Международные источники трудового права

При работе учащихся среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, а также студентов вузов во время прохождения ими производственной практики или проведения работ по договору руководитель организации обязан:

- обучить указанных лиц до их направления на рабочие места безопасным методам и приемам труда по типовым программам для работников, указанных в приказе о зачислении на работу, и обеспечить инструктаж по охране труда согласно действующим правилам;

- обеспечить санитарно-бытовое обслуживание указанных лиц и выдачу им бесплатной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты не ниже установленных норм;

- не допускать использование труда указанных лиц на работах, не предусмотренных условиями договора.

В соответствии с законодательством на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением, работодатель обязан бесплатно обеспечить выдачу сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно действующим Типовым отраслевым нормам бесплатной выдачи работникам спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты в порядке, предусмотренном Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, или выше этих норм в соответствии с заключенным коллективным договором или тарифным соглашением. Все лица, находящиеся на строительной площадке, обязаны носить защитные каски. Работники без защитных касок и других необходимых средств индивидуальной защиты к выполнению работ не допускаются.

Работодатель должен обеспечить работников, занятых в строительстве, промышленности строительных материалов и стройиндустрии, санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева и проч.) согласно соответствующим строительным нормам и правилам и коллективному договору или тарифному соглашению.

Подготовка к эксплуатации санитарно-бытовых помещений и устройств должна быть закончена до начала производства работ. При реконструкции действующих предприятий санитарно-бытовые помещения следует устраивать с учетом санитарных требований, соблюдение которых обязательно при осуществлении производственных процессов реконструируемого объекта. В санитарно-бытовых помещениях должна быть аптечка с медикаментами, носилки, фиксирующие шины и другие средства оказания пострадавшим первой медицинской помощи.

В соответствии с законодательством работодатель обязан организовать проведение расследования несчастных случаев на производстве в порядке, установленном Положением. По результатам расследования должны быть разработаны и выполнены профилактические мероприятия по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.

Работодатель обязан представлять федеральной инспекции труда и другим уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации органам государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда запрашиваемую ими документацию, относящуюся к охране труда, обеспечивать беспрепятственный допуск представителей этих органов на производственные территории, в производственные и санитарно-бытовые помещения и на рабочие места.

5.2 Требования безопасного производства строительных работ на основе международных нормативных актов

В отличие от требований формирования системы управления охраной труда при строительстве производственных объектов на территории Российской Федерации международные положения содержат корпоративные, а не государственные нормативные требования по безопасному производству строительных работ. На подрядчика возлагаются обязанности разработать и реализовать эффективный План управления вопросами ОТОСБиСД для работ в рамках договора.

План управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора должен:

- включать все этапы исполнения договора, начиная с подготовки к мобилизации до мобилизации, демобилизации и восстановления участка;

- содержать ссылку на Политику в области ОТОСБиСД подрядчика и любую, относящуюся к ней, подтверждающую документацию;

- включать реестр опасных факторов и последствий, который определяет для всех операций, выполняемых в отношении работ, соответствующие опасные факторы в сфере ОТОСБиСД, связанные с ними риски и требуемые меры их контроля;

- определять годовые и долгосрочные задачи и цели в сфере ОТОСБиСД;

- определять ключевые должности и обязанности, предусмотренные деятельностью в рамках договора;

- включать требования к обучению и компетенции в области ОТОСБиСД;

- определять систему управления субподрядчиками, занятыми в выполнении работ по договору, включая меры контроля, основанные на объеме и критической значимости с точки зрения вопросов ОТОБиСД видов деятельности;

- содержать перечень стандартов, процедур и рабочих инструкций компании и подрядчика в области ОТОСБиСД, а также российские и международные законы, кодексы и стандарты в области ОТОСБиСД, применимые к договору, определяет режимы работы и порядок техобслуживания оборудования, предусмотренного к использованию при выполнении работ по договору;

- включать действия, связанные с распространением информации по вопросам ОТОСБиСД, управлением вопросами ОТОСБиСД и обеспечением контроля в сфере ОТОСБиСД.

Подрядчик должен отвечать за соблюдение всех государственных, региональных, локальных и прочих имеющих отношение к строительным работам законодательных актов и стандартов по охране труда, окружающей среды и технике безопасности и за получение всех необходимых лицензий и разрешений, а также должен обеспечить выполнение этих требований своими субподрядчиками и их посетителями.

Все политики, стандарты и процедуры компании в области ОТОСБиСД должны соблюдаться подрядчиком и его субподрядчики в рамках исполнения договора в течение срока действия договора. Так же они обязаны соблюдать все предусмотренные компанией требования в области ОТОСБиСД для конкретных объектов и объемов работ. Подрядчик обязан обеспечить выполнение работ персоналом подрядчика и субподрядчика в соответствии с Золотыми правилами и Жизненно важными правилами компании.

Компания всегда оставляет за собой право направлять своих наблюдателей в офисы подрядчика и в любые места проведения работ для осуществления контроля за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и соответствующих политик, стандартов и процедур компании в области ОТОСБиСД. подрядчик обеспечивает включение настоящего условия в качестве договорного обязательства, согласованного с его субподрядчиком.

