Право собственности на жилое помещение
Правовое регулирование, основания возникновения и прекращения права собственности на жилые помещения. Правомочия собственника жилого помещения и иных граждан, проживающих в принадлежащем ему помещении. Управление общим имуществом многоквартирного дома.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 21.10.2014 |
| Размер файла | 117,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Как и ГК РФ, ЖК РФ исходит из необходимости обеспечения прав собственника. Так, предусмотрена судебная защита жилищных и иных прав собственника объекта, изымаемого для государственных или муниципальных нужд (ч.9 ст.32 ЖК РФ).
Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, то орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в ч.4 ст.32 ЖК РФ.
Следовательно, если собственник не согласен с решениями об изъятии земельного участка и (или) жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа указанных объектов, то орган, принявший решение об изъятии, не вправе понуждать собственника к даче такого согласия.
В подобных случаях указанный орган вправе совершить только одно основанное на законе действие - предъявить в суд иск о выкупе земельного участка и (или) жилого помещения. Дальнейшее решение данного вопроса относится к исключительной компетенции суда.
Для указанного требования предусмотрен сокращенный срок исковой давности - два года с момента направления собственнику соответствующего объекта уведомления о принятии решения об изъятии (ст.282 ГК РФ, ст.32 ЖК РФ). Пропуск этого срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения.
Если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (п.2 ст.37, п.4 ст.292 ГК РФ, ст. 20 ФЗ от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" // Собрание Законодательства РФ. - 2008. - N 17. - Ст. 1755. ). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (ст.47 ГПК РФ).
Принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм ч.3 ст.45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор (подп. "е" и "ж" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
2.3 Выселение граждан, утративших право пользования жилым помещением или нарушающих правила пользования им
В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Юридическим основанием прекращения права пользования жилым помещением чаще всего является истечение срока, на который такое помещение было предоставлено в пользование. Дела о выселении рассматриваются с участием прокурора, однако неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела (ч.3 ст.45 ГПК РФ).
В случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением. Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества.
Судебный пристав-исполнитель в необходимых случаях обеспечивает хранение имущества выселенного должника с возложением на должника понесенных расходов. Если в течение двух месяцев со дня выселения должник не забрал указанное имущество, то судебный пристав-исполнитель после предупреждения должника в письменной форме передает указанное имущество на реализацию в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
Денежные средства, вырученные от реализации имущества должника и оставшиеся после возмещения расходов по исполнению, возвращаются должнику. Не востребованные должником денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ст.107 ФЗ от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 41. - Ст. 4849. ).
В случае, если гражданин, пользующийся жилым помещением на основании решения суда, принятого с учетом положений ч.4 ст.31 ЖК РФ, или на основании завещательного отказа, использует это жилое помещение не по назначению, систематически нарушает права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение, собственник жилого помещения вправе предупредить данного гражданина о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, собственник жилого помещения также вправе назначить данному гражданину разумный срок для проведения ремонта жилого помещения. В случае, если данный гражданин после предупреждения собственника жилого помещения продолжает нарушать права и законные интересы соседей, использовать жилое помещение не по назначению или без уважительных причин не проведет необходимый ремонт, данный гражданин по требованию собственника жилого помещения подлежит выселению на основании решения суда.
Приведенные правила ч.2 ст.35 ЖК РФ применяются в случаях, когда: а) право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда по правилам ч.4 ст.31 ЖК РФ; б) право пользования жилым помещением, принадлежащим собственнику, возникло у гражданина-пользователя на основании завещательного отказа (ст.33 ЖК РФ).
В случаях, если лицо, пользующееся жилым помещением по указанным основаниям, допускает нарушения, перечисленные в ч.2 ст.35 ЖК РФ, собственник соответствующего помещения до обращения в суд должен выполнить требования, установленные в рассматриваемой норме. После этого он вправе обратиться в суд с заявлением о выселении указанного лица. В случае удовлетворения судом данного требования собственника выселение производится по правилам исполнительного производства, о которых говорилось выше.
В судебной практике возникал вопрос: в какой форме должно быть сделано предупреждение, предусмотренное ч.2 ст.35 и ч.1 ст.91 ЖК РФ, чтобы в случае его неисполнения имелись основания для выселения указанных в данных статьях граждан по требованию собственника или наймодателя? Президиум Верховного Суда РФ разъяснил, что поскольку закон не требует какой-либо определенной формы, в которой собственником либо наймодателем должно быть выражено предупреждение, постольку в случае возникновения спора по поводу выселения граждан по основаниям, предусмотренным ч.2 ст.35 и ч.1 ст.91 ЖК РФ, в суд могут быть представлены любые доказательства, которые свидетельствуют как о нарушениях, допущенных гражданами в отношении жилых помещений, так и о том, что виновные граждане предупреждены о необходимости устранить такие нарушения. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - N 9.
