Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• Глава 1. Общая характеристика понятия экологического преступления
• 1.1 Понятие экологического преступления
• 1.2 Состав экологического преступления
• Глава 2. Система экологических преступлений и ответственность за их совершение
• 2.1 Система экологических преступлений
• 2.2 Ответственность за совершение экологических преступлений
• Заключение
• Список использованных источников и литературы

Введение

Проблема экологии в Российской Федерации, как и в подавляющем большинстве других стран мира сегодня рассматривается в качестве одной из приоритетных экономических и социальных проблем. Повышенное внимание к экологическим вопросам можно объяснить тем, что, по мнению мировых ученых, безответственное и потребительское отношение к окружающей нас природе поставило мир на грань экологической катастрофы. В настоящее время, природа находится на столько в критическом состоянии, что ее неблагополучие уже сегодня отражается на условиях жизни и, как следствие, на здоровье всего человечества, что выражается в увеличивающемся числе генетических отклонений, сокращении продолжительность жизни человека.

В УК РФ прямо сказано, что его задачей наряду с охраной прав и свобод человека и гражданина, собственности и общественного порядка является охрана окружающей среды. От того, насколько чистую воду, воздух, почву и качественные продукты использует в повседневной жизни человек, в значительной степени зависит состояние его здоровья, которое в соответствии с Конституцией РФ является высшей ценностью. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) / Консультант Плюс

Начиная с 1961 года Уголовным кодексом предусматривалась ответственность за экологические преступления, в частности за загрязнение атмосферы.

И хотя уголовное право не может рассматриваться в полной мере как основное средство охраны окружающей природной среды, функции профилактики уголовно-правового запрета наиболее опасных правонарушений, направленных на окружающую среду и меры уголовного наказания, которые определяются судом нарушителям природоохранительного законодательства, призваны сыграть большую роль в борьбе с правонарушениями в сфере экологии.

Все вышесказанное определяет актуальность выбранной мной темы курсовой работы.

Объектом данной работы являются общественные отношения в сфере экологических правонарушений;

Предметом выступают правовые нормы современного и ранее действовавшего отечественного законодательства в сфере экологических преступлений;

Целью курсовой работы является исследование понятия и системы экологических преступлений;

Для реализации цели курсовой работы, необходимо поставить следующие задачи:

- дать краткий анализ понятия экологического преступления;

- охарактеризовать систему экологических преступлений;

- рассмотреть возможные меры по борьбе с экологическими преступлениями.

Глава 1. Общая характеристика понятия экологического преступления

1.1 Понятие экологического преступления

В первую очередь следует дать понятие экологического преступления, а затем, исходя из определения, давать полноценную характеристику. Необходимо отметить, что данное определение не сформировано в чистом виде, что в свою очередь создаёт затруднение при квалификации преступлений.

Понятие экологического преступления вырабатывается с учетом положений ст. 14 УК РФ «Понятие преступления» и гл.14 № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», в которой устанавливается, что за экологические правонарушения должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, материальную, а предприятия, учреждения, организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Законом, а также иными законодательными актами Российской Федерации.

Также глава 26 УК РФ в разделе 9 - преступления против общественной безопасности и общественного порядка, определяет родовой объект данной группы преступлений, и соответственно общественные отношения, которым причиняется вред или создаётся угроза причинения такого вреда, соответственно из этого и вытекает понятие экологических преступлений.

Исходя из вышесказанного, экологические преступления - это указанные в главе 26 УК РФ, общественно опасные деяния, которые посягают на общественные отношения по обеспечению благоприятной окружающей природной среды, рациональному использованию природных ресурсов и экологической безопасности населения Рарог А.И. «Уголовное право России» учебник, 6-е издание, переработанное и дополненное / А.И.Рарог, А.В. Наумов // «Проспект» ТК Велби, Москва, - 2010г..

1.2 Состав экологического преступления

Объект экологических преступлений выделяется из определения, и опирается на размещение указанной главы в Уголовном кодексе: общественные отношения, которым причиняется вред или создается угроза причинения такого вреда.

Родовой объект: общественная безопасность в сфере экологии и экологический правопорядок.

Видовой объект: общественные отношения, направленные на рациональное использование природных ресурсов, их дальнейшее сохранение для человека и других живых существ, благоприятной окружающей природной среды, экологического правопорядка и безопасности населения.

Непосредственный объект: общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных объектов, а также обеспечению экологической безопасности населения. Например, в незаконной охоте на зверей и птиц, охота на которых полностью запрещена, непосредственным объектом преступного посягательства будут выступать общественные отношения по охране определённого зверя.

