Применение норм уголовного права при квалификации экологических преступлений

36

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Размещено на http://www.allbest.ru/

Применение норм уголовного права при квалификации

Введение

1.Уголовная ответственность за загрязнение вод

Введение

экологическое преступление загрязнение ответственность

Охрана окружающей природной среды - одна из наиболее актуальных проблем современности. Научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

Что касается Российской Федерации, то она относится к странам мира с наихудшей экологической ситуацией. Загрязнение природной среды достигло невиданных масштабов. Только убытки экономического характера, не принимая во внимание вред экологического характера и здоровью людей, по подсчетам специалистов, ежегодно составляют сумму, равную половине национального дохода страны. Экологическая проблема номер один в РФ - загрязнение окружающей среды. Последовательно ухудшается здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 68 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным вследствие нарушения на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. В большинстве промышленных районов страны одна треть жителей имеет различные формы иммунологической недостаточности. По стандартам ВОЗ при ООН народ РФ находится на грани вырождения. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% жителей городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой населением питьевой воды не отвечает гигиеническим требованиям. Список подобных данных довольно обширен. Но и изложенное свидетельствует, что нам всем - жителям необъятной и богатой ресурсами России - пора осознать, что время нерегулируемого безлимитного пользования средой безвозвратно ушло. За все нужно платить: деньгами, введением жестких ограничений, установлением ответственности. В противном случае человек расплачивается не только своим здоровьем, но и благополучием будущих поколений, ибо негативное воздействие на природную среду есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека, современная форма каннибализма.

В связи с этим, государство вынужденно использовать для предотвращения этих негативных последствий, один из самых строгих рычагов воздействия на неправомерное поведение человека - уголовную ответственность.

1.Уголовная ответственность за загрязнение вод

Основным непосредственным объектом данного преступления являются общественные отношения, обеспечивающие безопасные условия пользования водными ресурсами. Нормативную базу охраны вод составляют: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды»; Водный кодекс РФ; Закон РСФСР «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Положение об охране подземных вод, утвержденное Мингеологии СССР 15 августа 1984 г.*; Правила охраны поверхностных вод, утвержденные Госкомприроды СССР 21 февраля 1991 г.**, а также ряд других подзаконных правовых актов.

Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 250 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье человека, а таким же объектом преступления, предусмотренного ч. 3 этой статьи, - общественные отношения, обеспечивающие жизнь человека.

Предмет рассматриваемого преступления - поверхностные воды, подземные воды, источники питьевого водоснабжения.

Поверхностные воды - это воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах: водохранилища, реки, ручьи, каналы, озера, болота, пруды, ледники и снежники.

Подземные воды - это воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах: водоносные горизонты, бассейны подземных вод, месторождения подземных вод и их естественные выходы.

Источники питьевого водоснабжения - это природные или специально устроенные водные объекты, воды которых используются или могут быть использованы для питьевого водоснабжения.

Объективная сторона основного состава загрязнения вод характеризуется деянием, последствиями и причинной связью между ними.

Деяние выражается в действиях или бездействии, вызывающих изменение природных свойств вод.

Последствия как признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 250 УК РФ, подразделяются на первичные (ближайшие к деянию) и вторичные (более отдаленные от деяния). Те и другие альтернативны.

К первичным последствиям относится изменение природных свойств воды: загрязнение, засорение, истощение.

Загрязнение или засорение означает, что концентрация загрязняющих веществ в поверхностных, подземных водах или источниках питьевого водоснабжения превышает установленные нормативы.

Истощение вод - это устойчивое сокращение их запасов или ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Кроме зафиксированных в диспозиции могут быть изменены и другие показатели природных свойств воды, например биологические, физические.

Вторичные последствия - причинение существенного вреда: 1) животному миру; 2) растительному миру; 3) рыбным запасам; 4) лесному хозяйству или 5) сельскому хозяйству.

Существенный вред является оценочным признаком и устанавливается с учетом конкретных обстоятельств на основании нормативов и рекомендаций, разработанных соответствующими министерствами и ведомствами. Существенным вредом может быть признана гибель водных и иных животных или растений, уничтожение кормовых запасов или нерестилищ, деградация сельскохозяйственных земель, возникновение заболоченных участков земли.

