Уголовная ответственность за организацию притонов для потребления наркотических веществ в РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Президент России Дмитрий Медведев в 2010 году внес изменения в Уголовный кодекс РФ, согласно которым устанавливается ответственность за организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ. В частности, статья 232 УК РФ (организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ) дополняется квалифицирующим признаком - "совершение преступлений группой лиц по предварительному сговору". За такие деяния, согласно документу, предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Закон принят Госдумой 17 ноября и одобрен Советом Федерации 24 ноября 2010 года. Уточнения направлены на совершенствование законодательства в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Кроме того, внесены изменения, согласно которым предварительное следствие по данным преступлениям производится следователем органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, говорится в справке к документу.

В специальной литературе выделяют следующие признаки притона: территориальный, целевой, временной и функциональный. С учетом территориального признака притон представляет собой определенное место, имеющее пространственное ограничение координаты которого не меняются с течением времени.

В большинстве случаев притон действительно имеет четкие пространственные границы, которые указываются при составлении обвинения: регион России, район, город, улица, дом, квартира. Вместе с тем он может быть организован, например, в автобусе или ином транспортном средстве, находящемся во время потребления наркотиков в движении или меняющем свое месторасположение с течением времени. Как представляется, с учетом признака равенства всех перед законом лицо, организовавшее подобный передвижной притон, не должно избежать ответственности. Целевой признак означает, что притон организован и используется именно для незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (ст. 232 УК РФ).

Данный вид преступления и противодействия этому крайне негативному явлению получили уже определенное освещение в юридической науке. Однако далеко не все аспекты изучены еще надлежащим образом, получили достаточный анализ и обоснование. Разработкой данной темы занимались многие ученые и исследователи: Ю.В. Грачева, В.Н. Хомутов, А.А. Майоров и др. Изучение научной литературы показывает, что большинство исследователей уделяют вопросам уголовной ответственности за организацию притонов для потребления наркотических средств важное место.

В работах названных авторов также содержатся научно-обоснованные практические выводы, но, тем не менее, имеется ряд аспектов остающихся проблематичными. Однако, несмотря на позитивную роль этих исследований многие стороны названной темы не анализируются.

Целью данной работы является рассмотрение истории возникновения и развития уголовной ответственности за организацию притонов для потребления наркотических веществ в РФ.

Задачами работы являются: изучение понятия и видов преступлений против здоровья населения и общественной нравственности; рассмотрение понятия ответственности за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов; проанализировать состав преступления, предусмотренного статьей 232 УК РФ; рассмотреть проблемы квалификации преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ.

В ходе исследования использовались общенаучные, частно-научные и иные методы: сравнительно-правовой, логический, исторический, социологический, статистический и др. В работе использовался комплексный подход к изучаемому явлению, что позволило исследовать объекты целостно и всесторонне в их взаимосвязи и взаимозависимости.

Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения и списка использованных источников.

1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННОЙ НРАВСТВЕННОСТИ

Конституция РФ, признавая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, одновременно допускает возможность их ограничения федеральными законами, в том числе и УК РФ, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основных ценностей, нуждающихся в уголовно-правовой охране государства. Важнейшими из таких ценностей являются здоровье населения и общественная нравственность. В числе правовых средств защиты этих ценностей первостепенное уголовно-правовое значение имеют ФЗ от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (утвержден Правительством РФ 30 июня 1998 г.); Инструкция о порядке применения, а также уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (утверждена совместным Приказом семи министерств и ведомств 9 ноября 1999 г.); Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. (с Протоколом 1972 г. "О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года"); Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г.; Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами".

В УК РФ эти преступления (против здоровья населения и общественной нравственности) выделены в самостоятельную главу (гл. 25, ст. ст. 228 - 245 УК РФ).

Эта глава является составной частью раздела IX УК РФ "Преступления против общественной безопасности и общественного порядка". Следовательно, родовым объектом преступлений против здоровья и общественной нравственности населения является общественная безопасность и общественный порядок.

