55

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретические основы правового регулирования

имущественных отношений родителей и детей

1.1. Сущность имущественных отношений в семье как предмета правового регулирования

1.2. Общая характеристика имущественных отношений между родителями и детьми

1.3. Источники правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми в Российской Федерации

1.4. Имущественные права детей, особенности их реализации

1.4. Имущественные права и обязанности родителей

1.4.1. Наследование и дарение родителями своего имущества детям

1.4.2. Правовое регулирование алиментных обязательств родителей и детей

Глава 2. Анализ проблем существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей

Глава 3. Экспериментальное исследование правового регулирования имущественных отношений родителей и детей

3.1. Организация эксперимента и характеристика учреждения

3.2. Анализ работы «Социально-реабилитационного Центра для несовершеннолетних

3.3. Предложения по совершенствованию семейного законодательства в области имущественных отношений родителей и детей

Заключение

Список использованной литературы

Приложения

Введение

В настоящее время в условиях развития рыночных взаимоотношений в России ощущается значительная потребность общества в обеспечении устойчивых гарантий защиты своих имущественных прав, возникающих в семье. В связи с этим особую актуальность приобретает изучение проблем гражданско-правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми. Их исследование в условиях переходного периода проводится на основе нового гражданского и семейного законодательств, в которых прослеживается значительное увеличение перечня имущественных прав ребенка и его родителей, которые, к тому же стали более объемны по своему содержанию. Много нового появилось в регулировании алиментных отношений, правовой анализ которых будет дан в первой главе настоящей работы.

Столь серьезные перемены в законодательстве требуют нового подхода к правовому регулированию имущественных отношений родителей и детей.

Однако, по-прежнему продолжает оставаться актуальной проблема осуществления ребенком своих имущественных прав, так как Семейный кодекс РФ (ниже СК РФ) не закрепляет механизма реализации своих имущественных прав несовершеннолетним. Защита имущественных прав несовершеннолетних служит восстановлению нарушенного права, устранению препятствий по пути его реализации. Эффективность охраны во многом зависит от компетентности осуществляющих ее государственных органов (суда, прокуратуры, органов опеки и попечительства), правовых гарантий обращения за защитой в случае нарушения имущественных прав несовершеннолетних.

Все выше перечисленное указывает на несомненную актуальность выбранной автором темы исследования.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регламентирующие имущественные отношения родителей и детей.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие по поводу принадлежащего родителям и детям имущества.

Отдельные аспекты данной проблематики в гражданско-правовой и семейно-правовой литературе подвергались анализу в диссертациях, монографиях, научных публикациях и учебной литературе. Среди ученых, уделивших особое внимание различным вопросам имущественных отношений родителей и детей, можно назвать М.В. Антокольскую, А.Л. Апель, Ю.Ф. Беспалова, С.Н. Бондова, А.Г. Власову, Е.М. Ворожейкина, В.А. Грачеву, В.И. Данилина, А.К. Дзыба, Н.М. Ершову, И.В. Злобину, О.С. Иоффе, Ю.А. Королева, Л.Б. Максимович, К.И. Манаева, В.Ф. Маслова, М.М. Махмутову, С.А. Муратову, A.M. Немкова, A.M. Нечаеву, В.П. Никитину, Л.М. Пчелинцеву, A.M. Рабец, Н.В. Рабинович, В.А. Рясенцева, С.А. Сорокина, С.Л. Симонян, В.А. Тархова, О.А. Хазову, Е.А. Чефранову и др.

В то же время следует отметить, что большинство исследований перечисленных авторов основано на раннее действовавшем законодательстве и, соответственно, осуществлялись в иных социально-экономических условиях.

Цель исследования - осуществление комплексного анализа существующей законодательной базы Российской Федерации, регулирующей имущественные отношения между родителями и детьми, направленного на совершенствование теории, законодательства и правоприменительной деятельности в данной области.

Задачи исследования:

- провести анализ литературы по теме исследования;

- раскрыть понятие и выявить особенности имущественных отношений родителей и детей;

- рассмотреть источники правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми в Российской Федерации;

- проанализировать имущественные права детей, особенности их реализации;

- охарактеризовать имущественные права и обязанности родителей;

- выделить проблемы существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей;

- провести экспериментальное исследование правового регулирования имущественных отношений родителей и детей;

- внести предложения по совершенствованию семейного законодательства в области имущественных отношений родителей и детей.

Методологическую основу исследования составляют общенаучные, частнонаучные и специальные методы познания социальных и правовых явлений.

Нормативно-правовой базой исследования послужили: действующие российские нормативные правовые акты; международные договоры и конвенции; постановления Пленума Верховного Суда РФ, судебная практика.

Эмпирической базой дипломной работы служат обобщения материалов опубликованной судебной практики, данные других исследователей, работающих над этой проблемой. В ходе подготовки работы было изучено большое количество дел, рассмотренных судами РФ, а также газетные и журнальные публикации в данной области исследования. Написанию работы предшествовало изучение трудов юристов-теоретиков и практиков, опубликованных в России и за рубежом.

