Функции прокуратуры

Таким образом, в пределах установленной компетенции прокурорами специализированных прокуратур должна обеспечиваться координация деятельности правоохранительных органов по соответствующим направлениям борьбы с преступностью.

В специальной литературе подчеркивается, что положительный результат решения сотрудниками правоохранительных органов поставленных перед ними задач достигается, как правило, тогда, когда сотрудники, выполняющие работу по раскрытию преступлений отдельных видов, действуют в соответствии с определенной специализацией, установленной для их службы. Узкая специализация по типам преступлений гарантирует концентрацию усилий оперативных работников и следователей на сходных задачах и обеспечивает разделение труда на общих участках работы и адекватно способам деятельности преступников. Вместе с тем, актуализируется проблема координации их деятельности.

Таким образом, осуществляемая прокуратурой координация правоохранительных органов является процессом параллельного, согласованного (скоординированного) динамического функционирования различных механизмов - механизмов разных правоохранительных органов. Несмотря на определенные различия в структуре и принципах действия, содержание функционирования каждого из них в результате координации органами прокуратуры становится взаимообусловлено содержанием функционирования другого.

Заключение

Прокуратура - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. Она призвана обеспечивать верховенство закона, единство и укрепление законности, защиту прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:

· надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов;

· надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

· надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие;

· надзор за исполнением законов судебными приставами;

· надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Прокурорский надзор является лишь одной из функций прокурорской деятельности. В числе иных функций прокуратуры следует назвать:

- уголовное преследование;

- координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью;

- участие в рассмотрении дел судами;

- участие в правотворческой деятельности;

- международное сотрудничество;

- участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления;

- рассмотрение и разрешение прокуратурой заявлений, жалоб и иных обращений.

Проведенный анализ показывает, что прокуратура является самостоятельным многопрофильным государственно-правовым институтом, имеющим собственные закономерности развития и деятельности. Независимо от возобладания тех или иных тенденций в развитии законодательства о прокуратуре, важнейшей задачей представляется сохранение и признание прокуратуры в системе российской государственности в качестве самостоятельного органа, предназначенного для осуществления точно обозначенных законом функций и направлений деятельности.

В настоящее время задача повышения эффективности прокурорской деятельности должна решаться путем:

· более активного использования в правозащитных целях судов;

· повышения эффективности прокурорских проверок;

· улучшения взаимодействия органов прокуратуры с органами государственной представительной и исполнительной власти, а также органами местного самоуправления;

· повышения гласности правозащитной деятельности прокуратуры, активизации ее взаимодействия в данной области со средствами массовой информации и общественными объединениями, особенно с теми из них, которые специально созданы для защиты прав и свобод человека и гражданина;

· совершенствования методики и тактики прокурорского надзора.

Список литературы

1. Алексеев С.Н. Функции прокуроров по новому УПК РФ // Государство и право. - 2002. - №5. - С. 99-101.

2. Ашурбеков Т. Основы теории приоритетов организации и деятельности прокуратуры // Законность. - 2009. - №5. - С. 21-25.

3. Бажанов С. Правовое положение прокурора в уголовном процессе // Законность. - 2008. - №7. - С. 19-23.

4. Белова Г.Д. Некоторые проблемы организации работы по поддержанию государственного обвинения // Проблемы применения Уголовно-процессуального кодекса РФ органами прокуратуры: Сб. статей. - М., 2005. - С. 156-162.

5. Беляев В.П. Надзорная и иные функции прокуратуры - совместимы ли они? // Российский следователь. - 2006. - №4. - С. 29-32.

6. Берензон А.Д., Мелкумов В.Г. Работа прокурора по общему надзору. - М.: Юрид. лит-ра, 1974. - 278 с.

7. Виноградов И.П. Место и роль органов российской прокуратуры в механизме разделения властей: теоретико-правовое исследование. Автореф. дис…. канд. юрид. наук. - Коломна, 2000. - 89 с.

8. Вишневская А.Е. Прокурорский надзор как особая разновидность юридических гарантий законности правовых актов // Вестник Московского университета МВД России. - 2009. - №7. - С. 128-130.

9. Гасанов P.M. Функции районной прокуратуры // Закон. - 2006. - №4. - С. 120-122.

10. Григоров К.А. Функции и направления деятельности прокуратуры Российской Федерации в современных условиях // Российское право в Интернете. - 2004. - №2. - С. 7-11.

11. Гулягин А.Ю. Цели, задачи и функции органов прокуратуры - основа качественного обеспечения законности // Юридический мир. - 2011. - №3. - С. 50-52.

12. Зеленецкий В.С. Функциональная структура прокурорской деятельности: Учеб. пособие. - Харьков, 1978. - 311 с.

13. Камышов В.Г. Работа органов прокуратуры с обращениями граждан и ее роль в защите прав и свобод человека и гражданина // Современное право. - 2011. - №1. - С. 54-57.

14. Кобзарев Ф.М. Проблемы теории и практики процессуальных и организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Дис…. д-ра юрид. наук. - М., 2006. - 112 с.

15. Крюков В.Ф. Курс лекций по прокурорскому надзору: Учеб. пособие для юридических вузов и факультетов. - Курск, 2000. - 456 с.

16. Лафта Дж.К. Теория организации: Учеб. пособие. - М.: ТК «Велби»; Изд-во «Проспект», 2005. - 290 с.

17. Лисниченко Д.А. Координирующая функция прокуратуры // Современное право. - 2006. - №6. - С. 52-54.

18. Махов В.Н. Прокуратура: направления деятельности // Законность. - 2009. - №6. - С. 50-55.

19. Мачинский В. Правозащитная функция прокуратуры // Законность. - 2007. - №11. - С. 2-5.

20. Мелкумов В.Г. Деятельность прокуратуры: функции, задачи, основные направления, стадии // Прокурорский надзор и укрепление социалистической законности в Советском государстве. - Свердловск, 1981. - С. 123-128.

21. Мирза Л.С. Доступ к правосудию и доверие граждан суду // Российский судья. - 2005. - №10. - С. 3-8.

22. Мыцыков А.Я. Координация борьбы с преступностью - новый поворот // Законность. - 2011. - №3. - С. 6-9.

23. Осипян С. Функции прокуратуры и предмет надзора // Законность. - 2006. - №12. - С. 32-35.

24. Печников Н.П. Проблемы теории и практики прокурорского надзора в современных условиях. Конспект лекций. - Тамбов: ТГТУ, 2007. - 198 с.

25. Потапова Л.В. Проблема определения места органов прокуратуры РФ в системе разделения властей // Российский юридический журнал. - 2005. - №4. - С. 33-35.

26. Рябцев В.П. Прокурорский надзор в Российской Федерации: курс лекций / В.П. Рябцев. - М.: Норма, 2006. - 490 с.

27. Савицкий В.М. Стержневая функция прокуратуры - осуществление уголовного преследования // Российская юстиция. - 1994. - №10. - С. 28-33.

28. Серебрянникова М.В. К вопросу об эффективности прокурорского надзора за исполнением законов // Власть и управление на Востоке России. - 2011. - №2. - С. 168-170.

29. Сенько А.С. Становление и развитие координирующей функции прокуратуры // Проблемы укрепления законности и правопорядка: наука, практика, тенденции. - 2009. - №1. - С. 243-246.

30. Синельщиков Ю.П. О функциях прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса // Российский следователь. - 2008. - №17. - С. 43-47.

31. Супрун С.В. Прокурорский надзор и ведомственный контроль: соотношение и перспективы развития // Российская юстиция. - 2011. - №1. - С. 46-50.

Размещено на Allbest.ru