Сущность и содержание изменения финансового законодательства в 2011 году

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Сибирский государственный аэрокосмический университет

имени академика М.Ф. Решетнева

Реферат

Сущность и содержание изменения финансового законодательства в 2011 году

Выполнил:

студент группы ФКЗ-01

Аноприев И.М

Проверил:

Зав. кафедры правоведения,

доцент, КЮН, Сафронов В.В.

Красноярск 2015 г.

Содержание

Введение

Глава I. Понятие финансового законодательства

1.1 Историческая справка

1.2 Термин "законодательство"

Глава II. Основные изменения законодательства, вступившие в силу с 2012 года

2.1 Налоги и сборы. Общие положения

2.2 Налог на прибыль

2.3 НДС и НДФЛ

2.4 УСН и ЕНВД

2.5 Взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2.6 Пособия по социальному страхованию

2.7 Бухучёт

2.8 Правовые основы деятельности

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Актуальность - Из года в год российское законодательство претерпевает изменения: принимаются новые и вносятся поправки в существующие нормативно правовые акты. Не исключением стал и 2011 год. Данная работа поможет нам понять, какие именно изменения претерпело финансовое законодательство. На что необходимо обратить внимание при рассмотрении вопросов и задач, связанных с событиями 2011-2012 годов.

Цель - Проанализировать изменения в финансовом законодательстве за 2011 год.

Задачи - В работе я ознакомлюсь с понятие "Финансовое законодательство". Узнаю, что в него входит. С помощью учебного материала и интернет статей, найду изменения в Финансовом законодательстве за 2011 год.

Предмет - Финансовое право - самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе создания, распределения и использования государством определенных фондов денежных средств. Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государством финансовой деятельности, т.е. деятельности по образованию, распределению и использованию фондов денежных средств. Это финансовые отношения, одной из сторон в которых всегда выступает государство или его орган.

Метод - В данной работе я буду использовать методы собирания, распределения и проверки фактического материала.

Формально-юридический, или интерпретация нормативных актов.

Это работа с текстом, толкование нормативных и иных актов. Использование этого метода дает нам чисто юридические знания, формальные моменты.

А так же сравнительный метод.

Глава I. Понятие финансового законодательства

1.1 Историческая справка

Известно, что действующее законодательство является внешней формой права, материализуемой в специальных документах, именуемых правовыми актами, которые являются и источниками права. Исторически сложилось так, что Россия входила в римско-германскую правовую семью. Советский период (1917-1991 гг.) жизнедеятельности страны показал, что само по себе наличие законов СССР и законов РСФСР, других союзных республик, не препятствовало смещению реального регулирования финансовых отношений в пользу правовых актов (нормативных и индивидуальных) исполнительных органов власти (Совета Министров СССР, Госплана СССР, Госбанка СССР, Госснаба СССР, Госстроя СССР, Госкомцен СССР и др.). Отметим, что в советский период нередко на практике возникали ситуации, когда индивидуальные правовые акты (Совета Министров СССР, Госплана СССР, даже министерств, например, Минтяжмаша СССР) имели приоритет над нормативными правовыми предписаниями при разрешении определенной или конкретной группы отношений. Вместе с тем специфичный советский период правотворчества и правоприменения не изменил объективную принадлежность российской правовой системы к упомянутой правовой семье. Восстановление принадлежности началось после августа 1991 года.

1.2 Термин "законодательство"

Полагаю, что рассмотрению понятия и особенностей финансового законодательства, должно предшествовать уяснение того, что является действующим законодательством. Применяемые Конституцией, федеральными законами, другими правовыми актами и юридической наукой термины "законодательство", "законодательство Российской Федерации", "действующее законодательство" по сути, равнозначны.

Необходимо уточнить, что понимается под термином "законодательство". В Советском энциклопедическом словаре находим, что законодательство - это, во-первых, деятельность уполномоченных органов государства по изданию правовых актов; во-вторых, совокупность всех правовых норм, действующих в данном государстве; в-третьих, совокупность правовых норм, регулирующих отдельную сферу общественных отношений. Большой юридический словарь указывает, что законодательство - это, во-первых, один из основных методов осуществления государством своих функций, заключающийся в издании органами государственной власти законов; во-вторых, совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом или один из видов общественных отношений. Одновременно в указанном словаре отмечено, что в России понятием "законодательство" обычно охватываются (на федеральном уровне): Конституция; федеральные конституционные законы; федеральные законы; постановления палат Федерального Собрания; указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации.

В литературе приводятся различные определения того, что следует понимать под термином "законодательство". Законодательство - это система действующих в стране и согласованных между собой нормативных правовых актов.

В юридической литературе используется также понятие "источники финансового права Российской Федерации", что само по себе является вполне допустимым и не исключает "мирного сосуществования" приведенных категорий.

