Международные источники трудового права

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией организации.

На работы с повышенной опасностью, в выполнении которых принимают участие несколько цехов и служб организации (на так называемые совмещенные работы), наряды-допуски должны выдаваться главным инженером (техническим директором) организации или по его распоряжению его заместителями или главными специалистами организации.

На работы с повышенной опасностью, выполняемые подрядными организациями, наряды-допуски должны выдаваться уполномоченными лицами подрядных организаций. Такие наряды-допуски должны быть подписаны соответствующим должностным лицом организации или цеха, где будут производиться эти работы.

На работы локального характера с повышенной опасностью выдача нарядов-допусков должна производиться руководителями подразделений и их заместителями, где должны производиться эти работы. Ответственными за безопасность при выполнении работ по нарядам-допускам являются:

- лицо, выдающее наряд-допуск;

- ответственный руководитель работ;

- ответственный производитель работ (наблюдающий);

- допускающий к работе;

- члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, должны ежегодно обновляться и утверждаться главным инженером (техническим директором) организации.

В крупной организации право утверждения списка лиц, могущих быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны иметься у каждого начальника смены.

Лица, выдающие наряды-допуски, определяют необходимость производства работ и возможность безопасного их выполнения, отвечают за правильность и полноту указываемых в наряде-допуске мер безопасности. Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью должен установить объем работ, необходимые организационные и технические мероприятия, обеспечивающие при их выполнении безопасность работников, определить численный состав бригады и квалификацию лиц, включаемых в бригаду для выполнения данных работ, назначить допускающего и ответственного производителя работ.

Допускающий может назначаться из лиц руководящего состава подразделения, где выполняются эти работы. Допускающий должен осуществлять контроль за выполнением предусмотренных нарядом-допуском организационных, технических и других мероприятий и давать бригаде разрешение на допуск к выполнению работ с повышенной опасностью.

Ответственный производитель работ (наблюдающий) может назначаться из числа лиц руководящего состава, а также бригадиров службы, выполняющей работы с повышенной опасностью, и он должен осуществлять руководство работой непосредственных исполнителей, вести надзор за соблюдением правил безопасности членами бригады, за правильным пользованием средствами индивидуальной защиты, за исправностью применяемого при работах инструмента, за наличием и рабочим состоянием ограждений, защитных и блокирующих устройств и т.д.

Ответственный руководитель работ с повышенной опасностью обязан:

- провести инструктаж ответственного производителя работ (наблюдающего) и всех лиц, участвующих в выполнении данной работы по содержанию наряда-допуска;

- проверить выполнение указанных в наряде-допуске мер безопасности и обеспечить контроль за соблюдением мер безопасности при ведении работ и после их окончания.

Лица, назначаемые допускающими или ответственными производителями работ, должны быть аттестованы на знание правил охраны труда и правил устройства и безопасной эксплуатации подконтрольных Ростехнадзору объектов постоянно действующей комиссией организации в объеме настоящего Положения и должностной инструкции.

Ответственный производитель работ (наблюдающий), приняв объект (место) производства работ от допускающего, отвечает за правильность выполнения необходимых при производстве работ мер безопасности, за полноту инструктажа членов бригады, за соблюдение при работах требований безопасности, за наличие и исправность инструмента, инвентаря, защитных средств, такелажных приспособлений, за сохранность установленных на месте работы ограждений, плакатов, запирающих устройств и др.

Ответственному производителю работ (наблюдающему) запрещается совмещать надзор с выполнением какой-либо другой работы.

Ответственными производителями работ (наблюдающими) могут назначаться работники цеха (участка) из числа ремонтного или оперативного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие провести подробный инструктаж членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

В исключительных случаях допускается совмещение одним лицом обязанностей двух лиц, если это лицо имеет право выполнять обязанности замещаемых лиц. При этом совмещение ответственного производителя работ и допускающего запрещается.

Члены бригады, выполняющие работы с повышенной опасностью, отвечают за выполнение полученных при допуске к работе инструктивных указаний, за правильность обращения с оборудованием, инструментами, материалами, за правильность использования предоставленных в их распоряжение средств защиты, за принятие в соответствии со своими возможностями мер к собственной безопасности и безопасности членов бригады, затрагиваемых его действиями или бездействием.

