Актуальность исследования обусловлена большой значимостью судебного представительства для укрепления гарантий конституционного права граждан на судебную защиту, а также гарантий реализации в гражданском и арбитражном процессе принципов законности, состязательности, диспозитивности и процессуального равноправия сторон при рассмотрении дел в суде.

Правовое демократическое государство живет по правилу, согласно которому как само государство, так и объединения граждан и отдельные свободные личности должны соотносить свои поступки с правом. Но в любом государстве, в любом обществе столкновения интересов, различное понимание права неизбежны, что порождает правовые конфликты. Государство выполняет задачу по обеспечению правопорядка, возлагая это на суды, которые являются независимым звеном государственной власти, и которое своими специфическими средствами и специальным аппаратом защищает права и свободы людей, утверждает законность и справедливость.

В судебном процессе бремя доказывания ложится на сами стороны процесса, т.е. на лиц, не имеющих необходимого минимума юридических знаний, которым бывает крайне сложно доказать обоснованность своих требований или возражений. К тому же для ряда категорий граждан является невозможным самостоятельно осуществлять активную защиту своих прав и интересов в суде. Более того, увеличивается количество правовых актов, что требует специализации и среди юристов. Поэтому участие квалифицированного юриста необходимо для проведения судебного процесса на профессиональном уровне.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина осуществляются государством, в частности, через определение правового положения и статуса личности, а также создание условий для реализации данных прав и свобод и их защиты.

Конституция РФ, гарантируя государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи (ст.48 Конституции РФ), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом, на судебную защиту, на разбирательство дел судом на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебное представительство призвано оказывать юридическую помощь физическим и юридическим лицам, содействовать защите их прав и охраняемых законом интересов. Судебный представитель своим участием в судопроизводстве способствует выяснению действительных отношений сторон, проявлению инициатив и активности участников процесса.

В современной системе судопроизводства роль судебного представительства значительно возросла. Это связано с тем, что возросли потребности общества в квалифицированной юридической помощи в связи с появлением в судах новых категорий сложных в юридическом отношении дел, требующих высокой квалификации при их рассмотрении, а, следовательно, возросло и значение участия в процессе представителей, обладающих специальными познаниями в области права: адвокатов, частнопрактикующих юристов и т.д. При этом в нашем государстве наблюдается социальное расслоение общества, что ограничивает круг лиц, у которых нет финансовой возможности обратиться за помощью к профессионалам. В данном случае Конституцией РФ предусмотрена норма, по которой юридическая квалифицированная помощь должна оказываться бесплатно. Важную роль в реализации данной конституционной гарантии права граждан на судебную защиту играет судебное представительство, которое является эффективным средством защиты прав гражданина.

Актуальным является изучение судебного представительства для правотворчества, поскольку действующими в настоящий момент Гражданским процессуальным кодексом, Арбитражным процессуальным кодексом и Федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" не урегулированы ряд вопросов касающихся судебного представительства. Например, не решен вопрос о закреплении в ГПК РФ норм о судебной доверенности, о последующем одобрении представляемым действий судебного представителя, вышедшего за пределы, установленные доверенностью, и т.д.

Институт судебного представительства имеет давнюю историю и известен еще римскому частному праву. Он подробно рассматривался и изучался на всем протяжении своего становления и развития. Но до сих пор в теории процессуального права нет единства мнений по вопросам о понятии судебного представительства, его содержании, субъектном составе, объекте, процессуальном положении судебного представителя в гражданском процессе и др. В большом многообразии юридической литературы высказаны различные точки зрения, объясняющие природу представительства в гражданском процессе, предложено множество неординарных концепций, однако общей позиции по многим вопросам на сегодня не существует.

Современные тенденции развития экономики государства, динамичность развития законодательства создают необходимость глубоких исследований судебного представительства и дают основание для дальнейшего изучения, данного правового института.

Целью исследования является проведение комплексного и всестороннего анализа проблем судебного представительства и в следствии выявление сущности института судебного представительства и полномочий судебного представителя на основе действующего законодательства.