Если компания считает, что подрядчик и (или) субподрядчик выполняет работы небезопасным способом, который создает непосредственную или потенциальную угрозу для сотрудников компании, подрядчика или субподрядчика, третьих лиц, объектов, деловой репутации или окружающей среды, и компания требует от подрядчика остановить работы, подрядчик или субподрядчик обязан немедленно остановить выполнение работ. В указанном случае место проведения работ должно быть оставлено в состоянии, которое, по мнению компании, является безопасным. Если в таких обстоятельствах компания требует от подрядчика и (или) субподрядчика остановить работы, компания не несет ответственности за последствия в виде потерь времени или дополнительных затрат. В кратчайшие возможные сроки после остановки работ компания направляет подрядчику письменное уведомление с указанием причин остановки работ и с требованием к подрядчику принять меры по снижению уровня всех рисков до возобновления данных работ.

Подрядчик обязан определить опасные факторы в сфере ОТОСБиСД для всех операций, выполняемых в отношении работ, и задокументировать их воздействие на людей, активы, окружающую среду и репутацию в реестре опасных факторов и последствий, а также оценить риски, связанные с определенными опасными факторами как низкие, средние или высокие, используя Матрицу оценки рисков компании. Подрядчик обязан включить реестр опасных факторов и последствий в План управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора. Подрядчик обязан свести уровень средних и высоких рисков до практически целесообразно низкого уровня (ПЦНУ).

При этом подрядчик обязан определить персонал подрядчика и субподрядчика, выполняющий или контролирующий выполнение операций, связанных со средней или высокой степенью риска в ходе выполнения работ, в плане Управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора.

Подрядчик обязан определить оборудование и инструменты, используемые при выполнении операций, связанных со средней или высокой степенью риска в ходе выполнений работ, и определить программы предупредительного характера по их техническому обслуживанию и проверкам в Плане управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора.

Перед началом работ подрядчик обязан окончательно завершить разработку представленного подрядчиком предварительного Плана управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора. Компания до начала работ обязана утвердить представленный подрядчиком предварительный План управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора, который становится Планом управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора при условии, что в Плане с достаточной степенью детализации отражено следующее:

- определены и оценены все опасные факторы, связанные с работами;

- определены приемлемые и эффективные меры по предотвращению происшествий и смягчению их последствий;

- определены сферы ответственности и подотчетные лица, отвечающие за управление вопросами в области ОТОСБиСД в течение срока выполнения работ;

- описан порядок исполнения работ, контроля показателей деятельности и проведения проверок;

- планируемые виды деятельности соответствуют Политике, Стандартам и Процедурам компании в области ОТОСБиСД.

Перед привлечением и (или) мобилизацией предлагаемого персонала подрядчика, занимающего ключевые позиции, подрядчик обязан:

- продемонстрировать в соответствии с требованиями компании, что предлагаемый персонал подрядчика, занимающий основные должностные позиции, способен постоянно выполнять требования в области ОТОСБиСД по договору, контролировать и обеспечивать управление исполнения таких требований;

- получить согласие компании на привлечение персонала, занимающего основные должностные позиции.

До начала мобилизации подрядчик обязан обеспечить и ответственен за то, чтобы персонал подрядчика и субподрядчика был ознакомлен с:

- минимальными промышленными стандартами, утвержденными компанией для персонала, работающего на производственных объектах;

- соответствующими требованиями законодательства Российской Федерации;

- соответствующими Политиками, стандартами и процедурами компании в области ОТОСБиСД;

- всеми соответствующими требованиями в области ОТОСБиСД, относящимися к конкретному объекту компании или объему работ;

- соответствующим Планом управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора и соответствующими обязанностями персонала по внедрению данного плана.

Перед началом работ подрядчик и субподрядчик обязан:

- сообщить компании сведения о любом водителе и транспортном средстве, предоставленных подрядчиком или субподрядчиком в целях выполнения работ;

- предоставить транспортные средства подрядчика и субподрядчика на проверку соответствия, проводимую компанией, и получить сертификаты соответствия на транспортное средство;

- направить водителей подрядчика и субподрядчика для прохождения курса обучения безопасному вождению;

- продемонстрировать соответствие Стандартам по управлению вопросами безопасности дорожного движения компании, для чего используется анкета по управлению вопросами безопасности дорожного движения.

Подрядчик не вправе проводить мобилизацию или приступать к выполнению работ до получения соответствующего разрешения со стороны компании, которым является Сертификат о начале работ, выпущенный компанией.

Особое внимание уделяется обучению и компетенции персонала подрядчика и субподрядчиков. Подрядчик обязан описать в Плане управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора схему обучения персонала подрядчика и субподрядчика. Он обязан обеспечить прохождение всем персоналом подрядчика, субподрядчика и их посетителями всех необходимых курсов обучения и (или) инструктажей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и политиками, стандартами, процедурами компании в области ОТОСБиСД.

Подрядчик обязан обеспечить по требованию компании активное участие персонала подрядчика и субподрядчика в регулярных учениях, инструктажах по выживанию, спасению жизней и пожаротушению. Он должен разработать структурированный подход к обеспечению компетенции в области ОТОСБиСД своего персонала и персонала субподрядчика, который в ходе выполнения работ будет осуществлять руководство или выполнять операции, связанные со средней или высокой степенью риска, и включить его в План управления вопросами ОТОСБиСД.

Подрядчик отвечает за обеспечение того, чтобы весь персонал подрядчика и субподрядчика, предоставленный для выполнения работ, обладал достаточной компетенцией для выполнения конкретных работ.

