Судебное представительство

Общая характеристика и виды судебного представительства. Эффективность деятельности представителей в суде. Правовой статус представителя и его основные полномочия. Субъективные гражданские права и обязанности. Порядок оформления полномочий представителя.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 28.08.2011
Размер файла 136,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Вознаграждение, выплачиваемое адвокату доверителем, подлежит обязательному внесению в кассу соответствующего адвокатского образования либо перечислению на расчетный счет адвокатского образования в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова.М., 2007.С. 97. .

По некоторым гражданским делам юридическая помощь адвокатами оказывается бесплатно. Перечень этих граждан установлен в ст.26 Закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Бесплатная юридическая помощь оказывается гражданам РФ, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающим гражданам РФ, в случаях:

1. Истцам - по рассматриваемым судами первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;

2. Ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

3. Гражданам РФ - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

4. Гражданам РФ, пострадавшим от политических репрессий, - по вопросам, связанным с реабилитацией.

Также бесплатная юридическая помощь оказывается во всех случаях несовершеннолетним, содержащимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В качестве договорного представителя предприятия, учреждения или организации может выступать любой ее штатный работник, уполномоченный на ведение дела в суде. В тех случаях, когда организация поручает защиту своих прав одному из сотрудников, учитывается его осведомленность, компетентность в деле, являющемся предметом судебного разбирательства. От имени юридических лиц в суде в качестве представителей выступают и юрисконсульты, которые, как и адвокаты, обладают специальными знаниями в области права и оказывают квалифицированную помощь своим организациям Виды судебного представительства. Сайт: Юридические услуги Online. URL: http: //www.yurist-online.com/uslugi/yuristam/literatura/civ-proces/36. php (дата обращения 25. 04.2011). .

Общественным представительством называется представительство, осуществляемое в гражданском процессе уполномоченными общественных объединений по делам членов своих объединений, а также других граждан, права и интересы которых защищают эти объединения. Общественное представительство имеет важное значение для защиты прав рабочих и служащих, изобретателей, рационализаторов, авторов художественных произведений и др. Основанием возникновения этого вида представительства является факт членства гражданина в том или ином общественном объединении, которое в силу устава обязано оказывать правовую помощь своим членам Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М., 2007.С. 97. .

Необходимо отметить, что не все права граждан защищаются общественными объединениями. Общественные объединения защищают только права граждан предопределенные задачами объединения. Следовательно, делается вывод, что общественное представительство возможно только по некоторым категориям дел.

Однако нужно сказать, что общественные объединения, оказывают правовую помощь не только своим членам, но и другим гражданам, которые занимаются деятельностью, поощряемой этой организацией. Таким образом профсоюзы защищают права в области производства, труда, быта, культуры всех трудящихся, а не только своих членов профсоюза.

Членство в общественном объединении или занятие деятельностью, поощряемой этим объединением, может привести к возникновению представительства только при наличии волеизъявления на это со стороны представляемого. При отсутствии согласия представляемого уполномоченный общественного объединения не может быть допущен представителем к участию в деле Там же. .

Обязательным условием выделения общественного представителя является устное или письменное заявление об этом члена общественного объединения или другого лица, права которого охраняет данное объединение. Свои полномочия общественные представители сторон и третьих лиц получают не от представляемого, как при договорном представительстве, а от соответствующих общественных объединений.

Представителями интересов работников в суде могут выступать уполномоченные профессиональных союзов, т.е. лица, специально выделенные профсоюзом для оказания помощи в защите прав и законных интересов в суде. Ими может быть любой совершеннолетний член профсоюзов, но чаще уполномоченными профсоюзов выступают работники платного аппарата, имеющие юридическое образование и способные оказать рабочему или служащему квалифицированную правовую помощь.

В защиту прав изобретателей и рационализаторов в суде выступают уполномоченные общественных организаций. Общественными представителями могут быть и уполномоченные различных организаций, которым законом, уставом или положением предоставлено право защищать интересы членов этих организаций.

Ещё одним видом судебного представительства можно выделить - обязательное или как его еще называют законное представительство.

Появление термина "законное представительство" объясняется тем обстоятельством, что представляемый в силу своей недееспособности или частичной дееспособности не может посредством собственного волеизъявления избрать себе представителя и поэтому его определяет закон Понятие законного представительства. URL: http: //spb5.ru/ponyatie-zakonnogo-predstavitelstva/ (дата обращения 25. 04.2011) .

Законным представительством является такое представительство, которое основано на прямом предписании закона.

Особенности законного представительства:

1. Оно возникает вне зависимости от волеизъявления представляемого.

2. Все полномочия по представительству определяются непосредственно, законом.

3. Объем возможных полномочий также определяет закон.

Законное представительство качественно отличается от добровольного представительства. Сущность законного представительства в отличие от договорного состоит в том, что:

А) Отношения между представителем и представляемым, их взаимное волеизъявление в отношении третьих лиц, с которыми представитель вступает в правоотношения от имени представляемого, не имеют значения.

Б) Круг полномочий представителя установлен нормативными правовыми актами и не определяется волеизъявлением представляемого.