Для достижения цели исследования определены следующие задачи:

Под представительством понимается совершение одним лицом, представителем, в пределах, имеющихся у него полномочий сделок и иных юридических действий от имени и в интересах другого лица, представляемого. Согласно ст.182 ГК РФ, сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Представительство, будучи плодом развитых юридических отношений, "указанием на высшую степень абстракции права, являясь понятием искусственным" Нерсесов И.О. Понятие добровольного представительства в гражданском праве.
В кн.: Нерсесов Н.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве.М., 1998.С. 78. , образованием, появлению которого мы обязаны относительно недавнему времени, требует четкого и корректного определения. Между тем, в современной процессуальной науке редкий институт имеет такую многообразную, а зачастую и путаную терминологию, как институт представительства Халатов С.А. Представительство в гражданском и арбитражном процессе.
М., 2002.С. 57. .

Представительство в суде является самостоятельным гражданским процессуальным институтом, выполняющим функцию процессуальной гарантии защиты субъективных прав и охраняемых законом интересов сторон, третьих лиц, заявителей.

В российском гражданском процессуальном законодательстве не содержится нормативной дефиниции судебного представительства.

судебное представительство полномочие статус

Однако вопрос об определение судебного представительства интересовал многих учённых, как среди процессуалистов, так и среди цивилистов.

Е.В. Васьковский, российский и польский цивилист и процессуалист, адвокат и судья, определял судебное представительство как юридическое отношение между тяжущимся и другим лицом (представителем, уполномоченным), в силу которого это лицо осуществляет принадлежащие тяжущемуся права, а юридические последствия его действий падают непосредственно на самого тяжущегося, и относил его к специальному виду общегражданского представительства Гражданский процесс: учебник для вузов. / Под общ. ред. и с предисловием
В.А. Томсинова. М., 2003.С. 203. .

И.М. Ильинская и Л.Ф. Лесницкая раскрывали понятие представительства в гражданском процессе через субъектный и деятельностный факторы, как совершение от имени и в интересах представляемого (стороны, третьего лица) ряда процессуальных действий, направленных на убеждение суда в правильности заявленного требования или возражения против него, на доказывание обоснованности позиции представляемого им лица Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе.М., 1964.С. 6. .

Через эти же факторы ученый М.А. Викут сформулировал свое понятие представительства. "Процессуальным представительством признается совершение одним лицом в пределах предоставленных ему полномочий процессуальных действий от имени и в интересах другого лица, участвующего в деле" Викут М.А. Представительство в гражданском процессе. / Под общ. ред.
К.С. Юдельсона. М., 1972.С. 96. .

А.А. Мельников сформулировал свое определение представительства, используя иной подход. "Институт судебного представительства, есть регламентированные нормами гражданского процессуального законодательства права сторон и других участвующих в деле лиц поручать ведение дела, осуществление части или всех субъективных прав и обязанностей указанным в законе дееспособным лицам" Мельников А.А. Понятие представительства в гражданском процессе // Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т.М., 1981.С. 299. .

Рассмотрев и проанализировав все определения, можно выделить, что они едины так же, как и противоположны в своем содержании, в элементах и в названии. Во всех дефинициях представительство связано с деятельностью в суде лиц, уполномоченных на то сторонами или третьими лицами. Осуществление представителем субъективных прав и обязанностей доверителя происходит только в пределах, определенных доверителем. Также при выполнении своих обязанностей, представитель вступает в процессуальные правоотношения с доверителем и с судом. Эти отношения опосредуются процессуальным правом Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения. С.-Пб., 1962.С. 35. , но не только с доверителем и судом, а и с другими субъектами гражданского процесса.

Представительство в гражданском праве и представительство в гражданском процессе тесно между собой связаны, а в единстве образуют междисциплинарный цивилистический институт представительства, сохраняя свою отраслевую самостоятельность и особенности.

Как в гражданском процессуальном законодательстве, так и в науке гражданского процессуального права существует много различных наименований представительства. Но также как и раньше, сейчас российское процессуальное законодательство продолжает именовать представительство "представительство в суде".

Одновременно с судебным представительством можно говорить и о представительстве в гражданском процессе. Но как могут соотноситься эти два понятия?

Представительство в гражданском процессе - это институт российского гражданского процессуального права. Судебное представительство же не обладает таким универсализмом, оно только дает право представлять интересы стороны в суде. Процессуальное же представительство позволяет действовать и до судебного разбирательства, т.е. предъявлять иски, собирать материалы, доказательства, консультировать стороны. Можно говорить, что судебное представительство является частью процессуального представительства. Многие же не придают значения этому аспекту и отождествляют понятия "институт судебного представительства" и "институт представительства в гражданском процессе", употребляя их как синонимы. Это в корне неверно и существенно искажает природу, сущность и значение межотраслевого института представительства.