Необходимым является наличие причинно-следственной связи, во-первых, между деянием и первичными последствиями в виде изменения природных свойств вод и, во-вторых, между тем же деянием и вторичными последствиями в виде существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. Причем во втором случае причинная связь будет не прямая, а опосредованная, т.к. между совершенным деянием и наступившим вредом существует еще одно звено в цепи развивающихся событий (изменение свойств воды), которое и привело к окончательному результату.

Преступление, предусмотренное ст. 250 УК РФ, считается оконченным лишь при условии последовательного наступления двух видов последствий (первичных и вторичных).

Субъект данного преступления - лицо, достигшее 16-ти лет.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 250 УК РФ, характеризуется как умышленной формой вины в виде прямого или косвенного умысла, так и неосторожностью в виде преступного легкомыслия или небрежности, а при причинении вреда здоровью средней тяжести нескольких людей или тяжкого вреда здоровью хотя бы одного человека - только неосторожной формой вины. Субъективная сторона преступления, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 данной статьи, характеризуется легкомыслием или небрежностью по отношению к последствию в виде смерти человека.

Частью 2 ст. 250 УК РФ предусмотрены следующие квалифицирующие признаки: 1) причинение вреда здоровью человека; 2) массовая гибель животных; 3) совершение преступления на территории заповедника или заказника либо 4) совершение преступления в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Второй квалифицирующий признак аналогичен одноименному, рассмотренному применительно к ст. 246 УК РФ.

Понятие зон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации раскрыто при анализе ст. 247, а заповедника и заказника - ст. 256 УК РФ.

Частью 3 ст. 250 УК РФ предусмотрен один особо квалифицирующий признак - причинение по неосторожности смерти человеку.

2.Уголовная ответственность за загрязнение атмосферы

Статья 251 УК РФ гласит - Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если эти деяния повлекли загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха, - наказываются штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности причинение вреда здоровью человека, -

наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, -наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Загрязнение атмосферы, предусмотренное статьей 251 Уголовного кодекса РФ, относится к преступлениям с так называемым материальным составом, когда для признания деяния преступлением необходимо наступление общественно опасных последствий. Представляется весьма затруднительным обнаружение последствия в виде загрязнения или иного изменения природных свойств воздуха в силу различных обстоятельств: перемешивание воздушных масс постоянно меняет концентрацию загрязняющих веществ. Чтобы зафиксировать приборами загрязнение или иное изменение свойств воздуха, необходимо заранее о нем знать, так как по прошествию какого-то времени оно рассеется и доказать событие преступления будет невозможно или по крайней мере затруднительно. Либо загрязнение должно быть таким значительным, что зафиксировать его можно по истечении более или менее длительного времени с момента выброса. Кроме того, по смыслу закона уголовная ответственность наступает независимо от степени превышения предельно допустимых концентраций вредных веществ в выбросах, в частности, за сам факт загрязнения без превышения Предельно Допустимой Концентрации, а также независимо от наступления или создания реальной возможности наступления иных, кроме вреда жизни и здоровью, опасных последствий. Таким образом, применение части 1 статьи 251 в строгом соответствии с ее буквальным содержанием означает полную остановку промышленных предприятий и запрет эксплуатации автотранспорта, т.к. в той или иной степени правила выброса загрязняющих веществ нарушают все. Наконец, трудно разработать механизм определения вреда здоровью человека вследствие загрязнения атмосферы, равно как и других видов загрязнения окружающей среды. Так, прекращено за отсутствием состава преступления уголовное дело, возбужденное в сентябре 2000 г. Астраханской межрайонной прокуратурой по факту выброса природного газа из магистрального трубопровода в с. Владимирское, в результате которого шесть учащихся получили легочные отравления. Однако проведенной судебно-медицинской экспертизой не было установлено причинной связи между полученными отравлениями и произведенными выбросами газа в окружающую среду.