Видовой объект указанных преступлений - здоровье населения и общественная нравственность. Названные категории в уголовном праве имеют свою специфику. В частности, здоровье населения в теории уголовного права определяется как совокупность охраняемых уголовным законом общественных отношений, нормальное состояние и развитие которых является основой обеспечения физического, душевного, духовного и социального состояния неопределенно большого круга лиц. Что касается общественной нравственности, то она представляет собой систему общепринятых представлений и правил поведения, взглядов о справедливости, добре и зле, совести, человеческом достоинстве.

Таким образом, преступления против здоровья и общественной нравственности - это деяния, посягающие на охраняемые уголовным законом интересы в сфере обеспечения безопасных условий жизни людей, а также на нравственные устои, сформировавшиеся в обществе.

Единый видовой объект преступлений, предусмотренных статьями гл. 25 УК РФ, включает две группы разнородных общественных отношений, обеспечивающих здоровье населения (ст. ст. 228 - 239 УК РФ), общественную нравственность (ст. ст. 240 - 245 УК РФ).

2. ПОНЯТИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ И СОДЕРЖАНИЕ ПРИТОНОВ ДЛЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ ИЛИ ИХ АНАЛОГОВ

Согласно ч. 1 ст. 232 Уголовного кодекса РФ организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ наказываются лишением свободы на срок до четырех лет. Данная категория преступлений отнесена законодателем к преступлениям средней тяжести. В ч. 2 статьи 232 УК РФ предусмотрена ответственность в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет в случае, если деяния, перечисленные в ч. 1 этой статьи, совершаются организованной группой.

Содержание указанной статьи в юридической литературе толкуется неоднозначно. В правоприменительной деятельности позиции правоохранительных органов и суда, выносящего приговор по делу, не всегда совпадают. Дискуссионным, в частности, остается вопрос понятия притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ. В литературе выделяют четыре признака притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ:

территориальный (представляет собой определенное место);

целевой (предназначение притона - незаконное потребление наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов);

временной (предназначен для неоднократного использования);

функциональный (представляет собой ту или иную степень приспособленности для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов).

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" (далее - постановление) под организацией притона понимаются действия, связанные с подысканием, приобретением либо наймом жилого или нежилого помещения, финансированием, ремонтом, обустройством помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.

Под содержанием притона в рассматриваемом постановлении понимаются умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и(или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.).

С такой трактовой вряд ли можно согласиться, так как Пленум ВАС РФ существенно ограничивает территориальный признак притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов), сведя его к понятию "помещение", которое в свою очередь является более узким по сравнению с понятием "место". Между тем притон может быть организован в салоне транспортного средства, находящегося, в том числе, в движении. В данном случае действия организаторов такой "карусели" вряд ли подпадают под диспозицию ст. 232 Уголовного кодекса РФ, однако общественная опасность совершаемых ими действий ничуть не ниже, чем у организаторов притона в помещении. Кроме того, возможно создание притона на садовом участке, соответствующим образом оборудованном и замаскированном.

В теории уголовного права в качестве обязательного признака притона выделяют также тайность организации и содержания притона. Именно на основании данного признака делается ошибочный вывод, что притон - это всегда помещение. Так, по мнению В.М. Хомутова, "место тайных сборищ и обеспечить его скрытое от посторонних глаз существование может только наличие стен". Однако достижение тайности возможно и иными способами, такими, как возведение высокого забора, нанесение соответствующей тонировки на стекла транспортного средства, посадка зеленых насаждений.

В связи с этим п. 32 постановления Пленума ВС РФ нуждается в определенной корректировке. Целесообразно дополнить определение притона для потребления наркотических средств, психотропных веществ (их аналогов), указав, что под таковым понимается специально оборудованное место для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Кроме того, по нашему мнению, в рассматриваемом постановлении Пленум Верховного Суда РФ вышел за пределы своих полномочий, указав аналоги наркотических средств или психотропных веществ в качестве предмета потребления. Статья 232 УК РФ предусматривает меры ответственности для лиц, организовавших и содержащих притоны для потребления наркотических средств и психотропных веществ; указание на аналоги наркотических средств, психотропных веществ в статье отсутствует. Разрешить данное противоречие можно изменением ст. 232 УК РФ, добавив аналоги наркотических средств и психотропных веществ в качестве предмета потребления.

