Коррупция как угроза безопасности России

· Несовершенство правовых норм, регламентирующих оперативно-служебные отношения;

· Морально-нравственная деформация сознания социума, благодаря которому, не сформировалась нетерпимость к коррупционным действиям. Люди как правило склонны оправдывать коррупционные поведение тех или иных государственных служащих, а те в свою очередь, склоны оправдывать себя;

· Малая эффективность мер по противодействию коррупции;

· Отсутствие баланса между размером наказания и преступления;

· Финансовый кризис;

· Организованная преступность;

· Отсутствие мотивации у государственных служащих противодействовать коррупционным проявлениям.

Как показывает статистика, наиболее частые нарушения в финансово-экономическом секторе экономики бюджетных организаций являются:

1. Нецелевое расходование бюджета;

2. Нарушения при проведении различных тендеров;

За последние годы выявили многочисленные нарушения, которые связаны с реализацией государственного имущества.

Наиболее частые случаи правонарушений этого вида являются:

· несоблюдение порядка списания - 48 %;

· реализация имущества, которое пригодно для использования - 26%;

· несоблюдение положенного порядка по согласованию перечней реализуемого имущества - 13 %

· нарушение правил предпродажной подготовки реализуемого имущества - 16 %

· непринятие необходимых мер по обеспечению сохранности преданного на реализацию имущества -- 8 %

· иные нарушения -- 4 % [16]

Несмотря на высокую опасность и широкую масштабность коррупционной деятельности в России крайне низкая, неадекватная размерам этого явления и угрозам национальной безопасности страны эффективность мер антикоррупционной борьбы, как со стороны государственных структур, так и институтов гражданского общества. Важно учитывать, что успешность противостояния коррупции и теневой экономики возможна только при сознательной массовой поддержке самого общества, что можно достичь лишь при высоком уровне его доверия к властям. Сейчас крайне важно расширять сферы действия общественного контроля над государственными органами, активизировать деятельность таких институтов, как общественные объединения, профсоюзы, партии. Повысить эффективность общественного контроля возможно путем раскрытия полной и достоверной информации о деятельности властных органов и их должностных лиц, обеспечения открытости, доступности и прозрачности их действий и решений.

коррупция уголовный экономический противодействие

3. Повышение экономической безопасности России в области противодействия коррупции

Вопрос коррупции в наше время в Российской Федерации представляет собой один из самых острых. Если посмотреть на историю нашей государственности, то становится совершенно очевидно, что данная проблема существовала очень давно, в том числе и в «царской» России. В Министерстве Внутренних Дел Российской Федерации задачи по противодействию коррупции возложены на специализированное подразделение Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции, которое до недавнего времени возглавлял Д.А. Сугробов, уволенный 24.02.2014 г. Владимиром Путиным за превышение должностных обязанностей и взяточничество. Этот факт, ярко иллюстрирует нам, что масштабы коррупции в Российской Федерации несомненно ошеломляющие, если она может проникнуть даже в государственные органы. Перед тем как начать рассматривать вопрос о противодействии коррупции необходимо сначала понять сущность этого вопроса. В ст.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», сказано, что коррупция это:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица. Однако, определение через имущественную выгоду ограничивает понятие коррупции. Согласно результатам контент-анализа региональных печатных СМИ, в период 2005-2008 гг., 16% сообщений от общего числа публикаций, размещенных PR-службой Законодательного Собрания Краснодарского края, посвящены деятельности коммерческих структур, которые представляют действующие депутаты.

Данные криминологов свидетельствуют о том, что коррупция, как правило, возникает в связи с неудовлетворенностью своим положением на работе и обществе, из-за понимания безнаказанности своих действий и т.п. В этой связи справедливо предположить, что один из аспектов эффективного противодействия коррупции лежит в обеспечении принципа равенства в обществе, а также неотвратимости наказания. При этом, такого его вида и размера, которое бы создавало ситуацию экономической невыгодности совершения коррупционных преступлений. При этом, стоит отметить, что коррупция не существует как отдельный фактор, а способствует развитию и других проблемных мест в Российской Федерации, причем решение некоторых проблем, в первую очередь подразумевает решение коррумпированности работников в соответствующих отраслях. Это такие отрасли, как:

1) безопасность (ведомственные и вневедомственные учреждения);

2) медицина (больницы, поликлиники и т.д.);

3) образования (университеты, школы и т.д.);

И другие, в том числе жизнеобеспечивающие отрасли.

Таким образом, коррупция несет за собой не только проблемы в отдельных отраслях, но и угрозу безопасности страны, как совокупности всех отраслей. При этом угроза, в том числе и экономической безопасности. Если посмотреть на объемы коррупции в России, то они ужасают. Очень сложно измерить латентную составляющую этого теневого рынка. Она значительно больше, чем рынок незаконного оборота наркотиков, который оценивается где-то в 10-15 млрд долл. в год. То есть, если даже не учитывать отрицательные последствия, то российская экономика теряет неимоверную прибыль, от получения налогов.