Субъектом рассматриваемых преступлений является человек, обладающий признаками общего и специального субъекта, то есть обычно это лицо, на которое соответствующими, чаще всего локальными, актами возложены обязанности по соблюдению порядка и контролю за вредным воздействием на окружающую среду, за эксплуатацией стационарных и передвижных установок, сооружений и иных объектов. Субъекты преступления могут быть должностными и недолжностными лицами. Это могут быть люди, обладающие определенными знаниями и профессией, например водитель, перевозящий груз с опасными веществами, кладовщик, авиатор, член экипажа морского судна и др. Однако зачастую таковыми люди не могут стать в 16 или в 18 лет. Во всех случаях привлечения лица к уголовной ответственности должна быть установлена его виновность в совершении инкриминируемого деяния.

3.Уголовная ответственность за загрязнение морской среды

Статья 252 УК РФ гласит - Загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных островов, установок или сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и водных биологических ресурсов либо препятствующих правомерному использованию морской среды, - наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Те же деяния, причинившие существенный вред здоровью человека, водным биологическим ресурсам, окружающей среде, зонам отдыха либо другим охраняемым законом интересам, - наказываются лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

При разграничении ст. 252 УК РФ «Загрязнение морской среды» от смежных составов преступлений основными разграничивающими признаками являются основной предмет данного преступления -- морская среда, а также объективная сторона и, в частности, способы совершения преступления. В некоторых случаях важное значение приобретает и место совершения преступного деяния.

В качестве предмета преступных деяний, посягающих на морскую среду посредством ее загрязнения, выступают: морская среда; морские биоресурсы (водные биоресурсы); объекты животного и растительного мира; окружающая среда; зоны отдыха; частная и иная собственность, а также другие объекты материального мира, которым причиняется вред в результате загрязнения морской среды. Включение дополнительного предмета данного преступления, а именно собственности, обосновано тем, что ч. 2 ст. 252 УК РФ содержит открытый перечень законных интересов, которым может причиняться существенный вред. Но перечисленные выше объекты материального мира будут являться дополнительными предметами данного преступления только в том случае, если вред им будет нанесен в результате воздействия на них загрязненной морской средой. Иными словами, в данном случае морская среда выступает не только в роли предмета преступления, но и в роли своеобразного орудия (средства) совершения противоправного деяния, так как вред охраняемым законом интересам причиняется уже загрязненной морской средой либо из-за ее загрязнения (например, ущерб от невозможности использования морской среды).

Ответственность за загрязнение вод открытого моря распространяется только на российские суда и иные указанные в законе технические объекты и сооружения. Объективная сторона преступного загрязнения морской среды выражается в действии (незаконный сброс или захоронение загрязняющих веществ с перечисленных в законе источников) или бездействии (непринятие мер по предотвращению сброса загрязняющих веществ).

Преступление, предусмотренное ч. 1 комментируемой статьи, считается оконченным с момента загрязнения морской среды. Состав - формальный. Преступления, предусмотренные ч. 2 и 3 этой статьи, содержат материальные составы и окончены с момента наступления указанных в них последствий. Между деяниями и наступившими последствиями необходимо установить наличие причинной связи.

Под существенным понимается причинение среднего или тяжкого вреда здоровью человека. Под иным существенным вредом, о котором говорится в ч. 2 комментируемой статьи, имеется в виду массовая гибель рыбы или иных живых ресурсов вод, такое загрязнение зон отдыха, мест обитания и разведения животных, которое делает невозможным без существенных затрат на восстановление качества природной среды их дальнейшее использование. Оценивая размер вреда, необходимо учитывать стойкость загрязнения, вид загрязняющего вещества, площадь загрязнения, количество погибших живых организмов, ценность загрязненных участков в экологическом отношении (заповедник, заказник, нерестовое место), объем материальных затрат, необходимых для ликвидации последствий загрязнения, и т.п. О методиках подсчета ущерба, применяющихся при оценке вреда, см. в комментарии к ст. 250. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 комментируемой статьи, предполагает умысел или неосторожность, а субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч. 2 и 3 этой статьи, - неосторожность по отношению к последствиям. Субъектом преступления могут быть капитаны и другие члены российского или находящегося в водах РФ иностранного судна, иного плавучего средства либо работники платформ, иных искусственно сооруженных в море конструкций, в чьи служебные обязанности входило недопущение сбросов в море вредных веществ; командиры воздушных судов, а также работники береговых предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности и иные лица, по чьей вине произошло загрязнение морской среды. Ответственность законом предусмотрена с 16 лет.