В) Правовые отношения между представителем и представляемым определены нормативными правовыми актами.

Г) Действия законного представителя могут быть оспорены лишь по основаниям, предусмотренным нормативными правовыми актами.

Д) Законное представительство не может быть коммерческим.

Е) Полномочие законного представителя является безотзывным.

Виды представительства по характеру представителей можно определить следующим образом:

1. Представительство ребенка его родителями.

2. Представительство усыновителями усыновленных детей.

3. Представительство опекунами и попечителями своих подопечных.

4. Представительство гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, доверительным управляющим.

5. Представительство ликвидационной комиссией ликвидируемого юридического лица; а также представительство конкурсным управляющим предприятий, в отношении которых назначено конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве).

По характеру представляемых можно выделить следующие виды:

1. Представительство несовершеннолетних.

2. Представительство граждан, признанных судом недееспособными.

3. Представительство граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными.

4. Представительство наследников, не принявших наследство.

5. Представительство гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим.

6. Представительство ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве).

Законные представители, должны быть совершеннолетними и дееспособными. Законными представителями в суде выступают родители, усыновители, опекуны, попечители. Данные лица имеют полномочия представителей в силу закона. Перечень законных представителей не является исчерпывающим. Законными представителями могут быть и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М., 2007.С. 98. .

Гражданский кодекс РФ напрямую не дает определения законных представителей несовершеннолетних, а раскрывает это понятие через другие институты, например п.2 ст.20 ГК РФ - о месте жительства несовершеннолетних или п.2 ст.26 ГК - порядок совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Эти и другие нормы Гражданского кодекса указывают в качестве законных представителей следующих лиц: родителей, усыновителей, опекунов.

В Гражданском кодексе, таким образом, в отличие от Семейного Кодекса РФ, в качестве законных представителей не указаны приемные родители. Конечно, можно бы было возразить, что приемные родители в силу п.3 ст.153 СК РФ "обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя)".

"Но эти доводы вполне понятны специалистам-теоретикам, а вот практические работники, непосредственные правоприменители зачастую не проводят подобных параллелей. Они, втиснутые в рамки инструкций, боясь за собственное рабочее место, как правило, буквально применяют ту или иную норму права. Нотариусы или работники регистрационных органов, скорее всего, откажут приемным родителям в совершении тех или иных действий от имени своих воспитанников". Могут также возникнуть проблемы при реализации детьми своих жилищных прав, при принятии решения о проведении различных медицинских вмешательств и т.д. В этой связи в качестве примера для гражданского законодательства можно использовать конструкцию, предусмотренную п.1 ст.52 ГПК РФ: "Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право представлено федеральным законом." Данная конструкция, по мнению О. Величковой, устраняла бы несогласованность норм гражданского и семейного права, что в итоге способствовало бы надлежащему и своевременному представительству прав и интересов несовершеннолетних.

Анализ норм ГК РФ, ГПК РФ, Семейного кодекса и других нормативных актов позволяет выделить в качестве законных представителей родителей, приёмных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей.

Родители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что между интересами родителей и детей нет противоречий (п.2 ст.64 СК РФ). Основанием возникновения законного представительства в отношении детей выступает факт родства, факт происхождения ребенка от данного лица, что обусловливает порядок оформления (подтверждения) полномочий родителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребенка.

Представлять права и интересы несовершеннолетних детей могут как оба родителя (оба усыновителя), так и один из них по соглашению между ними, что вытекает из п.2 ст.66 СК РФ.

По общему правилу законные представители, должны быть совершеннолетними и дееспособными (ст.49 ГПК РФ). Исключение составляют правоотношения детей с несовершеннолетними родителями. Если в установленном порядке последним был понижен брачный возраст (ст.13 СК), или, когда закон допускает вступление в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, они приобретают дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак и поэтому могут быть законными представителями своих детей в суде. Что же касается несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, то вопрос об осуществлении ими законного представительства решен противоречиво. С одной стороны, они не могут быть представителями в суде. С другой стороны, ст.52 ГПК РФ, являясь специальной нормой, не содержит никакого возрастного ограничения для родителей как законных представителей своих детей. В юридической литературе предлагаются различные варианты решения данного вопроса. На мой взгляд, для участия в подобных делах в качестве законных представителей интересов детей следует привлекать уполномоченных органов опеки и попечительства.

Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуются правами и несут обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы Ювенальное право: Учебник для вузов. / Под общ. ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. М., 2005.С. 206. .

Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основанием возникновения отношений законного представительства в отношении усыновленных (удочеренных) детей является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства по правилам, предусмотренным 29 гл. ГПК РФ.

Полномочия усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей усыновленных в зависимости от содержания судебного решения об установлении усыновления (удочерения) ребенка подтверждаются свидетельством о государственной регистрации акта усыновления (ст.125 СК РФ) или свидетельством о рождении представляемого ребенка (ст.136 СК РФ).

