регламенты, положения органов местного самоуправления, а также постановления (решения) и распоряжения глав местных администраций. В названных актах на своей территории органы местного самоуправления в пределах своей компетенции принимают решения по формированию и исполнению бюджетов, управлению муниципальной собственностью, установлению местных налогов и сборов и т.п. Акты местного самоуправления обязательны для расположенных на соответствующей территории предприятий, учреждений и организаций независимо от их ведомственной подчиненности, а также для граждан и должностных лиц.

Понятие и формы реализации права. Правовые отношения

Значение правовых норм состоит в том, чтобы целенаправленно воздействовать на деятельность людей, регулировать общественные отношения. Благодаря правовому регулированию деятельность субъектов права упорядочивается, приводится в соответствие с потребностями общественного развития, гармонично сочетаются общие и индивидуальные интересы граждан.

Реализация правовых норм есть воплощение содержащихся в них предписаний в поведении, в непосредственных действиях людей, а также в деятельности государственных органов, должностных лиц, организаций, учреждений. Выделяют следующие формы реализации норм права: соблюдение, исполнение, использование, применение.

Соблюдение - недопущение лицом отклонений от предписаний правовых норм. Соблюдать нормы права, значит подчинять им свое поведение, воздерживаясь от определенных действий. В форме соблюдения реализуются, прежде всего, запрещающие нормы.

Исполнение - действие субъектов права в точном соответствии с предписаниями правовых норм. В такой форме реализуются обязывающие нормы, определяющие юридические обязанности граждан, должностных лиц и организаций, их органов. Здесь необходимы активные действия, а не только воздержание, как при соблюдении норм права. Например, обязанность перевозчика доставить груз в пункт назначения, обязанность должника возвратить долг и т.п.

Использование норм права выражается в реализации возможностей, выборе того или иного варианта поведения из предоставляемых правовой нормой. В этой форме реализуются дозволяющие нормы права. Например, право собственности, т.е. право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, право участвовать в митингах, манифестациях, шествиях и др.

Все вышеназванные формы реализации правовых норм являются непосредственными, так как здесь правовые предписания реализуются самими участниками общественных отношений, и добровольными, так как нормы права реализуются по их доброй воле. Однако если данные формы оказываются недостаточными для полной реализации правовых норм, тогда требуется вмешательство в этот процесс компетентных органов. Такая форма реализации права называется применением права.

Применение права - особая государственно - властная деятельность компетентных органов по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях и относительно индивидуально - определенных лиц. Это важнейшая форма реализации права, необходимость и возможность которой определена самим характером государства как авторитарного органа.

На практике часто возникают ситуации, когда требуется применение права. Например, если нужно определить санкцию за правонарушение или когда предусмотренные законом права и обязанности не могут возникнуть без соответствующего решения компетентного органа (например, для назначения пенсии нужно соответствующее разрешение органа социального обеспечения).

Необходимость в применении норм права возникает в тех случаях, когда юридические обязанности не исполняются добровольно. Например, организация обязалась по договору перевести другой организации груз, но не выполнила свое обязательство. В этом случае арбитражный суд выносит властное решение, которым обеспечивается выполнение взятого обязательства.

Правоприменительная деятельность - сложный процесс, состоящий из ряда последовательных целенаправленных действий (стадий).

1. Установление и анализ фактических обстоятельств дела. Для того чтобы применить юридические нормы к конкретному случаю, следует в первую очередь отобрать и четко выделить необходимые для правильного решения этого дела факты. Затем проанализировать их и дать оценку. Причем фактические обстоятельства устанавливаются применительно к той норме права, которая должна быть применена к данным обстоятельствам.

Так, если обнаружен труп со следами огнестрельного ранения, то при исследовании обстоятельств этого конкретного уголовного дела необходимо в первую очередь установить следующие факты: кто, где и когда совершил преступление, отчего и когда наступила смерть, каковы мотивы совершения преступления. Факты, имеющие по данному делу юридическое значение, устанавливаются в предусмотренном законом порядке с помощью осмотра места происшествия, экспертизы, свидетельских показаний и других данных.