В узком значении категория "законодательство" понимается (на федеральном уровне) как совокупность законов. Однако правоприменительная практика показывает, что рассмотрение и разрешение конкретного дела (спора, ситуации) не обходится без использования иных нормативных (подзаконных) и индивидуальных правовых актов, вступивших в силу судебных актов, постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, постановлений и определений Конституционного Суда РФ.

Термин "законодательство" применяется по меньшей мере в трех значениях. Во-первых, под "законодательством" понимается действующая система всех нормативных правовых актов. Во-вторых, под "законодательством" понимается отрасль права: конституционное, административное, гражданское, уголовное, финансовое и др. В-третьих, под "законодательством" в ряде случаев понимается под отрасль или крупный институт (бюджетное, валютное, налоговое законодательство, корпоративное законодательство и др.).

В литературе высказано мнение о том, что, с точки зрения правотворческой и правоприменительной практики, наиболее обоснованным является использование термина "законодательство" в широком значении, т.е. как совокупности всех нормативных правовых актов.

Глава II. Основные изменения законодательства, вступившие в силу с 2012 года

финансовый законодательство налог кассовый

2.1 Налоги и сборы. Общие положения

· Дополнены полномочия Минфина России (п. 1 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

С 1 января 2012 года Минфин России вправе давать письменные разъяснения налоговым ведомствам.

Ранее не было предусмотрено таких полномочий.

· Введена новая гл. 3.1 Налогового кодекса РФ об институте консолидированных групп налогоплательщиков (п. 1 ст. 1 Федерального закона №321-ФЗ от 16 ноября 2011 г.).

Организации, которые уплачивают налог на прибыль, вправе объединиться в консолидированную группу налогоплательщиков на основании специального договора в целях расчёта и уплаты налога на прибыль с учётом совокупного финансового результата их хозяйственной деятельности. Создать консолидированную группу налогоплательщиков можно уже с 1 января 2012 года.

Ранее понятия "Консолидированная группа налогоплательщиков" в налоговом законодательстве не содержалось.

· Введена новая гл. 14.1 Налогового кодекса РФ (п. 5 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.) в отношении взаимозависимых лиц.

Расширен перечень оснований для признания лиц взаимозависимыми, они приведены в ст. 105.1 Налогового кодекса РФ. По иным основаниям стороны сделки могут быть признаны взаимозависимыми самостоятельно или по решению суда.

Ранее: Взаимозависимости лиц была посвящена ст. 20 Налогового кодекса РФ. Продавец и покупатель могут быть признаны взаимозависимыми и по иным основаниям, но только на основании решения суда.

· Введена новая гл. 14.2 Налогового кодекса РФ (п. 5 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.) в отношении определения рыночной цены для целей налогообложения.

Рыночная цена для целей налогообложения (при соблюдении определенных условий) определяется в соответствии с положениями ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Понятие рыночной цены предусматривалось ст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Введена новая гл. 14.3 Налогового кодекса РФ (п. 5 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.) в отношении методов определения рыночной цены для целей налогообложения.

Установлены методы определения рыночной цены для целей налогообложения (которыми может пользоваться в т. ч. ФНС России в ходе проверок): - метод сопоставимых рыночных цен; - метод цены последующей реализации; - затратный метод; - метод сопоставимой рентабельности; - метод распределения прибыли.

Допускается использование комбинации двух и более указанных выше методов.

Ранее: Существовало три метода определения рыночной цены (которыми могли пользоваться в т.ч. налоговые инспекторы в ходе проверок): метод сопоставления рыночных цен, метод последующей реализации и затратный метод. Каждый последующий метод можно было применять только при невозможности использовать предыдущий.

· Введена новая гл. 14.4 Налогового кодекса РФ (п. 5 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.) в отношении контролируемых сделок.

Введено понятие "контролируемые сделки". Контролируемыми являются сделки, цены по которым ФНС России вправе проверить на соответствие рыночным. Они перечислены в ст. 105.14 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Порядок признания сделок контролируемыми в Налоговом кодексе не был установлен. На соответствие уровню рыночных цен могли быть проверены любые сделки (при соблюдении определенных условий).

· Введена новая гл. 14.5 Налогового кодекса РФ (п. 5 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.) в отношении нового вида проверок, которые проводит ФНС России.

ФНС России вправе проводить проверки соответствия цены по контролируемой сделке уровню рыночных цен. Проверять соответствие цен рыночным в рамках выездной или камеральной проверки нельзя.

Ранее: Специального вида проверок в отношении соответствия цен, применяемых сторонами сделки, рыночному уровню предусмотрено не было. Контроль проводился в общем порядке (налоговыми инспекциями) в рамках предусмотренных законодательством видов проверок.

· Введена новая гл. 14.6 Налогового кодекса РФ (п. 5 ст. 1 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.) в отношении заключения соглашения о ценообразовании.

Организации - крупнейшие налогоплательщики вправе заключить с ФНС России соглашение о порядке определения цен и (или) применения методов ценообразования в целях признания цен в контролируемых сделках рыночными.

Ранее: В Налоговом кодексе РФ не содержалось положений о возможности заключения соглашения о ценообразовании.