Опекуны выступают законными представителями детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения родителей и граждан, признанных судом недееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства в указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому либо прямое указание закона. Например, в соответствии со ст.39 Закона РФ от 02 июля 1992 г. № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913. в отношении пациентов, признанных в установленном порядке недееспособными и не имеющими законного представителя (опекуна), его функции выполняет администрация и медперсонал психиатрического стационара.

Опекуны являются законными представителями наследников, не принявших наследство, в случаях назначения опекуна для охраны и управления наследственным имуществом. Основанием возникновения законного представительства в отношении наследников, не принявших наследство, является постановление нотариуса или должностного лица соответствующего органа исполнительной власти о назначении лица для охраны и управления наследственным имуществом (ст. ст.65, 66 Федерального закона РФ от 11 февраля 1993 г. № 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 10. Ст. 357. ).

Попечители являются законными представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона.

Говоря об опекунах и попечителях как о законных представителях, необходимо иметь в виду одну особенность, которая заключается в том, что в порядке исключения из общего правила (п.2 ст.35 ГК РФ, п.1 ст.146 СК РФ) функции опекунов и попечителей могут выполнять не только совершеннолетние дееспособные граждане, но и соответствующие органы. Последние выполняют функции опекунов и попечителей только в случаях, прямо указанных в законе. Так, согласно п.2 ст.123 СК РФ до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в соответствующее учреждение выполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на органы опеки и попечительства. В соответствии с п.1 ст.147 СК РФ детям, находящимся постоянно на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений.

Согласно 7 абзацу ст.39 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными и не имеющими законного представителя (опекуна), его функции выполняет администрация и медперсонал психиатрического стационара.

Таким образом, в качестве представителей недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан выступают их законные представители, т.е. лица, которые имеют такие полномочия в силу закона - родители, усыновители, опекуны, попечители.

Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

Законное представительство назначается также по делу, в котором должен участвовать гражданин, признанный в установленном порядке безвестно отсутствующим. Представителю передается в доверительное управление имуществом безвестно отсутствующего гражданина.

Законное представительство возникает и в отношении ликвидируемых организаций. Так, в соответствии со ст.62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в частности ликвидационная комиссия от имени, ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) предприятия арбитражный управляющий (ст. 20.3 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Собрание законодательства РФ. 2002. № 43. Ст. 4190. ) при внешнем управлении имуществом и конкурсный управляющий при осуществлении конкурсного производства выступают представителями соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде. Законные представители могут поручить ведение дела в суде другому лицу, избранному ими в качестве представителя.

Представительство в гражданском процессе может осуществляться на основании уставов, положений и других специальных актов.

Гражданское процессуальное законодательство содержит особый вид представительства - официальное или представительство по назначению, которое близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Согласно ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст.26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

Если внимательно рассматривать ст.50 ГПК РФ, то возникает несколько вопросов. Например, если у отсутствующего ответчика нет представителя, адвокат назначается судом. То есть, если у отсутствующего ответчика нет законного представителя, либо добровольного адвоката, суд обяжет его явиться на судебное заседание в принудительном порядке? В большинстве случаев у отсутствующего ответчика не будет законного представителя, если ответчик, не недееспособный. А вероятность наличие добровольного представителя невероятна низка. Поэтому, при возникновении такой ситуации суд назначит представителем дежурного адвоката Николаева Е.Н. Защитник по неволе. Сайт: эж-Юрист. URL: http: //www.gazeta-yurist.ru/article. php? i=721 (дата обращения 30. 04.2011). .

Встает также еще вопрос, кем будет осуществляться оплата труда адвоката? Ведь, адвокатура не зависит от государства и адвокаты не получают денежного содержания от органов власти, но в данной ситуации адвокаты обязаны подчинятся суду. И тут нужно выяснить на какой стадии судебного процесса, и каким судебным актом суд подчиняет себе адвоката, принудив его выступать от имени ответчика, место жительства которого неизвестно. Ответы на эти вопросы, казалось бы, можно было получить у законодателя, но исследовав эти вопросы, мы натыкаемся на дыры в нашем законодательстве.

Закрыть данные пробелы в законодательстве можно, изучив и переняв зарубежный опыт развитых Европейских стран. Так в Германии, например, адвокат, участвует в деле в принудительном порядке лишь в случае принятия судом заявления от одной из сторон. Причиной привлечения адвоката к процессу выступает отсутствие времени у ходатайствующего на обращение к защитнику лично. Суд принимает заявление о назначении адвоката, но не принуждает никого из защитников к участию в процессе. Заявление передается руководителю соответствующего адвокатского образования, и именно он решает, кто из его сотрудников примет на себя поручение на ведение дела Указ. соч. . Думается, что и в нашем государстве вопрос о назначении адвоката для отсутствующего ответчика должен решать руководитель соответствующего адвокатского образования.

В силу ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" адвокаты обязаны давать бесплатные консультации, но существует определенная категория лиц, которым по закону юридические услуги оказываются бесплатно, однако граждан чье место жительства неизвестно не включены в данную категорию. Тогда необходимо задуматься, может, стоит включить данных граждан в перечень лиц, нуждающихся в бесплатной правовой помощи.