Наиболее важным признаком экологических преступлений является предмет. Именно предмет является отличием данных преступлений от преступлений против собственности Журавлев М.П. «Уголовное право России» учебник /М.П. Журавлев // «Проспект», Москва, - 2010г. Изучая экологические преступления, нельзя забывать, что речь идёт о природных компонентах, через которые не овеществлён труд человека. В противном случае при посягательстве на чью-либо собственность в виде брёвен, домашних животных, растений, не создаётся угроза нарушения равновесия экологической системы, соответственно общественная опасность данных преступлений будет существенно ниже. Это ещё одна причина выделения главы 26 УК РФ из особенной части, благодаря этому и достигается принцип справедливости в назначении наказаний за экологические преступления.

Объективная сторона экологических преступлений может быть выражена не только в действии, но и бездействии. Действие проявляется во влиянии на составные части окружающей природной среды каким-либо негативно направленным способом. Примерами бездействия будут являться несоблюдение различных правил безопасности и неисполнение своих обязанностей. Уголовная ответственность за преступление в сфере экологии может наступить как за оконченное преступление, так и за попытку его совершения, а также за приготовление и покушение на преступление. Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005. - С.53.

Большинство составов экологических преступлений определены как материальные, т.е. для того, чтобы отнести эти деяния к преступным необходимо непосредственное наступление определённых негативных последствий такой степени тяжести, чтобы вред, причинённый окружающей природной среде был существенный, и, соответственно лица могли быть привлечены именно к уголовной ответственности Бринчук М.М. «Экологическое право», учебник, 3-е издание, дополненное /М.М. Бринчук // «Юристъ» Москва, - 2010г. Но есть исключение, статья 253 УК РФ предполагает, что общественная опасность данного деяния является весьма достаточным признаком для привлечения к уголовной ответственности, следовательно, состав преступления формальный. Это говорит о крайней заинтересованности Российской Федерации в производстве работ на данной территории (континентальный шельф и исключительная экономическая зона РФ) и в её исследовании.

Субъектами данных преступлений могут быть как физические лица, достигшие 16 лет, так и в некоторых составах могут фигурировать лишь специальные субъекты - должностные лица. В первую очередь это касается деяний, которые связанны с исполнением определённых обязанностей и с соблюдением определённых правил Журавлев М.П. «Уголовное право России» учебник /М.П. Журавлев // «Проспект», Москва, - 2010г К уголовной ответственности не могут привлекаться организации и их структурные подразделения.

Субъективная сторона большинства преступлений совершается в форме косвенного умысла, т.е. в случае, когда субъект понимает преступность своего деяния, не предвидел наступление общественно опасных последствий, или сознательно допускал их наступления, но этого не желал "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.05.2014) / Консультант Плюс. Стоит говорить об умышленной форме вины в определённых составах преступлений, обычно подобные преступления несут куда более тяжкие последствия, нежели неосторожные или неосознанные. Например, с целью увеличения получаемой прибыли определённого производственного предприятия или снижения уровня понесённых расходов, его руководство прибегает к существенному превышению предельно допустимой нормы выбросов вредных веществ в окружающую среду.

Составы преступлений главы 26 Уголовного кодекса РФ носят бланкетный характер, т.е. диспозиции данных статей отсылают к другим ФЗ и подзаконным актам.

Глава 2. Система экологических преступлений и ответственность за их совершение

2.1 Система экологических преступлений

Уголовная ответственность является очень важным элементом в системе мер правового обеспечения охраны окружающей природной среды и рационального использования природных ресурсов. Сегодняшнее законодательство содержит целую группу норм, которые предусматривают уголовную ответственность за экологические преступления. В тех случаях, когда уничтожение или порча природных богатств носят систематический, злостный характер, виновные лица привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ.

В доктрине уголовного права предлагаются различные классификации экологических преступлений.

Одни ученые предлагают, исходя из содержания гл. 26 УК, выделить преступления, посягающие на основы:

1) целостности природы (ст. 246-248, 250-252, 254, 262);

2) должной сохранности недр (ст. 253, 255);

3) целостности животного и растительного мира (ст. 249, 256-261).

Другие ученые - сторонники трехчленной классификации. В зависимости от объекта уголовно-правовой защиты, его предметной экологической выраженности они выделяют следующие преступления:

1) нарушающие правила экологически значимой деятельности, непосредственным объектом которой является порядок деятельности;

2) посягающие на отдельные элементы окружающей природной среды (воды, атмосферу, почву, леса, недра, континентальный шельф, особо охраняемые природные территории и объекты);

3) посягающие на объекты флоры и фауны, являющиеся составной частью окружающей среды, условия биологического разнообразия и сохранения биосферы Земли.