В отношении персонала подрядчика и субподрядчика, контролирующего или выполняющего операции, связанные со средней или высокой степенью риска, подрядчик обязан обеспечить следующее:

- определение критериев подбора (квалификация, уровень обучения и опыт) и следование им в процессе подбора;

- определение в процессе подбора необходимого обучения (на рабочем месте) и (или) контроля; и проведение данных мероприятий до начала и в процессе выполнения работ;

- наличие согласованных обновленных должностных инструкций;

- перед привлечением и (или) мобилизацией нового персонала подрядчика подрядчик обязан:

продемонстрировать в соответствии с требованиями компании, что предлагаемый новый ключевой персонал подрядчика способен постоянно выполнять требования в области ОТОСБиСД по договору, контролировать и обеспечивать управление исполнения таких требований;

получить согласие компании на привлечение нового ключевого персонала подрядчика и субподрядчика, а также утвердить план эффективной передачи дел.

В отношении персонала подрядчика и субподрядчика, который в ходе выполнения работ будет осуществлять руководство или выполнять операции, связанные со средней или высокой степенью риска, подрядчик обязан обеспечить следующее:

- определение критериев отбора (квалификация, уровень обучения и опыт) и следование им в процессе отбора;

- определение в процессе отбора необходимого обучения (на рабочем месте) и (или) контроля и проведение таких мероприятий до начала и в процессе выполнения работ;

- наличие согласованных обновленных должностных инструкций.

Подрядчик обязан указать всех субподрядчиков в Плане управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора. Он обязан оценить степень риска каждого вида деятельности, выполняемого субподрядчиками, и, руководствуясь данной оценкой, определить критичность работ с точки зрения ОТОСБиСД и тип договора (применяя подход, соответствующий процессам компании), и отразить эти данные в Плане управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора.

Подрядчик обязан обеспечить соблюдение всеми субподрядчиками требований всех соответствующих политик, стандартов и процедур компании в области ОТОСБиСД в рамках договора в течение всего срока действия договора.

Подрядчик обязан передать каждому субподрядчику в понятной форме и исчерпывающем объеме соответствующие политики, стандарты и процедуры компании в области ОТОСБиСД, перечень соответствующих факторов опасности в сфере ОТОСБиСД и требуемых мер контроля, связанных с операциями, выполняемыми субподрядчиком. Он обязан предоставить компании в отношении каждого субподрядчика, которого подрядчик планирует привлечь для осуществления «операций, связанных со средней или высокой степенью риска» в процессе исполнения договора, следующую информацию:

- наименование субподрядчика и данные о прошлой деятельности субподрядчика в области ОТОСБиСД;

- договоренности, в соответствии с которыми работы субподрядчика будут либо включены в План управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора, либо взаимодействовать с ним, включая любые меры, принятые подрядчиком или субподрядчиком в целях обеспечения соответствия деятельности подрядчика требованиям в области ОТОСБиСД во время выполнения им работ.

До привлечения субподрядчика к любым «операциям, связанным со средней или высокой степенью риска» в рамках выполнения работ по договору, подрядчик обязан продемонстрировать в соответствии с требованиями компании, что субподрядчик может надлежащим образом соблюдать требования договора в области ОТОСБиСД. компания должна утвердить все виды «операций, связанных со средней или высокой степенью риска», субподрядчика до мобилизации и начала работ.

Подрядчик обязан обеспечить разработку и внедрение его субподрядчиками эффективного Плана управления вопросами ОТОСБиСД, соответсвующего масштабам и степени риска, связанных с их деятельностью, который либо соответствует Плану управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора, либо превосходит его с точки зрения установленных стандартов. Подрядчик обязан включить в План управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора описание мер управления и мониторинга в отношении каждого субподрядчика, осуществляющего «операции, связанные со средней или высокой степенью риска».

В тех случаях когда субподрядчик имеет собственный утвержденный действующий План управления вопросами ОТОСБиСД, субподрядчик обязан быть готов продемонстрировать, перед мобилизацией и на постоянной основе в течение срока выполнения работ, соблюдение им требований законодательства Российской Федерации и политик, стандартов и процедур компании в области ОТОСБиСД.

Подрядчик обязан обеспечить, чтобы все работники подрядчика и субподрядчика, участвующие в выполнении работ, были пригодны по состоянию здоровья и физическому состоянию к выполнению работ, а также наличие действующего медицинского заключения. Персонал обязан информировать поставщика медицинских услуг на производственной площадке о любых принимаемых медицинских препаратах, а также об известных хронических и острых медицинских заболеваниях. Необходимо внедрить политику в отношении алкоголя и наркотиков в соответствии со Спецификацией по контролю употребления алкоголя и наркотиков на рабочем месте компании. Персонал подрядчика и субподрядчика обязан проходит проверку в следующем режиме:

- водители и операторы технологических установок и оборудования подрядчика и субподрядчика: ежедневно перед началом работ;

- весь персонал подрядчика и субподрядчика при входе на рабочую площадку подрядчика или компании: регулярно;

- весь персонал подрядчика и субподрядчика в процессе выполнения работ: выборочно.