2.Выбор и анализ правовой нормы. Если целью первой стадии правоприменительного процесса является достижение фактической объективной истины, то на второй стадии решается вопрос о том, какую норму права применить к данному случаю? На этой стадии правоприменительный орган дает правовую оценку (квалификацию) фактическим обстоятельствам дела. Найдя норму, подлежащую применению, необходимо проверить ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц, а также четко уяснить ее содержание.

3. Решение компетентными органом данного дела. Это завершающая и основная стадия правоприменительного процесса. Установив фактические обстоятельства, выбрав и проанализировав правовую норму, государственный орган выносит властное индивидуально - конкретное предписание - акт применения права.

4. На завершающей стадии принимается акт применения нормы права - официальный юридический документ, издаваемый компетентным органом для разрешения конкретного юридического дела и содержащий государственно - властное предписание.

От нормативного правового акта акт применения нормы права отличается следующим: во-первых, если первый регулирует множество однотипных случаев, то второй относится только к данной, конкретной ситуации; во второй относится только к данной, конкретной ситуации; во - вторых, действие нормативного правового акта распространяется на всех лиц, которые находятся в сфере его действия, а акт применения норм права относится к одному (или нескольким), но всегда конкретным лицам; в - третьих, если нормативный правовой акт рассчитан на неоднократное применение, то акт применения права имеет разовое значение.

Акты применения норм права подразделяются на следующие виды:

- акты представительных органов власти;

- акты исполнительных органов государственной власти;

- акты правоохранительных государственных органов (прокуратуры, общих и арбитражных судов и др.);

- акты государственных контрольных и налоговых органов (налоговых инспекций и полиции, таможенных органов и др.).

Правоприменительные акты имеют четко определенные наименования (приговор, решение, постановление, приказ и др.) и обязательную структуру (вводную, описательную, мотивировочную, резолютивную части).

Большинство правовых норм реализуется через (посредством) правоотношения.

Правовые отношения можно определить как общественные отношения, урегулированные нормами права. В правоотношении выделяют: объекты, субъекты (участники), содержание.

Объектами правоотношений выступают предметы и явления окружающей нас действительности, по поводу которых возникают и реализуются правоотношения. Ими могут быть как материальные (например, определенное имущество), так и нематериальные духовные блага (свобода слова, честь, достоинство человека и др.). Следует подчеркнуть, что объектами правоотношений могут быть не любые предметы и явления действительности, а лишь те, которые допускаются в качестве таковых законом.

Субъектами (участниками) правоотношений могут быть физические и юридические лица. Физические лица - это люди, т.е. граждане, иностранцы, лица без гражданства (апатриды), лица с двойным гражданством (бипатриды). Юридические лица - организации (объединения, учреждения), имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от своего имени в правовых отношениях на основе утвержденного устава с самостоятельной имущественной ответственностью по своим обязательствам.

Возможность выступать в качестве субъекта правоотношения у физических и юридических лиц возникает не автоматически, она признается законом путем наделения право - и дееспособностью.

Правоспособность - признанная за лицом возможность иметь юридические права и обязанности. Правоспособность физического лица в большинстве случаев возникает с момента рождения человека. Так возникают права человека. В некоторых случаях правоспособность физических лиц возникает по достижении определенного возраста (например, право избирать и быть избранным в органы государственной власти, право вступить в законный брак и др.).

Дееспособность означает способность граждан, организаций и других участников правовых отношений собственными действиями приобретать и осуществлять права, налагать на себя обязанности и исполнять их, а также нести юридическую ответственность за совершение правонарушения.