Зачастую ученые не рассматривают природу института представительства, хотя это является важным аспектом, как с практической точки зрения, так и с теоретической. Поэтому, необходимо рассмотреть два аспекта природы представительства: понятийный и сущностный.

Понятийный аспект представительства раскрывается через его предназначение как института права. С. Янчевский, польский исследователь, утверждает, что с древнейших времен представительство есть не что иное, как посредничество Понятие и значение представительства. Сайт: Закон сегодня. URL: http: //www.lawtoday.ru/razdel/biblo/advokat/067. php (дата обращения 12. 04.2010) . С этим можно согласиться, т.к. представитель одновременно является выразителем и защитником интересов доверителя по отношению к противоположной стороне судопроизводства, третьим лица, и суду, как органу правосудия. Но стоит отметить, что представитель в гражданском процессе может полностью заменить доверителя, защищая его частные интересы. Исходя из этого, можно сказать, что нельзя выступать посредником представителя полностью замещая доверителя между собой и другими субъектами гражданского процесса.

Также, что у термина "посредничество" значение гораздо шире, он относится не только к судебной деятельности, но и ко многим другим, таким например как банковская или хозяйственно-экономическая деятельности.

М.А. Викут, говоря о представительстве, ведет речь лишь о процессуальном праве лиц, участвующих в деле Викут М.А. Представительство в гражданском процессе - М., 1972.С. 95. . Такая трактовка природы представительства имеет под собой правовую основу, закрепленную в виде гражданской процессуальной дееспособности осуществлять свои права в суде и поручать ведение дела представителю, согласно ст.37 и ст.48 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, субъективно-процессуального права граждан вести свои дела в суде лично или через представителей. Данный подход может считаться неправильным, потому что он ведет к отождествлению субъективного права с институтом процессуального представительства, в котором право иметь представителя является одним из многочисленных элементов.

"В связи с этим наиболее полной и последовательной следует признать трактовку природы представительства в гражданском процессе как содействия защите прав и охраняемых законом интересов, осуществлению субъективных прав, получению квалифицированной юридической помощи" Мельников А.А. Понятие представительства в гражданском процессе // Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т. М., 1981.С. 297. , - рассуждает А.А. Мельников. В данном контексте представительство рассматривается как институт правоохраны, созданный для защиты жизненных ценностей и благ человека и гражданина. В связи с этим можно сказать, что природа института процессуального представительства в современном гражданском судопроизводстве неразрывно связана с приоритетами судебной защиты, т.е.

с правами, свободами и интересами сторон и других лиц участвующих в деле.

Таким образом, все аспекты природы института представительства в гражданском процессе, говорят о том, что он по своей сути является правовым институтом, изначально исполняя роль охраны, защиты, реализации и восстановления прав сторон судопроизводства.

Как и в гражданском процессуальном законодательстве, так и в арбитражном процессе не приводится законодательной дефиниции института представительства, а значит, не указывается и основные признаки процессуального представительства. Однако в юридической литературе встречается такое определение института представительства в арбитражном суде. Представительство - это процессуальная деятельность, осуществляемая от имени и в интересах участвующих в деле лиц: сторон, третьих лиц, государственных органов.

Процессуальное представительство, обладая общими чертами с представительством в гражданско-правовом смысле, тем не менее, имеет некоторые отличия. Во-первых, разнятся цели. В гражданском праве представитель совершает от имени и в интересах представляемого сделки. В арбитражном процессе представитель совершает процессуальные действия (подача иска, апелляционной, кассационной жалоб, заявление ходатайств и пр.). Во-вторых, в гражданско-правовых отношениях представитель полностью замещает собой представляемого, участвуя в сделках от его имени и, что важно, вместо него. В арбитражном процессе также возможна аналогичная ситуация, но не исключено параллельное участие в процессе и представляемого, и его представителя. Например, индивидуальный предприниматель может участвовать в процессе в качестве стороны лично и одновременно пользоваться услугами представителя. В-третьих, процессуальное представительство отличается предъявлением определенных требований к субъектам, которые могут быть представителями в суде. В-четвертых, процессуальное представительство отличается от материально-правового по основаниям возникновения и по порождаемым правовым последствиям.