2.2 Налог на прибыль

· Изменен порядок определения дохода, полученного в натуральной форме (пп. "а", "б" п. 9 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

Доход, полученный в натуральной форме, определяется исходя из цены сделки с учётом положения ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Доход, полученный в натуральной форме, определялся исходя из цены сделки с учётом положения ст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Изменён порядок оценки дохода в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг, имущественных прав) (пп. "а" п. 8 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

Оценка доходов при безвозмездном получении имущества (работ, услуг, имущественных прав) проводится исходя из рыночных цен с учётом положений ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Оценка доходов, полученных безвозмездно, производилась с учётом положений ст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Появилась новая категория плательщиков налога на прибыль - ответственные участники консолидированной группы налогоплательщиков (ст. 2 Федерального закона №321-ФЗ от 16 ноября 2011 г.).

Ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков исполняет обязанности плательщика налога на прибыль по группе, в частности: - определяет базу по налогу на прибыль в рамках группы; - ведёт налоговый учёт консолидированной налоговой базы; - рассчитывает и уплачивает налог на прибыль (авансовые платежи) по группе; - представляет налоговые декларации по налогу.

Ранее: К числу плательщиков налога на прибыль не относился такой плательщик, как ответственный участник консолидированной группы налогоплательщиков.

· Установлен новый порядок признания расходов на НИОКР (п. 3 ст. 2 Федерального закона №132-ФЗ от 7 июня 2011 г.), в том числе предусмотрена возможность формировать резерв расходов на НИОКР (п. 5 ст. 2 Федерального закона №132-ФЗ от 7 июня 2011 г.).

В частности, произошли следующие изменения: - отдельно выделены расходы по созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий, методов организации производства и управления; - определён закрытый перечень самих расходов на НИОКР; - изменён порядок признания расходов на НИОКР; - предусмотрена возможность формирования резерва расходов на НИОКР.

Ранее: Расходы по созданию новых или усовершенствованию применяемых технологий не были выделены отдельно, а расходы по созданию методов организации производства и управления вообще не были предусмотрены. Перечень затрат, относимых к расходам на НИОКР, не был установлен. Резерв расходов на НИОКР не формировался.

· Уточнён порядок списания на расходы стоимости исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью не более 40 тыс. руб. (пп. "а" п. 4 ст. 2 Федерального закона №132-ФЗ от 7 июня 2011 г.).

Разрешено включать в состав прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией, затраты на приобретение исключительных прав на компьютерные программы стоимостью не более 40 тыс. руб..

Ранее: В прочих расходах учитывались затраты на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью менее 20 тыс. руб., а амортизируемым имуществом признаётся имущество стоимостью более 40 тыс. руб. Налоговый кодекс РФ не разъяснял, как учитывать затраты на приобретение исключительных прав на программы для ЭВМ стоимостью от 20 тыс. руб. (включительно) до 40 тыс. руб. (включительно). Их стоимость включалась в материальные расходы (на основании разъяснений контролирующих ведомств).

· Уточнён порядок установления субъектами РФ пониженных ставок по налогу на прибыль (пп. "а" п. 1 ст. 3 Федерального закона №365-ФЗ от 30 ноября 2011 г.).

Для организаций - резидентов особой экономической зоны пониженная ставка налога на прибыль, подлежащего уплате в региональный бюджет, не может быть выше 13,5 процентов (при соблюдении определенных условий).

Ранее: было установлено, что для организаций - резидентов особой экономической зоны ставка налога на прибыль, подлежащего уплате в региональный бюджет, не может быть ниже 13,5 процентов.

· Расширен перечень организаций, которые вправе применять ставку 0 процентов по налогу на прибыль (пп. б п. 1 ст. 3 Федерального закона №365-ФЗ от 30 ноября 2011 г.)

Организации - резиденты технико-внедренческой особой экономической зоны, а также организации - резиденты туристско-рекреационных особых экономических зон, объединённых решением Правительства РФ в кластер, вправе применять ставку 0 процентов по налогу на прибыль - в части прибыли от деятельности на территории особой экономической зоны, резидентами которой они являются, при условии ведения раздельного учёта.

Ранее: подобная льгота не была установлена.

2.3 НДС и НДФЛ

· Изменён порядок определения цен товаров (работ, услуг) при расчете выручки от их реализации для целей налогообложения (пп. "а" п. 1 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

При определении выручки от реализации товаров (работ услуг) для целей налогообложения принимается стоимость этих товаров (работ, услуг), рассчитанная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: При определении выручки от реализации товаров (работ услуг) принималась стоимость этих товаров (работ, услуг), рассчитанная исходя из цен, определяемых в соответствии со ст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Установлен срок для представления в налоговую инспекцию банковской гарантии, необходимой для возмещения НДС в заявительном порядке (пп "б" п. 21 ст. 2 Федерального закона №245-ФЗ от 19 июля 2011 г.).