4.Уголовная ответственность за порчу земли

Статья 254 УК РФ гласит - Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, - наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, - наказываются ограничением свободы на срок до двух лет или лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Уголовная ответственность за земельное правонарушение наступает в том случае, когда это нарушение имеет признаки общественно опасного деяния, т. е. является преступлением. Субъектами преступления могут быть только граждане, включая должностных лиц. В настоящее время Уголовным кодексом РФ (введен в действие с 1 января 1997 г.) предусмотрена статья об уголовной ответственности за земельные правонарушения - преступления, которая предусматривает несколько составов преступлений под общим наименованием «Порча земли» (ст. 254 УК РФ). 1. Отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной и иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими и биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, - наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет. 2. Те же деяния, совершенные в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются ограничением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на тот же срок. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека, - наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет. Цель указанной статьи - охрана земли путем предотвращения ее порчи, т.е. ухудшения состояния вследствие нарушений правил хозяйственной или иной деятельности, объектом которой является земля.

Под землей рассматриваются любые виды земельных участков, освоенных или неосвоенных, независимо от субъектов и видов прав на землю. Объективная сторона данного преступления включает в себя: * действия или бездействие, представляющие собой отравление, загрязнение или иную порчу земли вследствие нарушений правил обращения с ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами в процессе их хранения, использования и транспортировки; * последствия, состоящие в причинении вреда здоровью человека или окружающей среде; * причинную связь между действиями (бездействием) и последствиями. Удобрения, стимуляторы роста растений, ядохимикаты представляют собой вещества, специально предназначенные для использования в сельскохозяйственном производстве либо для любительского или иного некоммерческого выращивания растений. Требования к ним, равно как и правила обращения с ними, закреплены многочисленными нормативными правовыми актами и являются обязательными.

Использование веществ, не являющихся удобрениями, стимуляторами роста растений, и других, не названных в данной статье веществ, исключает возможность ее применения независимо от характера наступивших последствий осуществления хозяйственной или иной деятельности. Под хозяйственной или иной деятельностью в смысле ст. 254 УК РФ понимаются все виды воздействия на землю с целью достижения определенных хозяйственных или иных результатов, т.е. выращивание сельскохозяйственных растений, стимулирование дикорастущих растений, проведение экспериментов, связанных с изменением растительного покрова, и прочее. Не подпадает под признаки данного преступления порча или загрязнение земли в результате промышленного производства, выбросов и сбросов вредных веществ на землю, размещение на земле отходов в тех случаях, когда эти вещества или отходы не относятся к классу опасных химических или биологических веществ.

Земельное законодательство устанавливает особые режимы для почв, подвергшихся сильному негативному воздействию, обозначая их как «деградированные», и определяет перечень таких земель. В частности, это земли, загрязненные токсичными промышленными отходами свыше предельно-допустимых концентраций или радиоактивными веществами свыше предельно-допустимых уровней, и иные. Таким образом, загрязнение, отравление и иная порча земель выражаются в их деградации.

Вред, причиненный здоровью человека, может быть любой степени тяжести - от легкого до тяжелого.

Причинение вреда окружающей среде может выражаться в гибели животных и несельскохозяйственных растений, лесонасаждений, загрязнении водных объектов и гибели водных биоресурсов, загрязнении атмосферного воздуха и т.п. Совершение указанного преступления в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации является основанием для установления повышенной ответственности. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 254 УК РФ, является лицо, достигшее 16 лет, осуществляющее хозяйственную или иную деятельность, связанную с обращением с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме косвенного умысла. Лицо осознает нарушение им правил обращения с указанными веществами, предвидит возможность отравления, загрязнения и иной порчи земли вследствие нарушения им этих правил, а также возможность причинения вреда здоровью человека или окружающей среде, но сознательно допускает их либо относится к наступлению указанных последствий безразлично.