Интересы предприятия может представлять его работник, у которого с данным предприятием заключен трудовой договор, в его доверенности или в ином документе должна быть указана занимаемая представителем должность в организации, выдавшей доверенность. В случае необходимости арбитражный суд вправе для проверки полномочий представителя потребовать иные документы, подтверждающие нахождение конкретного лица в штате организации.

Представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией (ст.12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. № 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации") Вестник ВАС РФ. 2003. № 2.

В соответствие со ст.48 ГПК РФ и ст.59 АПК РФ, граждане имеют право вести свои дела лично или через представителей. Личное участие в деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.

В некоторых случаях, личное участие граждан невозможно и участие в суде представителя становится необходимым. Это может быть как по юридическим, так и по фактическим причинам. К юридическим причинам можно отнести отсутствие у лица необходимого объема дееспособности (представление в суде малолетних, несовершеннолетних, лиц страдающих психическим расстройством). К фактическим причинам - обстоятельства, препятствующие дееспособному гражданину участвовать в процессе (болезнь, командировка и т.д.) Гражданское процессуальное право России. / Под общ. ред. П.В. Алексия,
Н.Д. Амаглобели. М., 2005.С. 82. . Также, в целом ряде случаев к услугам представителей прибегают ради того, чтобы воспользоваться специальными знаниями и опытом представителя, сэкономить время, средства и т.п. Деятельность большинства юридических лиц вообще немыслима без постоянного или хотя бы эпизодического обращения к представительству (работа продавцов и кассиров, функционирование филиалов и представительств, представительство в суде и т.п.) Гражданское Право: В 2 т. Том 1. / Под. общ. ред: Е.А. Суханов. - М., 2007.С. 133. .

В зависимости от основания участия в суде представителя, а также от причин, побудивших лицо, участвующее в деле, обратиться к помощи представителя, он может либо полностью заменить в процессе представляемого, либо участвовать совместно с ним в ведении дела.

С помощью представительства могут осуществляться некоторые личные неимущественные права. Однако не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок в случаях, предусмотренных законом. Согласно ст.182 ГК РФ, только лично можно составить завещание, выдать доверенность, заключить договор пожизненного содержания с иждивением, договор об ипотеке, предметом которого является жилой дом или квартира, находящаяся в собственности гражданина, и другое Абрамова Е.Н. Гражданское право: учебник / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко,
Ю.В. Байгушева и др. // Под общ. ред. А.П. Сергеева. М., 2010.С. 55. .

Представителями в суде могут быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела, за исключением указанных в ст.51 ГПК РФ определенных лиц: судьи, следователи, прокуроры, за исключением тех случаев, когда перечисленные выше лица участвуют в гражданском процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей.

Наличие определенного образовательного ценза для представительства в суде законодательством не предусмотрено. Определенные запреты на осуществление судебного представительства установлены законом в отношении адвокатов.

Так адвокат не вправе:

1. Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если оно имеет заведомо незаконный характер;

2. Принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случае, если он:

1) имеет самостоятельный интерес по предмету соглашения с доверителем, отличный от интереса данного лица;

2) участвовал в деле в качестве судьи, третейского судьи или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

3) состоит в родственных или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

4) оказывает юридическую помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица.

3. Занимать по делу позицию вопреки воле доверителя, за исключением случаев, когда адвокат убежден в наличии самооговора доверителя;

4. Делать публичные заявления о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает;

5. Разглашать сведения, сообщенные ему доверителем в связи с оказанием последнему юридической помощи, без согласия доверителя;

6. Отказаться от принятой на себя защиты.

Вести дело в суде через представителя могут не все участники процесса, а только стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, органу государственной власти, органов местного самоуправления, организации и граждане, участвующие в процессе в порядке ст.46 ГПК РФ, заявители и заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.

Организации в суде представляют их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

Полномочия органов, ведущих дела организаций, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии.

В случаях предъявления в суд общей юрисдикции, кроме Верховного Суда Российской Федерации, исковых или иных требований к Правительству Российской Федерации представление интересов Правительства в суде осуществляют федеральные министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Постановление Правительства РФ от 01 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313. . Федеральные министры, руководители иных федеральных органов исполнительной власти представляют Правительство в суде без доверенности.