В целях возмещения НДС в заявительном порядке банковскую гарантию нужно представить в налоговую инспекцию в срок не позднее пяти рабочих дней со дня сдачи декларации по НДС, в которой заявлена сумма налога к возмещению.

Ранее: банковскую гарантию надо было представлять вместе с декларацией по НДС.

· Уточнён порядок предоставления освобождения от НДС при выполнении реставрационных работ объектов культуры (пп "а" п. 4 ст. 2 Федерального закона №245-ФЗ от 19 июля 2011 г.).

Льгота действует в отношении чёткого перечня работ с прямой отсылкой к Федеральному закону №73-ФЗ от 25 июня 2002 г. Указаны документы, необходимые для получения льготы.

Ранее: Точный перечень работ, к которым можно было применить льготы, установлен не был. Отсутствовало уточнение о документальном подтверждении льготы.

· Продлён период применения ставки НДС 10 процентов в отношении лизинговых операций со скотом и птицей (ст. 3 Федерального закона №338-ФЗ от 28 ноября 2011 г.).

До 1 января 2018 года продлён срок применения ставки НДС 10 процентов в отношении услуг по передаче племенного скота и птицы во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа.

Ранее: Cрок применения ставки НДС 10 процентов в отношении услуг по передаче племенного скота и птицы во владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) с правом выкупа был установлен до 1 января 2012 года.

· Уточнён порядок применения ставки НДС 0 процентов при выполнении ряда работ (оказании услуг) российскими организациями трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов (пп. "б" п. 3 ст. 1 Федерального закона №330-ФЗ от 21 ноября 2011 г.).

Ставка НДС 0 процентов стала применяться в том числе и в отношении: - нефти и нефтепродуктов, помещённых под процедуру таможенного транзита; - нефти и нефтепродуктов, вывозимых из России в государства - члены таможенного союза.

В связи с этим внесены изменения в комплект документов, подтверждающих обоснованность применения ставки НДС 0 процентов.

Данные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 года.

Ранее: Не было предусмотрено подобных положений.

· Изменён порядок определения дохода, полученного в натуральной форме (п. 5 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

Доход, полученный в натуральной форме, рассчитывается исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Доход, полученный в натуральной форме, исчислялся исходя из цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренномуст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Изменён порядок налогообложения отдельных выплат при увольнении (абз. 6 пп. "а" п. 7 ст. 1 Федерального закона №330-ФЗ от 21 ноября 2011 г.)

Организация вправе не удерживать НДФЛ, только если общая сумма всех выплат уволенному работнику (выходное пособие, среднемесячный заработок на период трудоустройства, компенсации руководителю, заместителям руководителя и главному бухгалтеру) не превышает трёхкратного (на Крайнем Севере - шестикратного) размера среднемесячного заработка.

Ранее: Из не облагаемых НДФЛ компенсационных выплат, связанных с увольнением работников, была исключена только компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении.

· Отменён ежемесячный стандартный налоговый вычет на работника в размере 400 руб. (абз. 2 пп. "а" п. 8 ст. 1 Федерального закона №330-ФЗ от 21 ноября 2011 г.).

Ежемесячный стандартный налоговый вычет на работника в размере 400 руб. в месяц больше не предоставляется.

Все резиденты, получающие доходы, облагаемые по ставке 13 процентов, имели право на ежемесячный стандартный налоговый вычет в размере 400 руб. за каждый месяц налогового периода. Начиная с месяца, в котором доход работника превышал 40 тыс. руб., данный вычет не применялся.

· Повышены размеры стандартных налоговых вычетов на детей (абз. 10-22 пп. "а" п. 8 ст. 1 Федерального закона №330-ФЗ от 21 ноября 2011 г.).

Стандартный налоговый вычет на ребёнка установлен в следующих размерах: - 1400 руб. - на 1-го ребенка; - 1400 руб. - на 2-го ребенка; - 3000 руб. - на 3-го и каждого последующего ребенка; - 3000 руб. - на каждого ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

Ранее: С 1 января по 31 декабря 2011 года включительно размер стандартных налоговых вычетов на детей был равен: - 1000 руб. - на 1-го ребенка; - 1000 руб. - на 2-го ребенка; - 3000 руб. - на 3-го и каждого последующего ребенка; - 3000 руб. - на каждого ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет, а также учащегося очной формы обучения, аспиранта, ординатора, интерна, студента в возрасте до 24 лет, если он является инвалидом I или II группы.

· Определён порядок представления работодателями в налоговую инспекцию сведений по форме 2-НДФЛ (п. 7 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

Cведения по форме 2-НДФЛ нужно представлять в налоговую инспекцию в соответствии с установленными форматами на электронных носителях или с использованием телекоммуникационных каналов связи. Исключение установлено для организаций с численностью работников, получивших доходы в налоговом периоде, до 10 человек. Они вправе представлять сведения на бумажном носителе.

Ранее: Формат представления сведений о доходах (бумажный или электронный) не зависел от количества работников, по доходам которых они представляются.