В ходе рассмотрения данной проблемы возникает еще два вопроса: какой объем прав получает адвокат, назначенный судом: может ли он признать иск, предъявить встречный иск и т.д., а также как адвокат должен формировать правовую позицию по делу без получения документов и других доказательств свидетельствующих об обстоятельствах дела? В данном случае защита прав и законных интересов ответчика не будет гарантирована в полной мере, а адвокат не сможет надлежащим образом подготовиться к ведению дела в суде. Все обстоятельства он узнает из материалов дела представленных истцом, а истец, как правило, предоставляет в суд только те доказательства, которые подтверждают наличие факта нарушения его прав. Поэтому вынесение законного и обоснованного решения судом затруднительно, ведь установить все обстоятельства дела практически невозможно.

Также непродуманным вопросом остается обжалование адвокатом решения суда первой инстанции. По общему правилу для участия адвоката в процессе обжалования решения суда первой инстанции необходимо заключить новый договор. Каким образом это происходит, если место жительства ответчика неизвестно? Должен ли адвокат обратиться в суд второй инстанции с ходатайством о назначении его в качестве представителя? Получается, что отсутствующий ответчик не имеет права на обжалование решения суда первой инстанции. Николаева Е.Н. Защитник по неволе. Сайт: эж-Юрист. URL: http: //www.gazeta-yurist.ru/article. php? i=721 (дата обращения 30. 04.2011)

Статья 50 ГПК РФ призвана обеспечивать принцип состязательности в гражданском процессе, однако механизм реализации данной нормы законодательством продуман не до конца.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что основной целью судебного представительства является оказание правовой помощи всем, кто в ней нуждается, а также создание условий выяснения всех существенных для дела обстоятельств и вынесения квалифицированного решения Тельнов А.В. Понятие юридической помощи в гражданском судопроизводстве // Юрист ВУЗа. 2008. № 8.С. 21. . Многообразие видов представительства позволяет оказывать профессиональную помощь разным категориям граждан по различным основаниям.

2. Правовой статус представителя и его полномочия

2.1 Субъекты судебного представительства

Субъективные гражданские права и обязанности могут осуществляться не самими управомоченными и обязанными лицами, а их представителями, за исключением случаев, когда в силу указаний закона и самой сущности прав и обязанностей они могут осуществляться и исполняться только лично их носителями. Использование представительства как способа осуществления прав и исполнения обязанностей диктуется причинами юридического и фактического порядка.

К юридическим причинам можно отнести:

1. Неполная дееспособность лиц в возрасте до 18 лет.

2. Ограничение дееспособности гражданина.

3. Признание гражданина по основаниям, предусмотренным законом, недееспособным и т.п.

К фактическим же причинам относятся:

1. Болезнь.

2. Юридическая неграмотность.

3. Нежелание управомоченного или обязанного лица осуществлять лично права и исполнять обязанности.

4. Загруженность органа юридического лица.

5. Отсутствие у субъекта специальных познаний и т.д.

Целью представительства является совершение представителем сделок от имени и в интересах представляемого Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т.Т. 1.М., 2008. С 545. .

Согласно п.1 ст.182 ГК РФ в представительстве сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона, акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет или прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

В судебном представительстве различаются три субъекта Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т.Т. 1.М., 2008. С 544. :

1. Представляемый - гражданин либо юридическое лицо, от имени и в интересах которого представитель совершает юридически значимые действия - сделки.

2. Представитель - гражданин либо юридическое лицо, наделенные полномочием совершать юридически значимые действия в интересах и от имени представляемого.

3. Третье лицо - гражданин либо юридическое лицо, с которым вследствие действий представителя устанавливаются, изменяются или прекращаются субъективные права и обязанности представляемого. Третьими лицами могут быть все лица, обладающие гражданской правосубъектностью.

Представляемым может выступать любой субъект гражданского права, независимо от состояния дееспособности, т.е. представляемым может быть любой гражданин с момента рождения или юридическое лицо с момента его возникновения и государственной регистрации.

С судебным представителем ситуация сложнее чес с представляемым. Закон определяет широкий круг лиц, которые могут быть судебными представителями, что подкрепляет гарантии права граждан на выбор представителя. Ст.49 ГПК РФ определяет, что представителем в суде может быть только лицо, обладающее полной дееспособностью, т.е. быть представителями в суде не могут:

А) Лица, младше 18 лет, не достигшие совершеннолетия;

Б) Лица, состоящие под опекой или попечительством (под опекой состоят граждане, признанные судом недееспособными вследствие психического расстройства; под попечительством состоят граждане, ограниченные судом в дееспособности вследствие злоупотреблений спиртными напитками или наркотическими веществами).

Однако, согласно ст.63 Трудового Кодекса РФ частично дееспособные граждане моложе 16 лет могут выполнять функции представителей в силу трудового договора. Члены кооператива также могут быть его представителями с 16 лет по п.2 ст.26 ГК РФ.

Также ст.49 ГПК РФ определяет обязательное наличие надлежащим образом оформленных полномочий на ведение дел в суде.

