Анализ судебной системы России

Размещено на http://www.allbest.ru

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования.

«Томский экономико-юридический институт»

Юридический факультет

КОНТРОЛЬНАЯ ПО КУРСУ:

Правоохранительные органы

ВАРИАНТ 1

Проверила:

Старший преподаватель

Чуева Н.В.

Выполнил:

Студент 1-ого курса

заочной формы обучения, гр. 121 -- юз

Фадеев Д. В.

Томск 2013г.

Задача 1

Группа депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации обратилась в Конституционный Суд Российской Федерации по вопросу о том, являются ли соответствующими Конституции Российской ФЕДЕРАЦИИ

1. Определите понятия «Звено судебной системы» и «Судебная инстанция». Опишите и законодательно обоснуйте звенья, существующие в судебной системе РФ. Какие «Судебные инстанции» выполняются судами России?

2. Опишите структуру Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ и укажите, какое подразделение суда какую судебную инстанцию выполняет?

3. Назовите компетенцию районного (городского) суда и определите подсудность уголовных дел районному (городскому) суду на примере условий задачи. Куда должен обратиться защитник с кассационной жалобой? Какой судебный орган будет рассматривать это дело в кассационной инстанции?

4. Назовите суды общей юрисдикции судебной системы России и конкретно подразделения судов, которые рассматривают дело во 2-ой инстанции (апелляционной, кассационной) инстанции?

5. Обоснуйте свои вводы ссылками на конкретные нормы, действующих нормативных актов, регулирующих организацию и деятельность судов.

Решение:

Статья 30 УПК устанавливает состав судов, полномочный рассматривать уголовные дела коллегиально или единолично. Практически все дела по первой инстанции в районных судах и у мировых судей должны рассматриваться единолично (ст. 31 УПК РФ)

Определите понятия «Звено судебной системы» и «Судебная инстанция». Опишите и законодательно обоснуйте звенья, существующие в судебной системе РФ. Какие «Судебные инстанции» выполняются судами России?

Звено судебной системы - это организационное объединение совокупности судов (или отдельный суд), обладающих одинаковой компетенцией и находящихся в установленный законом взаимосвязи с другими судами определенной судебной подсистемы. Одним из важных признаков, определяющих звеньевое устройство судебной системы и характеризующих деятельность суда или его структурных подразделений, является компетенцией суда, т.е. функции суда и характеризует его деятельность, в которой и реализуется правовой статус суда. Компетенция суда - это предусмотренная законами совокупность прав и обязанностей суда, судебной системы при осуществления правосудия в установленных видах судопроизводств по закрепленным в законе инстанциям и выполнению других функций, представленных судебной власти.

Применительно к судам общей юрисдикции:

· Низшее звено - мировые суды;

· Основное звено - районные суды;

· Среднее звено - верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

· Высшее звено - Верховный суд РФ.

Военные суды:

· Основное звено - гарнизонные военные суды;

· Среднее звено - окружные (флотские) военные суды;

· Высшее звено - Верховный суд РФ (Военная коллегия Верховного суда).

Арбитражные суды (4 звена):

· Низшее звено - арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области и автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ);

· Второе звено - арбитражные апелляционные суды (находящиеся в стадии формирования);

· Третье звено - федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);

· Высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.

Однозвенная система:

· Федеральных судов - Конституционный Суд РФ

· Мировые суды;

Судебная инстанция - определенный вид судебной деятельности, выполняемый установленный законом судом или подразделением суда при осуществлении правосудия.

Первая инстанция:

· Все виды общей юрисдикции;

· Федеральные суды;

· Арбитражные суды субъектов РФ;

· Высший Арбитражный суд РФ;

· Суд по интеллектуальным правам.

Апелляционная инстанция:

· Все суды общей юрисдикции кроме мировых суды;

· Арбитражные апелляционные суды;

· Суд по интеллектуальным правам;

· Высший арбитражный суд РФ.

Кассационная инстанция:

· Суды общей юрисдикции;

· Федеральные арбитражные суды округов;

· Суды по интеллектуальным правам.

Надзорная инстанция:

· Верховный суд;

· Высший арбитражный суд РФ.

Рассмотрение дел по вновь открывшимся обстоятельствам;

· Все суды общей юрисдикции;

· Арбитражные суды.