Можно предположить, что коррупция не исчезнет до тех пор, пока обе стороны, участвующие в процессе взяточничества, не поменяют свое отношение к этому явлению, пока чиновник не поймет свое место, свою роль в развитии собственного государства. Думается, что в целях противодействия коррупции можно предложить следующие меры:

- ввести пожизненную имущественную обязанность для взяткополучателя;

- ужесточить наказание за злоупотребление или превышение должностных полномочий, сделав их экономически не выгодными;

- борьбу следует активизировать в верхних эшелонах власти, т.к. по данным криминологов к причинам коррупции часть лиц, осужденных за взяточничество, отнесла сильное воздействии вышестоящих должностных лиц;

- проводить открытые тендеры с объективными оценщиками и т.д.

Если же рассматривать коррупцию со стороны хозяйствующего субъекта, то к мерам противодействия можно отнести следующие:

- систематический мониторинг деятельности всех направлений фирмы;

- контроль над точностью постановки и выполнения поставленных задач;

- вернуться к лозунгу советских времен «начальник - пример для подчиненного»;

- белые зарплаты работников;

- строжайшая отчетность.

Таким образом, если говорить об экономической безопасности нашего государства, то эта цель должна быть долгосрочной перспективой в борьбе с коррупцией, иначе борясь со взятками «умрут» другие отрасли. А для выполнения долгосрочных перспектив надо равномерно поднимать как благосостояние общества, так уровень ответственности за коррупционные преступления. Такие глобальные проблемы не терпят моментального вмешательства, а требует плана и его четкого исполнения, а для этого не только надо составить план по борьбе, но и проследить за его выполнением.

Для России, отношение к коррупции - это выбор между долгосрочной и краткосрочной перспективами. Сегодня коррупция многим удобна, а значит борьба с ней, все чаще не несет никаких долгосрочных перспектив. Однако, со стратегической точки зрения, коррупция подрывает конкурентоспособность страны, что особенно важно сейчас.

Заключение

Коррупция в России ставит под угрозу национальную безопасность. Она воздвигает препятствия для масштабных социально-экономических преобразований, затормаживает экономический рост, увеличивает теневой сектор, подрывает международный авторитет, обостряет недоверие граждан к органам государственной власти, культивирует деградацию основных моральных ценностей и ухудшает общий уровень жизни в стране. По сути, коррупция (при должных масштабах) способна полностью уничтожить все конституционные устои и нивелировать действие любой правовой системы, поскольку коррумпированное правительство не будет заинтересовано в их соблюдении, а только в собственном обогащении.

Кроме того, коррупция оказывает сильное влияние на национальную экономическую безопасность Российской Федерации, поскольку коррупция тесно связана с действием организованной экономической преступности, что напрямую наносит огромный ущерб экономической безопасности нашего государства.

Коррупция это одна из важнейших проблем, которые необходимо решить на пути к полноценному, безопасному и процветающему государству. Эффективная борьба с коррупцией (особенно на уровне высших эшелонов власти) способна не только обеспечить наиболее целесообразное расходование бюджета и, соответственно, его финансовую устойчивость, но так же и выстроить доверительные отношения между органами власти и гражданами государства; стабилизировать внутреннюю политическую ситуацию; стимулировать граждан осуществлять свою трудовую деятельность по закону, выйти из теневого сектора; и многое другое.

Список литературы

1. Волженкин Б.В. Коррупция. СПб, 1998. С.5.

2. Гевелинг Л.В. Клептократия. Социально-политическое измерение коррупции и негативной экономики. Борьба африканского государства с деструктивными формами организации власти. М., 2001. С.10].

3. 3 См.: Мишин Г.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения. М., 1991. С. 14.

4. Системы общегосударственной этики поведения. Пособие Транспаренси Интернешнл / Под ред. Джереми Поупа. М., 1999.

5. Волобуев А.Н. Что такое организованная преступность Социалистическая законность. 1988. № 9. С. 27.

6. См.: Наумов А.В. Ответственность за коррупционные преступления по законодательству европейских стран // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001. С. 120.

7. См. например: «…Под национальной безопасностью автором понимается состояние страны, при котором отсутствуют или обеспечивается надежное устранение (парирование) внешних и внутренних угроз жизненно важным интересам личности, общества и государства» (Кортунов С.В. Национальная и международная безопасность: концептуальные основы. М.: Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2007. С. 20).

8. Криминология. Учебник для юридических вузов. Под общей редакцией А.И. Долговой. -- М.: ИНФРА. М-НОРМА, 1997.

9. Роуз -- Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы/Пер. с англ. О.А. Алякринского. М., 2003 С.32.

10. Завидов Н.Г. Правовые основы обеспечения законности в сфере экономической безопасности государства // Право в Вооруженных Силах. 2008 №5 С. 30.

Размещено на Allbest.ur