Для представления позиции в Верховном Суде Российской Федерации Правительство назначает своего полномочного представителя, действующего от имени Правительства без доверенности.

Руководители федеральных органов исполнительной власти могут назначать представителей Правительства в суде из числа лиц, состоящих в штате этих и подведомственных им органов (центральном аппарате, территориальных и иных органов), либо привлекать адвокатов. Полномочия указанных лиц определяются в доверенности, которую подписывает руководитель соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Федеральный орган исполнительной власти, назначивший представителя Правительства в суде, обязан в сроки, установленные процессуальным законодательством Российской Федерации для обжалования судебных решений, доложить в Правительство о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявляемых к Правительству (кроме исковых или иных требований, связанных с долговыми обязательствами Российской Федерации), соответствующий федеральный орган исполнительной власти в установленном порядке незамедлительно докладывает о принятом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова. - М., 2007.С. 95. .

Полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Также полномочия представителя могут быть определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания, или письменном заявлении доверителя в суде.

В соответствии со ст.54 ГПК РФ представитель вправе совершать от имени представляемого все процессуальные действия. Однако, право представителя на подписание искового заявления, предъявление его в суд, передачу спора на рассмотрение третейского суда, предъявление встречного иска, полный или частичный отказ от исковых требований, уменьшение их размера, признание иска, изменение предмета или основания иска, заключение мирового соглашения, передачу полномочий другому лицу (передоверие), обжалование судебного постановления, предъявление исполнительного документа к взысканию, получение присужденного имущества или денег должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Согласно ст.50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем. Согласно ст.25 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Российской Федерации" Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102. , адвокат выступает в качестве представителя доверителя - физического лица в гражданском судопроизводстве только на основании договора поручения. В соответствии с п.1 ст.6 Закона об адвокатуре и п.5 ст.53 ГПК РФ, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием.

В связи с состязательной моделью гражданского процесса и возложением с суда на стороны процесса обязанности по доказыванию, которые не имеют необходимого минимума юридических знаний. А также с усложнением правовой системы и увеличением количества нормативных правовых актов, что означает необходимость участия в процессе квалифицированного юриста, возрастает значение судебного представительства.

Стоит отметить, что судебное представительство способствует реализации ст.48 Конституции РФ, в которой закреплено право граждан на квалифицированную юридическую помощь.

Значение представительства в гражданском процессе следует раскрывать через категорию ценностей, которые можно реализовать и защитить, используя институт представительства Колоколова Э.Е. Адвокат - представитель в гражданском процессе: учебное пособие. М., 2004.С. 14. . А.Ф. Клейнман, рассматривая представительство в суде совместно с принципом судебного демократизма, при этом подчеркивал, что представительство способствует осуществлению права на защиту, т.е. права сторон и третьих лиц защищать в суде права и законные интересы Гражданский процесс / Под общ. ред. М.Г. Авдюкова. М.,1970.С. 43. . И.М. Ильинская и Л.Ф. Лесницкая акцентируют внимание на том, что представительство содействует оказанию помощи гражданам и юридическим лицам, способствует осуществлению правосудия по гражданским делам Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М., 1964.С. 11. .А. А. Мельников видит значение представительства в следующем: защите прав и законных интересов, осуществлении субъективных прав, получения квалифицированной помощи, содействии суду в установлении истины по делу Мельников А.А. Понятие представительства в гражданском процессе // Курс советского гражданского процессуального права. В 2-х т.М., 1981.С. 297. . Данные научные позиции, полагаю, возражений не вызывают Почечуева О.С. Понятие и значение добровольного представительства.
URL: http: //www.annexus. su/articles/item_80/ (дата обращения 13. 04.2011) .

О процессуальном положении представителя в гражданском процессе давно ведется дискуссия. Одни ученые считают, что представители не являются лицами, участвующими в деле, другие относят их к числу лиц, участвующих в деле. Точка зрения последних представляется более правильной. Судебный представитель является субъектом гражданских процессуальных отношений, имеет процессуальный интерес в деле, своими действиями оказывает влияние на развитие процесса. Он имеет самостоятельные процессуальные права и обязанности. За невыполнение своих процессуальных обязанностей он может быть привлечен к процессуальной ответственности. Однако без доверенности он не имеет права распоряжаться объектом спора Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М., 2007.С. 96. .