Подрядчик должен иметь в наличии процедуры, квалифицированный персонал, оборудование, необходимые средства и быть готовым как минимум:

- к незамедлительному реагированию (вызов помощи, информирование заинтересованных лиц, оказание первой помощи) любым сотрудником подрядчика и субподрядчика;

---- к оказанию в течение 4 минут первой помощи, включая использование автоматического наружного дефибриллятора, одним из двух (как минимум) сотрудников, обученных оказанию первой помощи на рабочей площадке;

- к оказанию квалифицированной медицинской помощи медицинским работником объекта в соответствии с руководством по Экстренному Медицинскому Реагированию (от 20 минут до 1 часа); выполнения в течение 4 часов эвакуации пострадавших в ближайшую больницу, при наличии медицинских показаний.

Требования иностранных компаний по расследованию несчастных случаев на производстве могут существенно противоречить действующим на территории Российской Федерации нормативным правовым актам, в частности требованиям хранения и обработки персональных данных. Подрядчик обязан уведомить Компанию в кратчайший срок, как только это становится возможным с учетом обстоятельств происшествия, в официальном порядке в течение 24 часов после происшествия. Сюда относятся: подробные данные о любой аварии или происшествии, произошедших в результате деятельности подрядчика и(или) субподрядчика, которые причинили или могли причинить вред здоровью, вызвать заболевание, нанести ущерб или повреждение имуществу, окружающей среде, безопасности, репутации и (или) негативные социальные/общественные последствия (включая нарушение прав человека), нарушение законодательства или разрешений компанией, подрядчиком, субподрядчиком или третьим лицом.

Подрядчик обязан расследовать каждое происшествие и предоставлять компании копию отчета о результатах расследования, принятых мерах по устранению последствий и анализ основных причин происшествия. Представитель подрядчика обязан участвовать во всех расследованиях, проводимых компанией. Расследование происшествий с высокой степенью риска, а также со средней степенью риска по запросу компании проводится в присутствии не только представителя подрядчика, но и представителя высшего руководства подрядчика.

Компания имеет право проводить расследование любых описанных выше происшествий, где бы они ни произошли, и должна иметь в разумное время неограниченный доступ к объектам, оборудованию, материалам, персоналу и документации подрядчика и субподрядчика (при условии отсутствия каких-либо юридических или договорных обязательств, запрещающих раскрытие такой документации подрядчиком и субподрядчиком, или привилегированной информации) для целей расследования. Вышеуказанное право доступа компании должно включаться подрядчиком во все субподрядные договоры.

Кроме требования безопасности для жизни и здоровья заинтересованных сторон при производстве строительных работ иностранные компании в рамках системы управления ОТОСБиСД могут выдвинуть дополнительные требования в области охраны окружающей среды и обращения с отходами, безопасности и социальной деятельности. Так в области охраны окружающей среды и обращения с отходами подрядчик обязан описать аспекты воздействия на окружающую среду и методы его контроля, связанные с предполагаемыми работами, а так же обязан:

- обеспечить осведомленность персонала подрядчика и субподрядчика о существенных аспектах охраны окружающей среды и потенциальном воздействии на нее, методах его контроля связанных с выполняемыми работами, а также о требовании об обязательном предоставлении отчетности по всем происшествиям, связанных с негативным воздействием на окружающую среду;

- получить все природоохранные разрешения, необходимые для производства работ, и выполнять работы в соответствии с применимыми требованиями законодательства и разрешительной документации;

- управлять отходами, образуемых в результате выполнения работ, за которые отвечает подрядчик, с тем чтобы снизить количество отходов до практически целесобразного количества и производить их размещение в соответствии с требованиями действующих стандартов и процедур компании, законодательных актов, норм, положений и рекомендуемым промышленным нормам.

Приобретение, обслуживание и утилизация подрядчиком оборудования или хладогентов, содержащих озоноразрушающие вещества, должны осуществляться в соответствии с требованиями Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой. Подрядчик обязан применять меры контроля в целях предотвращения утечки озоноразрушающих веществ и контролировать восстановление и уничтожение озоноразрушающих веществ.

При выполнении работ в пределах особо охраняемых природных территорий (заказников, памятников природы) подрядчик обязан контролировать соблюдение персоналом подрядчика и субподрядчика всех ограничений, прописанных в паспорте особо охраняемых природных территорий. При выполнении работ в водоохранных зонах или зонах охраны прибрежной полосы подрядчик обязан обеспечить знание персоналом подрядчика и субподрядчика всех ограничений, применимых в отношении указанных зон.

При организации полевых лагерей подрядчик должен строго соблюдать все противопожарные правила обращения с огнем, чтобы предотвратить опасность возникновения пожаров.

Подрядчик и субподрядчик несут исключительную ответственность за безопасность своего персонала и имущества и освобождают Компанию от финансовой ответственности по любым претензиям в связи с этим.

Персонал подрядчика и субподрядчика и их посетители обязаны дать согласие на проведение в любое время уполномоченным представителем компании личного досмотра, а также досмотра их личных вещей, включая, помимо прочего, контейнеры, упаковки, чемоданы и транспортные средства, которые находятся во владении или пользовании персонала подрядчика или субподрядчика и их посетителей в помещениях или на объектах компании, или перевозятся компанией, подрядчиком или субподрядчиком.

По запросу компании подрядчик и (или) субподрядчик обязаны предоставить персональные данные о работниках подрядчика и субподрядчика для их последующей обработки с целью предоставления доступа на объекты компании. Такие данные должны быть предоставлены для обработки вместе с добровольным письменным согласием работника по установленной форме.

Перед началом работ службы безопасности подрядчика и субподрядчика должны быть проверены и утверждены компанией в том случае, если подрядчик и (или) субподрядчик предоставляет жилые помещения персоналу компании или хранит имущество компании.