Научная новизна исследования заключается в том, что оно представляет собой комплексную работу по рассмотрению имущественных отношений в семье в новых социально-экономических условиях, по результатам которой предполагается сформулировать предложение по совершенствованию действующего законодательства и правоприменительной практики, появится возможность для уточнения ряда спорных теоретических положений.

Практическая значимость работы определяется следующими обстоятельствами:

- предполагается внести ряд предложений по совершенствованию гражданского и семейного законодательства;

- содержащиеся в работе положения и выводы могут быть использованы для дальнейших теоретических исследований как по данной тематике, так и по некоторым вопросам общесемейного характера (например, предмета правового регулирования, принципов семейного права, понятия «семья», алиментные обязательства членов семьи и другие);

-разрабатываемые рекомендации будут направлены на совершенствование правоприменительной практики;

- отдельные теоретические выводы могут быть положены в основу дальнейших исследований семейно-правовых проблем, использованы в научной и учебной литературе. Некоторые выводы автора имеют дискуссионный характер и также могут быть использованы в науке семейного права.

- результаты исследования будет целесообразно использовать при проведении учебных занятий по гражданскому и семейному праву со студентами Института права и других юридических учебных заведений.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав (подразделенных на параграфы), заключения, списка литературы и приложений.

Глава 1. Теоретические основы правового регулирования имущественных отношений родителей и детей

1.1 Сущность имущественных отношений в семье как предмета правового регулирования

Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов (бывших супругов), других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества [32, c. 98].

К основным средствам правового регулирования имущественных отношений в семье, мы полагаем, можно отнести акты официального толкования, акты правоприменения, а также договоры и соглашения, заключаемые между членами семьи.

Таким образом, правовое регулирование семейных имущественных отношений осуществляется непосредственно самими семейно-правовыми нормами, расчитано на внешнее поведение супругов, родителей и детей, ограничено рамками тех имущественных отношений в семье, которые прямо упорядочиваются семейно-правовыми нормами. В правовом регулировании семейных имущественных отношений участвуют сами правовые нормы со всеми их производными и индивидуально-правовые акты компетентных органов и лиц, которые при регулировании семейных имущественных отношений необходимы для надлежащей реализации диспозиций или санкций этих норм. Под производными нормами семейного права здесь подразумеваются сформулированные в них в виде соответствующих правил (образцов, масштабов) поведение субъективные права, свободы, юридические обязанности, полномочия и средства их обеспечения. Что касается семейных имущественных правоотношений, то регулирующую роль выполняет та их часть (сторона), которая выражается в форме юридической модели связи прав и обязанностей супругов и родителей и детей.

Правовое регулирование семейных имущественных отношений происходит во всех случаях, когда принимается властное нормативное или индивидуальное решение юридического характера, регламентирующее положение, задачи, масштабы поведения и принципы деятельности возможных или конкретно данных участников этих отношений.

В соответствии с поставленными целями исследования и, принимая во внимание ограниченный объем работы, не представляется возможным анализ всех элементов (средств) механизма правового регулирования. По нашему мнению, исходя из поставленных задач, наибольшую актуальность приобретает исследование нормативно-правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми. Поэтому далее в работе будут подробно проанализированы указанные вопросы [43, c. 87].

На наш взгляд, анализ процесса правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми, логично начать с определения предмета правового регулирования, выяснения следующих вопросов: определение семьи в российском законодательстве; какие имущественные отношения между родителями и детьми регулируются правом; с помощью каких методов осуществляется это регулирование, какими причинами это обусловлено, кто выступает в качестве субъектов семейных имущественных правоотношений и какова правовая природа имущественных отношений, возникающих между родителями и детьми.

1.2 Общая характеристика имущественных отношений между родителями и детьми

Имущественные отношения родителей и детей - это отношения, имеющие имущественно-стоимостный характер по поводу принадлежности имущества (вещей и имущественных прав) сторонам, по поводу предоставления содержания, а также в связи с ответственностью родителей по обязательствам перед детьми. Подвергаясь регулированию нормами гражданского и семейного законодательства, эти отношения принимают форму правоотношений.

Доктринальное исследование и анализ СК РФ позволили выделить три группы имущественных отношений между родителями и детьми, регулируемых российским семейным законодательством [25, c. 65]:

а) отношения по принадлежности родителям и детям вещей и имущественных прав;

б) отношения по взаимному предоставлению материального содержания;

в) отношения, связанные с ответственностью родителей и детей по обязательствам.

Имущественные отношения между родителями и детьми имеют стоимостный характер и в силу этого не выходят за пределы гражданского права.

В России между имуществами родителей и детей установлена такая же раздельность, как и между имуществами супругов. Родительская власть в отношении имущества детей у нас не существует. Если к малолетним детям дойдет имущество по завещанию, законному наследованию или дарению, то родителям принадлежит управление этим имуществом, но не в силу родительской власти, а вследствие утверждения их опекунами (ст. 180, 226, 229 СК). Родители, не утвержденные опекунами, не вправе распоряжаться имуществом детей и представлять их интересы на суде (70, 1344).