Дееспособность физических лиц зависит от возраста и вменяемости, (т.е. способности отдавать отчет в своих действиях и руководить ими). Невменяемые не могут быть субъектами правоотношений. Возраст дееспособности различается в зависимости от отрасли права. Так, в гражданском праве - это 18 лет (частично - 14 лет), а в уголовном - 16 лет (ответственность за тяжкие преступления с 14 лет).

Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникают на основании и в порядке, предусмотренном законом, с момента их образования (регистрации).

Ограничения в правоспособности и дееспособности возможны лишь в силу закона и на основании решения суда.

Содержание любого правового отношения образуют права и обязанности его участников (субъектов), которые именуются субъективными.

Возникновение правоотношений связано юридическими фактами.

Юридические факты - конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правовых отношений. Юридические факты чрезвычайно разнообразны. По содержанию они могут быть разделены на две большие группы: события и действия. Для юридических событий характерно то, что они происходят независимо от воли людей (землетрясение, наводнение, рождение, достижение определенного возраста и т.п.).

Юридические действия, в отличие от событий, совершаются по воле субъекта права, являясь актами поведения. Действия бывают правомерными (соответствующими требованиям права) и неправомерными (нарушающими требованиям права).

Правомерное поведение, правонарушение и юридическая ответственность

Поведение людей в обществе, урегулированное нормами права, является юридически значимым. Такое юридически значимое поведение может быть правомерным либо противоправным.

Правомерное поведение - общественно - приемлемое деяние, т.е. действие или бездействие, согласующееся с интересами других людей и общества в целом либо не затрагивающее эти интересы. Оно представляет собой исполнение (или неисполнение, когда это допускается законом) юридической обязанности.

Следует иметь в виду, что правомерные деяния совершают только дееспособные лица. Нельзя считать правомерными действие или бездействие, которые хотя и урегулированы нормами права, но совершаются невменяемыми лицами либо лицами, не достигшими указанного законом возраста. В правомерном поведении имеется единство объективного - внешней деятельности человека (согласования своего поведения с требованиями норм права) и субъективного - сознания этого человека.

Объективную сторону составляют фактически совершенные лицом действия или бездействие, а также способ их совершения, использованные средства и др. Большое разнообразие элементов объективной стороны правомерного поведения объясняется тем, что существует чрезвычайно много норм права и вариантов действий конкретных участников общественных отношений.

Субъективная сторона правомерного поведения включает мотивы, цели, осознание лицом возможных последствий своего поведения. Это всегда сознательное поведение, но о субъективной его стороне можно достоверно судить только по внешнему поведению.

Требования правовых норм воспринимаются людьми через призму их собственных ценностей, целей и интересов. Основой добровольного правомерного поведения является соответствие (гармония) требований правовых норм интересам и ценностным ориентациям личности.

Особого внимания заслуживают мотивы, из которых исходят правомерно действующие участники общественных отношений. При всем различии можно выделить три основные группы мотивов. К первой относятся мотивы, основанные на осознанном понимании необходимости права, его общественной полезности. Вторую группу составляют такие мотивы, как расчет, страх, боязнь наказания. Мотивы третьей группы называют общим термином «конформистские (приспособленческие)». В последнем случае человек строит свое поведение по принципу «поступаю как большинство».

Законодатель использует разнообразные средства для выработки и закрепления у людей мотивов правомерного поведения. Это материальные и моральные стимулы, содержащиеся в поощрительных и рекомендательных нормах права, а также угроза применения (или применение) мер государственного принуждения к лицам, не исполняющим требования правовых норм.

Юридически значимое поведение может не соответствовать праву. Если оно не соответствует праву - имеет место правонарушение. Мысли, интеллектуальная деятельность человека, его желания, если они не воплотились в определенном поведении, поступках, не могут быть правонарушениями.

Правонарушение - противоправное, виновное, влекущее юридическую ответственность деяние.

Если не исполняется юридическая обязанность или имеет место нарушение правового установления, т.е. если это деяние правом запрещено и за нарушение запрета предусмотрено применение наказания, деяние считается противоправным.