Закон также предусматривает и специальные ограничения для отдельных граждан быть представителями других лиц. Так в соответствии со ст.51 ГПК РФ судьи, следователи, прокуроры не могут быть представителями в суде, за исключением случаев участия их в процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. А с другой стороны по нормам ст.60 Арбитражного процессуального кодекса РФ помимо судей, следователей, прокуроров представителями в арбитражном суде не могут быть помощники судей и работники аппарата суда.

Юридические лица, обладающие специальной правосубъектностью, могут принимать на себя функции представителей, если это не расходится с теми целями и задачами их деятельности, которые указаны в их учредительных документах. Так, в соответствии со ст.5 Федерального закона от 02 декабря 1990 г. № 395-1 "О банках и банковской деятельности" банки не могут осуществлять торговую деятельность. Собрание законодательства РФ. 2009. № 23. Ст. 2102. Вследствие этого банк не может быть представителем другого лица при совершении чисто торговых сделок. Юридические лица, обладающие общей правоспособностью, могут выполнять функции представителей от имени граждан и других юридических лиц по общему правилу без всяких ограничений. Но если в учредительных документах юридического лица установлены ограничения на выполнение им функций представителя по любым или отдельным видам сделок, то осуществление при таких обстоятельствах юридическим лицом полномочий представителя может повлечь последствия, предусмотренные ст.174 ГК РФ.

Так же, если исходить из ст.51 ГПК РФ, суд, может назначать в качестве представителя адвоката, они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде.

Однако закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации" содержит ряд ограничений, при которых адвокат не может выполнять функции представительства, к таким ограничениям относятся:

А) Если адвокат оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

Б) Если адвокат имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

В) Если адвокат состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

Г) Если адвокат участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица.

Третьим лицом, с которым представляемый с помощью представителя заключает гражданско-правовую сделку или совершает иное юридическое действие, может выступать также любой субъект гражданского права. Единственное, что закон запрещает, это возможность представителю совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев коммерческого представительства, согласно ч.3 ст.182 ГК РФ. К примеру, представитель не имеет права на покупку имущества, которое он продает по поручению представляемого.

В представительстве правовые связи имеют достаточно сложную структуру и складываются из трех следующих отношений:

1. Между представляемым и представителем.

2. Между представителем и третьим лицом.

3. Между представляемым и третьим лицом.

Внутреннюю сторону представительства образует первое отношение в структуре, т.е. между представляемым и представителем. Внешнюю же сторону представительства образует отношение между представителем и третьим лицом. Отношения же между представляемым и третьим лицом являются результатом осуществления представительства и поэтому представительскими в точном смысле этого слова считаться не могут.

Представителя необходимо отличать от лиц, действующих в чужих интересах, но от собственного имени, а также от лиц, уполномоченных на вступление в переговоры относительно возможных в будущем сделок. Круг данных лиц весьма велик, но среди них можно выделить лиц, наиболее часто встречающихся в этом качестве в гражданско-правовом обороте Абрамова Е.Н. Гражданское право: учебник / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко,
Ю.В. Байгушева и др. // Под общ. ред. А.П. Сергеева. М., 2010.С. 205. .

В юридической литературе встречается иная трактовка отношений представительства, согласно которой собственно представительством объявляется правоотношение между представляемым и третьим лицом, а отношение между представляемым и представителем рассматривается лишь как его предпосылка Яковлев А.П. Гражданское право. М., 2006.С. 199. .

Посыльный (посланник) - это лицо, которое в отличие от представителя само не совершает какой-либо сделки, а только передает документы, информацию, согласие на заключение сделки и т.п. от пославшего его лица третьему лицу. Коммерческий или иной посредник выступает в обороте от своего имени. При этом он содействует заключению сделки путем поиска лиц, заинтересованных в ее заключении, сбора и выдачи информации об условиях ее совершения. Однако никаких юридических действий, непосредственно создающих права и обязанности для других лиц, он не совершает. Абрамова Е.Н. Гражданское право: учебник / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко,
Ю.В. Байгушева и др. // Под общ. ред. А.П. Сергеева. М., 2010.С. 206. Следует также иметь в виду, что в литературе имеет место и более широкое понимание посреднической деятельности. Часто под ней понимается и деятельность представителя. Приведенное понятие посредничества препятствует отождествлению представительства с любой формой взаимодействия двух лиц при участии третьего Ли А.С. Разграничение сделок представительства и посредничества // Законодательство и экономика. 1995. № 11-12.С. 12. .

Арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) при проведения процедур банкротства действует, по общему правилу, от своего имени в интересах должника, кредиторов и всего общества.

Душеприказчик при наследовании - это лицо, на которое наследодателем возлагаются обязанности по исполнению завещания. После смерти наследодателя душеприказчик от собственного имени совершает действия, в результате которых гражданско-правовые последствия возникают у третьих лиц Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т.Т. 1.М., 2008. С 544. .

Рукоприкладчик - это лицо, лишь содействующее оформлению совершенной сделки, подписывая ее за лицо, лишенное возможности это сделать в силу физических недостатков, болезни или неграмотности Там же. С. 544. .