В связи с современными тенденциями в политике, экономике и социальной жизни России, можно выделить политическое, правовое и социальное значение института судебного представительства.

Политическое значение представительства в условиях современного общества связано с нравственными и этическими категориями, при этом целый ряд их закреплен в Конституции РФ. Именно в этом документе, который обладает высшей юридической силой, закрепляется равноправие граждан перед законом и судом, неприкосновенность частной жизни, право частной собственности, государственную защиту прав и свобод, право на получение квалифицированной юридической помощи (ст. 19, 23, 35, 45, 46, 48 Конституции РФ).

Правовое значение представительства наиболее объемно выражается в возможности использования правового потенциала представительства в целях реализации субъективных процессуальных прав, защиты, и охраны интересов, а также иных благ в гражданском судопроизводстве. Тем самым, именно адвокат имеет реальную возможность разъяснить заинтересованному лицу его право обратиться в суд с целью защиты своих интересов.

Социальное значение представительства включает в себя характеристику представительства как влияние гражданского общества на защиту благ и ценностей человека в случаях, если возникают конфликты, подлежащие рассмотрению и разрешению судами по существу Почечуева О.С. Понятие и значение добровольного представительства.
URL: http: //www.annexus. su/articles/item_80/ (дата обращения 13. 04.2011). .

Основаниями возникновения правоотношения между представляемым и представителем, т.е. юридическими фактами, порождающими правомочие представителя, являются следующие обстоятельства:

1. Волеизъявление представляемого о предоставлении полномочия представителю, выраженное в договоре или доверенности.

2. Акт уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, предписывающий субъекту действовать в качестве представителя других лиц.

3. Факт, с наличием которого закон связывает возникновение полномочия одного лица быть представителем другого Суханов Е.А. Гражданское право: в 4 т.Т. 1.М., 2008. С 543. .

В юридической литературе существуют классификации судебного представительства по различным основаниям. Однако классификация оснований представительства должна иметь в своей основе общее деление юридических фактов на события и юридические действия. При этом такая группировка оснований представительства имеет особый смысл. Так, в одном случае представительство может возникнуть только при наличии волеизъявления представляемых, в других - для возникновения представительства волеизъявления представляемых не требуется Гражданский процесс: учебник. 2-е изд. / Под общ. ред. М.К. Треушникова. М., 2007.С. 96. .

Исходя из различий в основаниях представительства, вполне резонно подразделять его не два вида:

1. Добровольное представительство, которое может появиться только при наличии на это волеизъявления представляемого. Главной особенностью такого представительства является то, что личность и полномочия представителей определяют сами представляемые. Стандартный путь установления полномочий - выдача доверенности. Представляемые в праве воздействовать на деятельность своего представителя и могут прекратить её в любой момент путем отмены доверенности.

2. Обязательное (законное) представительство, для возникновения которого не требуется согласия представляемого лица.

Деление представительства на обязательное (законное) и добровольное, учитывая, в конечном счете, группировку юридических фактов в зависимости от проявления в них человеческой воли, исходит из предпосылок и социально-экономической обусловленности существования двух видов представительства.

Однако некоторые ученые первоначально считают правильным подразделить представительство на естественное и юридическое, а юридическое, в свою очередь, на законное (обязательное) и добровольное представительство. Так еще в 1917 году известный ученый Е.В. Васьковский разделил представительство на следующие виды Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. / Под общ. ред. В.А. Томсина. М., 2003.С. 113. :

А) Естественное представительство, называемое обыкновенно представительством в изъявлении воли, заключается в том, что одно лицо просто передает волю другого по указанному адресу, являясь только передаточным органом и уподобляясь почтальону или посыльному. Так, тяжущийся может поручить другому лицу подачу в суд своего прошения (или иной процессуальной бумаги. Так как в этих случаях представитель не изъявляет своей воли, то им может быть каждое лицо, даже не удовлетворяющее тем условиям, которые установлены для поверенных по судебным делам. Равным образом, не требуется и выдачи представителю формальной доверенности: полномочие на подачу процессуальной бумаги может быть выражено в самой бумаге.