Ответственного производителя работ (наблюдающего) при выполнении работ с повышенной опасностью по сменному графику следует назначать для каждой смены. При выполнении в цехе (подразделении) совмещенных работ лицом, выдавшим наряд-допуск, может быть начальник цеха (подразделения) или руководитель подрядной организации, производящей работы.

Лицо, выдавшее наряд-допуск на совмещенные работы, должно дополнительно обеспечить согласование совмещенных работ по объемам, срокам и мерам безопасности с руководителем подразделения, где будут производиться эти работы.

Руководитель подразделения, в котором предполагается выполнение совмещенных работ, должен выделить зону для производства работ и обеспечить выполнение мероприятий по безопасности работников, определенных за ним нарядом-допуском.

При совмещенных работах руководитель подразделения совместно с ответственным руководителем работ и ответственным производителем работ должен организовать контроль и обеспечить выполнение мероприятий, определенных нарядом-допуском.

Спорные вопросы, возникающие при организации и при выполнении совмещенных работ, должны разрешаться руководителями организаций, в подчинении которых находятся подразделения, связанные с производством совмещенных работ.

Наряд-допуск на выполнение работ с повышенной опасностью должен быть оформлен до начала производства этих работ.

Наряд-допуск следует оформлять в подразделении, где будут производиться работы с повышенной опасностью. Выдача наряда-допуска должна регистрироваться в специальном журнале.

Наряд-допуск может быть выдан на одну смену или на весь период выполнения работ при непрерывном характере их ведения с продлением для каждой смены и оформлен на одного ответственного производителя работ (наблюдающего) с одной бригадой. Продление наряда-допуска должен оформлять и осуществлять допускающий к работе перед началом каждой смены. Наряд-допуск должен выписываться в двух экземплярах и заполняться четкими записями чернилами. Исправление текста не допускается.

При выполнении работ с повышенной опасностью силами двух и более бригад на одном объекте наряд-допуск должен выдаваться ответственному производителю работ для каждой бригады за подписью одного лица. При оформлении нарядов-допусков должны быть разработаны мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих с учетом совместного характера выполнения работ бригадами.

Производственные участки, технологические линии и т.п., на которых полностью прекращен производственный процесс, а также здания и сооружения, расположенные вне действующих подразделений организации, выделенные для выполнения на них работ с повышенной опасностью силами подрядной организации или другого подразделения, должны быть для производства работ переданы им по акту. В этом случае оформление наряда-допуска и обеспечение безопасности работников возлагаются на администрацию, организующую работы с повышенной опасностью.

Если через объект, где предполагается выполнение работ с повышенной опасностью, проходят действующие токо-, паро- и газопроводы и т.п. или работают мостовые краны, то такой объект не может быть передан производителю работ по акту для производства на нем работ с повышенной опасностью.

Работы, производимые вблизи действующих линий электропередачи и скрытых коммуникаций, должны быть предварительно согласованы с заинтересованными организациями, а соответствующие документы (схемы коммуникаций и т.д.) должны прилагаться к наряду-допуску.

Перед допуском членов бригады к выполнению работ с повышенной опасностью ответственный производитель работ совместно с допускающим должны проверить выполнение предусмотренных нарядом-допуском технических и организационных мероприятий по подготовке места работы. После проверки выполнения мероприятий разрешение на производство работ должно быть оформлено в наряде-допуске подписью ответственного производителя работ.

При выполнении совмещенных работ разрешение на производство работ с повышенной опасностью должно быть оформлено в наряде-допуске подписями ответственного руководителя работ, ответственного производителя работ и руководителя подразделения, в котором выполняются совмещенные работы.

Если при проверке выполнения мероприятий у допускающего или у ответственного производителя работ возникнут сомнения или неясности в обеспечении безопасных условий производства работ для членов бригады, они должны потребовать разъяснений у ответственного руководителя работ.