· Утверждена новая форма 3-НДФЛ и порядок её заполнения (представляется начиная с налогового периода 2011 года) (Приказ ФНС России №ММВ-7-3/760 от 10 ноября 2011 г.).

За 2011 год сведения о своих личных доходах, а также о вычетах по НДФЛ (получаемых в налоговой инспекции) граждане должны представлять по новой форме.

Ранее: По доходам за 2010 год граждане отчитывались по форме 3-НДФЛ, действовавшей в данном году.

· Внесены изменения в форму 2-НДФЛ и порядок её заполнения (Приказ ФНС России №ММВ-7-3/909 от 6 декабря 2011 г.)

В частности, уточнено, что если гражданин получает доходы, облагаемые НДФЛ по разным налоговым ставкам, то организация должна составлять единую справку по форме 2-НДФЛ, а не подавать сведения отдельно по каждой ставке.

Кроме того, определены новые коды доходов (в т.ч. по операциям РЕПО) и коды вычетов.

Ранее: При получении гражданином доходов, облагаемых по разным налоговым ставкам, справки 2-НДФЛ оформлялись и представлялись отдельно по каждой ставке.

2.4 УСН и ЕНВД

· Изменён порядок определения дохода, полученного в натуральной форме (п. 16 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

Доход, полученный в натуральной форме, определяется исходя из цены сделки с учетом положений ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Доход, полученный в натуральной форме, определялся исходя из цены сделки с учётом положений ст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Изменён порядок оценки дохода в виде безвозмездно полученного имущества (работ, услуг, имущественных прав) (пп. "а" п. 8 ст. 2 Федерального закона №227-ФЗ от 18 июля 2011 г.).

Оценка доходов при безвозмездном получении имущества (работ, услуг, имущественных прав) проводится исходя из рыночных цен с учетом положений ст. 105.3 Налогового кодекса РФ.

Ранее: Оценка доходов, полученных безвозмездно, производилась с учётом положений ст. 40 Налогового кодекса РФ.

· Установлен новый порядок уменьшения единого налога при УСН индивидуальными предпринимателями, которые не имеют наемных работников и платят единый налог с доходов (п. 19 ст. 1 Федерального закона №338-ФЗ от 28 ноября 2011 г.).

По общему правилу сократить единый налог при УСН (авансовый платёж по единому налогу) к уплате можно не более чем на 50 процентов. Теперь данное ограничение не распространяется на индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН с объектом налогообложения - доходы, которые не привлекают наёмных работников и платят взносы на обязательное пенсионное (медицинское) страхование исходя из стоимости страхового года. Они могут уменьшить единый налог при УСН (авансовый платёж по нему) на всю сумму взносов, рассчитанную исходя из стоимости страхового года, даже если размер взносов составит более 50 процентов суммы налога (авансового платежа).

Ранее: Не было предусмотрено права индивидуальных предпринимателей (которые применяют УСН с объектом налогообложения - доходы, не привлекают наёмных работников и платят взносы на обязательное пенсионное (медицинское) страхование исходя из стоимости страхового года) уменьшать единый налог при УСН (авансовый платёж по нему) на всю сумму взносов, рассчитанную исходя из стоимости страхового года.

· Уточнён размер доходов, ограничивающих право на переход на УСН с 2013 года (ч. 1 ст. 2, ст. 3, ч. 3 ст. 4 Федерального закона №204-ФЗ от 19 июля 2009 г.).

Размер полученных доходов за девять месяцев текущего года (года, в котором организация подаёт в налоговую инспекцию заявление о переходе на применение УСН) не должен превышать 15 млн руб. с учетом коэффициента индексации. В 2013 году организация сможет применять УСН, если за девять месяцев 2012 года ее доход не превысит 23 070 тыс. руб.

Ранее: Организация могла с 2012 года применять УСН, если размер её доходов, полученных за девять месяцев 2011 года, не превысил 45 млн руб.

· Установлен коэффициент-дефлятор К1 на 2012 год (Приказ Минэкономразвития России №612 от 1 ноября 2011 г.).

При расчёте суммы ЕНВД базовую доходность необходимо умножать на коэффициент К1. На 2012 год значение коэффициента-дефлятора К1 установлено в размере 1,4942.

Ранее: До 2012 года значение коэффициента-дефлятора К1 было установлено в размере 1,372.

· В Москве отменён ЕНВД (Закон г. Москвы №3 от 26 января 2011 г.)

В Москве не может применяться спецрежим в виде ЕНВД при распространении наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.

Ранее: В Москве действовал спецрежим в виде ЕНВД по единственному виду деятельности - распространению наружной рекламы с использованием рекламных конструкций.

2.5 Взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование и страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

· Отменены взносы на обязательное медицинское страхование в ТФОМС (п. 5 ст. 12 Федерального закона №313-ФЗ от 29 ноября 2010 г.).

В 2012 и последующих годах страхователи не должны перечислять взносы на обязательное медицинское страхование в ТФОМС.

