Современное состояние и перспективы развития государственного внебюджетного фонда (на примере Пенсионного фонда РФ)

Таким образом, работающий гражданин может как продолжить формировать, так и отказаться от дальнейшего формирования накопительной пенсии в пользу страховой пенсии, будучи как клиентом Пенсионного Фонда России, так и негосударственного пенсионного фонда. Отказ от формирования накопительной пенсии за счет новых взносов не означает сокращения пенсионных прав или снижения будущего размера пенсии.

То есть страховые взносы (6 % тарифа страховых взносов), которые могли бы направляться на формирование новых пенсионных накоплений граждан, выбравших вариант пенсионного обеспечения с одновременным формированием и страховой и накопительной пенсии, направляются на формирование только страховой пенсии.

Таким образом, в любом случае все страховые взносы участвуют в формировании пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. Кроме того, если при варианте формирования одновременно накопительной и страховой пенсий, пенсионных баллов начисляется на 37,5 % меньше, чем при формировании только страховой пенсии, то при формировании только страховой пенсии гражданам начисляется максимальное количество баллов со всей суммы страховых взносов. К примеру, в 2017 году можно получить 8,26 пенсионных балла за год против 5,16, если бы часть страховых взносов шла на формирование пенсионных накоплений. Выбор варианта пенсионного обеспечения не связан с выбором страховщика: к примеру, гражданин может оставить пенсионные накопления у своего текущего страховщика и выбрать любой из вариантов пенсионного обеспечения.

В качестве основного целевого ориентира проведения реформ в области пенсионного страхования граждан выступает создание необходимых и достаточных условий для обеспечения наиболее приемлемого уровня пенсионного обеспечения.

Для того чтобы добиться положительных результатов необходимо:

1) преобразовать управленческую систему пенсионного страхования, действующую в обязательном порядке;

2) улучшение накопительной составляющей пенсионной формулы;

3) совершенствование негосударственного элемента досрочного пенсионного обеспечения;

4) соблюдение принципов своевременности и полноты обеспечения пенсиями отдельных категорий.

Чтобы подобные крупномасштабные преобразования сфер российской социоэкономической системы приносили внушительные долгосрочные результаты, необходимо разработать и следовать определенной схеме их финансирования.Совокупное финансирование совершенствования пенсионной сферы составит более 50 000 000 000 тысяч рублей.

При этом объем ассигнований, выделяемых из бюджета федерации в течение всего периода модернизации пенсионной системы, составляет 28 995 146 587,5 тысяч рублей. Эта сумма в разбивке по годам в процентном соотношении распределяется следующим образом:

Рисунок 3.4 Сумма проведение реформы по годам в %

2012 год -- 9,1% (2 641 274 920,5 тысяч рублей);

2013 год -- 9,1% (2 645 343 596,1 тысяч рублей);

2014 год -- 7,5% (2 178 988 523,5 тысяч рублей);

2015 год -- 8,5% (2 475 803 512,6 тысяч рублей);

2016 год -- 10,7% (3 092 553 446,9 тысяч рублей);

2017 год -- 11,2% (3 251 109 920,8 тысяч рублей);

2018 год -- 13,8% (4 008 481 572,2 тысяч рублей);

2019 год -- 14,6% (4 227 657 332,5 тысяч рублей);

2020 год -- 15,5% (4 473 933 762,5 тысяч рублей).

Если рассматривать обеспечение реформ финансовыми ресурсами в разрезе отдельных направлений, то бюджетные ассигнования распределяются так:

1) Распределительная компонента развития пенсионного страхования -- 19 291 500 018,4 тысяч рублей;

2) Накопительная составляющая развития пенсионного страхования и досрочного пенсионного обеспечения (негосударственного) -- 160 456 107,1 тысяч рублей;

3) Совершенствование пенсионного обеспечения (государственного) -- 3 661 151 449,5 тысяч рублей;

4) Модернизация пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан (военных и приравненных к ним лиц, а также членов их семей) -- 5 882 039 012,6 тысяч рублей.