Суд первой инстанции - суд, уполномоченный на непосредственное (по существу) исследование и установление в судебном заседании обстоятельств дела и вынесения по нему соответствующего судебного решения. В качестве суда первой инстанции могут выступать почти все суды в пределах предоставленных законом полномочий. Большинство уголовных, гражданских дел рассматривается по первой инстанции районными судами, а арбитражных - арбитражными судами субъектов РФ. Не являются судами первой инстанции арбитражные апелляционные суды, федеральные арбитражные суды округов. Правосудие по первой инстанции - это рассмотрение по существу с целью осуждения или оправдания подсудимого - по уголовному делу или удовлетворения, отказе в иске - по гражданскому и арбитражному делу. Наиболее сложные дела рассматривают по первой инстанции и суды второго звена, и очень небольшое число дел попадает на рассмотрение по первой инстанции в высшее звено судебной системы.

В зависимости от вида судопроизводства порядок рассмотрения дела в суде по первой инстанции может более или менее детально урегулирован в законе. Например, наиболее жесткая регламентация установлена для рассмотрения уголовных дел в уголовном судопроизводстве (разд. 9 УПК РФ), а менее детализирован порядок разрешения дел об административных правонарушениях судьями по первой инстанции (ст. 29.7-29.12 КоАП РФ).

Приговоры, решения, постановления и определения суда первой инстанции могут быть пересмотрены в апелляционном, кассационном порядке, в порядке судебного надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

Решение суда по первой инстанции по гражданскому делу может быть обжаловано в течение десяти суток со дня принятия решения судом в окончательной форме (ст.ст. 336, 338 ГПК РФ).

Решение арбитражного суда первой инстанции (за исключением Высшего Арбитражного суда РФ) или постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Суд апелляционной инстанции - суд, рассматривающий по запросам управомоченных, не вступивших в законную силу решение суда первой инстанции. В апелляционной инстанции по имеющимся и дополнительно представленным доказательствам дело рассматривается повторно и в полном объеме. Это является основным отличием апелляционной от кассационной инстанции. Судами апелляционной инстанции выступают районный (городской) суд по отношению к мировым судьям, на приговор или иное решение районного суда, гарнизонного военного суда - в судебную коллегию по уголовным делам верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда (ст. 389.3 УПК РФ), арбитражный апелляционный суд по отношению к арбитражному суду субъекта РФ. Особенность апелляционной инстанции в том, что отменив решение суда первой инстанции, этим же судом одновременно дело может быть рассмотрено заново с вынесением нового решения или приговора.

Предметом разбирательства в суде апелляционной инстанции является правильность установления фактических обстоятельств дела, а так же применения материальных и процессуальных норм права. При рассмотрении дела в апелляционном порядке судопроизводство ведется по правилам производства в суде первой инстанции. Судья апелляционной инстанции вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Порядок рассмотрения дел в апелляционной инстанции определяется в соответствующих процессуальных кодексах: гл. 34 АПК РФ, гл. 39 ГПК РФ, гл. 43 и 44 УПК РФ.

По результатам рассмотрения уголовного дела в апелляционной инстанции суд выносит приговор или постановление (ст. 367 УПК РФ).

По решениям мировых судей апелляционную инстанцию осуществляет районный суд. Дела, рассмотренные по первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, будут пересматриваться арбитражными судами (пока не образованны арбитражные апелляционные суды, дела пересматриваются в апелляционном порядке в арбитражных судах субъектах РФ судьями, не принимавших участие в рассмотрении дела по первой инстанции).

Судебные решения мировых судей, решения арбитражных судов РФ, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Прокурор принести апелляционное представление на решение мирового судьи, не вступившее в законную силу.

Суд второй (кассационной) инстанции - суд, рассматривающий дело по кассационной жалобе или кассационному представлению на решение суда первой инстанции. Предполагает проверку решений приговоров, не вступившие в законную силу, или апелляционных решений суда (ст. 354 УПК РФ). В арбитражных судах кассационной инстанции, наряду с апелляционными решения судов, проверяется законность решений, постановлений и определений суда первой инстанции, уже вступившие в законную силу (ст. 273 АПК РФ).

Он проверяет законность и обоснованность не вступившего в законную силу решение суда первой инстанции по имеющимся в деле и дополнительно предоставленным материалам.

В Росси по существующему правилу кассационной инстанцией является суд, вышестоящий по отношению к суду, судебный акт которого обжалуется. Проверка приговоров и решений суда первой инстанции производится по кассационной жалобе или кассационному представлению прокурора. По итогам проверки в кассационной инстанции судом выносится определение, в которой делается оценка законности обоснованности приговора или решение суда первой инстанции и принимается одно из двух решений:

· Оставить приговор (решение) в силе;

· Отменить его решение и направить дело на новое рассмотрение в то же или соответствующий ему другой суд.