Ранее: До 1 января 2012 года были установлены тарифы страховых взносов на обязательное медицинское страхование, которые нужно было уплачивать в ТФОМС.

· Изменена предельная величина выплат, на которую начисляются взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование, внесены изменения в размер тарифов взносов и правила их расчёта (как для страхователей, которые применяют общие тарифы, так и для страхователей, которые пользуются правом на применение пониженных тарифов) (п. 20 ст. 6 Федерального закона №379-ФЗ от 3 декабря 2011 г., Постановление Правительства РФ №974 от 24 ноября 2011 г.).

В частности, страхователи, которые применяют общие тарифы страховых взносов, рассчитывают их с учётом следующих особенностей:

- если облагаемая база для начисления взносов не превышает 512 тыс. руб. нарастающим итогом с начала года на одного человека, то суммарная величина тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование составляет 30 процентов;

- с суммы выплат, превышающих предельную величину (512 тыс. руб.), нужно платить только взносы на обязательное пенсионное страхование по тарифу 10 процентов. В ФСС России и в ФФОМС страховые взносы с выплат, превышающих 512 тыс. руб., начисляются по тарифу 0 процентов.

Изменились размеры тарифов страховых взносов и для некоторых страхователей, которые применяют пониженные тарифы.

Ранее: Предельная величина выплат, на которую начислялись взносы на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование, составляла 463 тыс. руб. Суммарная величина тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование составляла 34 процента (за исключением организаций, которые применяли пониженные тарифы).

· Расширен перечень страхователей, которые имеют право на уплату взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование по пониженным тарифам (пп. "б" п. 19 ст. 6 Федерального закона №379-ФЗ от 3 декабря 2011 г., ст. 7 Федерального закона № 365-ФЗ от 30 ноября 2011 г., ст. 9 Федерального закона №305-ФЗ от 7 ноября 2011 г.). В частности, к числу страхователей отнесены аптечные организации, которые платят ЕНВД, организации, которые оказывают инжиниринговые услуги, и т.д.

К числу страхователей, которые имеют право на уплату взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование по пониженному тарифу, при соблюдении определённых критериев могут относиться организации на УСН (спецрежиме в виде ЕНВД), выполняющие определенные виды деятельности, а также отдельные категории плательщиков. Состав и тех, и других был дополнен.

Ранее: Перечень страхователей, которые вправе применять приниженные тарифы взносов на обязательное пенсионное (социальное, медицинское) страхование, действовал в ином составе (не включал категории страхователей, введённые в 2012 году).

· Расширен перечень застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию (п. 2 ст. 3 Федерального закона №379-ФЗ от 3 декабря 2011 г.).

К застрахованным по обязательному пенсионному страхованию лицам при соблюдении определённых условий стали относиться иностранные граждане, временно пребывающие на территории России (за исключением иностранных граждан - высококвалифицированных специалистов).

При этом взносы на обязательное медицинское и социальное страхование на выплаты в пользу работника, который имеет статус временно пребывающего на территории России, начислять не нужно.

Ранее: Временно пребывающие на территории России иностранные граждане не относились к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию.

· Установлены специальные правила для определения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от статуса иностранных граждан (п. 6 ст. 3 Федерального закона №379-ФЗ от 3 декабря 2011 г.).

Для иностранных граждан, которые имеют статус временно проживающих, а также временно пребывающих в России, взносы на обязательное пенсионное страхование начисляются только на финансирование страховой части трудовой пенсии независимо от года рождения застрахованного.

Не было установлено специальных правил определения тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в отношении иностранных граждан со статусом временно пребывающих, временно проживающих.

· Увеличен штраф за непредставление (несвоевременное представление) расчёта по начисленным и уплаченным взносам: - на обязательное пенсионное и медицинское страхование по форме РСВ-1 ПФР; - обязательное социальное страхование и страхование от несчастных случаев по форме 4-ФСС (п. 15 ст. 6 Федерального закона №379-ФЗ от 3 декабря 2011 г.).

Установлен штраф в размере 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние три месяца отчётного (расчётного) периода, за каждый полный или неполный месяц просрочки со дня, установленного для представления отчётности. При этом размер штрафа ограничен: он не может превышать 30 процентов от указанной суммы взносов и быть меньше 1000 руб. Кроме того, организация может быть привлечена к ответственности за несоблюдение порядка представления отчётности в электронном виде. За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 200 руб. Ответственность за непредставление расчетов в течение более 180 календарных дней отменена.

Ранее: Был установлен штраф в размере 5 процентов суммы страховых взносов, подлежащей уплате (доплате) на основе расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для его представления, но не более 30 процентов от указанной суммы и не менее 100 руб. Непредставление расчёта в течение более 180 календарных дней влекло взыскание штрафа в размере 30 процентов от суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчёта, и 10 процентов от суммы страховых взносов, подлежащей уплате на основе этого расчёта, за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го календарного дня, но не менее 1000 руб.