Также обращает на себя внимание тот факт, что в санкции ч. 1 рассматриваемой статьи не указан нижний предел назначения наказания в виде лишения свободы за совершение данного преступления.

В целях единообразного применения норм права следует установить минимальный, разумный срок назначения наказания за рассматриваемый вид преступления. По нашему мнению, он не может быть менее двух лет. Кроме того, следует увеличить верхний предел наказания, так как максимальный срок лишения свободы, установленный законодателем в четыре года за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, представляется нам мягким, не соответствующим реальной тяжести деяния. Лицо, совершающее преступление, предусмотренное ст. 232 Уголовного кодекса РФ, действует с прямым умыслом, осознает, что создает условия для потребления наркотиков, поэтому меры ответственности должны быть соответствующими общей концепции ужесточения наказаний для лиц, участвующих в незаконном обороте, особенно в целях получения прибыли. Ведь зачастую в подобных заведениях осуществляется и сбыт наркотических средств и психотропных веществ (их аналогов).

Срок лишения свободы от 2 до 5 лет за организацию и содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ, на наш взгляд, более оправданный. Ответственность за квалифицированный состав данного преступления, предусмотренный ч. 2 ст. 232, следует также ужесточить до семи лет лишения свободы.

Несмотря на то, что целью организаторов притонов в подавляющем большинстве случаев является получение прибыли от данной незаконной деятельности, законодателем, тем не менее, не было предусмотрено возможности назначения дополнительного наказания в виде штрафа для лиц, совершивших данный вид преступления. Назначение наказания только в виде лишения свободы не будет в полной мере соответствовать целям наказания. Поэтому следует внести соответствующие дополнения как в ч. 1, так и в ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). Данный состав преступления традиционен для российского права и лежат его истоки, по крайней мере, в Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Очевидна общественная опасность этого преступлёния, поскольку функционирование притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, безусловно, способствует распространению наркомании, развитию кустарного и лабораторного производства наркотических средств и психотропных веществ, облегчению доступа наркотическим средствам и психотропным веществам на рынок. В 2008 г. было выявлено 3143 таких преступления, в 2009 г. - уже 4509 (установлено 3751 лицо, их совершившее), а в 2010 г. - 5732 и 4032 соответственно.

Для обозначения объекта организационной деятельности законодатель использует термин притон, смысл которого в словаре раскрывается как «место где собираются с преступными и иными неблаговидными целями». Таким образом, притон по смыслу закона должен характеризоваться следующими признаками: во-первых, это должно быть помещение (как жилое, так и нежилое); во-вторых, помещение должно быть специально предназначено и оборудовано для систематического незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (в одном из изученных нами дел суд специально подчеркнул, что обычная квартира, с обычной обстановкой, характерной для жилых помещений, где лишь изредка употребляются наркотические средства, не может рассматриваться как притон; в другом деле оправдательный приговор был вынесен, поскольку ев судебном заседании нашел подтверждение лишь один факт потребления наркотических средств»); в-третьих, истинное назначение помещения должно быть скрыто от окружающих; в-четвертых, посетителями помещения должны быть посторонние для ответственного за помещение (собственника, нанимателя) лица, но не он сам и не члены его семьи.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, характеризуется двумя альтернативно достаточными действиями: во-первых, организацией притона; во-вторых, содержанием притона. Оба этих действия могут рассматриваться как проявления организационной деятельности. Они могут быть совершены как одним лицом, так и разными субъектами, при этом необязательно, чтобы организатор либо содержатель притона сам не употреблял наркотические средства или психотропные вещества; кроме того, такой организатор либо содержатель притона необязательно должен являться ответственным за помещение (собственником, нанимателем). Изученная нами судебная практика за 2002-2008 гг. судов различных областей Центрального федерального округа свидетельствует, что в 96% дел (всего было изучено 545 приговоров) притон организовывался и содержался непосредственно в жилище виновного, а оставшиеся случаи практически поровну распределялись между иным жилым помещением, арендуемым виновным или принадлежащим ему, и гаражом.

Использование в законе слова «притон» во множественном числе следует расценивать как специальный прием законодателя (заслуживающий, впрочем, критических замечаний как могущий ввести в заблуждение практику, которая слепо последует тексту УК РФ), поскольку для констатации состава преступления достаточно организации или содержания одного притона.