Деятельность представителя весьма близка и к деятельности комиссионера, который не просто оказывает своим клиентам техническую помощь, но и заключает в их интересах гражданско-правовые сделки. Однако в отличие от представителя комиссионер, например комиссионный магазин, совершает сделки с третьими лицами от собственного имени и сам приобретает по ним права и обязанности, которые в последующем передает своим клиентам. Аналогичные отличия имеются между представителем и другими лицами, действующими хотя и в чужих интересах, но от собственного имени.

2.2 Полномочия судебных представителей

Эффективность деятельности представителей в суде во многом зависит от объема их полномочий. Частью полномочий представители наделяются в силу закона, наличие или отсутствие у них другой части полномочий определяется доверителем. При этом ко второй группе полномочий должны относиться такие полномочия, реализация которых, способна оказать влияние на движение процесса в целом, а также может вызвать необратимые отрицательные последствия для доверителя. Однако, далеко не все из тех полномочий, которые в соответствии с действующим процессуальным законодательством должны быть специально оговорены в доверенности, обладают данными признаками, в результате чего искусственно усложняется оформление полномочий представителей и в ряде случаев создается угроза нарушения интересов доверителей. Абрамова Е.Н. Гражданское право: учебник / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко,
Ю.В. Байгушева и др. // Под общ. ред. А.П. Сергеева. М., 2010.С. 208.

ГПК РФ определяет, что судебный представитель обладает широким кругом полномочий. Поскольку судебные представители совершают процессуальные действия от имени и по поручению уполномочивших их лиц, то соответственно объем полномочий определяется процессуальным положением доверителя. Вместе с тем объем полномочий судебного представителя определяется и тем, какие именно из имеющихся у доверителя ему были переданы.

Полномочия судебных представителей на ведение дела в суде должны быть удостоверены в соответствии с определенными требованиями, изложенными в законе.

В соответствии с ч.1 ст.53 ГПК РФ, полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом.

Лица, не имеющие доверенности или иных документов, удостоверяющих их полномочия на ведение дела в суде, не могут быть допущены в процесс в качестве представителя. Отсутствие надлежащих полномочий у представителя лишает его процессуальные действия юридической силы.

При наличии соответствующим образом оформленных полномочий на ведение дела в суде представитель допускается в процесс и приобретает право на совершение всех тех процессуальных действий, которые вправе совершать сам представляемый в суде.

В юридической литературе выделяют общие и специальные полномочия.

Общие полномочия - это такие процессуальные действия, которые вправе совершать любой представитель, выступая от имени доверителя, независимо от того, оговорены ли они в доверенности Гражданский процесс: учебник. / Под общ. ред. А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М., 2008.С. 274. . К общим полномочиям представителя относятся:

1. Право представителя знакомиться с материалами дела.

2. Право делать выписки из материалов дела.

3. Право снимать копии.

4. Право заявлять отводы участникам процесса.

5. Право представлять доказательства.

6. Право участвовать в исследовании доказательств.

7. Право задавать вопросы лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам.

8. Право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.

9. Право приводить доводы и высказывать соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам.

10. Право возражать против ходатайств, доводов и соображений лиц, участвующих в деле и прочие.

Обязательные полномочия подробно не перечисляются и даже могут не указываться в учредительных документах.

Для совершения некоторых процессуальных действий требуются специальные полномочия от представляемого.

Специальные полномочия - это такие полномочия, которые представитель вправе совершать только при указании на них в доверенности Гражданский процесс: учебник. / Под общ. ред.А.Г. Коваленко, А.А. Мохова, П.М. Филиппова. М., 2008.С. 274. . Чтобы исключить между доверителем и представителем возникновение каких-либо недоразумений по поводу таких действий, полномочия на их совершение должны специально оговариваться в уполномочивающем документе. Исчерпывающий список специальных полномочий приводится в ст.46 ГПК РФ и ст.50 АПК РФ. К ним относятся:

1. Подписание искового заявления.

2. Предъявление искового заявления в суд.

3. Передача спора на рассмотрение третейского суда.

4. Предъявление встречного иска.

5. Полный или частичный отказ от исковых требований.

6. Уменьшение размера исковых требований.

7. Признание иска.

8. Изменение предмета или основания иска.

9. Заключение мирового соглашения.

10. Передача полномочий другому лицу (передоверие).

11. Обжалование судебного постановления.

12. Предъявление исполнительного документа к взысканию.

13. Получение присужденного имущества или денег.

Разделение полномочий судебного представителя на общие и специальные обосновано тем, что указание в доверенности специальных полномочий необходимо, т.к. они связаны с распоряжением материальным правом доверителя.

В процессуальной науке высказывалась точка зрения, согласно которой при личном участии в деле представляемого совместно с представителем отпадает необходимость не только выдавать доверенность, но и утрачивает смысл разграничение полномочий на общие и специальные Зайцев И.М. Полномочия представителя в гражданском процессе // Советская юстиция. 1988. № 21.С. 22. . Устного заявления лица о наделении полномочиями представителя вполне достаточно для признания конкретного лица представителем. До того момента, пока представляемый не выражает несогласия с действиями представителя, следует считать, что представитель действует в рамках полученных полномочий, даже если его действия направлены на реализацию специальных полномочий. С таким предположением следует согласиться, но только с тем условием, что суд перед принятием действий представителя, право совершения которых составляет специальное полномочие, добросовестно разъяснял представляемому все последствия принятия этого действия.