· Уточнён порядок расчёта скидок (надбавок) к тарифу по взносам на страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 2 ст. 1 Федерального закона №300-ФЗ от 6 ноября 2011 г.).

К ранее существовавшим условиям получения скидки к страховому тарифу по взносам на страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний добавилось еще одно - для получения скидки организация не должна иметь страховых случаев со смертельным исходом. Если хотя бы одно условие не выполняется, то организация не может рассчитывать на получение скидки. Размер скидки или надбавки к страховому тарифу определяется по итогам работы страхователя за три года с учетом состояния охраны труда (включая результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённых обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров).

Ранее: Условие об отсутствии страховых случаев со смертельным исходом не относилось к числу необходимых для получения скидки к тарифу страховых взносов. Условия о том, что размер скидки или надбавки определяется по итогам работы страхователя за три года, в законодательстве не содержалось. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведённых обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров не указывались в числе необходимых при изучении состояния охраны труда страхователя.

2.6 Пособия по социальному страхованию

· Уточнён перечень лиц, имеющих право на получение пособий на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 5 Федерального закона №379-ФЗ от 3 декабря 2011 г.). В частности, это относится к следующим видам пособий: - по временной нетрудоспособности; - при рождении ребенка; - по беременности и родам.

Руководитель организации (генеральный директор, директор), являющийся единственным учредителем (участником, акционером), прямо указан в числе лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Следовательно, такие граждане имеют право на получение соответствующих пособий.

Ранее: Руководитель организации (генеральный директор, директор), который является единственным учредителем (участником, акционером), прямо не был поименован в числе лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Однако на основании разъяснений Минздравсоцразвития России такие граждане в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством приравнивались к лицам, работающим по трудовым договорам.

· На 2012 год установлен коэффициент индексации пособий гражданам, имеющим детей (п. 2 ст. 10 Федерального закона №371-ФЗ от 30 ноября 2011 г.). В частности, это касается следующих видов пособий: - в связи с постановкой на учёт в ранние сроки беременности; - при рождении ребёнка; - по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет.

Коэффициент индексации пособий на 2012 год составляет 1,06. При этом если пособие назначается в 2012 году, к его базовому размеру необходимо применить не только коэффициент, действующий в 2012 году, но и коэффициенты, которые были установлены в 2008, 2009, 2010 и 2011 годах.

Ранее: Коэффициент индексации пособий на 2011 год составлял 1,065. Если пособие назначалось в 2011 году, к его сумме необходимо было применить не только коэффициент, действовавший в 2011 году, но и коэффициенты, которые были установлены в 2008, 2009 и 2010 годах.

· Установлен уровень инфляции, исходя из которого ежегодно индексируется пособие на погребение (п. 1 ст. 1 Федерального закона №371-ФЗ от 30 ноября 2011 г., Постановление Правительства РФ №813 от 12 октября 2010 г.). Предельная сумма пособия на погребение (стоимость ритуальных услуг), которая возмещается за счёт средств ФСС России, начиная с 2011 года подлежит ежегодной индексации исходя из прогнозируемого уровня инфляции.

Ранее: На 2012 год коэффициент индексации (исходя из прогнозируемого уровня инфляции) для расчёта пособия на погребение составляет 1,06. Размер коэффициента индексации пособия на погребение в 2011 году составлял 1,065.

2.7 Бухучёт

· Внесены изменения в формы бухгалтерской отчётности (пп. 1 п. 1 Приказа Минфина России №124н от 5 октября 2011 г.).

В форму бухгалтерского баланса введены дополнительные строки, в частности: - нематериальные поисковые активы; - материальные поисковые активы. Им присвоены коды 1130 и 1140 соответственно.

Указанные изменения связаны со вступлением в силу ПБУ 24/2011. Оно устанавливает порядок формирования в бухучёте и раскрытия в бухгалтерской отчётности организаций информации о затратах на освоение природных ресурсов.

Ранее: Не был установлен порядок формирования в бухучёте и раскрытия в бухгалтерской отчётности организаций информации о затратах на освоение природных ресурсов. В форме бухгалтерского баланса не предусматривалось строк для отражения нематериальных поисковых активов и материальных поисковых активов.

· Утверждена новая форма электронного железнодорожного билета (Приказ Минтранса России №228 от 31 августа 2011 г.).

Установлено, что контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) является документом строгой отчётности. Он применяется при проведении наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платёжных карт без применения контрольно-кассовой техники. Подтвердить расходы на приобретение железнодорожного билета возможно с помощью контрольного купона (выписки из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте). Он оформляется и направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети пассажиру в обязательном порядке.

Ранее: Форма электронного билета на железнодорожном транспорте была утверждена Приказом Минтранса России №102 от 23 июля 2007 г. С 1 января 2012 года данный документ утрачивает силу. Ранее электронный железнодорожный билет оформлялся на утвержденном в качестве бланка строгой отчётности проездном документе (билете). Если он был оформлен не на бланке строгой отчетности, дополнительно к нему выдавался чек ККТ.