Родители вправе требовать возврата из имущества умерших детей денег, затраченных на их обучение, лечение и погребение (11, 80). Из того же начала раздельности следует, что родители не отвечают за долги своих детей, если только родители не выразили своего согласия на их обязательства и тем не приняли на себя поручительства (ст. 184 и 185).

Так как по русскому законодательству существует только родительская власть в отношении лиц, но не в отношении имущества, то можно говорить только о прекращении личной власти. С достижением совершеннолетия дети освобождаются от опеки, хотя бы опекунами были родители, и приобретают право самостоятельного распоряжения своим имуществом.

Родительская власть по закону прекращается только в двух случаях: а) смертью и б) лишением всех прав состояния, если только дети не последовали за родителями в ссылку. Достижение детьми совершеннолетия не имеет значения. Родительская власть ограничивается: а) поступлением детей в общественное училище, начальство которого заступает тогда по их воспитанию место родителей, б) определением детей на службу, с) вступлением дочерей в замужество. Ограничение родительской власти обусловливается объемом власти тех лиц, которым дети подчиняются [40, c. 54].

Положение незаконных детей по русскому законодательству представлялось до последнего времени совершенно бесправным. Закон не признавал вовсе связи их с родителями. Незаконные дети, хотя бы они и были воспитаны теми, которые именуются их родителями, не имели права на фамилию отца и законное после него или после матери своей в имуществе наследство (ст. 136).

Новый закон 3 июня 1902 г. решил изменить это несправедливое положение безвинных детей. Новый закон устанавливает юридическую связь между внебрачным ребенком и его матерью, отчасти даже и с отцом. Ребенку присваивается определенная фамилия - одинаковая с отчеством, которое согласуется с именем восприемника, однако с взаимного согласия матери и ее отца ребенок может носить фамилию матери. Соответственно матери присваивается родительская власть, очевидно, во всей полноте. Внебрачные дети наследуют после матери на основаниях, установленных для законных детей, но только в благоприобретенном, а не в родовом имуществе ее. Притом, если у матери имеются только дочери, рожденные в браке, то наследство делится поровну между законными и незаконными детьми. После родственников матери внебрачные дети прав наследования не имеют

Слабее связь внебрачного ребенка с отцом его. Законодатель не решился ввести институт признания. Однако, по-видимому, он может дать ему отчество. Отец внебрачного ребенка обязывается сообразно своим имущественным средствам и общественному положению матери ребенка нести издержки на его содержание, если он в том нуждается, до его совершеннолетия, хотя эта обязанность может прекратиться и ранее, если внебрачная дочь выходит замуж или если ребенок, будучи подготовлен к предназначенной ему деятельности, в состоянии сам себя содержать. Обязанность отца чисто личная и на наследников не переходит. Отец, доставляющий средства на содержание ребенка, получает право надзора за его содержанием и воспитанием. Размер содержания внебрачного ребенка, однажды определенный, может быть увеличиваем или уменьшаем в зависимости от изменившихся обстоятельств. Когда между отцом и матерью ребенка возникают разногласия по вопросам о содержании и воспитании его, то эти вопросы разрешаются подлежащим опекунским установлением. Однако на законное наследование в имуществе отца внебрачные дети права не имеют.

1.3 Источники правового регулирования имущественных отношений между родителями и детьми в Российской Федерации

Основным источником правового регулирования имущественных отношений родителей и детей после Конституции РФ является Семейный кодекс РФ, принятый 8.12.1995 г. и вступивший в действие с 1.03.1996 г. В нем закреплены основные принципы построения семейных отношений, права и обязанности членов семьи, гарантии защиты их прав и интересов.

Принципиальным новшеством СК РФ является наделение несовершеннолетнего комплексом лишь ему принадлежащих прав. Никогда раньше в отечественном семейном законодательстве имущественные права несовершеннолетних детей как таковые сколько-нибудь детально не регулировались. В отличие от недавнего прошлого, в современных экономических условиях несовершеннолетнему может принадлежать на праве собственности значительное имущество, включающее не только вещи и имущественные права, полученные ребенком в дар или по наследству, но и имущество, перешедшее к нему на основании иных гражданско-правовых сделок, например, в ходе приватизации жилья, вознаграждения, получаемые за создание творческих произведений (авторские гонорары), а также приобретенное на его собственные средства (заработок от трудовой и предпринимательской деятельности, доходы от ценных бумаг, работы в подсобном или фермерском хозяйстве и т. п.). Учитывая эти обстоятельства, ст. 60 СК РФ устанавливает, что «ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка». Одновременно СК РФ закреплено принципиально важное положение: «Ребенок не имеет право собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию». Таков четкий водораздел между имущественными правами взрослых и несовершеннолетних членов семьи, без установления, которого трудно защитить имущественные, вполне самостоятельные интересы ребенка [37, c. 45].

· В число источников правового регулирования имущественных отношений родителей и детей входят принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы, например:

o Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" принят 15.11.1997 г.;

o Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" принят 24.07.1998 г.;

o Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" принят 24.06.1999 г..

В соответствии со ст.72 Конституции РФ семейное законодательство находится в совместном ведении Федерации и субъектов Федерации, что закреплено и в ст.3 СК РФ. Из этого следует, что в число источников правового регулирования имущественных отношений родителей и детей включаются и законы субъектов Федерации. Принимаемые субъектами Федерации законы могут регулировать семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. В частности по тем вопросам, которые СК РФ непосредственно относит к ведению субъектов Федерации.