В том случае, если подрядчик и (или) субподрядчик предоставляет жилые помещения персоналу компании или хранит имущество компании, службы безопасности подрядчика и субподрядчика могут быть проверены на соответствие требованиям компании в области безопасности и одобрены компанией перед началом работ.

Подрядчик обязан описать потенциальное воздействие на социальную сферу и меры контроля, связанные с выполнением работ, в Плане управления вопросами ОТОСБиСД, а так же:

- назначить ответственных сотрудников по социальным вопросам;

- рассматривать все жалобы населения, связанные с выполнением работ, в соответствии с Порядком рассмотрения жалоб компании;

- обеспечить осведомленность персонала подрядчика и субподрядчика о потенциальном воздействии на социальную сферу и требуемых мерах контроля, включая информирование о любых происшествиях, связанных с выполнением работ;

Все перечисленные в рамках ОТОСБиСД требования должны быть документированы, а компания ежемесячный должна быть информирована о показателях деятельности в области ОТОСБиСД подрядчика и его субподрядчиков в согласованный сторонами день.

Подрядчик обязан согласовать структуру, форму представления и подробное содержание отчета о показателях деятельности с компанией.

Минимальный объем данных о показателях деятельности, представленный в отчете:

- внедрение мероприятий, предписанных к выполнению Планом управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора, а также, если применимо, Планами управления вопросами ОТОСБиСД субподрядчиков;

- показатели деятельности в области ОТОСБиСД в сравнении с установленными показателями, определенными в Плане управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора (минимальные сведения: данные о состоянии окружающей среды в соответствии с требованиями Программы экологического мониторинга (если применимо), количество регистрируемых происшествий, количество человеко-часов, отработанных на участке, на подрядчика/субподрядчика, количество транспортных средств);

- краткое описание всех регистрируемых происшествий, а также связанных с ними мероприятий и предполагаемых рисков.

Подрядчик обязан совместно с компанией ежеквартально проводить проверку показателей деятельности подрядчика и субподрядчика в области ОТОСБиСД на соответствие требованиям Плана управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора и (или) договора субподряда. Подрядчик и субподрядчик обязаны принимать все необходимые коррективные меры за счет средств подрядчика.

Подрядчик совместно с компанией осуществляет пересмотр Плана управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора и (или) договора субподряда до начала любого этапа или любой части работ, в отношении которых были выявлены новые опасные факторы в области ОТОСБиСД. подрядчик и субподрядчик обязаны принимать все необходимые коррективные меры за счет средств подрядчика.

Подрядчик совместно с компанией обязан ежегодно проводить анализ системы управления вопросами ОТОСБ и СД и ежегодно осуществлять пересмотр Плана управления вопросами ОТОСБиСД в рамках договора и (или) договора субподряда и вносит все согласованные поправки. Компания утверждает пересмотренный План управления вопросами ОТОСБиСД по договору.

5.3 Требования безопасности при эксплуатации транспортных средств

В соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации транспортные средства, должны соответствовать требованиям государственных стандартов по безопасности труда, а вновь приобретаемые - как правило, иметь сертификат на соответствие требованиям безопасности труда.

Запрещается эксплуатация транспортных средств без предусмотренных их конструкцией ограждающих устройств, блокировок, систем сигнализации и других средств коллективной защиты работающих.

Вновь приобретенные, арендованные или полученные после капитального ремонта транспортные средства допускаются к эксплуатации после их освидетельствования и опробования лицом, ответственным за их эксплуатацию. Перечень неисправностей, при которых запрещается их эксплуатация, определяется согласно документации завода-изготовителя.

Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств осуществляется только после остановки и выключения двигателя (привода) при исключении возможности случайного пуска двигателя, самопроизвольного движения машины и ее частей, снятия давления в гидро- и пневмосистемах, кроме случаев, которые допускаются эксплуатационной и ремонтной документацией.

При техническом обслуживании и ремонте сборочные единицы машины, транспортного средства, имеющие возможность перемещаться под воздействием собственной массы, должны быть заблокированы механическим способом или опущены на опору с исключением возможности их самопроизвольного перемещения. При техническом обслуживании машин с электроприводом должны быть приняты меры, не допускающие случайной подачи напряжения в соответствии с межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок потребителей.

Рабочие места при техническом обслуживании и текущем ремонте транспортных средств должны быть оборудованы комплектом исправного инструмента, приспособлений, инвентаря, грузоподъемных приспособлений и средств пожаротушения. Включение, запуск и работа транспортных средств должны производиться лицом, за которым они закреплены и имеющим соответствующий документ на право управления этим средством.

При использовании транспортных средств в условиях, установленных эксплуатационной документацией, уровни шума, вибрации, запыленности, загазованности на рабочем месте водителя не должны превышать действующие нормы, а освещенность не должна быть ниже предельных значений, установленных действующими нормами.

Техническое состояние и оборудование автомобилей всех типов, марок и назначений, находящихся в эксплуатации, должны соответствовать правилам по охране труда на автомобильном транспорте. Они должны проходить технические осмотры в соответствии с правилами проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России,.

При размещении и эксплуатации транспортных средств должны быть приняты меры, предупреждающие их опрокидывание или самопроизвольное перемещение под действием ветра, при уклоне местности или просадке грунта. Перемещение, установка транспортного средства вблизи выемок (котлованов, траншей, канав и т.п.) с неукрепленными откосами разрешаются только за пределами призмы обрушения грунта на расстоянии, установленном организационно-технологической документацией.