2.4 Управление общим имуществом многоквартирного дома
Управление общим имуществом многоквартирного дома - это организация содержания и ремонта жилья, а также предоставления коммунальных услуг самостоятельно или по договорам с подрядными жилищно-эксплуатационными организациями. Объектом управления выступает многоквартирный жилой дом. Управление таким домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Современная тенденция в управлении многоквартирным домом - постепенная передача этой функции от органов местного самоуправления к собственникам и их объединениям. Эффективное управление многоквартирными жилыми домами невозможно без изменения отношения к ним со стороны собственников и пользователей жилищ. Затраты на содержание, комфортность и безопасность проживания во многом определяются самосознанием самих жителей. Без их заинтересованного участия в сохранности жилья, в поддержании в нем надлежащего порядка невозможно обеспечить достойные жилищные условия. Широкое вовлечение домовладельцев в управление недвижимым имуществом, формирование эффективного пользования являются важнейшими задачами жилищной реформы и должны стать важнейшими составляющими современной жилищной политики.
Современная отечественная действительность диктует принятие незамедлительных и действенных мер, направленных на обеспечение эффективного управления жилищным фондом, состоящим преимущественно из многоквартирных домов. Промедление и ошибки чреваты не только снижением потребительских качеств жилищ и комфортности проживания в них, но и несут в себе реальную угрозу безопасности граждан. Очевидно, что имущественный комплекс многоквартирного дома для целей обеспечения его сохранности, а также для надлежащей эксплуатации нуждается в должном управлении. Согласно ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны самостоятельно выбрать один из способов управления Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - N 1 (часть 1). - Ст. 14. :
непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
управление ТСЖ, жилищным или иным потребительским кооперативом;
управление с помощью привлечения управляющей организации.
Выбор способа управления непосредственно собственниками принимается на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме решает вопрос о заключении договоров оказания услуг содержания и выполнения работ по ремонту общего имущества дома с лицами, занимающимися соответствующими видами деятельности, а также договоров с ресурсоснабжающими организациями Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер. 2008.С. 312. К таким договорам относятся договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления. Указанные договоры заключаются каждым собственником помещений от своего имени. В силу ст.426 ГК РФ все вышеперечисленные договоры являются публичными, и ресурсоснабжающая организация обязана заключить договор с каждым, кто к ней обратится. Внесение коммунальных платежей по помещениям, находящимся в собственности, также осуществляется каждым собственником индивидуально.
Согласно п.3 ст.164 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может принять решение о том, чтобы интересы собственников в отношениях с третьими лицами представлял один из собственников помещений в таком доме.
Таким образом, управление многоквартирным домом и согласование воли собственников при непосредственном управлении осуществляется на общем собрании собственников помещений в этом доме. При непосредственном способе управления собственниками помещений в многоквартирном доме возникают сложности в заключение договоров и делают такой способ управления не очень привлекательным для собственников, и для предоставляющих работы и ресурсы организаций. На практике такой способ управления используется не часто. Исключения будут иметь место в тех случаях, когда в многоквартирном доме найдется активный, юридически и экономически грамотный и обладающий достаточным количеством свободного времени собственник, который возьмет на себя бремя реализации непосредственного способа управления многоквартирным домом. Не в каждом доме найдутся такие собственники. В связи с этим собственникам помещений в многоквартирном доме было бы целесообразно избрать такой способ, как управление управляющей организацией.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе избрать такой способ управления, как управление управляющей организацией, который может комбинироваться с другими способами управления многоквартирным домом. Согласно ст.3 Правил предоставления коммунальных услуг управляющая организация - это юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель управляющий многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Для реализации данного способа управления возникает необходимость в заключение договоров управления многоквартирным домом. Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления ТСЖ либо органов управления ЖСК) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ст.3 Правил предоставления коммунальных услуг под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее одного года и не более пяти лет (п.5 ст.162 ЖК РФ).
Решение общего собрания собственников о выборе управляющей организации и условиях подлежащего заключению с ней договора управления принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме и обязательно для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании согласно пп.4 п.2 ст.44, п.1 и п.5 ст.46 ЖК РФ.