Достаточно полный набор действий, образующих организацию притона, приведен в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006г. № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»: «Под организацией притона (статья 232 УК РФ) следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами». (В литературе справедливо подчеркивается расширительное толкование Верховным Судом РФ ст. 232 УК РФ: согласно тексту уголовного закона притон организуется и функционирует только для потребления наркотических средств или психотропных веществ, но не их аналогов; этот пробел требует законодательной, а не судебной коррекции.) Далее действия по содержанию притона описываются как «умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.)». Вряд ли можно согласиться с трактовкой содержания притона как в том числе простой дачи разрешения на использование квартиры приходящими наркоманами, поскольку это может быть квалифицировано как пособничество организации притона (если он создается на базе квартиры) либо, если происходит разово или системно, но без организации притона, вполне может стать предметом нового административного правонарушения в гл. 6 КоАП РФ.

3. СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТАТЬЕЙ 232 УК РФ

3.1 Объект и объективная сторона преступления

Деяние, предусмотренное ст. 232 УК, является одной из наиболее опасных форм распространения наркомании. Притоны к тому же - традиционные рассадники преступности.

Основной объект рассматриваемого преступления - безопасность здоровья населения. Дополнительными объектами в некоторых случаях могут выступать общественная безопасность, общественный порядок, общественная нравственность.

Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества, которые употребляются посетителями притона.

Объективная сторона преступления выражается в активных действиях: организации или содержании притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Притон - это жилое (квартира, комната, дача, дом) или нежилое помещение (подвал, чердак, сарай, гараж, склад и т.п.), систематически предоставляемое виновным для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия, направленные на его создание, например: подыскание, наем, приспособление помещения, его оборудование, а при наличии такового - привлечение лиц, желающих им воспользоваться для потребления наркотиков или психотропных веществ, сбор средств для этого, добывание наркотиков и т.п. Деяние считается оконченным уже в момент организации притона.

Содержание притона означает систему действий, направленных на обеспечение функционирования притона (его материальное обеспечение, охрана, производство ремонта, организация уборки помещения, обслуживание клиентуры и т.п.). Это фактическое владение помещением, используемым для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ. Лицо, содержащее притон, может как быть владельцем помещения, так и распоряжаться им по иным основаниям.

Рассматриваемое деяние является преступлением с так называемым формальным составом. Оконченным оно признается с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона преступления выполняется путем действия и состоит в организации притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ либо содержании таких притонов. Под притоном понимается помещение для систематического потребления наркотических средств или психотропных веществ. Указанное помещение может быть жилым (дом, квартира, дача и др.) или нежилым помещением (склад, подвал, гараж и т.п.).

Под организацией притона следует понимать подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.

Не образуют состава организации притона употребление в помещении наркотических средств или психотропных веществ без совершения действий, составляющих содержание понятия "организация". Так, Х. был осужден за содержание притона для потребления наркотических средств по ч. 1 ст. 232 УК РФ. Являясь наркозависимым лицом, Х. в квартире по месту своего проживания употреблял наркотические средства как сам, так и с иными лицами, приходящими в гости. При этом Х. специально не подыскивал лиц, употребляющих наркотические средства. Квартира использовалась им для сна, отдыха, приема гостей, специально для последующего ее использования в качестве притона для потребления наркотических средств не приобреталась. При таких обстоятельствах приговор в отношении Х. в части осуждения по ч. 1 ст. 232 УК РФ был отменен (Обобщение судебной практики рассмотрения районными судами Магаданской области уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств за второе полугодие 2006 г. и первое полугодие 2007 г.).

Под содержанием притона понимаются умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.

Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 УК РФ и соответственно ст. 228.1 или 230 УК РФ.