Заключение

В заключение хотел бы отметить, что, несмотря на ранее сказанное, обращают на себя внимание незначительные цифры привлечения к уголовной ответственности. Причина этого кроется не только в недостатках правоохранительных органов, но и гораздо глубже.

По мнению большинства криминологов, декриминализация некоторых экологических преступлений может способствовать усилению борьбы с ними, так как создает условия для быстрой и неотвратимой ответственности за них. Исправительно-трудовая практика свидетельствует, что ужесточение наказания само по себе, не поддержанное комплексом социальных мер, отнюдь не снижает преступности. Более того, необоснованное усиление наказаний, равно как и неоправданное их смягчение, может снизить их эффективность.

«Экологические проблемы, тесно связанные с экономическими, трудно решить с помощью лишь уголовной репрессии: вековой опыт показывает, что ключ к их решению лежит в плоскости концептуального, политического, воспитательного, нравственного характера, а уже потом - юридического, уголовного. Установление в законе и применение на практике уголовной ответственности способствует их предупреждению, когда иные, более мягкие меры воздействия оказываются недостаточными, нерезультативными».

Задача №1

На квартире обвиняемого Ефимова следственные органы при обыске изъяли сочинение “Кама Сутра”- памятник индийской народной литературы и книгу Т.Г. Ван-де-Вельда "Техника брака". В этих произведениях описывалось и изображалось, в частности, совершение половых актов.

Комиссионная экспертиза в составе искусствоведа, литературоведа и сексолога в своем заключении указала, что содержание книг носит эротический характер. В них нет грубых натуралистических детальных изображений анатомических или физиологических подробностей сексуальных отношений, хотя оба произведения посвящены сексуальной жизни людей.

В ходе следствия установлено, что Ефимов сам читал эти книги неоднократно, давал их для прочтения знакомым и сослуживцам. Ефимов показал, что эти произведения приобрел (купил) у "лотошника", которого не знает и опознать не сможет.

Ефимову предъявлено обвинение в распространении и рекламировании порнографических материалов, то есть в совершении преступления, предусмотренного ст. 242 УК РФ.

Правильно ли такое решение? Содержится ли в действиях Ефимова состав преступления?

Решение

Решение следствия неверное, так как в действиях Ефимова не содержится состав преступления по статье 242 УК РФ.

Обоснование:

Статья 242 УК РФ гласит, что незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование порнографических материалов или предметов, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, изображениями или иными предметами порнографического характера - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Состав преступления - это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление. К объективным признакам преступления относятся: объект преступления, объективная сторона преступления; к субъективным признакам относятся: субъект преступления, субъективная сторона преступления.

Объектом преступления по статье 242 УК РФ является общественная нравственность в сфере половой жизни. Предметом преступления являются различные порнографические материалы и изделия.

При этом законодатель не дает четкого определения порнографии, порнографических материалов и его отличия от эротики - не запрещенной уголовным законом.

Федеральный закон от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», вступающий в силу с 1 сентября 2012 года, содержит следующее определение информации порнографического характера: «информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного». При этом натуралистические изображение или описание -- это «изображение или описание в любой форме и с использованием любых средств человека, животного, отдельных частей тела человека и (или) животного, действия (бездействия), события, явления, их последствий с фиксированием внимания на деталях, анатомических подробностях и (или) физиологических процессах».

Некоторые ориентиры содержатся также в приказе Государственного комитета РФ по кинематографии от 20 октября 1999 г № 7-1-19/74 «О Временном руководстве по возрастной классификации аудиовизуальных произведений». Фильмы, программы и прочие материалы, в которых содержится «непристойная, вульгарно-натуралистическая, циничная фиксация сцен полового акта и самоцельная детализированная демонстрация обнажённых гениталий» считаются не подлежащими возрастной классификации. Они не допускаются к публичной демонстрации и распространению.

Исходя из обзора практики судов других регионов России следует, что от порнографии (порнографических материалов или предметов) необходимо отличать эротику (эротические произведения), которая также сопряжена с изображением человеческого тела, но без специальной цели вызвать похотливые желания и помыслы. Эротикой, в широком смысле этого слова, признается совокупность всего, что связано с половой любовью, сексуальностью.