Согласно п.11 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана ежегодно в течение первого квартала текущего года представлять собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.
Договор управления многоквартирным домом может быть изменен или расторгнут в порядке, установленном ГК РФ. Договор управления прекращается только в том случае, если одна из сторон заявит о прекращении договора по окончании срока его действия. Если такого заявления не поступит, договор управления считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены этим договором (п.6 ст.162 ЖК РФ). Если стороной договора управления являются собственники помещений в многоквартирном доме, то для прекращения такого договора необходимо, чтобы заявления о прекращении договора были поданы большинством собственников (собственники, владеющие более 50% долей в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома). Договор управления можно считать прекращенным в том случае, если до момента истечения срока его действия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме будет принято решение о выборе другой управляющей организации, которая будет управлять домом после прекращения договора управления. Такое решение общего собрания равносильно заявлению о прекращении договора управления по окончании срока его действия и должно быть доведено любым из собственников до сведения управляющей организации. Таким образом, управление многоквартирным домом профессиональной управляющей организацией при должной поддержке государства может стать одним из основных способов управления.
Управлять многоквартирным домом может жилищный или иной специализированный потребительский кооператив. Существуют следующие виды жилищных и иных специализированных потребительских кооперативов: жилищный кооператив; жилищно-строительный кооператив; потребительский кооператив.
Согласно п.1 ст.110 ЖК РФ жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Жилищный кооператив создается для приобретения за счет средств членов кооператива готового жилья, реконструкции и последующего содержания многоквартирного дома. Тогда как жилищно-строительный кооператив создается с целью строительства за счет средств членов кооператива нового жилья, реконструкции и последующего содержания многоквартирного дома.
Поскольку первичной целью создания жилищных кооперативов является удовлетворение потребностей членов кооператива в жилье, то и создаваться такие кооперативы должны до приобретения жилья в интересах членов кооператива. И уже затем проводится прием в члены кооператива иных лиц, пожелавших вступить в него. Жилищный кооператив создается по решению его учредителей. Согласно п.1 ст.112 ЖК РФ число членов кооператива должно быть не менее пяти и не должно превышать количества жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме. Учредителями, так же как и впоследствии членами кооператива, могут быть физические лица, достигшие шестнадцати лет.
Согласно п.4 ст.112 ЖК РФ решение собрания учредителей об организации жилищного кооператива и об утверждении его устава считается принятым при условии, если за это решение проголосовали лица, желающие вступить в жилищный кооператив. Согласно ст.115 ЖК РФ органами управления жилищного кооператива являются: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция; правление жилищного кооператива.
Управляет текущей деятельностью жилищного кооператива правление, избираемое общим собранием членов кооператива. Правление выбирает из своего состава председателя кооператива. Для контролирования финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива общим собранием членов кооператива избирается ревизионная комиссия. Управление общим имуществом многоквартирного дома жилищный кооператив осуществляет через свои органы. Для этого жилищный кооператив заключает договоры оказания услуг содержания и выполнения работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности; договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Члены жилищного кооператива должны, помимо паевых и вступительных взносов, делать взносы на содержание общего имущества многоквартирного дома. После того как все члены жилищного кооператива выплатят паевые взносы и оформят свое право собственности на помещения в многоквартирном доме, сохранение кооператива в существующем виде представляется нецелесообразным. Следовательно, собственники помещений в многоквартирном доме, управляемом кооперативом, могут принять решение об изменении способа управления домом. Законодателем логично предусмотрено для жилищных кооперативов лишь один способ реорганизации. Согласно ст.122 ЖК РФ жилищный кооператив по решению общего собрания его членов может быть преобразован в товарищество собственников жилья.
Товарищество собственников жилья является наиболее часто используемым способом управления, который выбирают собственники помещений в многоквартирном доме. Согласно ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья является некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в этом доме, обеспечения эксплуатации, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
ТСЖ, являясь объединением собственников и правомочно решать вопросы управления общим имуществом. Высшим органом управления в ТСЖ является общее собрание членов товарищества, обладающее исключительной компетенцией по наиболее важным вопросам его деятельности. Членами ТСЖ могут быть только собственники помещений, которые принимают решение о создании ТСЖ. Решение о создании ТСЖ принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании, оно считается принятым, если за него высказались собственники, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме. Товарищество может быть создано на основе как одного многоквартирного дома, так и нескольких многоквартирных домов на одном или граничащих земельных участках. ТСЖ на основании п.8 ст.138 ЖК РФ обязано представлять законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами, а также заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями, либо с управляющей организацией.
Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о реорганизации или ликвидации ТСЖ в случае, если члены товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, наиболее эффективным способом управления в многоквартирном доме является любой способ управления, который выбирают собственники помещений в многоквартирном доме, но при условии четко поставленных для выполнения задач, распределения полномочий и профессионализма.
Заключение
На основании изложенного по теме диплома "Право собственности граждан на жилые помещения" можно сделать следующие выводы.
В настоящее время законодательство о праве собственности на жилые помещения по сути своей представляет новейшее нормотворчество по регулированию отношений собственности на жилье в существующих социально-экономических условиях.
Прежде всего, право собственности на жилище закреплено в Конституции Российской Федерации. Что имеет большое значение, так как данное положение обусловлено прекращением монополии государства на собственность и экономическую деятельность, в том числе собственность на жилье и землю.
Гражданский кодекс РФ также уделил праву собственности значительное место. Так как в нем закреплены нормы, регулирующие право собственности и иные вещные, дается понятие квартиры как объекта права собственности, указываются основные начала регламентации права собственности на объекты общего пользования многоквартирного дома и организации и деятельности товариществ собственников жилья.
В части второй Гражданского кодекса содержится глава 35, посвященная договору найма жилого помещения, предметом которого могут стать жилые помещения, а также нормы, регулирующие особенности продажи жилых помещений.
Основным нормативно-правовом актом в сфере жилищного права является новый Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г., который впервые содержит раздел, регулирующий право собственности и другие вещные права на жилые помещения. Появление данного раздела является значительным шагом законодателя по обеспечению право собственности граждан на жилые помещения по сравнению с ранее действующим Жилищным кодексом.
Действующим законодательством жилое помещение определено как изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом пригодным для постоянного проживания граждан. Жилые помещения классифицируются в зависимости от вида, от назначения, от времени использования (постоянные или временные), а также от оснований предоставления жилого помещения в пользование граждан.
Право собственности - это закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, совершать в отношении него любые действия, не противоречащие законодательству. Правомочия собственника, т.е. его права владения, пользования и распоряжения жильем могут быть ограничены только Федеральным законом.
Объектом права собственности на жилье являются жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Право собственности на жилище может возникнуть как на возмездном, так и на безвозмездном основании.
Безвозмездно жилье может быть приобретено в результате приватизации, получения в дар, истечения срока приобретательской давности или вступления в наследство.
Возмездное, то есть за плату, приобретение жилья в собственность осуществляется в основном посредством гражданско-правовых сделок на рынке жилья. Так, право собственности на жилье возникает на основании договора купли-продажи, мены, наследования или другой сделки об отчуждении имущества.
Законом установлено, что право собственности на недвижимое имущество возникает только после его государственной регистрации.
Защита права собственности субъектов гражданского оборота, в том числе и на жилые помещения, осуществляется различными отраслями законодательства. К ним в первую очередь следует отнести уголовное, об административных правонарушениях и гражданское законодательства, которые часто дополняют друг друга.
Самой распространенной среди остальных, является гражданско-правовая защита права собственности. Под ней понимается совокупность правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений собственности.
Основная часть исследователей гражданского законодательства выделяет два способа защиты права собственности: во-первых, вещно-правовой, во-вторых, обязательственно-правовой.
Вещно-правовой способ включает два классических вещных иска Гражданское право. Учебник Т. 2. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 2008. - С. 255-256. : виндикационный (об истребовании имущества из чужого незаконного владения) и негаторный (об устранении препятствий, мешающих пользоваться имуществом, но не связанных с лишением владения вещью).
Обязательственно-правовые способы делится на договорные и внедоговорные способы.
В случае предъявления негаторного иска его содержанием будет устранение созданных препятствий для собственника.
Особенности данного вида вещно-правовой защиты в том, что требования об устранении препятствий можно предъявлять только в момент нарушения прав собственника. С прекращением правонарушения помехи в осуществлении собственником его правомочий устраняются, а потому и основания для предъявления иска отпадают. Вместе с тем, при нанесении имущественного ущерба нарушением прав собственника последний вправе требовать его возмещения в обязательственно-правовом порядке.