Преступление признается оконченным с момента совершения действий, означающих организацию или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

3.2 Субъект и субъективная сторона преступления

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что организует или содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает действовать таким образом. Обязательным признаком субъективной стороны деяния является специальная цель - обеспечение потребления наркотических средств или психотропных веществ. Ответственность по ст. 232 УК наступает независимо от того, преследовал ли виновный при этом корыстную цель (п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Субъект преступления - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, являющееся организатором или содержателем притона. Другие лица, способствовавшие организации или функционированию притона для наркоманов (охранники, обслуживающий клиентов персонал и проч.), несут ответственность как пособники по п. 5 ст. 33 и ст. 232 УК.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 232) имеет место в случаях совершения деяния организованной группой. О понятии "организованная группа" см. комментарий к ст. 35 УК. Рассматриваемое преступление может сочетаться со склонением к потреблению наркотических средств, их сбытом посетителям притона и т.п. В этом случае действия виновного необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответственно ст. 232 и 230 либо ст. 232 и ч. 2 - 4 ст. 228 УК.

4. ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 132 УК РФ

Одним из существенных факторов, способствующих наркотизации населения, является функционирование притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотиков).

В притонах происходит не только употребление, но и, как правило, изготовление и сбыт наркотиков. Группируясь вокруг организатора либо содержателя притона, наркозависимые лица формируют возле себя особую модель поведения. Зачастую в таких помещениях происходит целенаправленное обучение технологии приготовления наркотиков. Это способствует вовлечению в процесс систематического употребления новых лиц - случайных посетителей такого рода помещений либо лиц, ранее лишь эпизодически употреблявших наркотические средства и психотропные вещества. Наибольшую опасность данные заведения представляют для молодых людей, в особенности для несовершеннолетних.

Успех раскрытия и расследования преступлений, связанных с организацией либо содержанием притонов, во многом зависит от качества документирования фактов преступной деятельности на ранних стадиях ее выявления.

Практикой уже выработан определенный алгоритм такого документирования.

Этот алгоритм включает в себя три основных этапа:

1. Получение информации о функционировании притона.

2. Сбор доказательной базы по фактам потребления наркотиков в притоне.

3. Задержание лиц, прибывших в притон для изготовления и потребления наркотиков, а также причастных к его организации и содержанию.

Получение информации о функционировании притона может осуществляться как в процессе оперативно-розыскных мероприятий, так и при выявлении административных правонарушений.

Основная масса доказательств о функционировании притонов для потребления наркотиков собирается оперативным путем. Добытые материалы представляются в подразделение дознания и следствия для дальнейшего рассмотрения в качестве повода и основания для возбуждения уголовного дела. С точки зрения оценки их полноты, достоверности, законности и достаточности для принятия соответствующих решений они должны содержать следующие сведения об основных обстоятельствах, указывающих на совершение преступления, предусмотренного ст. 232 УК России:

а) место нахождения и вид помещения, используемого в качестве притона;

б) наличие определенных признаков, указывающих на содержание притона (образцы наркотических средств, поведение проживающих лиц и посетителей, специфический запах, запущенность, использованные медицинские ампулы, шприцы, упаковки из-под медикаментов и т.п.);

в) период времени, в течение которого функционирует притон;

г) конкретное время (дни, часы) каждого эпизода потребления в притоне наркотиков;

д) данные о клиентах (лицах), употребляющих наркотики в притоне;

е) источники и каналы поступления наркотиков в притон;

ж) сведения об организаторах, содержателях притона, поставщиках наркотиков и ингредиентов для их изготовления, охране и иных соучастниках преступной деятельности, а также данные, подтверждающие совершение ими конкретных преступных действий.

Получение информации о функционировании наркопритона в рамках документирования административных правонарушений может осуществляться при составлении протоколов по ст. 6.8 КоАП России "Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов".

Сбор данных о фактах потребления наркотиков в притоне главным образом происходит в процессе исполнения законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях. Такие факты могут быть выявлены при документировании:

- потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача (ст. 6.9 КоАП России);

- потребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в общественных местах (ч. 3 ст. 20.20 КоАП России).

На данном этапе осуществляются, как правило, следующие мероприятия:

а) задержание и доставление лица в служебное помещение, проведение личного досмотра и изъятие наркотиков или предметов, свидетельствующих об их употреблении с составлением соответствующих протоколов;

б) получение объяснений;

в) медицинское освидетельствование доставленного;

г) назначение и проведение исследования изъятых средств, веществ и предметов, свидетельствующих об их употреблении.