При расследовании и рассмотрении уголовных дел данной категории следователям и судам следует в должной мере производить оценку материалов и предметов с точки зрения отнесения их к порнографическим или эротическим, во избежание необоснованного привлечения к уголовной ответственности и осуждению лиц, занимавшихся изготовлением и распространением продукции эротического характера.

Для установления порнографического характера предметов преступления по делам рассматриваемой категории обязательно проведение искусствоведческой экспертизы для определения, относятся ли исследуемые предметы и материалы к порнографическим. При этом если исследуются кино- и видеофильмы, то в качестве эксперта привлекается специалист в области кино- и видеоискусства; если картины и рисунки - специалист в области живописи и изобразительного искусства и т.д. Высказанные экспертами суждения о содержании и характере представленных на экспертизу фильмов должны быть основаны на специальных познаниях, «а не на вкусовых оценках членов комиссии на уровне бытовых представлений без учета специфики киноискусства». По условиям задачи, на квартире Ефимова были найдены книги сексуального характера. Но после проведения специальной экспертизы в составе литературоведа, сексолога, искусствоведа выявлено, что данная печатная продукция не относится к порнографическим материалам. (01-19/320 от 23.06.2005г. обзор судебной практики по делам о преступлениях, предусмотренных ст.ст.159, 160, 165, 242, 327 УК РФ г. Кемерово май 2005г.).

Объективная сторона преступления выражается в распространении порнографических материалов, т.е. предоставление в любой форме соответствующего предмета или изделия хотя бы одному человеку. Распространением считается также показ или демонстрация этих предметов кому бы то ни было. Рекламирование порнографических материалов связано с их показом широкому кругу лиц или сообщение об их наличии в средствах массовой информации и иных телекоммуникационных системах, самодельных изданиях в целях приобщения интереса широкого круга лиц к соответствующим сюжетам либо с целью вызвать у них желание приобрести порнографическую продукцию.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. То есть обязательным условием является цель - распространение или рекламирование порнографической продукции.

Субъектом преступления в данном случае является Ефимов - дееспособный совершеннолетний гражданин.

В виду того, что объектом преступления не являются порнографические материалы, а в ходе проведения экспертизы было выявлено, что данные книги носят эротический, но не порнографический характер состав преступления в действиях Ефимова отсутствует. Следовательно, обвинение по ст. 242 УК РФ не основано на законе.

Задача № 2

Белозадовский создал благотворительный продовольственный фонд и стал его президентом. Фонд был надлежащим образом зарегистрирован и в соответствии с его уставом получил разрешение на закупку, продажу продовольственных товаров и оказание благотворительной помощи нуждающимся гражданам. Разрешения Банка России на привлечение денежных средств граждан во вклад, размещение их от своего имени и за свой счет фонд не имел. У него не было разрешения и на выпуск ценных бумаг, и на их размещение. Вопреки этому фонд по указанию Белозадовского принимал от населения деньги, на них закупал продукцию, реализовывал ее через сеть своих и других магазинов. Незначительная часть денег шла на благотворительные цели: подарки неимущим, бесплатные обеды. Часть денег, полученных от населения, была фондом от его имени переведена в "Зап Краб Банк" и размещена на персональный счет гражданина - под определенный процент. С июня 1997 года фонд перестал переводить деньги граждан в "Зап Краб Банк”, а последний перестал выплачивать гражданам проценты по вкладам. Сумма ущерба у отдельных владчиков составила от 1 000 до 300 000 рублей. Фонд также отказался возвращать гражданам полученные от них деньги. Кроме того, фонд выпустил лотерейные билеты и продавал их населению за доллары США по цене 5 долларов за лотерейный билет. Никто разрешения фонду на такие действия не давал. Всего было выпущено и реализовано населению 10 000 билетов на общую сумму 50 000 долларов США. Никаких розыгрышей или лотерей по этим билетам не проводилось. Как квалифицировать действия Белозадовского?

Решение

Действия Белозаводского необходимо квалифицировать в соответствии со ст. 158 УК РФ - Мошенничество, ч. 3 ст. 160 УК РФ - Присвоение или растрата, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере и ч.1 ст. 172 УК РФ - Незаконная банковская деятельность.