Б) Юридическое представительство, в отличие от естественного, характеризуется тем, что содержание процессуальных действий определяется в большей или меньшей степени волею поверенного. Оно, в свою очередь, разделяется на законное (обязательное) и добровольное. Разница между этими двумя видами представительства в том, что первое основывается на прямом предписании закона и должно быть обязательно установлено, а второе - на воле тяжущегося, который может вести дело и лично.

Также есть ученые, которые различают по основаниям следующие виды представительства:

А) Представительство, основанное на административном акте - это такое представительство, при котором первое лицо (представитель) обязан действовать от имени второго лица (представляемого) по распоряжению административного акта последнего Гаген А.Д. Представительство. Понятие и виды представительства. Информационное Агентство "Финансовый Юрист". URL: http: //www.financial-lawyer.ru/newsbox/juristu/ gragdanskoe_zakonodatelstvo/122-528217.html (дата обращения 28. 04.2011). .

Б) Представительство по назначению - близко по характеру к договорному и законному представительству. Оно возникает в силу прямого указания в законе, однако оформляется с использованием гражданско-правовых конструкций. Можно выделить несколько случаев официального представительства. Например, в соответствии со ст.43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом. Указанное лицо выполняет и функции представителя в суде по искам, которые предъявляются в отношении данного имущества (ч.2 ст.52 ГПК РФ). В другом случае согласно ст.1173 ГК РФ, если в составе наследства имеется имущество, требующее не только охраны, но и управления (предприятие, доля в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества, ценные бумаги, исключительные права и т.п.), нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает договор доверительного управления этим имуществом. Доверительный управляющий и выполняет функции судебного представителя в этом случае.

Кроме того, согласно ст.50 ГК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях. К ним можно отнести случаи, указанные в ст.26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации". Например, юридическая помощь истцам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного законом соответствующего субъекта РФ, оказывается бесплатно по делам в судах первой инстанции о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.

В) Общественное представительство - представительство общественных объединений в защиту интересов его членов. В соответствии со ст.5 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в таких организационно-правовых формах, как общественная организация, общественное движение, общественный фонд, общественное учреждение и орган общественной самодеятельности.

На основании ст.27 названного Федерального закона общественные объединения имеют право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях. Возможность представительства в суде прав своих членов должна быть отражена в уставе общественного объединения.

Например, интересы своих членов вправе защищать в суде союзы и общества потребителей (ст.45 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей") Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 140. , объединения, созданные представителями творческих профессий, и т.д.

Однако многие исследователи в этой области включают общественное представительство в состав добровольного представительства. Так добровольное представительство в зависимости от характера отношений между представляемым и представителем можно подразделить на:

А) договорное представительство, в основе которого лежат договорные отношения между представляемым и представителем о представительстве в суде;

Б) общественное представительство, основанием возникновения которого является членство представляемых лиц в общественных объединениях.

Договорное представительство возникает на основании гражданско-правового договора поручения, по которому одна сторона (представляемый) поручает другой (представителю) ведение дела в суде, а представитель принимает на себя эти обязанности. Договорное представительство может быть основано и на трудовых правоотношениях и может осуществляться постоянным сотрудником предприятия (например, юрисконсультом). В этом случае основанием представительства служит трудовой договор между предприятием и его работником.

Круг лиц, которые могут участвовать в процессе договорными представителями, довольно широк. Договорными представителями могут быть, например, адвокаты; юрисконсульты и другие штатные работники организаций - по делам этих организаций; один из соучастников по поручению других соучастников.

Чаще всего представителями в суде являются адвокаты. Они занимают ведущее место среди представителей в деле защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций в суде. Адвокаты - это лица, обладающие специальными знаниями в области права и практическим опытом ведения дел в суде, для которых защита и оказание помощи в защите прав, свобод и интересов других лиц - профессиональное занятие Виды судебного представительства. Сайт: Юридические услуги Online. URL: http: //www.yurist-online.com/uslugi/yuristam/literatura/civ-proces/36. php (дата обращения 25. 04.2011). . Именно они призваны оказывать наиболее квалифицированную правовую помощь.

Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

Для допуска адвоката - представителя к участию в гражданском судопроизводстве его полномочия должны быть надлежащим образом оформлены. Согласно части 5 ст.53 ГПК РФ, право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Форма ордера утверждается федеральным органом юстиции (п.2 ст.6 Федерального закона от 31 мая 2002 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"). В настоящее время действует форма ордера, утвержденная Министерством юстиции РФ. Ордер должен быть подписан руководителем адвокатского образования (его филиала), в том числе управляющим партнером адвокатского бюро.