Важность правильного наделения полномочиями подтверждает и процессуальная теория, и судебная практика. Общепризнанной точкой зрения является то, что суд не принимает действий представителя, не оговоренных доверителем, а решение, основанное на них, подлежит отмене Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979. С. 94. . Верховный Суд по ряду дел указывал, то что совершение судебным представителем действий, входящих в круг специальных полномочий, без надлежащего оформления этих полномочий, и вынесение решения (определения) на основании принятия судом этих действий является основанием для отмены решения вышестоящей инстанцией. Аналогичной позиции придерживается и Высший Арбитражный Суд РФ.

Наделение представителя специальными полномочиями должно происходить в "экстраординарном" порядке путем специального указания в доверенности всех тех полномочий, на которые имеет право уполномоченное лицо. Ю.А. Куричев, ссылаясь на исторический опыт Польши, считает наиболее верным подход, в соответствии с которым представитель совершает без особого указания в доверенности любые, связанные с делом процессуальные действия в любой стадии процесса Куричев Ю.А. Доступность юридической помощи - общий принцип правосудия // Правоведение. 1990. № 5 С. 71. . По мнению Куричева, "если представитель не доверяет адвокату совершение какого-либо действия, то он вправе указать об этом в доверенности" Там же. С 71. . Однако реализация такого положения ограждает защиту представляемого от недобросовестного представителя. Тем более если представляемый процессуально неграмотен и просто не осведомлен о возможности ограничить права представителя.

Вместе с тем, следовало бы внести следующие изменения в список специальных полномочий.

1. Перевести из специальных в общие следующие полномочия представителя в гражданском процессе:

А) обжалование судебного решения. Включение законодателем в список специальных полномочий обжалования судебного решения выглядит совершенно нелогично, учитывая, что представитель вправе подавать иск в "обычном" порядке. Срок, установленный для обжалования судебного решения, может быть пропущен, например, только из-за того, что представитель не будет наделен полномочием на обжалование, а получение этого полномочия затруднено из-за удаленности места нахождения доверителя;

Б) предъявление исполнительного листа ко взысканию, поскольку в ряде случаев может возникнуть угроза пропуска срока предъявления.

2. Включить в специальные полномочия:

А) отказ от взыскания и отложение взыскания. В этом случае законодатель тоже поступил нелогично, включив в специальные полномочия полный или частичный отказ от исковых требований, заключение мирового соглашения, т.е. полномочия, связанные с судьбой иска и наиболее важные для представляемого, и не указав здесь же отложение и отказ от взыскания, которые являются для представляемого-взыскателя не менее важными и являющими собой продолжение при исполнении решения полномочий по распоряжению судьбой иска;

Б) просьбу о возвращении исполнительного документа взыскателю, чтобы избежать просрочки последующего предъявления документа к исполнению, потому что с возвращением исполнительного документа срок давности продолжается Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе. М., 2002.С. 109. .

Арбитражное процессуальное законодательство содержит дополнительные ограничения прав процессуальных представителей в процессе. По сравнению с гражданским процессом увеличен перечень специальных полномочий за счет полномочий на подписание искового заявления, изменения основания иска, подписание заявления о принесении протеста. Видно, что перечень специальных полномочий дополнен такими, которые относятся к производным и являются распорядительными правами стороны или третьего лица.

Одной из особенностей рассмотрения арбитражным судом дел о признании факта несостоятельности (банкротства) является то, что заявление от имени должника о признании его банкротом может быть подписано только руководителем должника или его заместителем. В этом случае полномочие процессуального представителя ограничено законом в связи с особой важностью для должника совершения такого шага - подачи заявления о признании его несостоятельным (банкротом). Полномочием на подписание заявления о признании банкротом должника представитель не может быть наделен даже путем специального указания на него в доверенности.

С точки зрения происхождения и сущности процессуального представительства полномочия представителя при договорном представительстве могут быть разделены на производные и непроизводные. Непроизводными полномочиями, составляющими публично-правовую сторону деятельности процессуального представителя, являются такие, которыми он наделяется как часть системы по защите прав граждан. Они даны представителю законом, но их возникновение связано с волеизъявлением представляемого, которое может включать: заявление отводов, участие в исследовании доказательств, представление своих доводов и соображений по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражение ходатайствам, доводам и соображениям других лиц, участие в судебных прениях и т.д.

Производными полномочиями следует считать такие, которыми представитель наделяется представляемым. Они являются отражением частно-правовой стороны процессуального представительства. К ним, в частности, относятся все полномочия, указанные в ст.46 ГПК РФ, а также подача искового заявления и изменение основания иска.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 г. Москва "О судебном решении" отмечается, что "право признания обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принадлежит и представителю стороны, участвующему в деле в ее отсутствие, если это не влечет за собой полного или частичного отказа от исковых требований, уменьшения их размера, полного или частичного признания иска, поскольку ст.54 ГПК РФ, определяющая полномочия представителя, не требует, чтобы указанное право было специально оговорено в доверенности" Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. № 2. .