Обоснование:

Статья 7 федерального закона №7 ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» гласит:

1. Для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

2. Фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Следовательно, коммерческая деятельность Белозадовского, направленная на привлечение денежных средств от населения на благотворительные нужды, а также осуществление предпринимательской деятельности в благотворительных целях не запрещена законом.

Пункт 1 ст.2 Гражданского кодекса РФ характеризует предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Следовательно, любая предпринимательская деятельность должна осуществляться только лицами, обладающими данными полномочиями на законных основаниях, зарегистрированными должным образом в органах государственной власти РФ. Действия Белозаводского по размещению денежных средств, поступивших в фонд, на счетах «Зап Краб Банка» являются не законными на основании следующего:

Статья 1 федерального закона «О банках и банковской деятельности» ФЗ № 395-1 от 02.12.1990 г. (в редакции от 15.02.2010 г.) гласит, что кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банк - кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Статья 12. Того же закона регламентирует порядок государственной регистрации кредитных организаций и выдача им лицензий на осуществление банковских операций. Кредитные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации кредитных организаций. Решение о государственной регистрации кредитной организации принимается Банком России. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации кредитных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании решения Банка России о соответствующей государственной регистрации. Взаимодействие Банка России с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации кредитных организаций осуществляется в порядке, согласованном Банком России с уполномоченным регистрирующим органом.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что действия Белозаводского следует квалифицировать по статье 172 УК РФ «Незаконная банковская деятельность».

Статья 172 УК РФ гласит:

1. Осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (решение) обязательно, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до четырех лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Примечание к статье 169 уголовного кодекса РФ указано, что в статьях настоящей главы, за исключением статей 174, 174.1, 178, 185 - 185.4, 193, 194, 198, 199 и 199.1, крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным - шесть миллионов рублей.

Размер ущерба, причиненного гражданам деятельность Белозаводского установлен от 1000 до 300000 рублей. Данный ущерб не относится к крупному, следовательно, действия Белозаводского следует квалифицировать в соответствии с ч.1 ст. 172 УК РФ.

Кроме того, действия Белозаводского выраженных в отказе возвращать денежные средства граждан, размещенных Фондом в качестве вклада на счетах «Зап Краб банка» следует квалифицировать как преступления против собственности в рамках 21 главы по статье 160 УК РФ «Присвоение или растрата».

1. Присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному,

- наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до ста двадцати часов, либо исправительными работами на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в особо крупном размере, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Верховный Суд РФ дает разъяснения по применению судами ст. 160 УК РФ: противоправное безвозмездное обращение имущества, вверенного лицу, в свою пользу или пользу других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному законному владельцу этого имущества, должно квалифицироваться судами как присвоение или растрата, при условии, что похищенное имущество находилось в правомерном владении либо ведении этого лица, которое в силу должностного или иного служебного положения, договора либо специального поручения осуществляло полномочия по распоряжению, управлению, доставке, пользованию или хранению в отношении чужого имущества.

Для квалификации действий Белозаводского в соответствии с определенной частью данной статьи необходимо соотнести их с размером причиненного ущерба. В соответствии с примечанием в ст.158 УК РФ крупным размером в статьях настоящей главы признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.

Исходя из того, что действиями Белозаводского был причинен ущерб гражданам в размере от 1000 до 300000 тысяч рублей, то его действия следует квалифицировать в соответствии с частью 3 указанной 160 статьи УК РФ.

Относительно действий Белозаводского связанных с выпуском и продажей лотерейных билетов, по которым не состоялся розыгрыш, то данные действия Белозаводского следует квалифицировать по статье 159 УК РФ - Мошенничество.

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, -

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от двух до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину, - наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

3. Мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет либо без такового.

4. Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере, - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

В Постановлении № 51 Пленума Верховного Суда РФ 2008 г. о судебной практике применения статьи 159 УК РФ указано, что в случаях, когда лицо получает чужое имущество или приобретает право на него, не намереваясь при этом исполнять обязательства, связанные с условиями передачи ему указанного имущества или права, в результате чего потерпевшему причиняется материальный ущерб, содеянное следует квалифицировать как мошенничество, если умысел, направленный на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, возник у лица до получения чужого имущества или права на него.