Источниками правового регулирования имущественных отношений родителей и детей являются также иные нормативные правовые акты. Это, прежде всего Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ.

Семейный кодекс закрепляет важное положение (ст.4) о случаях и пределах применения к имущественным отношениям гражданского законодательства, а в ст.6 СК РФ норм международного права, которые имеют приоритет перед нормами национального права [7, c. 65].

Большое значение для правильного применения норм семейного законодательства имеют постановления Пленума Верховного Суда РФ, в которых обобщается практика по делам, вытекающим из семейных отношений, хотя источниками правового регулирования имущественных отношений родителей и детей они не являются.

· К ним относятся постановления Пленума Верховного Суда РФ:

o от 25.10.1996 г. "О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов";

o от 28.05.1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей";

o от 5.10.1998 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака".

Говоря о соотношении гражданского и семейного права в регулировании собственности в семье, надо сказать, что большая часть отношений, возникающих по поводу пользования, владения, распоряжения семейным имуществом, регулируется гражданским законодательством.

· Так, общие положения о собственности супругов в настоящее время включены в ГК РФ (ст. 256).

· Определение права ребенка по распоряжению принадлежащим ему на праве собственности имуществом регулируется ст. 26 и ст. 28 ГК (п. 3 ст. 60 СК).

· Осуществление родителями правомочий по управлению имуществом детей регулируется ст. 37 ГК (п. 3 ст. 60 СК).

1.4 Имущественные права детей, особенности их реализации

Имущественные права ребенка как таковые прежде не имели собственной правовой основы. Теперь они занимают свое место в ст. 60 СК. Это обстоятельство еще раз свидетельствует об отношении к ребенку как самостоятельному субъекту принадлежащих ему прав [39, c. 43].

Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V Гражданского Кодекса [2, c. 43].

Ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством

Говоря о правах ребенка имущественного характера, Гражданский кодекс не подчеркивает, что он является самостоятельным субъектом лишь ему принадлежащих имущественных прав. Это делает Семейный кодекс, предусматривающий право его собственности на полученные им доходы; имущество, полученное им в дар либо в порядке наследования (п. 3 ст. 60 СК). Тем самым подчеркивается не только личная независимость ребенка, но и имущественная самостоятельность в сфере семейных правоотношений.

В качестве еще одного своеобразного основания возникновения имущественных прав ребенка в семье служит п. 5 ст. 38 СК, посвященный разделу имущества супругов. Здесь говорится о том, что вещи, приобретенные супругами - родителями исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и т.д.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому, с кем проживают дети. Можно сказать, что налицо право ребенка на перечисленные вещи, собственником которых он по существу является, хотя они приобретались его родителями. Аналогичный вывод можно сделать относительно вкладов, внесенных супругами за счет своего общего имущества на имя их общих несовершеннолетних детей. Эти вклады безотносительно к тому, кто из родителей их вносил и в каком размере, не учитываются при разделе имущества. Обладателем права собственности и здесь становится ребенок [7, c. 23].

Пункт 3 ст. 60 СК предусматривает также право собственности ребенка на любое другое имущество, приобретенное на его средства. Данная новелла производна не только от предусмотренного ст. 173 Кодекса законов о труде РФ разрешения принимать на работу лиц с 15-летнего, а в исключительных случаях с 14-летнего возраста. Семейный кодекс особо подчеркивает самостоятельность имущественных прав несовершеннолетнего. Правда, распоряжаются его средствами родители или заменяющие их лица в соответствии с требованиями ст. ст. 26, 28 ГК. Аналогично положение дел с управлением имуществом несовершеннолетнего, осуществляемым его родителями (ст. 37 ГК). От этого суть дела не меняется. Ребенок по семейному законодательству остается обладателем не только личных, но и имущественных прав. При этом права материального характера тоже не существуют изолированно. Распоряжение ими, степень участия ребенка, особенно подростка, в семейных расходах, приобретении общего для всех членов семьи имущества в значительной мере зависит от семейной педагогики и воспитания.

Ссылка в Семейном кодексе на право собственности, обладателем которого может быть и несовершеннолетний, несомненно, обогащает содержание ст. 60 СК, посвященной имущественным правам ребенка. Но связывать их напрямую с правом на надлежащее воспитание все-таки трудно. Так можно прийти к формуле: чем богаче семьи и родители, тем лучше обеспечивается право несовершеннолетнего на надлежащее воспитание, тогда как между степенью материальной обеспеченности и условиями семейного воспитания прямой зависимости нет. Не случайно в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 г. "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" подчеркивается, что само по себе "преимущество в материально - бытовом положении одного из родителей не является безусловным основанием для удовлетворения требований этого родителя".