Следует иметь в виду, что кроме защиты правомочия пользования собственник жилого помещения с помощью негаторного иска может защитить и правомочие распоряжения. К таким искам относятся иски об исключении имущества из описи. Однако, рассматривая защиту права собственности граждан на жилое помещение, следует отметить, что наложение ареста на жизненно необходимое для должника и членов его семьи имущество не только не отвечает принципам социальной справедливости, но и прямо нарушает права и законные интересы членов семьи собственника жилого помещения.
В заключении хочу провести анализ ряда статей нового Жилищного кодекса РФ в отношении собственников жилых помещений, а так же провести их сравнение с ранее действовавшими нормами жилищного права.
Так, ограничивая в ряде статей права отдельных граждан, Кодекс защищает интересы подавляющего большинства жильцов - владельцев жилищной собственности. Примером является использование жилых помещений для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в них на законных основаниях гражданами. Здесь действует четкий запрет: не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, устанавливаемыми Правительством РФ,.
Значительную часть бытовых проблем в жилищной сфере помогут решить закрепленные в новом Жилищном Кодексе изменения в отношениях собственников жилых помещений и граждан, проживающих в помещении совместно с собственниками. Собственник жилого помещения имеет право совершать любые действия в отношении своего имущества. Однако, в соответствии с законодательством такая свобода не безгранична. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, комнатой в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников. Он обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Новый Жилищный кодекс РФ обеспечил охрану прав собственника жилого помещения тем, что вел норму, которой установлено, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения права пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника не сохраняется. Однако при этом сделал оговорку, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Гражданским кодексом РФ в данном случае, ранее было установлено, что члены семьи собственника имеют право пользования жилым помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Однако, при переходе права собственности на квартиру к другому лицу члены семьи прежнего собственника утрачивали право пользования жилым помещением.
ЖК РФ расширил способы управления многоквартирными домами. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений, управление товариществом собственников жилья и, наконец, управление управляющей организацией.
Прямо в ЖК РФ включена норма о том, что орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации. Если в течение года собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, то управлять жилым домом будет муниципальная организация. Так что частная это будет или государственная организация, решать должны собственники или товарищество.
Хочу отметить, что в свете нового Жилищного кодекса РФ приватизация жилых помещений предоставленных до 1 марта 2005 года была разрешена до 1 января 2007 года. Но на сегодня в Государственной Думе РФ находятся поправки в действующее законодательство, которые предусматривают продление приватизации жилых помещений до 1 января 2010 года.
Необходимо отметить, что любой закон, тем более такой масштабный, как Жилищный кодекс, не может быть безупречным с момента его принятия. Практика показывает, что в крупные законодательные акты, а особенно в кодифицированные, после их принятия периодически вносятся поправки. Это нормальный законотворческий процесс. Но главный результат принятия нового ЖК РФ достигнут: у российских граждан появился важный инструмент, который должен помочь им защитить свои права собственников.
Список использованной литературы
I. Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета, 1993. - 25 декабря. - №237.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст.3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 5. - Ст.410.
4. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2005. - N 1 (часть 1). - Ст.14.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 44. - Ст.4147.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 46. - Ст.4532.
7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - N 1 (ч.1). - Ст.1.
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 1. - Ст.16.
9. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" // Собрание Законодательства РФ. - 2008. - N 17. - Ст.1755.
10. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" // Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 41. - Ст.4849.
11. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах" // Собрание законодательства РФ. - 2005. - № 1 (часть 1). - Ст.41.
12. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 52 (1 ч.). - Ст.4920.
13. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // Собрание Законодательства РФ. - 2005. - N 1 (ч.1). - Ст.43.
14. Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Собрание Законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст.3302.
15. Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Ведомости СНД и ВС РСФСР. - 1991. - N 28. - Ст.959.
16. Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 5. - Ст.546.
17. Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 34. - Ст.3680.
18. Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации" (одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г.) // Вестник ВАС РФ. - 2009. - №11.
II. Материалы судебной (иной юридической) практики:
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2009. - N 9.
20. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г. // СПС Консультант+
21. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 г., утвержденный Постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2006. - N 9.
III. Специальная литература:
22. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву. - М., 1940. - 356 с.
23. Венедиктов А.В. Гражданско-правовая охрана социалистической собственности. - Л., 1954. - 290 с.
24. Возникновение, прекращение и защита права собственности: Постатейный комментарий глав 13, 14, 15 и 20 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2012. - 350 с.