Надзорная инстанция в деятельности судов - приговоры, решения, определения суда первой инстанции, не обжалованные в установленные сроки, а так же оставленные в силе после рассмотрения кассационной инстанцией, могут быть проверенны только в порядке судебного надзора. Таким образом, в надзорной инстанции проверяются приговоры, решения, определения, постановления судов, уже вступившие в законную силу.

Производство в надзорной инстанции имеет целью исправление возможных ошибок, допущенных нижестоящими судами при вынесении ими любых решений, и потому непосредственно направленно на защиту и реализацию прав и свобод граждан, в том числе предусмотренных ст. 45 и ст. 46 Конституции РФ. Указанные конституционные положения являются важной гарантией защиты прав и свобод гражданина, в том числе от нарушающих их судебных решений, поскольку правосудие по своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости и обеспечивает эффективное восстановление в правах.

В судах общей юрисдикции надзорную инстанцию выполняет президиум Верховного суда республики, входящей в состав РФ, президиум областного, краевого и равных им судов, президиум окружного (флотского) военного суда, коллегии Верховного Суда РФ (кроме кассационной коллегии) и Президиум Верховного Суда РФ (ст. 403 УПК РФ, ст. 377 ГПК РФ). В арбитражных судах дела в надзорной инстанции рассматриваются только в Высшем Арбитражном Суде РФ (ст. 292 АПК РФ). Сроки обжалования: гражданские дела - 3 месяца; уголовные дела - 1 год; с момента вступления в законную силу.

Возобновление дел по вновь открывшимся обстоятельствам - разновидность правосудия, в процессе которого осуществляется проверка законности (обоснованности) вступивших в законную силу приговоров, решений соответствующих судов ввиду новых открывшихся обстоятельств. Пересмотр дел по вновь открывшимся обстоятельствам, как вид судебной деятельности, в пределах свое компетенции осуществляют:

1. в федеральных судах общей юрисдикции:

· гарнизонный военный суд;

· судебные коллегии областного и равных ему судов;

· президиум областного и равных ему судов;

· окружной (флотский) военный суд;

· судебные коллегии Верховного Суда РФ;

· президиум Верховного Суда РФ.

2. в арбитражных судах:

· арбитражный суд субъекта РФ;

· арбитражный апелляционный суд;

· федеральный арбитражный суд округа;

· Высший Арбитражный Суд РФ.

3. в судах субъектов РФ:

· мировые судьи.

Опишите структуру Федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ и укажите, какое подразделение суда какую судебную инстанцию выполняет?

Структура федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ - предусмотренные законом председатель и совокупность взаимосвязанных между собой организационно-функциональных подразделений федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ.

Ст. 1,2,3 «О судах общей юрисдикции в российской Федерации». Систему судов общей юрисдикции в РФ составляют федеральные суды и суды общей юрисдикции субъектов РФ.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

1.Верховный Суд Российской Федерации;

2.Верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург), суд автономной области, суды автономных округов;

3.районные суды, городские суды, межрайонные суды;

4.военные суды, полномочия, порядок образования и деятельность которых устанавливается федеральным конституционным законом;

5.специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельность которых устанавливается федеральным конституционным законом.

К судам общей юрисдикции субъектов Российской Федерации относятся мировые судьи.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов РФ и входят в единую систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливается Конституцией РФ, Законом о судебной системе, иными федеральными конституционными законами, в т.ч. Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «Омировых судьях в Российской Федерации» (с изм. От 18 июля 2011 г.), (далее Законом о мировых судьях), а порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей устанавливается так же законами субъектов РФ.

В соответствии со ст. 3 «Закона о мировых судьях», мировой судья рассматривает по первой инстанции:

1. уголовные дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает трех лет лишения свободы, подсудные ему в соответствии с ч.1 ст.31 УПК РФ;

2. дела о выдаче судебного приказа;

3. дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

4. дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающего пятидесяти тысяч рублей;

5. иные возникшие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

6. дела по имущественным спорам, за исключении дел по наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию интеллектуальной деятельности, при цене иска не превышающий пятидесяти тысяч рублей;

7. дела об определении порядка пользования имуществом;

8. дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации. Кроме дел, перечисленных выше, федеральными законами к подсудности мирового судьи могут быть отнесены и другие дела. Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в законную силу.

Основа построения судебной системы - Конституция РФ. Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ (ст. 118, 125-127) и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» (ст. 4).

Она строится в соответствии с национально-государственным и административно-территориальным делением страны.