В юридической литературе предложена и шестичленная классификация. Это экологические преступления в области охраны:

1) общие их виды (ст. 246-248, 262 УК РФ);

2) вод (ст. 250, 252 УК РФ);

3) атмосферного воздуха (ст. 251 УК РФ);

4) земли и ее недр (ст. 254, 255 УК РФ);

5) животного мира (ст. 256-259 УК РФ);

6) растительного мира (ст. 249, 260, 261 УК РФ).

С точки зрения функций, которые они выполняют все составы преступлений, относящихся к природопользованию и охране окружающей среды, можно дифференцировать на три группы: специальные экологические составы, смежные и дополнительные Бринчук М.М. «Экологическое право», учебник, 3-е издание, дополненное /М.М. Бринчук // «Юристъ» Москва, - 2010г.

Специальные экологические составы изложены в отдельной главе Уголовного кодекса РФ "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.05.2014) / Консультант Плюс "Экологические преступления" (гл. 26). Кроме того, к специальным экологическим составам относится ряд составов, сформулированных в статьях, содержащихся в других главах Кодекса, например, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ); жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ); экоцид (ст. 358 УК РФ).

Смежными составами преступлений в области природопользования и охраны окружающей среды необходимо считать те, которые выполняют экологические функции лишь при определенных обстоятельствах объективного порядка, таких как отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ); терроризм (ст. 205 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах (ст. 217 УК РФ) и др.

Некоторые составы, по своей природе не являющиеся экологическими, при определенных обстоятельствах также могут быть использованы в целях охраны окружающей среды. К дополнительным составам относят ряд преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления: злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ); превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ); служебный подлог (ст. 292 УК РФ); халатность (ст. 293 УК РФ). Предусмотренные этими статьями преступления могут применяться напрямую к тем должностным лицам, которые своими действиями или бездействием способствовали причинению вреда окружающей среде.

В зависимости от непосредственного объекта посягательства все составы экологических преступлений можно разделить по следующим группам Доржиев Ж.Б. Экологическое право: Учебно-методическое пособие для студентов специальности 030501 "Юриспруденция" / Ж.Б. Доржиев, И.В. Хамнаев // Улан-Удэ, - 2006. - С.219.:

1. Нарушение действующих правил в области экологопользования. Это экологические преступления носящие общий характер, при которых не указывается конкретный объект окружающей среды:

? нарушение правил охраны окружающей природной среды при разработке различного рода проектов, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации промышленных, сельскохозяйственных, научных и других объектов лицами, которые несут непосредственную ответственность за соблюдение данных правил, если это повлекло существенное изменение радиоактивного фона, причинение вреда здоровью человека, массовую гибель животных либо иные тяжкие последствия (ст. 246 УК РФ). Под иными тяжкими последствиями нарушения правил охраны окружающей природной среды при производстве работ следует понимать «такое ухудшение качества окружающей среды и ее компонентов, устранение которого требует длительного времени и больших финансовых затрат (например, массовые заболевания или гибель объектов животного мира, в том числе рыбы и других водных биологических ресурсов; уничтожение условий для их обитания и воспроизводства (потеря мест нагула, нереста и зимовальных ям, нарушение путей миграции, уничтожение кормовой базы); уничтожение объектов растительного мира, повлекшее существенное сокращение численности (биомассы) указанных объектов; деградация земель). При этом массовой гибелью (заболеванием) считается превышение среднестатистического уровня гибели (заболевания) животных в три или более раза»Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» / Российская газета. - 2012. - 31 октября.;

? производство запрещенных видов опасных отходов, транспортировка, хранение, захоронение, использование или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических веществ и отходов с нарушением установленных правил, если эти деяния создали угрозу причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде, повлекли загрязнение, отравление или заражение окружающей среды, причинение вреда здоровью человека либо массовую гибель животных, были совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекли по неосторожности смерть человека либо массовое заболевание людей (ст.247 УК РФ). Создание угрозы причинения существенного вреда здоровью человека или окружающей среде подразумевает под собой «возникновение такой ситуации, которая повлекла бы предусмотренные законом вредные последствия, если бы они не были предотвращены вовремя принятыми мерами или иными обстоятельствами, не зависящими от воли лица, нарушившего правила обращения с экологически опасными веществами и отходами». Там же. Угроза при этом предполагает наличие конкретно определенной опасности реального причинения вреда здоровью человека или окружающей среде.

? нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами, если это повлекло причинение вреда здоровью человека, распространение эпидемий или эпизоотий либо иные тяжкие последствия (ст.248 УК РФ);

? нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, а также нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия (ст.249 УК РФ). Эпизоотия - это скачкообразное, массовое заражение и заболевание животных, способное быстро распространяться и охватывать поголовье животных на неограниченно больших территориях Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005. - С.53..

2. Порча основных природных компонентов, таких как вода, воздух, земля (почва) и пр.:

? загрязнение вод (ст. 250 УК РФ). Статья предусматривает наступление уголовной ответственности за причиненное загрязнение, засорение, истощение поверхностных, глубинных или подземных вод, являющихся источниками питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если эти деяния: повлекли причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, повлекли причинение вреда здоровью человека или же массовую гибель животных, были совершены на территории особо охраняемых природных территорий либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации и повлекли по неосторожности смерть человека. Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств может быть результатом нарушения не только правил водопользования, но и иных правил в области охраны окружающей среды и природопользования Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» / Российская газета. - 2012. - 31 октября.. К уголовной ответственности по данной статье могут быть привлечены как должностные лица или лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, так и другие лица, совершившие указанное преступление.

? загрязнение атмосферы (ст. 251 УК РФ). Данная статья признает преступлением нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли: загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, по неосторожности причинение вреда здоровью человека, по неосторожности смерть человека. Критерии экстремального высокого загрязнения атмосферы воздуха определены в Инструкции о порядке предоставления информации о загрязнении окружающей среды на территории РФ Приказ Росгидромета от 31.10.2000 №156 "О введении в действие Порядка подготовки и представления информации общего назначения о загрязнении окружающей природной среды" / Консультант Плюс.

? загрязнение морской среды (ст. 252 УК РФ);

? нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и об исключительной экономической зоне Российской Федерации (ст. 253УК РФ);

? порча земли (почвы) (ст. 254УК РФ). Преступность этого деяния заключается в отравлении, загрязнении или иной порче земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности человека вследствие нарушения правил обращения с химическими реагентами, удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, если они: повлекли причинение вреда здоровью человека или окружающей природной среде, совершены в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, повлекли по неосторожности смерть человека. Отравление почвы заключается в насыщении ее ядохимикатами или ядовитыми (токсичными) продуктами хозяйственной деятельности человека, в результате чего земля становится опасной для здоровья людей, животных, насекомых, растений и иных организмов и окружающей среды в целом, а ее использование может вызвать их гибель Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005.. - С.50.

? нарушение правил охраны и использования недр (ст. 255 УК РФ). Данный состав преступления формируют нарушения правил охраны и использования недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации горнодобывающих и горнообогатительных предприятий или подземных сооружений, которые не связаны с добычей полезных ископаемых, а равно самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, при обязательном присутствии и наступлении неблагоприятных последствий.

? нарушение правил охраны водных биологических ресурсов (ст. 257 УК РФ).

Статья 257 УК РФ - это нарушение правил охраны рыбных запасов. Преступность этого деяния заключается в производстве лесосплава, строительстве мостов, дамб, транспортировке древесины и другой лесной продукции с лесосек, осуществлении взрывных и иных работ, а равно эксплуатации водозаборных сооружений и перекачивающих механизмов с нарушением правил охраны водных биологических ресурсов, если эти деяния повлекли: массовую гибель рыбы или других водных биологических ресурсов, уничтожение в значительных размерах кормовых запасов, иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствия относятся уничтожение мест нереста рыбы; нарушение экологического равновесия биосистемы планеты; крупные убытки, связанные с восстановлением природной среды до первоначального состояния и численности водных животных Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005. - С.49..

3. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны фауны:

? незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК РФ). Разграничение уголовно наказуемой добычи водных животных и растений и аналогичного административного проступка необходимо проводить по признакам наличия крупного ущерба, применения самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления, а также по обстоятельствам места совершения деяния (места нереста или миграционные пути к ним, территории заповедника, заказника, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации) Нецветаев А.Г. Экологическое право: Учебно-практическое пособие / А.Г.Нецветаев // М.,- 2006. - С.171..

? незаконная охота (ст. 258 УК РФ). Деяния могут образовывать состав преступления как при наличии причиненного ущерба, так и по формальным признакам, к которым относятся применение запрещенных средств охоты, охота на запрещенные виды, охота в не предназначенных для этого местах. «При рассмотрении уголовных дел о незаконной охоте судам следует учитывать, что согласно пункту 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка. Незаконной является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» / Российская газета. - 2012. - 31 октября..