Следует иметь в виду, что не является правонарушением то, что правом не запрещено. Не является также правонарушением неиспользование лицом своих субъективных прав, если такое использование поставлено в зависимость от личного желания или усмотрения лица.

Противоправность - юридическое выражение опасности, вредности того или иного деяния для общества. По характеру и степени общественной опасности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления - правонарушения, представляющие наибольшую опасность для общества и запрещенные уголовным законодательством. Деяния, не предусмотренные уголовным законом, не являются преступлениями, поэтому перечень преступлений в уголовном законодательстве носит исчерпывающий характер.

Все правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, относятся к категории проступков. Проступки имеют меньшую степень общественной опасности, нежели преступления. В зависимости от сферы общественной жизни, в которой они совершаются, характер наносимого вреда, особенностей наказаний за их совершение, проступки подразделяются на административные, дисциплинарные, гражданские правонарушения.

Признаком правонарушения является наличие вины. Степень вины лица, совершившего правонарушение, определяется в зависимости от того, предвидело ли оно социально вредные последствия своего проступка. Вина выступает в двух формах - умысел и неосторожность. Умысел имеет место тогда, когда лицо предвидело и сознательно желало (или допускало) наступления общественно - опасных последствий своего деяния. Неосторожность выражается в том, что лицо предвидело наступление общественно - опасных последствий, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело, хотя по обстоятельствам дела должно было и могло их предвидеть.

За совершенные правонарушения отвечают только дееспособные лица. Недееспособные (малолетние и душевнобольные) не могут осознать характер своих действий и поэтому не несут ответственности за совершенные правонарушения.

Рассмотренные общие признаки правонарушений позволяют их отграничить от других видов отклоняющегося (антисоциального) поведения: аморальных поступков, алкоголизма, наркомании.

Объект правонарушения - то, на что направлено деяние, нарушающее ту или иную правовую норму. Например, объектом в таком уголовном правонарушении, как убийство, является жизнь человека.

Объективную сторону состава правонарушения характеризуют: противоправное деяние; его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

К субъективной стороне правонарушения относятся вина (т.е. психическое отношение к содеянному), мотивы и цели совершенного деяния.

Субъектами правонарушений могут быть как физические, так и юридические лица. В некоторых случаях (например, в уголовном праве) субъектом правонарушения может быть только физическое лицо.

За совершение правонарушения (при наличии всех элементов его состава) наступает юридическая ответственность. Юридическая ответственность означает реализацию установленных в нормах права санкций, предусматривающих неблагоприятные последствия для правонарушителей. Основными целями юридической ответственности являются охрана правопорядка, воспитание граждан в духе честного, уважительного отношения к законам, предупреждение правонарушений. Достижению указанных целей служат следующие основные принципы осуществления юридической ответственности:

- ответственность только за поведение, но не за мысли;

- законность;

- справедливость;

- неотвратимость;

- целесообразность;

- быстрота наступления ответственности.

В зависимости от характера совершенного правонарушения выделяют следующие виды юридической ответственности:

- гражданско-правовую, материальную ответственность рабочих и служащих;

- дисциплинарную ответственность;

- административную ответственность;

- уголовную ответственность.

Назначение и функции права

Говоря о понятии и сущности права, нельзя не остановиться и на таких вопросах, как социальное назначение и функции права. Уяснение этих вопросов позволяет понять, почему существует право и какую роль оно играет в общественной жизни. Выше уже не раз отмечалось, что право - это регулятор общественных отношений. Собственно говоря, в этом и заключается социальное назначение права. Общественная жизнь требует урегулированности и порядка. Без этого общество просто не в состоянии существовать и нормально функционировать.