Особое место среди положений Семейного кодекса, посвященных имущественным правам ребенка, занимают правила, где проводится граница между его имуществом и имуществом родителей. Пункт 4 ст. 60 СК устанавливает ее следующим образом: "Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка". Надо полагать, что такое правило по своей сути антипедагогично, но строго выдержано с точки зрения права. Подобного рода парадоксы иногда неизбежны. Они смягчаются в п. 4 ст. 60 СК, где сказано: "Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию". Использование в данном контексте термина "дети" означает, что имеются в виду как несовершеннолетние, так и достигшие совершеннолетия члены семьи. Думаю, более уместным было бы слово "должны", а не "могут", ибо акцент на верховенстве частнособственнических начал не всегда дает положительный эффект с точки зрения развития, формирования ребенка как личности.

«Имущественные права несовершеннолетних детей» - это тоже собирательное понятие, состоящее из нескольких слагаемых, каждому из которых СК уделяет особое внимание. И на первом месте здесь право каждого ребенка на получение содержания от своих родителей или заменяющих их лиц в случаях, предусмотренных законом (ст. 60 СК). Предоставление такого права означает, что жизненно важные потребности ребенка (в пище, одежде, жилье и т. п.) подлежат удовлетворению, прежде всего в родительской семье или семье, ее заменяющей.

Существуют разные источники содержания ребенка в семье [41, c. 54]:

- необходимая для поддержания нормальных условий жизни несовершеннолетнего часть заработка (доход) родителей, усыновителей;

- причитающиеся ему алименты, если родители (один из них) не заботятся о его материальном обеспечении;

- пенсии, различного рода пособия, положенные несовершеннолетнему по закону, а именно: на пенсии по случаю потери кормильца и социальные пенсии - детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей; на ежемесячные пособия - для всех детей; дети из многодетных семей в возрасте до 16 лет - на бесплатное получение лекарств по рецептам врача, бесплатное питание (завтраки и обеды для учащихся общеобразовательных учреждений).

Данный перечень не является исчерпывающим, так как источники содержания ребенка крайне разнообразны и могут иметь особенности в конкретной ситуации. Однако, согласно п. 2 ст. 60 СК, всеми суммами, предназначенными для детей, распоряжаются родители.

Кроме того, ребенок имеет право собственности на [29, c. 34]:

- имущество полученное им в дар. Таков один из традиционных и наиболее распространенных способов приобретения несовершеннолетним лицом имущества не только от родственников, но и от любых других физических и даже юридических лиц;

- имущество, полученное им по наследству в порядке, установленном ст. 1118, 1142, 1149 ГК РФ. При этом не имеет значения, имело ли место наследование по закону или по завещанию;

- доходы, полученные им. Это могут быть не только проценты с банковского вклада или суммы, полученные в результате сдачи внаем принадлежащего несовершеннолетнему жилья. Сюда относится и прибыль от творческой, предпринимательской деятельности, которая становится новым элементом образа жизни современных детей;

- имущество, приобретенное на его собственные средства. Если раньше считалось, что таких средств в принципе быть не может, то теперь, когда дети работают за деньги или получают выручку от перепродажи и т. п., допускается, что существуют реальные предпосылки для увеличения объема имущества несовершеннолетнего и таким путем.

В п. 3 ст. 60 СК не дается исчерпывающего перечня имущественных прав ребенка, что практически сделать невозможно. Но в любом случае подобного рода права должны возникать на законном основании.

Давая примерный перечень имущественных прав ребенка, СК невольно выходит за рамки семейных отношений, поскольку речь идет об имущественных правах ребенка вообще. Не случайно, поэтому право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом предусмотрено ст. 26, 28 ГК, посвященными дееспособности несовершеннолетних.

Несовершеннолетних детей подразделяют на две возрастные группы: до 14 и от 14 до 18 лет.

От имени детей, не достигших 14 лет, сделки совершают только их родители, усыновители или опекуны. Малолетние в возрасте до 6 лет считаются полностью недееспособными. Детям в возрасте от 6 до 14 лет предоставлено право самостоятельно совершать сделки [42, c. 87]:

· мелкие бытовые;

· направленные на безвозмездное получение выгоды при условии, что для этого не потребуется нотариальное удостоверение или государственная регистрация;

· по распоряжению средствами, полученными от родителей.

Дети от 14 до 16 лет наделены дееспособностью в большей мере. Они кроме вышеперечисленных прав могут по своему усмотрению распоряжаться собственной студенческой стипендией, заработной платой, реализовывать авторские права (например, получить патент). За свои поступки подростки отвечают самостоятельно. Но если для совершения какой_либо сделки прав все_таки не хватает, то закон предусматривает получение согласия родителей. Оно должно быть оформлено в простой письменной форме.

В п. 2 ст. 26 ГК приведен перечень сделок, которые подросток в возрасте от 14 до 18 лет вправе совершить самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя, приемного родителя [3, c. 43]:

- распоряжаться своими заработками и стипендией;

- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

- осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности.

На заключение ими иных сделок требуется предварительное письменное согласие их законных представителей или последующее одобрение этих сделок, выраженное в письменной форме.

Вместе с тем несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет самостоятельно несут имущественную ответственность по совершенным сделкам, а также отвечают за причиненный ими вред в соответствии со ст.1074 ГК. Но суд, согласно п.4 ст.26 ГК, при наличии достаточных оснований по просьбе родителей, усыновителей или попечителя, приемного родителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить ребенка этого возраста права самостоятельно распоряжаться своими заработками или иными доходами. Это не допускается, если несовершеннолетний вступил в брак досрочно или была объявлена его эмансипация.