Так же п.10 Постановления "О судебном решении" устанавливает, что суд не может в момент вынесения решения принять признание иска или признание обстоятельств, на которых истец основывает свои требования, совершенные адвокатом, назначенным судом в качестве представителя ответчика. Эта норма введена на основании ст.50 ГПК РФ, т.к. это помимо воли ответчика может привести к нарушению его прав.

На основании ст.50 ГПК РФ, адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика, вправе обжаловать решение суда в кассационном (апелляционном) порядке и в порядке надзора, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно.

Особое положение занимают законные представители по сравнению с другими представителями. Они вправе совершать все те процессуальные действия, которые могли бы осуществлять в процессе сами представляемые, если бы они обладали процессуальной дееспособностью. Законные представители вправе самостоятельно совершать без особых на то полномочий распорядительные действия, такие как отказ от иска, признание иска.

Однако в некоторых случаях они обязаны соблюдать ограничения, установленные в материальном праве (ч.3 ст.52 ГПК РФ) и связанные с распоряжением имуществом представляемого. Например, опекун недееспособного не имеет права без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, по сдаче его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог. Опекун не может совершать сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, а также любые сделки, влекущие уменьшение имущества подопечного (п.2 ст.37 ГК РФ) Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М., 2007.С. 99. .

2.3 Порядок оформления полномочий представителя

Полномочия судебных представителей должны быть надлежащим образом оформлены. По общему правилу полномочия представителя на ведение дел в суде общей юрисдикции должны быть выражены в доверенности, выданной представляемым лицом, участвующим в деле, или организацией.

Доверенность в суд, а также в органы рассматривающие дела об административных правонарушениях - один из часто встречающихся видов доверенностей.

В соответствии с п.1 ст.185 ГК РФ, доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Знакомясь с доверенностью, третьи лица, которым она собственно и адресуется, узнают, какими полномочиями обладает представитель.

В зависимости от объема полномочий, выполняемых представителем от имени доверителя, выделяют разные виды доверенности: разовая, общая и специальная.


Подобные документы

  • Понятие и особенности судебного представительства в гражданском процессе, его различные виды. Полномочия представителя и порядок их оформления. Действия представителя интереса истцов в суде по делу об оспаривании наследства с несколькими предметами.

    контрольная работа [31,3 K], добавлен 01.12.2014

  • Понятие и значение представительства в суде и его основные виды: законное (обязательное) и добровольное. Рассмотрение общих и специальных полномочий представителя в суде. Полномочия адвоката-представителя в гражданском процессе и порядок их оформления.

    дипломная работа [29,0 K], добавлен 31.05.2013

  • Понятие и виды судебного представительства (добровольное, обязательное). Субъекты судебного представительства, ограничения для адвоката. Характеристика процессуального положения представителя и его полномочия, их оформление и подтверждение в суде.

    реферат [33,8 K], добавлен 11.02.2017

  • Понятие, основания и виды представительства в суде в гражданском процессуальном праве. Круг лиц, которые вправе осуществлять представительство, их права и обязанности. Оформление и действие доверенности, подтверждающей полномочия представителя в суде.

    контрольная работа [24,6 K], добавлен 02.11.2010

  • Понятие, виды и цели судебного представительства, его социальное, политическое и юридическое значение и отличие от гражданско-правового представительства. Субъекты представительства, их права и обязанности. Общие правила и порядок оформления полномочий.

    курсовая работа [29,9 K], добавлен 27.05.2009

  • Право на судебную защиту. Гражданское процессуальное законодательство. Понятие, виды, классификация по основаниям и цель судебного представительства. Субъекты судебного представительства. Полномочия представителей. Порядок оформления полномочий.

    курсовая работа [39,5 K], добавлен 29.11.2008

  • Характеристика современного состояния российского института судебного представительства в гражданском процессе. Выделение основных полномочий представителей. Рассмотрение порядка оформления их полномочий. Описание видов судебного представительства.

    курсовая работа [56,4 K], добавлен 14.06.2015

  • Понятие и виды судебного представительства. Основные полномочия представителя. Участники исполнительного производства. Процесс, совершают процессуальные действия от имени и в интересах представляемых. Основные права и обязанности несовершеннолетнего.

    контрольная работа [26,1 K], добавлен 29.05.2014

  • Понятие и виды представительства в суде в соответствии с Конституцией Республики Беларусь. Договорное представительство и оформление подтверждающих документов. Сущность законного представительства. Полномочия представителя и порядок их оформления.

    контрольная работа [20,0 K], добавлен 30.10.2010

  • Понятие представительства по гражданским делам. Виды судебного представительства. Основания возникновения. Субъекты судебного представительства. Полномочия судебных представителей. Порядок их оформления.

    курсовая работа [33,4 K], добавлен 09.04.2004

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.