Федеральные трансферты обеспечивают финансирование следующих мероприятий:

1) валоризация суммы расчетного пенсионного капитала;

2) возмещение выпадающих доходов Пенсионному фонду;

3) возмещение части расходов по выплате страховой пенсии;

4) софинансирование формирования накоплений и т.д.

Помимо финансовых ресурсов федерального центра, направляемых на преобразование существующей пенсионной системы, предполагается использование средств из внебюджетных источников, а именно финансовых ресурсов Пенсионного фонда (те средства, которые формируются за счет уплаты взносов на соответствующие цели).Осуществляемые мероприятия не предполагают привлечение налоговых, кредитных, таможенно-тарифных и других инструментов.

Проводимые реформы в пенсионной сфере должны иметь логическое завершение -- достижение заявленных целей и решение запланированных задач. Это должно привести к таким позитивным изменениям, как:

1) уровень, отражающий отношение трудовой пенсии и прожиточного минимума, должен достигнуть показателя 177 процентных пункта;

2) увеличение средней суммы страховой и накопительной пенсии по старости до 168%;

3) повышение пенсий для отдельных категорий граждан.

Кроме того, модернизация пенсионной системы должна повлечь за собой упрощение процедуры получения бюджетных услуг по принципу «одного окна», сокращение длительности ожидания, повышение возможности получения запрашиваемых данных в электронном формате.

Все это должно позитивно сказаться на уровне удовлетворенности российских граждан, в том числе пожилых лиц, инвалидов, нетрудоспособных и некоторых других категорий, в пенсионном обеспечении.

На конечные результаты проведения государственной политики в пенсионной сфере может повлиять ряд факторов, а именно:

1) демографические (старение населения, диспропорции между застрахованными лицами и получателями пенсий, высокий уровень смертности трудоспособного населения);

2) макроэкономические (размеры пенсий, тарифы взносов, темпы индексации, размеры заработной платы, уровень инфляции);

3) финансово-организационные (увеличение объема теневой занятости, распространение выплаты «серой» заработной платы);

4) социальные (неудовлетворенность граждан существующим уровнем пенсионного обеспечения).

Таким образом, пенсионная реформа 2015-2016 годов носит скорее положительный характер -- в первую очередь для страны и ныне работающих пенсионеров. Основными ожиданиями на 2016 год в сфере пенсионного обеспечения являются: новый механизм расчёта пенсий; отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам; будет произведена очередная индексация, скорее всего не превышающая уровень инфляции; все льготы будут сохранены.

Заключение

В заключение следует сказать, что важным является наличие своевременных взносов, ведь они позволяют держать всю систему на плаву. Также важным является наличие белой заработной платы (на которую не влияет взнос в государственный бюджет). Ведь российский Пенсионный фонд работает на пользу любого гражданина РФ.

Накопительная часть пенсии считается одним из нововведений, которые приняты уже давно, когда проводилась пенсионная реформа. Теоретически такое введение должно дополнять страховую часть пенсии, благодаря этому она возрастает, но проверить это пока еще невозможно.

Пенсионная система России регулярно подвергается реформам. Практически ежегодно вносятся существенные изменения в пенсионное законодательство, призванные преодолеть проблемы в сфере пенсионной защиты населения и финансирования выплаты государственных пенсий.

О том, какие результаты принесла реформа, можно будет что-то конкретнее сказать только через какое-то время, а возможно, и после ухода на пенсию. Пока еще очень мало людей думает о внесении каких-либо взносов для увеличения своей пенсии. Но выиграет только тот, кто сможет заставить работать средства с максимальной отдачей, то есть выберет самый прибыльный для себя вариант.

Пенсионная система в России очень похожа на европейскую. Только население пока еще не может полностью отвыкнуть от «советской» пенсии. Хотя такие реформы дают возможность российским гражданам не зависеть на 100% от государственных социальных стандартов.

Основными ожиданиями на 2016 год в сфере пенсионного обеспечения являются: новый механизм расчёта пенсий; отсутствие индексации пенсий работающим пенсионерам; будет произведена очередная индексация, скорее всего не превышающая уровень инфляции; все льготы будут сохранены.