Допускающий при допуске членов бригады к работе обязан:

- проверить по наряду-допуску фамилии ответственного руководителя работ и ответственного производителя работ, членов бригады и содержание порученной работы;

- информировать членов бригады на основе учета рисков об условиях безопасности при проведении работ, учесть пригодность каждого работника к выполняемой работе (из условий безопасности и состояния здоровья), проверить знание обязанностей членов бригады при выполнении работ в составе бригады с соблюдением требований безопасности;

- указать места отключения объекта от электрических, паровых, газовых и других источников питания, выделенную зону монтажа, ремонта и т.п.

После допуска членов бригады к работе один экземпляр наряда-допуска должен остаться у ответственного производителя работ, второй - у лица, выдавшего его. С момента допуска членов бригады к работе надзор за безопасным ведением работ должен осуществлять ответственный производитель работ. При выполнении работ с повышенной опасностью одной бригадой в разных помещениях ответственный производитель работ должен находиться на том месте, где имеется наибольшая необходимость в надзоре за безопасным ведением работ.

После окончания рабочего дня рабочие места должны быть приведены в порядок, наряд-допуск должен быть сдан ответственному руководителю работ или лицу, выдавшему наряд-допуск. Работы должны быть прекращены, наряд-допуск изъят и возвращен лицу, выдавшему его, в следующих случаях:

- при обнаружении несоответствия фактического состояния условий производства работ требованиям безопасности, предусмотренным нарядом-допуском;

- при изменении объема и характера работ, вызвавших изменения условий выполнения работ;

- при обнаружении ответственным руководителем работ или другими лицами, осуществляющими контроль за состоянием охраны труда, нарушений работниками правил безопасности;

- при изменении состава бригады.

К прерванным работам можно приступить только после устранения недостатков и получения наряда-допуска. До закрытия наряда-допуска запрещается вводить в эксплуатацию объект, где выполнялись работы с повышенной опасностью.

Лицо, выдавшее наряд-допуск, несет ответственность за весь комплекс вопросов производства работ: за правильность и полноту указанных в наряде-допуске мер безопасности, за отключение ремонтируемого участка от энергоносителей и трубопроводов с опасными для здоровья людей веществами, за соответствие квалификации исполнителей порученной работе, за их инструктаж и порядок допуска к работам и др.

Ответственный производитель работ несет ответственность за техническое руководство работами, за соблюдение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, в проекте производства работ и в инструкциях по эксплуатации применяемого при работах оборудования.

В соответствии с требованиями иностранных компаний ответственность за организацию и проведение опасных работ распределяется следующим образом.

Менеджеры и держатели договоров организуют и контролируют:

1. Управление личной безопасностью в соответствии с:

- законодательством Российской Федерации;

- требованиями кредиторов и акционеров, определенных в Международных требованиях в отношении опасных работ.

2. Процедуры и методы безопасного производства работ для выполнения заданий, связанных с рисками для личной безопасности.

3. Использование сотрудниками определенных СИЗ, соответствующих выполняемым заданиям.

4. Использование системы нарядов-допусков для управления рисками при производстве опасных работ, a. в отношении заданий, для выполнения которых не требуется наряд-допуск, проведение оценки рисков, связанных с выполнением задания для определения опасностей и мер контроля.

5. Проведение инструктажа на рабочем месте для доведения соответствующей информации до сведения работников и обсуждения факторов опасности и мер контроля.

6. Систематического выявления, оценки и контроля рисков в соответствии со следующими правилами, спецификациями, процедурами и отраслевым руководством, как указано в соответствующих документах.

7. Проведения расследований и устранения нарушений в соответствии со Стандартом по предоставлению отчетности о происшествиях и последующих мероприятиях.

Руководители участка / руководители объекта:

1. Обеспечивают управление опасными факторами в соответствии с Руководством по нарядам-допускам ИСОБР и Стандартами в области проведения опасных работ.

2. Предоставляют необходимую информацию и инструкции, обеспечивают надлежащий уровень квалификации привлеченного к проведению работ персонала.

3. Проверяют качество проведенной оценки рисков (например, аудиты нарядов-допусков) и инструктажей на рабочем месте (например, аудиты ИРМ).