Компетенция судов общей юрисдикции предусмотрена ГПК РФ, УПК РФ, КоАП РФ.

· Ст. 22 ГПК РФ перечисляет категории дел, которые рассматриваются в рамках гражданского судопроизводства;

· Ст. 31 УПК РФ предусматривает подсудность уголовных дел судам общей юрисдикции;

· Ст. 23.1 КоАП РФ предусматривает подсудность административных дел судам общей юрисдикции.

Гражданские, административные, уголовное судопроизводство включает в себя законодательно урегулированную деятельность суда и иных участников процессуальных правоотношений по поводу рассмотрения и разрешения споров иных дел, возникающих из подведомственных суду гражданских, административных или уголовных правоотношений.

Согласно ст. 27 ФКЗ «О судебной системе РФ» субъект РФ для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта РФ, нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления субъекта РФ конституции (уставу) субъекта РФ, а так же для толкования конституции (устава) субъекта РФ может создавать Конституционный (уставный) суд субъекта РФ.

Назовите компетенцию районного (городского) суда и определите подсудность уголовных дел районному (городскому) суду на примере условий задачи. Куда должен обратиться защитник с кассационной жалобой? Какой судебный орган будет рассматривать это дело в кассационной инстанции?

Компетенция районного суда.

В соответствии со ст. 21 РСФСР «О судоустройстве РСФСР» (в ред. От 02.07.2003 г.) районный суд создается в судебно районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей административно-территориальной единицы субъекта РФ. Он может быть создан так же в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные границы) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ.

Уголовно-процессуальным кодексом РФ методом исключения закреплена предметная подсудность уголовных дел действующему в качестве суда первой инстанции районному суду, который рассматривает дела обо всех преступлениях, за исключением преступлений, входящих в предмет ведения мировых судей; суда субъекта РФ и Верховного Суда РФ (ч. 2 ст.31 УПК РФ).

Кроме рассмотрения уголовных дел в качестве суда первой инстанции, районный суд в ходе досудебного производства по уголовному делу реализует полномочия, перечисленные в ч. 2 и 3 ст. 29 УПК РФ (принимает решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, залога, о продлении срока содержания под стражей и иные).

Статьей 22 ГПК РФ установлено, что суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите, о нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических, и иных правоотношений; и др.

Подсудность дел районному суду определена методом исключения - районный суд в качестве суда первой инстанции рассматривает подведомственные судам гражданские дела, за исключением дел, подсудных мировому судье; военным судам и иным специализированным судам; суду субъекта РФ и Верховному Суду Российской Федерации (ст. 24 ГПК РФ).

Согласно ч.1 ст. 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из названного кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъекта РФ об административных правонарушениях.

Ст. 23 КоАП РФ содержит перечень дел об административных правонарушениях, подлежащих рассмотрению судьей районного суда. В связи с вопросами, возникающими при применении ст. 23.1 КоАП РФ, было принято постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Право районного суда обратится в Конституционный Суд РФ с запросам о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле, предусмотрено в ч.1 ст. 125 Конституции РФ, и в результате в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции РФ примененный или подлежащий применению по конкретному делу закон.

Порядок рассмотрения подобных обращений органов правосудия установлен гл. XIII ФКЗ «О конституционном Суд РФ».

Районный суд в качестве суда первой инстанции рассматривают и решают уголовные дела, не отнесенные УПК РФ к компетенции мировых судей, областного и приравненного к нему суда, а так же Верховного суда РФ (ч. 2 ст. 31 УПК РФ).

Подсудность об административных правонарушениях районному суду регулируется ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ.

Областные и приравненные к ним суды, (верховные суды республик, краевые суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов) в качестве суда первой инстанции рассматривают и разрешают гражданские дела:

1. связанные с государственной тайной;

2. об оспаривании нормативно правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающих права и свободы, законные интересы граждан и организаций.

Районному суду подсудны все уголовные дела, кроме дел подсудных вышестоящим судам, а так же дел подсудных мировому судье. Следовательно, подсудность уголовных дел районному суду можно определить путем изъятия дел, подсудных другим судам. В соответствии со ст. 35 УПК РФ районный судья единолично рассматривает дела о преступлениях, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы.

Кассационные жалобы, предоставление подаются непосредственно в суд кассационной инстанции (ст. 377 ГПК РФ). Защитник с кассационной жалобой обращается в Коллегию по уголовным делам вышестоящего суда - соответственно в городской, областной, краевой либо Верховный Суд республики, через суд, вынесший приговор. Кассационные жалобы, предоставление могут быть поданы в течение десяти дней принятия решения судом в окончательной форме.