Строительно-монтажные работы с применением машин в охранной зоне действующей линии электропередачи следует производить под непосредственным руководством лица, ответственного за безопасность производства работ, при наличии письменного разрешения организации - владельца линии и наряда-допуска.

При установке строительных машин и применении транспортных средств с поднимаемым кузовом в охранной зоне воздушной линии электропередачи необходимо снять напряжение с воздушной линии электропередачи. При обоснованной невозможности снятия напряжения с воздушной линии электропередачи работу строительных машин в охранной зоне линии электропередачи разрешается производить при условии выполнения следующих требований:

а) расстояние от подъемной или выдвижной части строительной машины в любом ее положении до находящейся под напряжением воздушной линии электропередачи должно быть не менее установленных нормативов;

б) корпуса машин, за исключением машин на гусеничном ходу, при их установке непосредственно на грунте, должны быть заземлены при помощи инвентарного переносного заземления.

Установка стрелового самоходного крана в охранной зоне линии электропередачи на выносные опоры и отцепление стропов перед подъемом стрелы должны осуществляться непосредственно машинистом крана без привлечения стропальщиков.

При необходимости использования машин в экстремальных условиях (срезка грунта на уклоне, расчистка завалов вблизи ЛЭП или эксплуатируемых зданий и сооружений) следует применять машины, оборудованные дополнительными средствами коллективной защиты, предупреждающими воздействие на работников и других лиц опасных производственных факторов, возникающих при работе машин в указанных условиях.

Транспортирование машин, транспортных средств через естественные препятствия или искусственные сооружения, а также через неохраняемые железнодорожные переезды допускается только после обследования состояния пути движения. При необходимости путь движения машины, транспортного средства должен быть спланирован и укреплен с учетом требований, указанных в эксплуатационной документации машины, транспортного средства.

При эксплуатации машин, имеющих подвижные рабочие органы, необходимо предупредить доступ людей в опасную зону работы, граница которой находится на расстоянии не менее 5 м. от предельного положения рабочего органа, если в инструкции завода-изготовителя отсутствуют иные повышенные требования.

Для организации движения автотранспорта на производственной территории должны быть разработаны и установлены на видных местах схемы движения транспортных средств и основные маршруты перемещения для работников.

При работе на автомобильном транспорте необходимо:

- соблюдать меры осторожного обращения с источниками огня, высоких температур;

- контролировать параметры газовоздушной среды, не допуская их до пороговых значений и др.;

- не допускать пролива и протечек топлива, открытого выделения паров топлива.

Стоянка автотранспортных средств в помещении с работающим двигателем внутреннего сгорания запрещается. Для подогрева двигателя и системы питания, устранения ледяных образований и пробок разрешается применять только горячий воздух, горячую воду или пар. Не допускается использовать открытый огонь для разогрева узлов машины, транспортного средства, а также эксплуатировать машины при наличии течи в топливных и масляных системах.

Руководитель обязан информировать водителя перед выездом на линию об условиях работы на линии и особенностях перевозимого груза.

Движение транспортных средств по льду рек и водоемов допускается только по специально обозначенным маршрутам, имеющим указатели о максимально допустимой грузоподъемности ледовой переправы. Движение должно осуществляться при открытых дверях кабины водителя. При этом в транспортном средстве не должны находиться люди (за исключением водителя). Дату открытия и прекращения движения по ледовой переправе устанавливает руководитель организации, в ведении которой находится переправа.

В местах посадки (высадки) людей в транспортные средства должны быть оборудованы специальные площадки или применяться иные устройства, обеспечивающие безопасность людей. Перед началом движения транспортного средства водитель обязан убедиться в окончании посадки, в правильности размещения людей и предупредить их о начале движения.

Подача автомобиля задним ходом в зоне, где выполняются какие-либо работы, должна производиться водителем только по команде одного из работников, занятых на этих работах.

Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам, открытым для общего пользования, должна выполняться с соблюдением требований инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом и согласовываться с органами дорожного движения в установленном порядке.

При загрузке автомобиля навалочным или штучным грузом необходимо соблюдать следующие требования:

- навалочный груз должен равномерно распределяться по всей площади кузова автомобиля;

- штучные грузы, возвышающиеся над бортами кузова, должны быть закреплены;

- ящичный, бочковой и другой аналогичный штучный груз должен быть уложен в кузов автомобиля и закреплен так, чтобы при передвижении автомобиля он не мог перемещаться по полу кузова.

Прицепы, полуприцепы и платформы автомобиля, предназначенные для перевозки длинномерных грузов, должны быть оборудованы:

а) съемными или откидными стойками и щитами, устанавливаемыми между кабиной и грузом;

б) поворотными кругами.

Поворотные круги должны иметь приспособление для их закрепления при движении без груза и стопоры, предотвращающие разворот прицепа при движении назад. Прицепы должны иметь устройство, не требующее его поддержки для сцепки с тягачом.

Перевозка автотранспортом опасных грузов должна выполняться в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Автомобили, в которых перевозят баллоны со сжатым газом, должны быть оборудованы специальными стеллажами с выемками по диаметру баллонов, обитыми войлоком. Баллоны при перевозке должны иметь предохранительные колпаки. В жаркое время года баллоны необходимо укрывать брезентом без жирных (масляных) пятен.