Супервайзеры/руководители работ:

1. Анализирую этапы выполнения каждого задания, и выявляют все факторы опасности и надлежащих мер контроля в соответствии с Руководством по нарядам-допускам ИСОБР и Стандартами в области проведения опасных работ.

2. Проводят инструктажи на рабочем месте в соответствии с настоящей процедурой.

3. Доводят до сведения рабочих подробную информацию об оценке с распределением личной ответственности за выполнение заданий и осуществление мер контроля.

4. Обеспечивают анализ и выполнение необходимых действий в отношении потенциальных улучшений, выявленных в процессе оценки.

5. Подтверждают, что все члены рабочей бригады согласны с оценкой и предложенными мерами контроля.

6. Доводят до сведения руководителя участка информации о характере и объеме работ и специальных используемых инструментах.

Доводят до сведения членов рабочей бригады информации об факторах опасности, мерах предосторожности, действиях в случае чрезвычайной ситуации и изменениях в условиях работы.

Исполнители работ:

1. Понимают факторы опасности и меры контроля, связанные с выполнением задания.

2. Активно наблюдают за рабочей площадкой и прилегающей территорией на предмет изменений, которые могут повысить риски, связанные с ОТОСБиСД.

3. Приостанавливают работу и повторно оценивают риски в случае возникновения каких-либо сомнений в безопасности работ с точки зрения ОТОСБиСД.

4. Обмениваются знаниями и участвуют в инструктаже на рабочем месте.

Инструктаж на рабочем месте (ИРМ) является важным инструментом, позволяющим понять суть выполняемой работы с целью более эффективного ее выполнения с применением безопасных методов. Инструктаж следует проводить до начала выполнения работы после проведения оценки рисков. Это последняя возможность выявить те опасности и риски, которые не были выявлены в ходе проведения оценки рисков, а также возможность для исполнителей обсудить работу, которую необходимо выполнить, и донести любые свои замечания до ответственного за исполнение.

Структура инструктажа на рабочем месте должна обеспечивать механизмы, которые позволят:

- обсудить официальную оценку рисков по выполняемой работе;

- подтвердить общее понимание задания;

- выявить факторы опасности и меры контроля;

- документально оформить процесс обсуждения и проведения инструктажа на рабочем месте;

- получить обратную связь и предоставить комментарии по рабочему процессу, факторам опасности и мерам контроля.

Инструктаж на рабочем месте необходимо проводить до выполнения каждой опасной работы. Он проводится на рабочей площадке, чтобы все рабочие могли видеть и оценивать обсуждаемые опасности. По возможности в нем должны участвовать все лица, привлеченные к выполнению работы, а также те, кого может затронуть ведение работ, например, субподрядчики, поставщики и команда.

Инструктаж на рабочем месте представляет собой открытый двусторонний диалог между всеми членами рабочей команды, позволяющий обсудить все связанные с работой аспекты ОТОС до ее выполнения. Если предполагается выполнение задания только одним лицом, такой диалог проходит между таким лицом и его непосредственным руководителем. Задача непосредственного руководителя (супервайзера) - задавать открытые вопросы следующего содержания:

- какая работа будет выполняться?

- на какие виды деятельности/задачи она может подразделяться?

- какие основные факторы опасности сопряжены с каждым видом деятельности?

- что нужно предпринять для эффективного контроля этих факторов опасности?

- какие инструменты будут использоваться?

- как будет распределяться выполнение работ?

- какую роль будет исполнять каждый участник?

- что делать, если кто-то получит травму?

- какого именно порядка спасения следует придерживаться в аварийной ситуации?

- что делать, если потребуется выполнить дополнительный объем работ, который не указан в разрешении?

- что делать, если что-то пойдет не так?

- может ли другая выполняемая работа повлиять на текущую?

- что делать в случае выявления небезопасного действия или состояния?

Работы по соображениям ОТОСБиСД прекращаются в случае изменения условий на рабочей площадке или наличия отклонений от программы ведения работ, рабочий или бригада рабочих должны прекратить выполнение работ и провести повторную оценку ситуации. Только в случае если, согласно результатам повторной оценки, риски можно снизить до практически целесообразного низкого уровня, можно возобновить выполнение задания. Обязанность за приостановку работ лежит на любом лице, ответственном за безопасное ведение работ. Решение такого лица является обязательным к исполнению, даже если выясняется, что оно было основано на неправильных выводах.