Таким образом, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет достаточно самостоятельны при распоряжении своими имущественными правами. Родители же или заменяющие их лица лишь представляют интересы таких детей в гражданско-правовых отношениях.

Что же касается малолетних обладателей имущественных прав, т. е. несовершеннолетних, которые достигли возраста 6 лет, согласно ст. 28 ГК, вправе совершать [2, c. 34]:

- мелкие бытовые сделки (принадлежность к ним определяется в каждом конкретном случае, ибо четких границ эти сделки не имеют);

- сделки, направленные на безвоздмезное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации. Это означает, что малолетние, которым исполнилось 6 лет, вправе безвоздмезно пользоваться предоставленным имуществом, принимать подарки и т. п.;

- сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителями или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели для свободного распоряжения. Это требование, сформулированное в п. 2 ст. 28 ГК, означает, что малолетние дети могут получать так называемые карманные деньги и расходовать их на мелкие расходы (игрушки, письменные принадлежности, книги и т. п.). но если деньги им дают не родители (усыновители, опекуны, приемные родители, родственники), а посторонние лица, требуется согласие на их получение законного представителя ребенка.

Таким образом, за малолетних почти все сделки совершают их родители, усыновители, опекуны, действуя от имени ребенка. Что же касается детей в возрасте до 6 лет, то ГК РФ не наделяет их дееспособностью вовсе, а потому их имущественными правами полностью распоряжаются родители или заменяющие их лица за исключением случаев, когда права законных представителей ребенка ограничиваются законом.

Следовательно, распоряжение несовершеннолетними своими имущественными правами регламентируется ГК достаточно подробно. Но обращение за помощью закона становится необходимым лишь в конфликтных ситуациях, когда нарушаются взаимоотношения старшего и младшего поколения. Что же касается имущественной ответственности по сделкам малолетнего, то она возлагается на родителей в соответствии с п. 3 ст. 28 ГК.

Указанием на то, как осуществляется распоряжение имущественными правами ребенка, ГК не ограничивается. Приравнивая родителей, обязанных защищать и имущественные права своего ребенка, к опекунам (попечителям), ГК в ст. 37 подробно регламентирует вопросы, связанные с распоряжением доходами несовершеннолетнего, отчуждением принадлежащего ему имущества путем обмена, дарения и т.п. В любом случае сами родители не вправе совершать сделки со своими несовершеннолетними детьми, за исключением дарения или безвозмездного пользования.

Обобщая изложенное об имущественных правах несовершеннолетних детей, надо сказать, что п. 4 ст. 60 СК выделяет в качестве самостоятельного следующее положение: «Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка» [7, c. 65].

Девиз подобного рода, конечно, остается декларацией при нормальных, бесконфликтных отношениях родителей и их несовершеннолетних детей. Что же касается конфликтов по этому поводу, то при их разрешении приходится пользоваться правилами ГК и СК. Среди правил, предусмотренных в СК, есть и такие, которые предназначены для особых случаев. Так, в соответствии с п. 5 ст. 38 СК при разделе общего имущества супругов вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), разделу не подлежат и передаются без компенсации тому из супругов, с которым проживают дети. Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества супругов на имя их общих несовершеннолетних детей, считаются принадлежащими этим детям и не учитываются при разделе имущества супругов. Имущество детей не может быть предметом брачного договора. Кроме того, суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей. Поскольку семейные отношения имущественного характера тесно переплетаются с теми отношениями, которые регулируются ГК, не исключается ситуация, когда родители и дети становятся обладателями общей собственности (долевой или совместной), например, при получении подарка, предназначенного как для взрослых, так и для несовершеннолетних членов семьи, наследства без выделения наследственных долей, при покупке вещей за счет этих средств и т. п. Тогда владение, пользование и распоряжении этим имуществом осуществляются в соответствии со ст. 244 - 255 ГК [31, с 236]. Имущество находящееся в собственности нескольких лиц, принадлежит им на правее общей собственности.

Государство в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей должно принимать необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывать материальную помощь и поддерживать программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем [25, c. 34].

Вклады, внесенные супругами за счет общего имущества на имя их несовершеннолетних детей, в силу п. 5 ст. 38 СК РФ считаются принадлежащими последним, и эти суммы не следует учитывать в ходе бракоразводного процесса.

Особое внимание уделено правам детей при совершении сделок приватизации. Несовершеннолетним предоставлена возможность дважды участвовать в ней. Первый раз -- став собственником совместно с родителями, а второй -- после достижения совершеннолетия.

1.4 Имущественные права и обязанности родителей

1.4.1 Наследование и дарение родителями своего имущества детям

Дарения от детей родителям возможны только в том случае, если попечительство принадлежит не родителям и попечители изъявляют на то свое согласие. Дарение от родителей детям производится на общих основаниях, однако, при торговой несостоятельности отца или матери безмездные отчуждения в пользу детей, совершенные в последние 10 лет перед конкурсом, подлежат опровержению (уст. суд. торг., ст. 461).