2.8 Правовые основы деятельности

· Вводится в действие новый порядок ведения кассовых операций с наличностью (Положение о порядке ведения кассовых операций), в частности уточнён перечень лиц, которые должны применять данный порядок, изменён порядок установления лимита наличных денег в кассе и т.д.

Положение о порядке ведения кассовых операций распространяется на организации, ведущие бухгалтерский учёт, организации на УСН, а также на индивидуальных предпринимателей. Продолжительность срока выдачи наличных денег для выплаты заработной платы стала составлять пять дней. Установлено, что организации и индивидуальные предприниматели вправе самостоятельно определять порядок хранения наличных денег (в т. ч. лимит остатка наличных денежных средств в кассе).

Ранее: До 1 января 2012 года индивидуальные предприниматели в Порядке ведения кассовых операций не были поименованы. Ранее срок для выплаты заработной платы составлял три дня. Ранее организации были обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приёма, выдачи и временного хранения наличных денег), а также согласовывать с банком лимит остатка наличных денежных средств в кассе.

· Полномочия по ведению Государственного реестра ККТ переданы ФНС России (Постановление Правительства РФ №1168 от 28 декабря 2011 г.).

ФНС России ведёт Государственный реестр контрольно-кассовой техники. Он устанавливает перечень моделей ККТ, разрешённых к применению.

Ранее: Государственный реестр контрольно-кассовой техники вёл Минпромторг России.

· Изменены формы документов, необходимых для регистрации ККТ в налоговой инспекции (Приказ ФНС России №ММВ-7-2/891 от 21 ноября 2011 г.).

Обновлены формы документов, в частности: - заявление о регистрации контрольно-кассовой техники; - книга учёта контрольно-кассовой техники; - карточка регистрации контрольно-кассовой техники.

Ранее: Действует новая редакция Приказа ФНС России №ММ-3-2/152 от 9 апреля 2008 г. Изначально эти формы были утверждены в Приказе ФНС России №ММ-3-2/152 от 9 апреля 2008 г.

Заключение

Финансовое законодательство является одной из важных и древнейших отраслей законодательства. Благодаря финансам государство успешно решает социально-экономические проблемы, обеспечивает оборону страны, занимается вопросами культурного строительства и здравоохранения. Иначе говоря, финансы - это материальная основа существования государства. Поэтому любое государство, любая общественно-экономическая формация и цивилизация заботятся, прежде всего, о развитии финансовых отношений и такого важного инструмента обеспечения развития этих финансовых отношений, как финансовое законодательство.

С помощью анализа изменений финансового законодательства мы сможем всегда быть в курсе своих прав и обязанностей. Обладая актуальной информацией мы всегда несем меньше финансовых затрат и потерь, нежели находясь в неведении.

Список используемой литературы

1. Большой юридический словарь // под ред. проф. Сухарева А.Я., М., ИНФРА-М, 2009, 3-е изд., с. 237.

2. См.: Большой юридический словарь. С. 237.

3. См.: Законодательная деятельность субъектов Российской Федерации (проблемы становления и опыт проекта законодательного кодекса) Казанцев М.Ф., Екатеринбург, УрОРАН, 1998, с. 11-13;

4. Белых В.С., Винницкий Д.В. Налоговое право России. М., Норма, 2004. С. 156;

5. Михалева Н.М. Конституционное законодательство стран СНГ на современном этапе (динамика развития) // Государство и право. 2004. №9. С. 73-80.

6. Основные правовые системы современности (сравнительное право). Давид Рене. М., 1967. Изд-во "Прогресс", с. 167-169.

7. Общая теория права. Алексеев С.С. // учеб., 2е изд., М., ТК Велби, Изд-во "Проспект", 2008, с. 427-433;

8. С.С. Алексеев отмечает, что термин "правовой акт" многозначен. Этим термином обозначаются: а) действие (поведение); б) результат правомерного поведения; в) юридический документ (с. 427).

9. Советский энциклопедический словарь. М., Изд-во "Советская Энциклопедия", изд. 3-е, 1984, с. 447.

10. См.: Теория государства и права. Учеб. // под ред. проф. С.С. Алексеева, М., Юридическая литература, 1985, с. 318;

11. Малько А.В., Нырков Р.В., Шундиков К.В. Теория государства и права // отв. ред. В.Д. Перевалов, 4-е изд., М., Норма, ИНФРА-М, 2011. С. 182-183.

12. Финансовое право. Учеб. метод. комплекс Химичева Н.И., Покачалова Е.В. // М., Норма, 2005, с. 130-132.

13. Карасева М.В., Крохина Ю.А. Финансовое право. - М.: Инфра-М., 2010. - с. 111.

14. http://www.klerk.ru/buh/articles/262369/

15. http://www.bmpravo.ru/show_stat.php?stat=843#2

Размещено на Allbest.ru