Все нестандартные или опасные работы, связанные со строительством, модификациями, проверкой, техническим обслуживанием, ремонтом, испытаниями, демонтажем и очисткой должны выполняться в соответствии с процессом Интегрированной системы обеспечения безопасности работ (ИСОБР). При реализации проектов за пределами границ участка, где доступна электронная система, необходимо использовать бумажную версию ИСОБР.

Персонал на рабочей площадке работает в рамках единой системы выдачи нарядов-допусков. Следующие виды работ должны контролироваться нарядами-допусками ИСОБР:

- огневые работы категории 1 (работы, подразумевающие наличие положительного источника возгорания в опасных зонах);

- огневые работы категории 2 (работы, подразумевающие наличие потенциального источника возгорания в опасных зонах);

- работы, связанные с нарушением целостности (работы, выполнение которых ведет к разгерметизации систем и оборудования, содержащего добытые углеводороды или опасные материалы, или материалы, находящиеся под высоким давлением и температурой);

- холодная обработка (любые нестандартные работы в опасной зоне, не попадающие под определение огневых работ или работ, связанных с нарушением целостности).

Наряд-допуск не требуется для рутинных операций по обслуживанию установок, приводящихся без нарушения целостности, компетентными работниками, в соответствии с утвержденными рабочими процедурами.

Меры контроля по каждому виду выполняемых работ определяются исходя из Оценки риска с использованием Иерархии мер контроля, как описано в Стандарте в области проведения опасных работ. Для всех потенциально опасных работ, не описанных в утвержденной рабочей процедуре и не требующих наряда-допуска, должна проводиться Оценка риска (Анализ безопасности работ) для выявления факторов опасности и мер контроля. Оценка рисков, связанных с выполнением задания, включает:

- выявление опасных факторов и их последствий;

- оценку опасных факторов и их последствий;

- определение требуемых мер контроля;

- меры восстановления при возникновении небезопасной ситуации.

Следующие виды деятельности (но не ограниченные этим списком) требуют проведения оценки риска 2-го уровня:

- работы, сопряженные с высоким риском (рассматриваются индивидуально);

- работы, сопряженные со средним или высоким риском, выполняемые исполнителем впервые;

- вход в замкнутое пространство;

- огневые работы 1-ой категории;

- огневые работы 2-ой категории, выполняемые в опасной зоне 1 или 0;

- врезки в линию трубопровода под давлением;

- при несоответствии производимого отключения минимальным требованиям;

- подъем тяжестей/грузоподъемные операции над оборудованием под напряжением или давлением;

- ситуации, в которых необходимо проведение оценки отдельных рисков (SARA);

- когда указано руководителем объекта или руководителем отдела ОТОСБиСД объекта.

Документация по наряду-допуску доступна на русском и английском языках, в зависимости от национальности рабочей бригады и ответственных за выпуск наряда. Подготовка производственной зоны перед выпуском наряда-допуска включает в себя:

- отключение рабочей зоны для исключения факторов опасности, в том числе отключение всех потенциальных источников энергии в соответствии с Руководством по блокировке и опломбированию оборудования в рамках ОТОСБиСД;

- устранение факторов опасности и подтверждение, что опасности либо были полностью устранены, либо соответствующие меры контроля были обеспечены для снижения воздействия таких факторов до практически целесообразного низкого уровня;

- меры контроля, необходимые для управления потенциальным взаимодействием между различными видами работ (одновременно выполняемые операции);

- меры контроля, необходимые для управления временным переходом от автоматического управления к ручному или обхода устройств безопасности.

Уполномоченными лицами с правом подписи являются руководитель работ, уполномоченный по изоляции, руководитель участка, руководитель объекта, главное уполномоченное лицо и другие специалисты, наделенные правом подписи, как указано в Руководстве по нарядам-допускам: ИСОБР, в соответствии с их полномочиями и должностями.

Персонал и подрядчики, которые являются уполномоченными лицами с правом подписи нарядов-допусков, должны предварительно пройти соответствующее обучение в соответствии с Матрицей обучения по ОТОСБиСД.