Из начала имущественной раздельности между родителями и детьми следует, что при жизни первых последние не имеют никакого права требовать предоставления им части принадлежащего родителям имущества (ст. 995). Но сами родители вправе, конечно, одарять своих детей. Квалифицированным дарением является выдел, под которым следует понимать дар в пользу лица, имеющего право законного наследования после дарителя, совершаемый с целью передать наследственную часть до смерти наследодателя. Выдел составляет, таким образом, дар и в то же время предваренное наследство. Выдел совершается родителями в пользу детей и другими восходящими родственниками в пользу нисходящих, например дедом в пользу внуков (ст. 994). Так как закон говорит только о выделе, производимом родителями и восходящими родственниками, то нельзя признать выделом дарение наследственных частей при жизни со стороны боковых родственников, например, со стороны бездетного дяди, выдающего одному из племянников ту долю имущества, на которую он имел бы право при открытии наследства (12, 46).

Дети, которым при жизни родителей выделена законная или какая-либо другая часть из родительского имущества, называются отделенными (ст. 997; ср. ст. 182 и 190). Объем выделяемой части зависит от свойства имущества. Из благоприобретенного имущества родители и восходящие родственники могут назначить отделяемому потомку такую часть, какую заблагорассудят, но из имущества родового каждому могут выделять часть, законом определенную (ст. 996).

Последствия выдела определяются двойственностью его природы. Как дарение, выделенное имущество подлежит возвращению по тем же основаниям, как и дар: вследствие неблагодарности, при несостоятельности (ст. 1000). В случае бездетной смерти отделенного лица выделенное имущество возвращается яко дар к давшему его, а не идет к законным наследникам. Как предваренное наследство, выдел отражается на участии отделенного лица в наследовании после выделившего.

Получившие при жизни владельца посредством выдела из родового имущества сполна ту часть, которая бы следовала им по его смерти, почитаются отделенными и в позднейшем разделе родового имущества не участвуют, что не лишает их права участвовать в разделе благоприобретенного имущества. Когда же наследственная доля не была выделена сполна, тогда дополняется она при разделе родового имущества между наследниками (ст. 997). Такая неполнота выдела происходит или по воле лица выделяющего, или же вследствие изменения обстоятельств при открытии наследства, так как только по этому моменту определяется наследственная доля [23, c. 54].

Закон наш не предусматривает вполне последствий выдела из благоприобретенного имущества. Дети, отделенные в благоприобретенном имуществе, не устраняются чрез то от наследования в родовом наравне с прочими наследниками, если только при выделе они не отказались от участия в наследстве (ст. 998). Остаются открытыми вопросы: имеют ли право дети, отделенные в благоприобретенном имуществе, но не отказавшиеся при выделе от прав наследования, участвовать в разделе остального имущества, благоприобретенного и родового, при открытии наследства, если они получили меньше законной наследственной доли, и имеют ли прочие наследники право привлечь отделенных к возвращению части полученного выдела, если он превышает их законную наследственную долю? По первому вопросу Сенат ввиду отсутствия каких-либо постановлений по этому предмету признает, что такие отделенные дети на общем основании участвуют в наследстве, но не иначе как с зачетом всего полученного при выделе (88, 91). На второй вопрос следует ответить отрицательно так как отнятие части выдела противоречило бы воле наследователя, который вправе распределять благоприобретенное имущество по своему усмотрению в каких угодно долях.

1.4.2 Правовое регулирование алиментных обязательств родителей и детей

В настоящее время алиментные обязательства родителей и детей освещены в семейном законодательстве. Право на получение необходимых средств от членов семьи является основой алиментных обязательств.

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуется сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или принудительный (по решению суда или по судебному приказу) [44, c. 43].

Алиментное обязательство - это такое правоотношение, в силу которого на основе предусмотренных законом юридических фактов (решения суда, судебного приказа или соглашения сторон), один (одни) член семьи обязан пре оставить другому моществование (другим членам семьи, которые вправе потребовать такого вспомоществования).

Алиментное обязательство возникает на основании закона только между родителями и детьми при условии нарушения юридической обязанности по предоставлению в добровольном порядке содержания нуждающимся в этом членам семьи, а также на основании договора. Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания.

Вид алиментных обязательств является односторонним, так как управомоченная на их получение сторона не имеет обязанностей, и даже не предполагает встречного представления. У сторон плательщика алиментов есть две обязанности: вовремя уплачивать, сообщать об изменении места жительства и (или) работы и/или изменении заработка (дохода). Предмет исполнения алиментных обязательств - передача определенных сумм денег, конкретных вещей, совершение действий, создающих полезный эффект (личный уход за больным ребенком или ребенком - инвалидом, оплата его отдыха, экскурсий, путешествий и тому подобное) [37, c. 23].

Немаловажным является каждый из видов алиментных обязательств. Это обязательства родителей по отношению к своим детям, обязательства совершеннолетних детей содержать своих родителей.

Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка. Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более пятидесяти процентов сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках.