Список использованной литературы

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: [принята всенар. голосованием 12.12.1993 г.] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О страховых пенсиях».

2. Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

3. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

4. Российская Федерация. Законы. Об особенностях пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: федер. закон [от 01.12.2014 г. № 398-ФЗ] // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014 - № 49 (ч. VI). Ст. 6907.

5. Богатый, И. Выбор варианта пенсионного обеспечения / И. Богатый // Практич. бух.учет. 2015. № 3. Доступ из СПС «Гарант».

6. Бизнес-сектор [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.bsector.ru/33/228-novaya-p-r.html.

7. В каком случае получают пенсию иностранные граждане, в том числе граждане СНГ? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

8. Зарипова Р.Р., Сираева Р.Р. Совершенствование пенсионной системы // Современное государство: проблемы социально-экономического развития материалы международной научно-практической конференции. - Саратов: Академия Бизнеса. 2013. С. 115-116.

9. Как осуществляется перевод с одного вида пенсии на другой? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

10. Как оформить пенсию по случаю потери кормильца? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

11. Как оформить страховую пенсию по старости? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

12. Как пенсионеру получить государственную социальную помощь? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

13. Как перевести пенсионные накопления из одного негосударственного пенсионного фонда в другой? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

14. Как рассчитать накопительную пенсию? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

15. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (постатейный) [Электронный ресурс] / Ю.В. Белянинова [и др.] - 2014. Подготовлен для СПС «КонсультантПлюс».

16. Куда обращаться в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

17. Лельчук А.Л. Пенсионная система России: реформа продолжается //Финансы. 2015. №1.

18. Мачульская Е. Е., Горбачева Ж. Л. Право социального обеспечения. перераб. и доп. М.: Издатель-ствоЮрайт ; ИД Юрайт, 2014. 587 с.

19. Менкенов, А.В. Страховой стаж в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации / А.В. Менкенов // Соц. и пенс.право. 2015. № 3. С. 23-26. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

20. Пенсионный фонд РФ [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pfrf.ru/.

21. Самаренко, Е.В. О действиях территориального органа ПФР при рассмотрении заявления об установлении страховой пенсии и сведений индивидуального (персонифицированного) учета / Е.В. Самаренко, В.В. Гусева // Пенсия. 2015. № 6. C. 33-43.

22. Самаренко, Е.В. О пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, переселившихся на место жительства на территорию России / Е.В. Самаренко // Пенсия. 2015. № 12. C. 21-24. (Место хранения:ПЦПИ).

23. Соловьёв, А.К. Пенсионный возраст - гордиев узел развития пенсионной системы: «старение населения и угроза бюджетного кризиса?» / А.К. Соловьёв // Пенсия. 2015. № 12. C. 35-53. (Место хранения:ПЦПИ).

24. Соловьев, А. К. Социально-экономические условия и последствия повышения пенсионного возраста в Российской Федерации / А К. Соловьев // Пенсия. 2015. № 4. C. 66-73. (Место хранения:ПЦПИ).

25. Что влияет на размер страховой пенсии по инвалидности? // «Электрон.журн. «Азбука права». 2016. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

26. Шуматбаева Е.Э., Сираева Р.Р. Необходимость и основные направления реформирования пенсионной системы//Актуальные вопросы социально-экономического развития современного общества в условиях реформ Материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Академия Бизнеса. 2011. С. 229-231.

27. Шангареева А.Ф., Сираева Р.Р. Надежда на реформирование пенсионной системы// Актуальные вопросы социально-экономического развития современного общества в условиях реформ Материалы Международной научно-практической конференции. Саратов: Академия Бизнеса. 2011. С. 211-213.

28. Официальный сайт пенсионного фонда [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http//www.pfrf.ru/.

29. Официальный сайт Министерства Финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL: http//info.minfin.ru/.

30. «ForbesRussia». финансово-экономический журнал [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.forbes.ru/news/307847-vlasti-podgotovyat-rossiyan-k-povysheniyu-pensionnogo-vozrasta.

Размещено на Allbest.ru