Отклонения от процедуры по работе по наряду-допуску должны быть основаны на оценке риска 2-го уровня и утверждены главным уполномоченным лицом.

В случае использования бумажной системы нарядов-допусков, наряды, сертификаты, формы проведения инструктажа на рабочем месте и дополнительные документы необходимо хранить на протяжении 3 месяцев. В случае работы с электронной системой ИСОБР ежедневные формы проведения инструктажа на рабочем месте, протоколы контроля газовой среды, сертификаты на проведение земляных работ и (или) любые иные дополнительные материалы, электронной копии которых не существует, должны храниться, по меньшей мере, 31 календарный день. Срок на объектах можно продлить (но не уменьшить) на основании решения руководителя объекта.

Руководитель работ не имеет право выдавать наряд-допуск самому себе.

В случаях, когда дополнительные сертификаты/документация используются в качестве вспомогательных материалов для наряда-допуска, на них должна быть сделана ссылка, и они должны быть приложены к действующему наряду-допуску. Дополнительные сертификаты/документация должны предоставляться в соответствии с Руководством по нарядам-допускам: ИСОБР.

Два экземпляра наряда-допуска должны быть доступны, один на участке у руководителя работ, второй - в пункте выдачи разрешения (в электронном или бумажном виде) для обеспечения быстрого просмотра статуса наряда-допуска в любом месте работ.

При необходимости подписания наряда-допуска одним или несколькими специалистами, наделенными правом подписи, выпуск наряда-допуска производится только после подписания разрешения таким специалистом (специалистами).

До начала функционирования наряда-допуска необходимо обеспечить наличие надлежащих мер контроля с подтверждением полного понимания объема работ руководителем работ и проведения полного инструктажа на рабочем месте для рабочей бригады.



Выводы

В законодательстве о труде большинства европейских стран, а так же актах международных организаций можно выделить основные общие черты с законодательными актами Российской Федерации, регулирующими вопросы охраны труда и безопасного производства работ:

а) целью является сохранение жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности;

б) нормы делятся на международные, федеральные и региональные;

в) законодательные акты разделяются на акты общего действия и законы, относящиеся к отдельным сферам деятельности и категориям работников;

г) предусмотрено обеспечение контроля (надзора) за соблюдением требований охраны труда специально созданной системой органов.

Расхождения российского и международного законодательства в настоящее время носят принципиальный характер. Действующее российское законодательство по охране труда довольно активно поддерживает авторитаризм работодателя в ущерб производственной демократии, закрепленной в международных нормах. Это усугубляется отсутствием единой государственной политики в вопросах трудового права, равно как и серьезными недостатками в части контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Система управления охраной труда в Российской Федерации в настоящее время соответствует программному типу систем управления. Вся ответственность за правильность выбранной программы, касающейся всех без исключения деталей деятельности всех организаций в области охраны труда, возлагается на государство. Исполнительная часть Системы управления - на уровне организаций - отвечает только за полноту и правильность исполнения обязательных предписаний.

В противоположность этому современные системы международного менеджмента безопасного производства работ реализуют терминальный метод управления, который предоставляет системе управления более широкую свободу в выборе путей достижения желаемого результата процесса и позволяет достигнуть оптимального результата функционирования системы в условиях случайных возмущений (рисков).

Регулирование взаимоотношений между российскими и иностранными компаниями в сфере строительства необходимо формировать с учётом не только юридических норм, моделей, но и условий правовых систем, в которых они существуют и реализуются. Необходимо заполнять пробелы, оставленные законодателями в регулировании договорных отношений в строительстве и проектировании строительства, т.е. формировать типовые условия договоров в строительстве, которые в последующем должны развивать нормы права.

Присутствие иностранного заказчика обязывает учитывать нормы иностранного законодательства при разработке условий договора строительного подряда, а также в случае возникновения спора между хозяйствующими субъектами. Это обусловлено тем, что может возникнуть расхождение в содержании норм права различных правовых систем, регламентирующих складывающиеся отношения. В отличие от требований формирования системы управления охраной труда при строительстве производственных объектов на территории Российской Федерации международные положения содержат корпоративные, а не государственные нормативные требования по безопасному производству строительных работ.