Перевозка взрывчатых, радиоактивных, ядовитых, легковоспламеняющихся и других опасных грузов, а также необезвреженной тары из-под этих грузов должна производиться в соответствии с инструкциями, согласованными в установленном порядке с органами надзора.

Емкости с кислотами, щелочами и жидкими негорючими химикатами при перевозке необходимо устанавливать в кузове автомобиля вертикально и прочно укреплять.

Перевозка бензина допускается только в специальных цистернах или в металлической таре с плотно завинчивающимися пробками. Бензовозы должны быть оборудованы заземляющими цепями, а емкости для хранения бензина - заземлены. Перевозить этилированный бензин совместно с другими грузами, а также находиться при этом людям в кузове автомобиля не разрешается.

В соответствии с требованиями иностранных компаний водители и транспортные средства подрядчика и субподрядчика, предоставленные для выполнения работ, должны соответствовать Стандарту по управлению вопросами безопасности дорожного движения компании основные требования котрого изложены ниже.

Характер строительных работ и производственной деятельности по проекту компании определяет требования к дорожно-транспортным операциям. Комбинация дорожных условий и экологической ситуации, удаленности мест работы и стандартов вождения делает весьма существенным риск, связанный с автомобильным транспортом. Угрозы, связанные с управлением транспортными средствами, представляют собой одну из 6 основных категорий опасностей, установленных в обосновании вопросов ОТОСБиСД для автомобильного транспорта.

Поэтому очень важно, чтобы весь персонал, участвующий в выполнении дорожно-транспортных операций, применял обязательные средства управления, установленные стандартом. Данный персонал, а также подрядчики обязаны предпринять адекватные меры по снижению рисков, связанных с дорожно-транспортными операциями до ПЦНУ и обеспечить охрану труда и безопасность персонала, использующего автомобильный транспорт при выполнении своих обязанностей.

Весь персонал Компании при движении по дорогам на транспортных средствах Компании или по делам Компании всегда обязан выполнять приводимые ниже «золотые правила» по безопасности дорожного движения.

Обязательно:

пользоваться ремнями безопасности -- на передних и задних сидениях в легковом, грузовом автомобиле или в автобусе,

руководствоваться Планом поездки.

Ни в коем случае:

не превышать оптимальную (для данных погодных, дорожных условий и состояния покрытия) скорость,

не употреблять спиртных напитков в дороге.

Для дорог используемых компанией:

- профессиональный инженер-строитель дорог должен официально проверить план дороги до начала производства работ по этому плану;

- официальные пуско-наладочные работы должны быть произведены и подписаны профессиональным инженером-строителем дорог и хозяином объекта до введения дороги в эксплуатацию;

- инспекции должны проводиться регулярно через промежутки времени, определяемые частотой использования дороги, местными климатическими условиями и уровнем подверженности рискам;

- предложения по текущему обслуживанию должны быть одобрены профессиональным инженером-строителем автомагистралей;

- отчеты о состоянии дороги и корректирующих действиях должны быть доступны всем водителям, чтобы они могли сообщать о достоянии дороги, покрытия и дорожных знаков.

Известные места с повышенным риском, включая общественные и принадлежащие третьей стороне дороги, должны быть отмечены на карте, чтобы быть включенными в процедуру по управлению поездками.

При использовании автомобильного транспорта в компании необходимо применять систему управления поездками. Существуют пять основных причин применения системы управления поездками:

- проверка обоснованности каждой поездки с точки зрения производственной необходимости;

- выбор наиболее приемлемого вида транспорта для каждой поездки;

- совместное использование транспорта с другими сотрудниками, совершающими поездки по тому же маршруту, для сведения к минимуму пробега транспортного средства;

- обеспечение способности водителей управлять транспортным средством в течение всего времени пребывания в пути;

- обеспечение активного мониторинга совершаемых поездок, чтобы гарантировать их безопасное завершение и оказание эффективной помощи в случае дорожно-транспортного происшествия или задержки транспортных средств.

Компания должна разработать процедуры по регулированию поездок для удовлетворения приведенным выше критериям. Подрядчики должны либо использовать процедуру Компании, либо применить свою собственную систему регулирования командировок при условии, что она соответствует и удовлетворяет вышеупомянутым критериям.

Управление транспортными средствами в темное время суток (которое определяется как период времени через 30 минут после заката солнца и за 30 минут до восхода солнца) не разрешается. Исключения составляют случаи реагирования в аварийной ситуации или явно выраженной производственной необходимости. Ответственность за разрешение на управление транспортными средствами в ночное время, которое выдается в индивидуальном порядке, несет лицо, санкционирующее поездку. Это требование не относится к перемещениям на автобусах сменных бригад.

Управление транспортными средствами Компании в условиях бездорожья разрешается только в случае явно выраженной производственной необходимости. Термин «вождение в условиях бездорожья» означает управление автомобилем на участках почвы, не подготовленных для езды, то есть не выровненных и не имеющих дорожного покрытия. В этом случае в Плане поездки должны быть предусмотрены дополнительные меры по управлению ОТОСБиСД для компенсации рисков, связанных с вождением в условиях бездорожья.

Транспортные средства должны быть оснащены бортовыми системами мониторинга (БСМ). БСМ должны использоваться для предоставления информации супервайзерам с тем, чтобы обеспечить квалифицированную помощь для водителей, постоянное улучшение ими стиля вождения, а также создать основу для идентификации водителей и системы их премирования.