О наличии умысла, направленного на хищение, могут свидетельствовать, в частности, заведомое отсутствие у лица реальной финансовой возможности исполнить обязательство или необходимой лицензии на осуществление деятельности, направленной

на исполнение его обязательств по договору, использование лицом фиктивных уставных документов или фальшивых гарантийных писем, сокрытие информации о наличии задолженностей и залогов имущества, создание лжепредприятий, выступающих в качестве одной из сторон в сделке.

Судам следует учитывать, что указанные обстоятельства сами по себе не могут предрешать выводы суда о виновности лица в совершении мошенничества. В каждом конкретном случае необходимо с учетом всех обстоятельств дела установить, что лицо заведомо не намеревалось исполнять свои обязательства.

О том, что Белозаводский имел умысел хищения денежных средств граждан посредством выпуска и продажи лотерейных билетов свидетельствует тот факт, что у Фонда отсутствовало разрешение на осуществление данной деятельности. В соответствии со ст.6 федерального закона № 138-ФЗ от 11.11.2003 г. «О лотереях» для проведения лотереи необходимо получить разрешение соответствующего федерального органа исполнительной власти РФ. Так как данное разрешение у Фонда отсутствовало, то можно сделать вывод, что Белозаводский изначально не намеревался исполнять обязательства по лотерейным билетам.

Для определения квалифицирующего признака преступления Белозаводского по данной статье необходимо установить размер ущерба. По условиям задачи сумма прибыли от незаконной продажи лотерейных билетов составила 50000 долларов США. Применительно к каждому хищению независимо от его формы (в том числе и применительно к грабежу и разбою), если это возможно, должна быть установлена стоимость похищенного в российских рублях. При хищении иностранной валюты при пересчете в рубли принято использовать официальный курс Банка России. Исходя из вышесказанного, определение размера причиненного вреда в соответствии с примечанием в ст.158 УК напрямую зависит от курса доллара США, установленного Центральным Банком РФ на момент свершения преступления. Помимо этого, нарушение законодательства о лотереях влечет к административной ответственности в соответствии со ст.14.27. КоАП РФ.

Задача 3

Ваганов видел, что их сосед оставляет автомобиль на ночь около своего дома и решил его похитить, чтобы разобрать на запчасти и затем их продать.

Он рассказал о своем намерении автослесарю Гогоберидзе и предложил вместе перегнать автомобиль от дома соседа до его (Ваганова) гаража, а затем разукомплектовать автомобиль и продать запчасти.

Гогоберидзе отказался перегонять автомобиль и продавать запчасти. Он согласился произвести разукомплектование автомобиля на запчасти. Ваганов один перегнал машину в свой гараж, где Гогоберидзе ее разобрал на запчасти. Ваганов и Гогоберидзе часть запасных деталей отнесли в гараж Долидзе, сказав, что купили их дешево, а намерены продать дороже, и просили разрешения оставить запчасти у него в гараже, так как рядом находится автомобильный рынок. Долидзе разрешил оставить запчасти в гараже. Ранее Долидзе был судим за хищение. Судимость не погашена.

Ваганов рассказал Еремину, что он угнал чужой автомобиль, разобрал его на запчасти, а что с ними делать не знает. Еремин предложил свои услуги: продать запчасти за 50 % выручки. Еремин запчасти продал и получил свою долю.

Квалифицируйте действия всех названных лиц. Имеется ли состав преступления в действиях Долидзе?

Решение

Обоснование:

Уголовным кодексом Российской Федерации действия Ваганова, заключающиеся в перегоне соседской машины в свой гараж, с целью ее дальнейшего разукомплектования и продажи запчастей, а, следовательно, неправомерное изъятие чужого имущества с целью извлечения прибыли в свою пользу, понимаются под хищением и квалифицируются преступлениями против собственности, указанными в главе 21 УК РФ. В примечании к статье 158 УК РФ указано, что под хищением в статьях настоящего Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.