При этом фактами, которые могут быть установлены в процессе составления протокола об административном правонарушении и служить в дальнейшем подтверждением употребления наркотиков именно в данном притоне, являются:

- неоднократность задержания одного лица в состоянии наркотического опьянения после посещения им одного и того же адреса;

- указание нескольких лиц, задержанных в состоянии наркотического опьянения, на один и тот же адрес.

По результатам оценки качества собранных материалов, содержащих достаточно данных, указывающих на функционирование притона, дознавателем и следователем уточняется примерный перечень подлежащих выяснению вопросов, планируется последовательность и тактика проведения первоначальных следственных, экспертно-криминалистических и иных действий.

При этом практика показала, что задержание лиц, причастных к организации и содержанию наркопритона, а также лиц, прибывших в него для потребления наркотиков, целесообразно планировать с одновременным возбуждением уголовного дела.

В ходе задержания лиц, прибывших в притон для изготовления и потребления наркотиков, а также причастных к его организации и содержанию, как правило, осуществляются следующие действия:

а) установление факта начала изготовления и употребления наркотиков;

б) проникновение в проверяемое помещение;

в) нейтрализация и досмотр находящихся в помещении лиц с одновременным изъятием и документальной фиксацией обнаруженных у них веществ, предметов, объектов;

г) осмотр места происшествия (проверяемого помещения) и освидетельствование находившихся в нем лиц, которые могут проводиться как следователем, так и иными сотрудниками органа дознания в целях закрепления следов преступления.

Следует отметить, что задержание необходимо планировать особенно тщательно, поскольку получение основных доказательств (шприцов с готовым к употреблению наркотиком, посуды и компонентов, используемых для его приготовления, лиц, находящихся в состоянии наркотического опьянения) зачастую происходит именно на этом этапе. Успешное документирование фактов преступной деятельности, связанных с организацией либо содержанием наркопритонов, на доследственной стадии - залог успешного расследования уголовного дела.

Заключение

преступление притон психотропный наркотик

Целью организаторов притонов в подавляющем большинстве случаев является получение прибыли от данной незаконной деятельности, законодателем, тем не менее, не было предусмотрено возможности назначения дополнительного наказания в виде штрафа для лиц, совершивших данный вид преступления. Назначение наказания только в виде лишения свободы не будет в полной мере соответствовать целям наказания.

Поэтому следует внести соответствующие дополнения как в ч. 1, так и в ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа.

Очевидна общественная опасность этого преступлёния, поскольку функционирование притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, безусловно, способствует распространению наркомании, развитию кустарного и лабораторного производства наркотических средств и психотропных веществ, облегчению доступа наркотическим средствам и психотропным веществам на рынок. В 2008 г. было выявлено 3143 таких преступления, в 2009 г. - уже 4509 (установлено 3751 лицо, их совершившее), а в 2010 г. - 5732 и 4032 соответственно.

Для обозначения объекта организационной деятельности законодатель использует термин притон, смысл которого в словаре раскрывается как «место где собираются с преступными и иными неблаговидными целями». Таким образом, притон по смыслу закона должен характеризоваться следующими признаками: во-первых, это должно быть помещение (как жилое, так и нежилое); во-вторых, помещение должно быть специально предназначено и оборудовано для систематического незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ (в одном из изученных нами дел суд специально подчеркнул, что обычная квартира, с обычной обстановкой, характерной для жилых помещений, где лишь изредка употребляются наркотические средства, не может рассматриваться как притон; в другом деле оправдательный приговор был вынесен, поскольку ев судебном заседании нашел подтверждение лишь один факт потребления наркотических средств»); в-третьих, истинное назначение помещения должно быть скрыто от окружающих; в-четвертых, посетителями помещения должны быть посторонние для ответственного за помещение (собственника, нанимателя) лица, но не он сам и не члены его семьи.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, характеризуется двумя альтернативно достаточными действиями: во-первых, организацией притона; во-вторых, содержанием притона. Оба этих действия могут рассматриваться как проявления организационной деятельности. Они могут быть совершены как одним лицом, так и разными субъектами, при этом необязательно, чтобы организатор либо содержатель притона сам не употреблял наркотические средства или психотропные вещества; кроме того, такой организатор либо содержатель притона необязательно должен являться ответственным за помещение (собственником, нанимателем). Изученная судебная практика за 2002-2009 гг. судов различных областей Центрального федерального округа свидетельствует, что в 96% дел (всего было изучено 545 приговоров) притон организовывался и содержался непосредственно в жилище виновного, а оставшиеся случаи практически поровну распределялись между иным жилым помещением, арендуемым виновным или принадлежащим ему, и гаражом. Несмотря на то, что целью организаторов притонов в подавляющем большинстве случаев является получение прибыли от данной незаконной деятельности, законодателем, тем не менее, не было предусмотрено возможности назначения дополнительного наказания в виде штрафа для лиц, совершивших данный вид преступления. Назначение наказания только в виде лишения свободы не будет в полной мере соответствовать целям наказания. Поэтому следует внести соответствующие дополнения как в ч. 1, так и в ч. 2 ст. 232 Уголовного кодекса РФ, предусмотрев возможность назначения дополнительного наказания в виде штрафа.