На подрядчика возлагаются обязанности разработать и реализовать план управления вопросами ОТОСБиСД на основании корпоративных требований, которые могут противоречить законодательным требованиям Российской Федерации, частности:

- организация работ при строительстве объектов базируется не на выполнении конкретных требований нормативных актов в области безопасного производства работ, а на идентификации опасностей и оценке рисков, существующих при производстве конкретных строительных работ;

- иностранные компании оставляет за собой право направлять своих наблюдателей в любые места проведения работ для осуществления контроля без согласования с подрядчиком;

- корпоративными актами и типовыми формами договоров предусматривается возможность сбора, обработки и хранения персональных данных работников подрядчика и субподрядчиков.



Список литературы

Нормативные правовые акты

СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования».

СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство».

Учебники, учебные пособия, периодические издания

Макевкина А.С. Понятие охраны труда по российскому трудовому праву. Дисс. канд. юрид. наук. Барнаул, 2005.

Гудов А.Б. Организационно-правовые формы охраны труда (трудоправовой аспект). Дис. канд. юрид. наук. М., 2012.

Михайлов А.В. Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. М., 2013 и др.

Амоглобели Н.Д., Бондов С.Н., Терасимов А.В. Трудовое право. Издательство: «ЮНИТИ-ДАНА», 2008г.

Оробец В.М., Яковлев Д.А., Трудовое право: Учебное пособие. 2 издание, 2011г.

Евстигнеев Е.Н., Магницкая Е.В., Трудовое право. Краткий курс. 2 издание, переработанное и дополненное, 2009г.

Щуко Л.П., Справочник по трудовому законодательству работника и работодателя, Издательство: «Проспект», 2010г.

Завгородний А.В., Коробченко В.В., Кузьменко А.В.. Трудовое право России. Издательство: «Юрайт-Издат», 2008г.

Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Д.. Трудовое право России. Издательство: «ИНФРА-М», 2008г.

Казанцев В.И., Васин В.Н.. Трудовое право. Издательский центр: «Академия», 2008г.

Голенко Е.Н., Ковалев В.И. Трудовое право: Вопросы и ответы. Издательство: «Юриспруденция», 2000г.

Кочеткова М.А. Трудовые права работника. Издательство: «ЭKMOC», 2006г.

Кулинцев И.И. Экономика и социология труда. Издательство: «Знание», 2008г.

Куренного А.М., «Трудовое право России: Учебник», Издательство «Юристъ», 2004г.

Колобова С.В., «Трудовое право России: Учебное пособие для ВУЗов», Издательство «ЗАО Юстицинформ», 2005г.

Графкина М.В. Охрана труда и производственная безопасность. Издательство: «Проспект», 2008г.

Вороновский А.А., Войцех Я.М. Правовое регулирование деятельности финансово-промышленных групп в некоторых странах ЕС//Проблемы теории и практики управления, 1999, № 5.

Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб. - М.: Проспект, 2007.

Иванов С.А. Обеспечение реализации международных стандартов труда// Социальное и пенсионное право, 2008, № 2.

Игнатенко Г.В. Международное право. Учебник для вузов.- М.: НОРМА-ИНФРА * М, 2005.

Лужников А.М. Международная защита трудовых прав: история, теория и перспективы развития: сборник научных трудов Яр.ГУ им. П.Г. Демидова / под ред. В. В. Бутнева. Ярославль., 2005.

Лукашук И.И. Международное право. Общая часть. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

Лютов Н.Л., Морозов П.Е. Международное трудовое право: учебное пособие. - М.: Проспект, 2011.

Рощин Б.Е. международное регулирование труда: российский постсоветский аспект//Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - Тамбов: Грамота, 2009. № 3 (4).

Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Юрайт, 2011.

Симонов В.И. Правовые гарантии защиты трудовых прав с применением конституционных и международных норм//Международное публичное и частное право, 2009, № 3.

Черняева Д.В. Международные стандарты труда - М. :КНОРУС, 2010.

Шумилов О.В. Международно-правовая защита трудовых прав.// Внешнеторговое право, 2006, № 2.