Для совершения распорядительных действий (действий по распоряжению предусмотренными законом процессуальными средствами защиты, в частности иском) адвокат-представитель должен иметь доверенность с указанием в ней на соответствующие специальные полномочия. Доверенности, выдаваемые адвокату гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организациями, администрацией некоторых учреждений и должностными лицами, названными в ч.2 ст.53 ГПК РФ (применительно к представительству, осуществляемому адвокатами, например, администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, начальником соответствующего места лишения свободы, если лицо находится в таком учреждении).

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (ч. З ст.53 ГПК РФ).

В отдельных субъектах Российской Федерации, укоренилась практика, в соответствии с которой судьи во всех случаях требуют от адвокатов, выступающих в качестве представителей по гражданским делам в судах общей юрисдикции, представления нотариально удостоверенных доверенностей, в том числе и тогда, когда адвокат участвует в судебном заседании совместно со своим доверителем. Иногда даже для ознакомления адвоката с материалами гражданского дела от него требуют представления нотариальной доверенности. Подобная практика явно противоречит закону и лишь осложняет работу адвокатов по оказанию юридической помощи гражданам и организациям Сидоров Р.А. Представительство в гражданском процессе [Текст]: дис. … канд. юрид. наук: 12. 00. 15: Тверь, 2002.С. 136. .

Недобросовестное представительство, вопреки интересам представляемого использования адвокатом не отдельных полномочий, а ордера в целом, т.е. ведения дела в суде адвокатом вообще без согласия на то участвующего в деле лица, то, оно весьма маловероятно по следующим причинам. Во-первых, при отсутствии соглашения с доверителем такая деятельность окажется неоплачиваемой, а следовательно, невыгодной для адвоката с материальной стороны, во-вторых, столь явное нарушение закона в случае подачи жалобы лицом, от чьего имени осуществлялось лжепредставительство, может повлечь для адвоката в последующем самые серьезные последствия, вплоть до прекращения его статуса Указ. соч.С. 138. .

Однако, оформление полномочий адвоката-представителя в гражданском процессе доверенностью приведет к дополнительным затратам времени и средств гражданами, обращающимися за помощью адвокатов, которые потребуются им для оформления нотариально удостоверенных доверенностей, а в ряде случаев и к значительному увеличению сроков начала оказания такой помощи (например, при проживании клиента в сельской местности, другом районе, городе, субъекте Российской Федерации, государстве, с чем нередко приходится сталкиваться адвокатам), чем могут быть существенно нарушены интересы доверителей. Таким образом, нововведение, о котором идет речь, несомненно, пойдет в большей мере во вред рядовым гражданам, чем на пользу им, хотя теоретически оно может показаться правильным.

Несколько странным является порядок, при котором ордер, выдаваемый таким адвокатским образованием, как адвокатский кабинет, подписывает сам адвокат, которым должно выполняться поручение доверителя. Ордер - всего лишь документ, формально подтверждающий принятие поручения адвокатом, поэтому закон и допускает подписание его самим адвокатом, учредившим адвокатский кабинет. Презумпция честности адвоката и возможная суровая ответственность за нарушение закона позволяют адвокату (лишь подтвердив, что он действительно является адвокатом) осуществлять достаточно широкие полномочия и лишь в необходимых случаях предъявлять письменную доверенность клиента. Ордера же представляют собой пережиток советского законодательства об адвокатуре, но тогда они были оправданы, поскольку соглашение с клиентом заключал заведующий юридической консультацией и потом распределял дела и по соглашению и по назначению среди адвокатов. Ордер подтверждал, кому поручено то или иное дело.

Оплата услуг адвоката производится в соответствии с п.1 ст.779 и п.1 ст.781 Гражданского кодекса РФ. По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Данные положения не являются противоречащими Конституции РФ, поскольку в системе действующего правового регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг ими не предполагается удовлетворение требования исполнителя о выплате вознаграждения по договору возмездного оказания услуг, если данное требование обосновывается условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 января 2007 г. № 1-П по делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью "Агентство корпоративной безопасности" и гражданина В.В. Макеева) Вестник Конституционного Суда РФ. 2007. № 1. .