Назовите суды общей юрисдикции судебной системы России и конкретно подразделения судов, которые рассматривают дело во 2-ой инстанции (апелляционной, кассационной) инстанции?

Суды общей юрисдикции судебной системы России

В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебно системе Российской Федерации» суды общей юрисдикции входят в единую систему судов страны как организационно обособленные и самостоятельные.

Законодательное закрепление общих положений о компетенции областного суда и соответствующих ему судов имеются в организующих судебную систему нормативных актах: ст. 20 ФКЗ РФ «О судебной системе РФ» и ст.ст.31, 33, 36 Закона РФСР «О судоустройстве РСФСР».

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 4 ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации» систему федеральных судов общей юрисдикции составляют:

1. Верховный Суд Российской Федерации, Верховные суды республик в составе РФ (21);

2. краевые (6 судов) и областные (49);

3. Городские суды Москвы и Санкт-Петербурга;

4. суды автономной области (1) и автономны округов (10);

5. районные суды (2456).

Общую юрисдикцию осуществляют и мировые суды субъектов РФ (п. 4 ст. 4 ФКЗ РФ «О судебной системе Российской Федерации», п. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 11.1998 г. «Омировых судьях Российской Федерации»).

Суды общей юрисдикции рассматривают гражданские, уголовные и административные дела как по существу, так, а по кассационной и надзорной инстанции. ФКЗ РФ от 07.02.2011 г. N 1- ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации».

Основное содержание деятельности суда - это процессуальная деятельность по рассмотрению уголовных, гражданских и иных дел по первой инстанции, кассационной и надзорной инстанции и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти вопрос регулируются УПК РФ, ГПК РФ, КоАП РФ и другими законами, где определяется подсудность конкретных категорий и видов дел областному (и соответствующему ему) суду.

Кассационные жалобы:

Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованны в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». (Ст. 29 АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ).

Рассмотрение уголовного дела судом кассационной инстанции ст.ст. 354, 355, 360, 373, 374, 375,УПК РФ, по гражданским делам - ст.ст. 336, 337 и последующими. В кассационном порядке могут быть пересмотрены приговоры и постановления, вынесенные судом по уголовным делам в апелляционной инстанции (ч.3 ст. 354, ч. 3ст.ст. 355, 378 УПК РФ). Вступившие в силу решения арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением Высшего Арбитражного Суда РФ, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии (ст. 273 АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ).

Апелляционные жалобы:

Апелляционные жалобы рассматривают в порядке апелляционного производства арбитражный суд апелляционной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации». Ст. 258, «Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. От 25.06.2012).

Порядок рассмотрения дел в апелляционной инстанции определяется в соответствующих процессуальных кодексах: гл. 34 АПК РФ, гл. 39 ГПК РФ, гл. 43 и 44 УПК РФ, ст. 336 УПК РФ.

Задача 2

Заместитель прокурора Кировского района г. Томска при ознакомлении с материалами уголовного дела о краже в крупном размере, которое расследовал следователь Следственного отделения при Кировском РОВД г. Томска, принял решение изъять у него уголовное дело и предать его для дальнейшего расследования следователю Следственного Комитета РФ по Кировскому району г. Томска.

1. Правильно ли поступил прокурор?

2. Определите, что такое предварительное расследование и для чего оно предназначено. Назовите формы предварительного расследования и укажите их особенности?

3. Какие органы могут осуществлять предварительное расследование в соответствии с законом?

4. Определите последовательность уголовных дел органов МВД. Раскройте систему следственного аппарата при МВД и его состав?

5. Следователи, каких подразделений МВД могут проводить предварительное расследование по делам о кражах?

6. Изучите действующие нормативные акты, регулирующих вопросы предварительного расследования и организации следственных аппаратов Следственного Комитета РФ и МВД РФ. Обоснуйте свои выводы конкретными ссылками на них.

Решение:

Правильно ли поступил прокурор?

Да прокурор поступил правильно, так как он руководствовался положением ст. 37 ч. 12 УПК РФ.

[6.]. Прокурор передает уголовное дело или материалы проверки сообщения о преступлении от одного органа предварительного расследования другому, изымать любое уголовное дело или любые материалы проверки сообщения о преступлении у органа предварительного расследования федерального органа исполнительной власти (при федеральном органе исполнительной власти) и передавать его (их) следователю Следственного комитета РФ с обязательным указанием оснований такой передачи.

Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992N 2202-1, ст.ст. 22, 27 определяют полномочия прокурора.

Прокурор должен использовать для обоснования передачи уголовных дел правила:

1. уголовное дело будет расследовать тот орган, который раньше возбудил свое уголовное дело;

2. расследовать будет тот орган, который расследует уголовное дело о более тяжком составе преступления;

3. расследовать уголовное дело будет тот орган, который расследует уголовное дело особой общественной значимости;

4. расследовать уголовное дело будет тот орган, в котором имеются более опытные следователи либо в котором нагрузка на следователей менее высокая.

Определите, что такое предварительное расследование и для чего оно предназначено. Назовите формы предварительного расследования и укажите их особенности?

Предварительное расследование - это вторая стадия уголовного процесса, следующая за стадией возбуждения уголовного дела.

Органы предварительного расследования обязаны:

· выяснить обстоятельства совершенного преступления;

· личность обвиняемого;

· степень его вины;

· мотив преступления;

· размер причиненного ущерба;

· причины и условия, способствующие преступлению и др.

Установление названных обстоятельств и их оценка являются предварительными, поскольку лицо в соответствии со ст. 49 Конституции Российской Федерации может быть признанно виновным, только вступившим в законную силу приговором Суда.

Задачи предварительного расследования:

· быстрое и полное раскрытие преступления;

· изобличение виновных путем сбора достаточного количества доказательств;

· выявление причин и условий, способствующих совершению преступления;

· принятие мер по обеспечению возмещения материального ущерба (розыск и изъятие похищенного и т.д.).

Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия либо в форме дознания (ст. 150 ч. 1 УПК РФ).

Предварительное следствие является основной формой предварительного расследования уголовного дела. Именно в этой форме расследуются все дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, а так же наиболее сложные дела о преступлениях большой и средней тяжести. Предварительное следствие может заменить собой дознание, и в этой форме может быть законченно расследования любого преступления.

Предварительное следствие осуществляет следователь для которого это является основной компетенцией, кроме того в соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ следователи Следственного комитета России могут проводить расследование в форме дознания по определенной категории преступлений.

Предварительное следствие, как и любая форма предварительного расследования, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. предварительное расследование судебный инстанция

Расследование в форме дознания ведет дознаватель. Для органов дознания расследование уголовного дела является не единственной и даже не главной компетенцией. Основное предназначение органов дознания - осуществление оперативно-розыскной деятельности.

Дознание принято рассматривать как вспомогательную и упрощенную фору предварительного расследования. Оно осуществляется по ряду преступлений небольшой и средней тяжести, предварительное следствие по которым необязательно и перечень которых дан в ч. 3 п. 1,2 ст. 150 УПК РФ.

Являясь процессуальной формой, дознание проводится по уголовным делам, возбуждаемых в отношении конкретных лиц, подозреваемых в совершении преступлений небольшой и средней тяжести (ч. 3 ст. 150, ч. 2 ст. 223 УПК РФ).

В сравнении с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл. 32 УПК РФ).

Какие органы могут осуществлять предварительное расследование в соответствии с законом?

В соответствии со ст. 151 ч. 1 УПК РФ предварительное расследование производится следователями и дознавателями.

Предварительное следствие производится: (ст. 151 ч. 2 п. 1,2,3,5 УПК РФ)

1. следователями Следственного комитета Российской Федерации - по уголовным делам:

· о преступлениях, предусмотренных ст.105 - 110, ст.111 ч.4, ст. 120, 126,127 ч. 2 и 3, ст. 127.1 ч.2 и 3, ст. 127.2 ч . 2 и 3, ст. 128, 131 - 149,170.1,171.2,185 -185.6, 194, 198 - 199.2, 201, 204, 205 - 205.2,208 - 212, 215, 215.1, 216, 217, 217.1,227, 237 - 239, 242.2, 246 - 249, 250 ч. 2 и 3, 254 ч. 2 и 3, 55, 263, 263.1, 269,296, 298.1 - 305, 317, 318, 320, 321, 328, 332 - 354 и 356 - 360 УК РФ;

· о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ст. 447 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 3 настоящей стати, а так же о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их профессиональной деятельностью;

· о преступлениях, совершенных должностными лицами Следственного комитета РФ, органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральная служба охраны Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, военнослужащими и гражданами, проходящими военные сборы, лицами гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или совершенных в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона, за исключением случаев, предусмотренных п. 7 ч. 3 настоящей статьи, а так же о преступлениях, совершенных в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью;

· о тяжких и особо тяжких, преступлениях, совершенных несовершеннолетними в отношении несовершеннолетних;