Если родители обязываются содержать своих детей, то, и обратно, на детях лежит алиментарная обязанность в отношении их родителей. Как и всякие алименты, право родителей на поддержку детей обусловливается отсутствием у них собственных средств, - если родители, как говорит закон, находятся в бедности, дряхлости или немощах (ст. 194). С другой стороны, как всякие алименты, обязанность детей содержать своих родителей имеет личный характер: за смертью их она не переходит на их наследников, а право родителей не может быть ни отчуждаемо, ни передаваемо (06, 24) и за смертью их прекращается. Величина содержания должна сообразоваться с потребностями родителей и средствами детей. Сумма, назначенная судом или определенная взаимным соглашением, может изменяться при изменении условий по просьбе родителей - в сторону повышения, по просьбе детей - в сторону понижения. Уклонение от этой обязанности влечет за собою даже уголовные последствия в виде ареста.

Существуют также обстоятельства, которые не позволяют фактически осуществлять полную выплату алиментов (например, изменение материального или семейного положения одной из сторон). В таких случаях судом предусмотрено изменение выплаты алиментов, или же вообще освобождение от их уплаты (к ним можно отнести нетрудоспособность членов семьи, обязанного уплачивать алименты, либо же наступление инвалидности или наличие заболевания, препятствующего продолжению прежней работы и др.).

Прекращение алиментных обязательств связано с общегражданскими основаниями прекращения обязательств и специальным основанием предусмотренным ст. 120 СК РФ, а именно: по достижении ребенком совершеннолетия, приобретения полной дееспособности (эмансипация и вступление в брак ранее установленного законом брачного возраста); при усыновлении; при прекращении нуждаемости; восстановлении трудоспособности (эти факты устанавливаются судом); при вступлении нетрудоспособного нуждающегося супруга в новый брак [7, c. 32].

При определении алиментных выплат возникают следующие сложности: отсутствие у плательщика необходимых средств; определение наличия фактических средств у плательщика алиментов; определение размера предоставляемых алиментов; определение поведения супруга как недостойного в случае ограничения алиментной обязанности.

К спорным моментам в этом вопросе относится и отсутствие нормы о длительности брачных отношений, которая позволила бы четко определить, после какого срока совместной жизни супруг получает право требовать с другого супруга.

К сожалению, в законодательстве отсутствует норма, которая позволяла бы прибегнуть к взысканию алиментов пострадавшей от развода стороне для психической и (или) социальной реабилитации, средств на переподготовку или получение новой профессии, особенно если супруга (как правило, женщина) не работала, а занималась домашним хозяйством.

В алиментном соглашении и брачном договоре такое основание для получения алиментов может быть закреплено, но большинство вступающих в брак такие договоры не заключают [39, c. 21].

В российском семейном праве алименты относятся к разряду личных обязательств, но имущественных по содержанию в отличие от ряда европейских норм, регулирующих алиментные отношения. Например, в Гражданском Уложении Германии алименты относятся, прежде всего, к имущественному обязательству, поэтому «со смертью обязанного лица обязанность уплаты алиментов переходит к его наследникам в качестве долгового обязательства, обременяющего наследство…Наследник отвечает в пределах той суммы, которая причиталась бы правомочному лицу в виде обязательной доли, если бы брак не был расторгнут». В нашем наследственном праве подобных норм нет. Но квалификация алиментов как имущественного соглашения возможна в брачных договорах и соглашениях о содержании супруга.

Глава 2. Анализ проблем существующего законодательства в области имущественных отношений родителей и детей

Исследование и анализ имущественных отношений родителей и детей в условиях переходного периода проводится на основе нового гражданского и семейного законодательств.

1 марта 1996 г. введен в действие Семейный кодекс Российской Федерации (далее - СК РФ), принятый 29 декабря 1995г. Именно он продемонстрировал новое видение регулирования имущественных отношений, заменив существовавший ранее императивно-дозволительный метод на диспозитивный. Что касается правового регулирования взаимоотношений между родителями и детьми, то положения Семейного кодекса РФ существенно отличаются от того, как это осуществлялось по Кодексу о браке и семье РСФСР 1969 г. (далее - КоБС РСФСР).

В СК РФ прослеживается преемственность подходов отечественного права к регулированию имущественных отношений в семье.

Семейное законодательство уделяет имущественным правам ребенка в семье минимум внимания, посвящая им всего лишь одну, но развернутую статью. А Конвенция ООН "О правах ребенка" вообще ограничивается положениями об обязанностях родителей обеспечивать ребенка в пределах своих финансовых возможностей, никакого упоминания о его праве собственности в ней нет. Вместе с тем ст. 60 СК не один раз ссылается на гражданское законодательство, тесно соприкасается и с другими отраслями права, что подчеркивает комплексный, сложный характер имущественных прав ребенка, в обеспечении которых не последнее место должно занимать государство.

Вместе с тем разительные перемены, произошедшие в экономической, социальной, политической и иных сферах жизни, не могли не повлечь серьезных изменений в гражданском и семейном законодательстве.

Выделим основные проблемы существующего законодательства в области имущественных отношений между родителями и детьми.

1. Отсутствие в полной мере учета интересов несовершеннолетних детей при регулировании имущественных отношений супругов.