Белицкая А.В. Правовые формы государственно-частного партнерства в России и зарубежных странах // Предпринимательское право. 2009. № 2.

Вилисов М.В. Государственно-частное партнерство: политико-правовой аспект // Власть. 2006. № 7.

Государственно-частное партнерство в социальной сфере в Российской Федерации: актуальные проблемы и пути их решения / Отв. ред. В.В. Гриб. М.: Юрист, 2011.

Попондопуло В.Ф. Концессионное соглашение правовая форма государственно-частного партнерства // Правоведение. 2008. № 4.

Принципы МФК в области охраны окружающей среды, труда и безопасности. Общие принципы.

ОТОСБ. Охрана труда и техника безопасности (апрель 2007 г.).

Инструкции МФК по ОТОСБ. Разработка наземных нефтегазовых месторождений, апрель 2007 г.

Инструкции МФК по ОТОСБ. Разработка морских нефтегазовых месторождений, апрель 2007 г.

Инструкции МФК по ОТОСБ. Заводы по производству СПГ, апрель 2007 г.

Стандарт деятельности МФК № 4. Защита и обеспечение безопасности и здоровья населения. Статьи 1-11 (от 1 января 2012 г.).

Стандарт деятельности МФК № 2. Условия труда. Статья 23 (от 1 января 2012 г.).

Отчет Ассоциации производителей нефти и газа (ПНГ) № 343 «Управление охраной труда при осуществлении деятельности на месторождениях нефти и газа» (май 2003 г.).

Пределы воздействия на рабочем месте (ПВРМ) и значения порогового предела (ЗПП), определенные в значениях Американской конференции государственных специалистов в области промышленной гигиены (АКГСПГ, 2011 г.).

Международное агентство по изучению рака (МАИР), перечисленные в МАИР монографии из серии по «Оценке риска возникновения раковых заболеваний для людей».

Нормы и правила МОТ по предотвращению распространения инфекции ВИЧ/СПИД в рабочей среде (2001 г.).

Инструкции ВОЗ (1999 г.) по безопасному обращению с отходами учреждений здравоохранения связанных с медицинской деятельностью.

Директива ЕС 89/391/EEC - (Рамочная директива по охране здоровья и гигиене труда).

Директива ЕС 92/104/EEC («О минимальных требованиях по повышению безопасности и охраны здоровья работников, занятых в промышленности по добыче ископаемых наземным и подземным способом»).

Директива EC № 1272/2008 Европейского парламента и Совета (классификация, маркировка и упаковка веществ и смесей, внесение изменений и отмена).

Директива ЕС 98/24/EC («Директива по химическим реактивам»).

Инструкции Международной финансовой корпорации по обращению с опасными материалами (апрель 2007 г.).

Стандарты по ОТОСБ и социальной деятельности «Роял Датч Шелл п.л.с.».

Система контроля ОТОСБ «Роял Датч Шелл п.л.с.» - Руководство по охране здоровья.

Производители нефти и газа Великобритании. Медицинские аспекты пригодности к выполнению работ на морских объектах: инструкции для врачей, проводящих осмотры.

Отчет Ассоциации производителей нефти и газа (ПНГ) № 397. Директива по безопасности продуктов питания и воды.

Отчет ПНГ № 384. План оценки риска для здоровья в нефтегазовой промышленности.

Отчет ПНГ № 398. Аспекты охраны здоровья при работе в сложных климатических условиях.

Отчет ПНГ № 434-5. Человеческий фактор в сфере Количественной Оценки Рисков (QRA).

Отчет ПНГ № 368. Человеческий фактор - средство улучшения показателей в области ОТОСБ. международный труд безопасный транспортный

Отчет ПНГ № 412. Инструкции по обращению с природными радиоактивными материалами (ПРМ) в нефтегазовой промышленности.

Отчет ПНГ № 378. Управление стрессом на рабочем месте.

Отчет ПНГ № 392. Меры борьбы с усталостью на рабочем месте.

Отчет ПНГ № 374. Меры борьбы с ВИЧ/СПИД в нефтегазовой промышленности.

Размещено на Allbest.ru