2. следователями органов федеральной службы безопасности - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 189, ст. 205, ст. 205.1, ст. 205.2, ст. 208, ст. 211, ст.217.1, ст. 226.1, ст. 229.1, ст. 275 - 281, ст. 283, ст. 284, ст. 322 ч.2, ст. 322.1 ч. 2, ст. 323 ч.2, ст. 355, ст. 359 УК РФ;

3. следователями органов внутренних дел РФ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренные ст. 111 ч.1-3, ст.113, ст.114, ст. 117 ч. 2 и 3, ст. 122 ч. 3 и 4, ст. 124, ст. 127.1, ст. 127.2, ст. 150 ч. 2 и 3, ст. 151 ч. 2 и 3, ст. 158 ч. 2-4, ст. 159 ч. 2-4, ст. 160 ч. 2-4, ст. 161 ч. 2-3, ст. 162, ст. 163 ч. 2 и 3, ст. 164, ст. 165 ч. 2, 166 ч. 2-4, ст.167 ч. 2, ст.171 ч. 2, ст.171.1ч. 2, 172, ст. 173.1, ст. 173.2, ст. 174, ст. 174.1, ст.175 ч.3, ст. 176, ст. 178, ст. 179, ст. 180 ч. 3, ст. 181 ч.2, ст. 183, ст. 184, ст. 186, ст.187, ст. 191-193, ст. 195-197, ст. 201, ст.202, ст.205, ст.206, ст.208-210, ст.213 ч.2, ст.215.2, ст.215.3, ст. 217.1, ст. 219 ч.2 и 3, ст.220 ч.2 и 3, ст. 221 ч.2-3, ст.222 ч.2 и 3, ст.223 ч.2 и 3, ст. 225-227, ст.228 ч.2 и 3, ст. 228.1, ст. 228.4, ст. 229.1, ст. 234 ч. 2 и 3, ст. 235, ст.236, ст.240 ч.2 и 3, ст.241 ч.2и 3, ст.242.1, ст.259, ст.260 ч. 2и 3, ст.261 ч. 3 и 4, ст.264, ст.266 ч. 2 и 3, ст.267, ст.268 ч. 2 и 3, ст. 272-274, ст.304, ст.313 ч. 2, ст. 330 ч. 2 УК РФ;

4. следователями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, ст.226.1 (в части касающейся контрабанды сильнодействующих и ядовитых веществ), ст.228 ч. 2 и 3, ст.228.1, ст.228.4, ст.229, ст.229.1 ст.230 ч. 2 и 3, ст. 231 ч. 2, ст.232 ч. 2 и 3, ст.234 ч. 2 и 3 УК РФ.

Дознание проводится: (ст.151 ч.3 п.1,3,4,6,7)

1. дознавателями органов внутренних дел РФ - по всем уголовным делам, указанным в ст.150 ч.3 УПК, за исключением уголовных дел, указанным в п.3 - 6 настоящей части;

2. дознавателями пограничных органов ФСБ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.253, ст.256 (в части, касающейся незаконной добычи водных животных и растений, обнаруженной пограничными органами ФСБ), ст.322 ч.1, ст.323 ч.1 УК РФ;

3. дознавателями ОФССП - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.157, ст.177, ст.294 ч.1, ст.297, ст.311, ст.312, ст.315 УК РФ;

4. дознавателями органов государственного пожарного надзора федеральной пожарной службы - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.168, ст. 219 ч.1, ст.261 ч.1 и 2, ст.261 УК РФ;

5. следователями СК РФ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.150 ч.3 УПК РФ, совершенных лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» п.1 ч.2 настоящей статьи;

6. дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.228 ч.1, ст.228.2, ст.228.3, ст.230 ч.1, ст.231 ч.1, ст.232 ч.1, ст.233, ст.234 ч.1 и 4, ст.327 ч.1 и 3 УК РФ;

7. по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст.150, ст.285, ст.285.1, ст.285.2, ст.286, ст.306-310, ст.311 ч.2, ст.316, ст.320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Определите последовательность уголовных дел органов МВД. Раскройте систему следственного аппарата при МВД и его состав?

МВД РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а так же выработке государственной политики в сфере миграции. Положение о Министерстве внутренних дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 01.03.20011 г. N 248).

По действующему уголовно-процессуальному законодательству последовательность органов предварительного следствия делится на 4 вида:

1. подследовательность следователей следственного комитета при прокуратуре;

2. подследовательность органов федеральной службы безопасности;

3. подследовательность органов внутренних дел;

4. подследовательность органов по контролю за оборотам наркотических средств и психотропных веществ.