Урегулированность и порядок на протяжении всей истории человеческого общества поддерживались различными социальными нормами. Сначала это были обычаи. Затем по мере усложнения общественной жизни появляются и другие социальные регуляторы - мораль, корпоративные нормы и т.д. С возникновением государства появляется позитивное право. Государство, придя на смену родоплеменной организации общества и став органом социального управления, перестает довольствоваться теми нормами, которые сложились до его появления. Стремясь подчинить своему влиянию общественную жизнь, оно создает собственный регулятор общественных отношений - позитивное право, вначале приспосабливая для этого отдельные обычаи, а затем устанавливая и собственные правила поведения.

Итак, назначение права (позитивного права) состоит в том, чтобы определенным образом, как правило, в интересах государства, регулировать общественные отношения и создавать необходимый в обществе порядок.

В ряде современных учебников и учебных пособий по теории государства и права можно встретить высказывания о том, что социальное назначение права состоит в обеспечении свободы, утверждении в обществе начал справедливости, в создании необходимых условий для реализации прав граждан и нормального существования гражданского общества в целом. «Ничего не имея против этого (в принципе так оно и должно быть), хочу лишь заметить, что такого рода высказывания относятся по большей части к современным демократическим правовым системам, а также к праву будущего, которое со временем станет выразителем и обеспечителем общечеловеческих идеалов и ценностей. Однако подобные высказывания нельзя распространить на многие правовые системы прошлого, тем более на правовые системы недемократических государств».

Назначение позитивного права не следует отождествлять с его ролью в жизни общества (такое отождествление иногда допускается). Роль позитивного права не сводится только к регулированию общественных отношений. Регулирование общественных отношений - это главное, что характеризует роль позитивного права в обществе. Вместе с тем позитивное право способно, например, быть критерием оценки поведения людей или являться носителем информации.

Роль позитивного права в общественной жизни, в том числе и его социальное назначение, проявляется в его функциях. Функции права - это определенные направления воздействия позитивного права на общественные отношения и общество в целом, в которых проявляются сущность позитивного права, его назначение и роль в общественной жизни. Исходя из этого, можно отметить следующее:

1. Функции позитивного права - это определенные направления его воздействия на общественные отношения и общество в целом. Каждая функция права представляет собой своеобразный «вектор» воздействия права на общественные отношения или общество в целом. Это может быть как регулирующее, так и какое-либо иное воздействие. В этой связи едва ли можно согласиться с определениями, в которых под функциями права понимаются только основные направления и только регулирующего (юридического) воздействия права на общественные отношения.

2. Функции позитивного права - это такие направления его воздействия на общественные отношения и общество в целом, в которых, так или иначе, проявляется сущность права (позитивного). Сущность права как бы является в его функциях, выходит через них из глубины на поверхность. Особенно это касается основных функций права, выражающих его роль как регулятора общественных отношений. Анализируя основные функции той или иной конкретной правовой системы, мы можем выявить сущность позитивного права, составляющего основу этой правовой системы.

3. Функции позитивного права - это направления его воздействия на общественные отношения и общество в целом, в которых проявляется также социальное назначение и роль права в общественной жизни. Иными словами, функции права позволяют в развернутом виде раскрыть и охарактеризовать как назначение позитивного права, т.е. его служебную роль, так и роль позитивного права в общественной жизни вообще, т.е. его обще-социальную роль.

Рассматривая вопрос о функциях позитивного права, необходимо обратить внимание и на их классификацию. Чаще всего функции права подразделяют на обще-социальные и собственно юридические. К обще-социальным обычно относят такие функции, как экономическую, политическую, воспитательную и некоторые другие, а к собственно юридическим - регулятивную, в составе которой выделяют статическую и динамическую, и охранительную. При этом отмечается, что обще-социальные функции выражают воздействие права на различные сферы общественной жизни (экономику, политику, духовную сферу и т.д.) в единстве с другими социальными институтами и прежде всего с государством. Отсюда принято считать, что обще-социальные функции права совпадают с функциями государства. Собственно же юридические функции рассматриваются в качестве таких направлений воздействия права, которые выражают его специфику как регулятора общественных отношений.