Менеджеры автомобильного транспорта должны обеспечивать наличие необходимых организационных мер для выявления и реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с транспортными средствами. Планы управления поездками должны предусматривать, каким образом данные меры применяются для конкретных поездок:

Организация мер реагирования на чрезвычайные ситуации должна включать в себя:

- определение способа выявления потребности в реагировании (например, экстренная связь, задержка прибытия и т.д.), и возможности применения различных способов для разных видов поездок;

- организацию мер по оказанию соответствующей технической и медицинской помощи на месте аварии;

- организацию мер по нахождению потерявшегося персонала и починке/эвакуации транспортного средства;

- организацию сбора груза, выпавшего из транспортного средства во время аварии;

- организацию ликвидации всех утечек загрязняющих веществ, которые могут повлиять на окружающую среду.

Компания, ее подрядчики и субподрядчики должны сформировать группы мониторинга дорожной безопасности, ответственные за оценку соответствия стандартам и процедурам по автомобильному транспорту. Группы мониторинга дорожной безопасности будут проводить проверки на дорогах, чтобы удостовериться в соответствии автомобильного транспорта требованиям СЭИК. Сюда входят проверки пригодности транспортных средств и их технического состояния, грузов и методов их крепления, проверки водительских документов и документов на транспортные средства, скорости движения и поведения водителей.

Результаты таких проверок - положительные и отрицательные - сообщаются водителям и их работодателям.

Подрядчик обязан сообщить компании об отстранении водителя подрядчика или субподрядчика от выполения работ в рамках проекта по следующим причинам:

- отстранение от работы за вождение в состоянии алкогольного/наркотического опьянения;

- отстранение от работы за несоблюдение скоростного режима;

- явился причиной ДТП (которое, согласно матрице оценке рисков, оценивается по 3-му или более высокому уровню в отношении людей);

- лишение водительских прав органами власти при исполнении служебного задания;

- уволен, в связи с кражей корпоративного имущества.

Все транспортные средства должны быть соответствующим образом застрахованы в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом тех видов операций, для которых они используются.

Компенсации за травмы, полученные водителем или пассажиром, должны оговариваться в договоре между компанией ее подрядчиками. Данное обстоятельство предусматривает взаимную компенсацию за ущерб между компанией и подрядчиками, которая должна быть основным положением при нанесении повреждения или причинении ущерба людям или имуществу. По соглашению о взаимной компенсации компания несет ответственность за имущество и людей даже в случае, когда ущерб причинен в результате небрежности Подрядчика (и наоборот).

Если участником дорожно-транспортного происшествия оказался российский служащий, будь он водителем или пассажиром, то данное происшествие рассматривается как «профессиональный инцидент» и при расследовании по нему в случае травмы или смертельного исхода применяются правовые нормы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Посторонние лица не должны находиться в транспортных средствах Компании за исключением случаев, когда перед поездкой они заполняют и сдают в Транспортный отдел форму «Освобождение и отказ от ответственности» Любые лица, не относящиеся к указанным в настоящем стандарте категориям, но желающие совершить поездку в транспортном средстве компании, должны заполнить форму «Освобождение и отказ от ответственности».

5.4 Организация и производство опасных работ

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации «работы с повышенной опасностью - работы (за исключением аварийных ситуаций), до начала выполнения которых необходимо осуществить ряд обязательных организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работников при выполнении этих работ».

С учетом специфики в каждой организации должен быть разработан перечень работ с повышенной опасностью, который должен быть согласован с профсоюзным комитетом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и утвержден главным инженером (техническим директором) организации. Работы с повышенной опасностью в зонах постоянного действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, должны выполняться по наряду-допуску. При проведении этих работ должны определяться границы опасных зон исходя из следующих рекомендаций:

- границы опасной зоны (коридоры) при перемещении грузов кранами должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита груза прибавлением величины отлета и наибольшего габаритного размера груза;

- границы опасной зоны в местах возможного падения предметов при работах на зданиях, сооружениях должны определяться от контура горизонтальной проекции габарита падающего предмета у стены здания, основания сооружения прибавлением величины отлета и наибольшего габаритного размера предмета;

- границы опасной зоны при воздействии вредных веществ должны определяться по зоне превышения ПДК;

- границы опасной зоны от воздействия движущихся машин, механизмов, их частей и элементов должны определяться зоной в пределах 5 м. от опасного объекта, если иное не предусмотрено указаниями в паспорте, инструкции завода-изготовителя.

Наряд-допуск определяет место выполнения, содержание работ с повышенной опасностью, условия их безопасного проведения, время начала и окончания работ, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность при выполнении этих работ. К наряду-допуску могут, при необходимости, прилагаться эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления, установки предупредительных знаков и т.д. Система нарядов-допусков не отменяет разработки планов организации работ (ПОР) на строительные, монтажные, ремонтные и другие работы.

В исключительных случаях работы с повышенной опасностью, как-то: предупреждение аварии, устранение угрозы жизни работникам, ликвидация аварий и стихийных бедствий в их начальных стадиях - могут быть начаты без оформления наряда-допуска, но с обязательным соблюдением комплекса мер по обеспечению безопасности работников и под непосредственным руководством ответственного должностного лица. Если эти работы принимают затяжной характер, оформление наряда-допуска должно быть произведено в обязательном порядке.