По подследовательности подразумевается - совокупность приказов преступления, которая обуславливает расследование его соответствующим органов предварительного расследования.

Подследовательность - это термин, который встречается только в ст.151 УПК РФ, но и в ст.152 УПК РФ.

Подследовательность между различными органами предварительного следствия распределяется путем перечисления в различных частях и пунктах ст.151 УПК категорий преступлений, отнесенных к ведению следователя того или иного ведомства.

Следственный департамент МВД РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 23.10.1998 г. N 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе МВД РФ» является органом, обеспечивающим в пределах своих полномочий исполнение законодательства об уголовном судопроизводстве и возглавляющим органы предварительного следствия в системе МВД РФ.

Возглавляет Следственный департамент при МВД РФ начальник, который подчиняется непосредственно министру внутренних дел, являясь одновременно его заместителем, который назначается на должность и освобождается от должности Президентом РФ по предложению Председателя Правительства РФ.

В составе Следственного департамента действуют подразделения зонального контроля, осуществляющее ведомственный контроль за определенными, закрепленными за ними нижестоящими следственными подразделениями, и следственная часть (на правах управления), имеющая в своей структуре подразделения (отделы), специализирующиеся на расследовании определенных категорий дел.

На уровне среднего звена системы МВД РФ действуют главные следственные управления (управления, отделы) при министерствах внутренних дел, при главных управлениях внутренних дел субъектов РФ, следственные управления (отделы) при управлениях внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, на особо важных и режимных объектах.

На уровне нижнего (и основного в силу объема работы и близости к населению) звена системы МВД РФ действуют следственные управления (отделы, группы, отделения) при органах внутренних дел в районах, городах, округах, районах в городах, в закрытых административно-территориальных образованиях, при линейных органах внутренних дел на транспорте. Именно следователями данных подразделении расследуется наибольшая часть уголовных дел.

Следователи, каких подразделений МВД могут проводить предварительное расследование по делам о кражах?

Проводить предварительное расследование по делам о кражах могут проводить следователи всех следственных подразделений МВД.

Список литературы

1. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А., Правоохранительные органы. 8-е изд. - М.: Зерцало 2007. - 440с.

2. Савюк Л.К. Правоохранительные органы. - М.:Юрист, 2004 - 671с.

3. Лонь С.Л. Правоохранительные органы: уч. пос.- 4изд.,- Томск: НТЛ, 2005.-448с.

4. Арбитражный Процессуальный Кодекс Российской Федерации (АПК РФ) от 24.07.2002 N 5-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002), //Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

5. Гражданский Процессуальный Кодекс Российской федерации (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10 2002),//Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

6. Уголовный Процессуальный Кодекс Российской Федерации (УПК РФ) от 18.12.2001 N 174-ФЗ с внесенными изменениями от 29.11.2012 N 207 ФЗ //Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

7. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации (электронный ресурс): Федеральный закон РФ от 07.02.2011г. N 1-ФКЗ // Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронный вариант.

8. О судебной системе Российской Федерации (электронный ресурс): Федеральный закон от 31.12.1996 г. N- 1-ФКЗ// Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

9. О мировых судьях в Российской Федерации (электронный ресурс): Федеральный закон от 17.12.1998 г. N 188-ФЗ (с изменением от 18.07.2011 г.) // Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

10. О судоустройстве РСФСР (электронный ресурс): (в ред. от 02.07.2003 г.)

11. О прокуратуре Российской Федерации (электронный ресурс): Федеральный закон РФ от 17.01.1992 N 2202-1 // Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

12. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерстве Внутренних Дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 23.10.1998 г. N 1422 // Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронный вариант.

13. О Следственном комитете РФ (электронный ресурс): Федеральный Закон РФ от 28.12.2010 г. N 403-ФЗ // Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

14. О Министерстве внутренних дел Российской Федерации (электроны ресурс):Указам Президента РФ от 01.03.2011 г. N 248 // Консультант плюс: справочно-правовая система. -электронные данные.

15. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе РФ от 23.10.1998 г. N 1422 // Консультант плюс: справочно-правовая система. - электронные данные.

16. О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.11.1998 г. N 1422 Приказ МВД РФ от 04.01.1999 г. N 1 (с изм. И дополнениями от 17.08.2000 г., 10.02.2001 г.)

17. О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации Указ Президент от 23.10.1998 г. N 1422 (с изм. и доп. от 24.11.2000 г., 21.05.2003 г.)

Размещено на Allbest.ru