4. Преступления, посягающие на общественные отношения в сфере охраны флоры:

? уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ (ст. 259). Критическим местообитанием является территория в определенных границах (водоема, леса, урочища, болота и т.п.), на которой обитают популяции каких-либо занесенных в Красную книгу животных или растений и которая находится в состоянии, близком к невозможному для обитания на ней этих организмов Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005. - С.51..

? незаконная рубка лесных насаждений (ст. 260);

? уничтожение или повреждение лесных насаждений (ст. 261). Согласно данной статье преступлением является уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, путем поджога или иным общеопасным способом; в результате загрязнения или иного негативного воздействия.

? нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 262). Главное отличие данного состава от состава административного правонарушения - причинение значительного ущерба. При этом значительность ущерба зависит от конкретных обстоятельств и определяется при рассмотрении дела с учетом: категорий особо охраняемых природных территорий и объектов; их экономической и социальной значимости; тяжести причиненного вреда; способности природного ресурса к самовосстановлению; стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды, исчисленной по соответствующим методикам и таксам; их количества и других обстоятельств, повлекших вредные последствия. Семьянова А.Ю. Экологическое право: курс лекций / А.Ю. Семьянова// М., - 2005. - С.53.

Помимо перечисленных статей главы “Экологические преступления”, существуют статьи и в других главах Уголовного кодекса РФ, связанные с элементами окружающей природной среды. Экологическая сфера здесь выступает как дополнительный объект. В главе “Преступления против мира и безопасности человечества” введен совершенно новый состав преступления “экоцид” (ст. 358). Диспозиция данной статьи предусматривает “массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу”.

В главу “Преступления против здоровья населения и общественной нравственности” также включены смежные с экологическим составы преступлений: ст. 234 (незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта), ст. 236 (нарушение санитарно-эпидемиологических правил), ст. 237 (сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей), ст. 238 (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающим требованиям безопасности), ст. 243 УК РФ (уничтожение или повреждение памятников истории и культуры).

И, наконец, в главе “Преступления против общественной безопасности” имеются составы преступлений, которые правомерно назвать экологическими: ст. 215 (нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики), ст. 215.2 (приведение в негодность объектов жизнеобеспечения), 216 (нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ), ст. 217 (нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах), ст. 219 (нарушение правил пожарной безопасности) и ст. 220 УК РФ (незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами).

Безусловно, перечисленные нормы не охватывают всех возможных противоправных посягательств на окружающую среду. Следует отметить, что не все экологические правонарушения и преступления выделены по признакам в статьях, посвященных экологическому законодательству. Поэтому следует иметь в виду, что целый ряд статей как Уголовного кодекса РФ, так и КоАП РФ регламентирует ответственность за совершение определенных действий, последствия которых могут иметь экологическое значение, хотя в диспозиции об этом не упоминается. Лапина М.А. Экологическое право [Электронный ресурс]: Учебно-методический курс / М.А. Лапина // М., - 2006. - URL: http://www.e-college.ru/xbooks/xbook113/book/index/index.html

Важное значение для судебной практики имеет Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18 октября 2012 г. N 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» / Российская газета. - 2012. - 31 октября., в котором содержится разъяснение ряда вопросов, которые возникают при привлечении к уголовной ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей среды.

Например, в постановлении разъясняется понятие причинение вреда здоровью человека, которое содержится в ст. 246-248, 250-251 и 254 УК РФ. Под причинением вреда здоровью человека при совершении преступлений следует понимать причинение вреда здоровью любой степени тяжести одному или нескольким лицам.

Также большое значение имеет определение содержания понятия «существенный вред окружающей среде». Это понятие выражается в загрязнении окружающей среды, ее отравлении или заражении, изменении радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья или жизни человека, и т.п.

Рассматривая дела, связанные с нарушением законодательства об охране природы, судам следует иметь в виду, что использование механического транспортного средства или воздушного судна для доставки людей или орудий охоты к месту ее проведения не является охотой с применением механического транспортного средства или воздушного судна. Указанные действия при наличии к тому оснований могут быть квалифицированы как соучастие в незаконной охоте в форме пособничества Нецветаев А.Г. Экологическое право: Учебно-практическое пособие / А.Г.Нецветаев // М.,- 2006. - С.171..

экологический преступление уголовный ответственность

2.2 Ответственность за совершение экологических преступлений экологический преступление уголовный ответственность