Содержание притона заключается в действиях, обеспечивающих его работу (поддержание порядка, санитарного состояния, охрана, ремонт, обслуживание клиентуры и др.). На практике чаще всего к ответственности за содержание притона привлекаются владельцы квартир, домов, где потребляются наркотики. Но вполне возможна ситуация, когда владелец квартиры о факте использования его жилья как притона вообще не знает (сдал внаем и т.п.). Преступление окончено с момента совершения любых действий, направленных на обеспечение функционирования притона.

Содержание ст. 232 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, в правоприменительной практике толкуется неоднозначно. Позиции сотрудников ФСКН России, МВД России, пресекающих деятельность наркопритонов, и судей, принимающих окончательное решение по уголовному делу, имеют существенные различия. Это, безусловно, не способствует формированию единой следственной и судебной практики по данной категории дел.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации. Принята на референдуме 12.12.1993 // Российская газета.. - 1993. - 25 декабря.

2. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (с изм. и доп. 21 июля, 19 декабря 2005 г., 5 января, 27 июля, 4, 30 декабря 2006 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 12 - Ст. 1232.

4. Федеральный закон от 06.12.2004 г. № 49-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. ? 2004. ? Ст. 4845.

5. Афанасьев А.А. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика лиц, осужденных за организацию (содержание) наркопритонов - Уголовно-исполнительное право. - № 1. - 2006. - 0,5 п.л.

6. Грачева Ю.В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. Есакова Г.А.). - М.: "Проспект", 2010 г. - 546 с.

7. Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2009 г. - 536 с.

8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. А.А. Чекалин; под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2006 г. - 673 с.

9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под ред. В.Т. Томина, В.В. Сверчкова). - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: "Юрайт-Издат", 2010 г. - 546 с.

10. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, исправленное, дополненное и переработанное) (под редакцией доктора юридических наук, профессора Чучаева А.И.). - М.: Юридическая фирма "КОНТРАКТ": "ИНФРА-М", 2010 г. - 435 с.

11. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под ред. А.В. Бриллиантова). - М.: "Проспект", 2010 г. - 320 с.

12. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 08 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (2-е издание). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

13. Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (под редакцией доктора юридических наук, профессора А.И. Чучаева). - "Юридическая фирма "КОНТРАКТ", "ИНФРА-М", 2009 г.

14. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. - Система ГАРАНТ, 2010 г.

15. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (6-е изд., перераб.). - Система ГАРАНТ, 2009 г.

16. Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие / Под ред. к.ю.н., доц. А.В. Галаховой. - М.: Норма, 2007. - 534 с.

17. Майоров А.А. Общая характеристика наркотизма // Российский следователь. - 2008. - N 24. - С. 19-21.

18. Сильченко Е.В. Понятие и структура наркобизнеса как социально-правового явления // Российский следователь. -2007. - N 22. - С. 14-16.

19. Хомутов В.Н. К вопросу о понятии притона для потребления наркотических средств или психотропных веществ // Законность. - 2010. - N 1. - С. 18-19.

Размещено на Allbest.ru