25. Гражданское право: учебник. В 4-х т. Т.2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права. / отв. ред. Е.А. Суханов. - М.: Волтерс Клувер, 2012. - 473 с.
26. Емелькина И.А. Вещные права на жилые и нежилые помещения: приобретение и защита: учебное пособие. - М.: Юристъ, 2003. - 128 с.
27. Иоффе О.С. Советское гражданское право. Т.1. - М., 1967. - 568 с.
28. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая (постатейный) / Под ред. Н.Д. Егорова, А.П. Сергеева. - М.: ТК "Велби"; Проспект, 2012. - 728 с.
29. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. И.М. Кузнецова. - М.: Проспект, 2011. - 565 с.
30. Крашенинников П.В. Право собственности на жилые помещения. - М.: Статут, 2000. - 123 с.
31. Право собственности на землю: Постатейный комментарий главы 17 Гражданского кодекса Российской Федерации / под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2012. - 352 с.
32. Суханов Е.А. Право собственности и иные вещные права: способы их защиты (комментарий к новому ГК РФ). - М.: АО "Центр деловой информации еженедельника "Экономика и жизнь", 2010. - 216 с.
33. Толстой Г.К. Содержание права социалистической и личной собственности и некоторые вопросы ее гражданско-правовой защиты в СССР: Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Л., 1953. - 29 с.
34. Шилохвост О.Ю. Новеллы наследственного права в новом Жилищном кодексе Российской Федерации (критический анализ) // Журнал российского права. - 2005. - № 8. - С.53-64.
35. Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. - М.: Статут, 2008. - 200 с.
36. Юридический справочник по жилищным вопросам / под ред.М.Ю. Тихомирова. - М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2011. - 427 с.
37. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1/Отв. ред. Е.А. Суханов М.: Волтерс Клувер. 2008. - С.460, 462.
38. Гражданское право. Учебник Т.2. / Под ред.А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Проспект. 2008. - С.255-256.
39. http://www.consultant.ru
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие, признаки и виды жилых помещений. Защита и ограничение права собственности граждан на жилые помещения. Права и обязанности собственника жилого помещении, а также граждан, проживающих вместе с собственником в принадлежащем ему жилом помещении.
курсовая работа [31,7 K], добавлен 11.03.2008Назначение жилого помещения, пределы использования. Пользование жилым помещением. Правомочия собственника на жилое помещение, основания приобретения. Прекращение права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое помещение, принудительное отчуждение.
дипломная работа [96,9 K], добавлен 23.09.2011Жилые помещения как объекты права собственности. Основания возникновения и прекращения права собственности на жилое помещение. Прекращение права собственности по основаниям, зависящим и не зависящим от воли собственника. Собственник жилого строения.
контрольная работа [59,7 K], добавлен 11.09.2014Содержание права собственности граждан на жилое помещение. Основания возникновения права собственности. Права и обязанности собственников жилого помещения. Основания прекращения права собственности. Защита права собственности.
дипломная работа [71,4 K], добавлен 01.06.2003Понятие и содержание права собственности на жилые помещения по Гражданскому кодексу Российской Федерации. Основания возникновения и прекращения права собственности, основные способы его защиты. Права и обязанности собственников и владельцев долей.
курсовая работа [89,2 K], добавлен 12.02.2016Субъекты права собственности и иных вещных прав на жилые помещения, их права и обязанности. Жилое помещение как объект права собственности. Правовое регулирование общего имущества в многоквартирном доме. Понятие товарищества собственников жилья.
курсовая работа [24,4 K], добавлен 08.03.2010Понятие, признаки и особенности права собственности на жилые помещения. Состав, субъекты и объекты права собственности на жилые помещения. Юридические основания и условия возникновения права собственности на жилые помещения в современной России.
дипломная работа [66,8 K], добавлен 13.08.2017Рассмотрение возможностей приобретения жилого помещения гражданами РФ в частную собственность. Основания для прекращения права собственности, права и обязанности собственников в отношении принадлежащего им жилого помещения и защита права собственности.
контрольная работа [32,4 K], добавлен 20.04.2009Жилые помещения как объекты права собственности. Правовой режим жилых помещений. Основные производные способы приобретения права собственности на жилые помещения. Порядок возникновения и прекращения права собственности на недвижимые бесхозяйные объекты.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 03.01.2011Общая характеристика прав собственника жилого помещения. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Правомочия права: владение, пользование и распоряжение. Переход права собственности на помещение от бывшего к новому владельцу.
реферат [25,4 K], добавлен 07.01.2012
