Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества

В ч. 3 ст. 210 УК РФ установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 210 УК РФ, совершенные специальным субъектом -- лицом с использованием своего служебного положения.

Специальным субъектом преступления, предусмотренного ч. 3 г 1. 210 УК РФ, признаются должностные лица, государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением (п. 22 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

В качестве таких субъектов могут выступать сотрудники милиции, Госнаркоконтроля, представители контролирующих органов, работники администраций органов государственной власти или местного самоуправления и т.д. Кроме того, под использованием служебного положения в целях совершения деяний, указанных в ч. 1 или в ч. 2 ст. 210 УК РФ, следует понимать не только умышленное использование лицом своих служебных полномочий, но и оказание влияния, исходя из значимости и авторитета занимаемой им должности, на других лиц в целях совершения ими определенных действий, направленных на создание преступного сообщества (преступной организации) и (или) участие в нем (п. 23 постановления от 10 июня 2010 г. № 12). При этом использование личных отношений, если они не связаны с занимаемой должностью, не может рассматриваться как использование служебного положения.

В случае же использования служебного положения лицом, не являющимся членом преступного сообщества (преступной организации), с целью содействия его деятельности деяния подлежат квалификации по ч. 1 или ч. 2 ст. 210 УК РФ со ссылкой на ч. 4 или Ч. 5 ст. 33 УК РФ по совокупности с соответствующей статьей Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей ответственность за преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также против интересов службы в коммерческих и иных организациях.

Субъективная сторона ч. 3 ст. 210 УК РФ соответствует субъективным сторонам ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ и дополняется осознанием виновного общественной опасности использования своего служебного положения и желанием его использования.

Часть 4 ст. 210 УК РФ предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 ст. 210 УК РФ, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. В данном случае правоприменитель вновь сталкивается с новым специальным субъектом, оценочность понятия которого требует формирования устойчивой судебной практики. Криминализация деятельности лидеров преступного мира, по мнению законодателя, должна иметь существенное значение для активизации борьбы с организованной преступностью, однако для создания единообразной правоприменительной практики потребуется своего рода легализация сведений о «преступной иерархии» и лицах, ее составляющих. Другими словами, государство должно признать наличие преступного государства со своими законами, структурой исполнительной и судебной ветвей власти и т.д. Верховный Суд обещает узаконить понятие «криминальный авторитет», Генрокуратоура протестует против официального признания криминальных «законов» http://www.nr2.ru/society/281221.html. И такое признание должно подлежать официальному оформлению в конкретном документе (приложениях к статьям УК РФ, постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, судебных решениях и т.п.). В противном случае будет отсутствовать единообразная правоприменительная практика.

При решении вопроса о субъекте преступления, указанного в ч. 4 ст. 210 УК РФ, Пленум Верховного Суда Российской Федерации предлагает устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии, в чем конкретно выразились действия такого лица по созданию или по руководству преступным сообществом (преступной организацией) либо по координации преступных действий, созданию устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами либо по разделу сфер преступного влияния и преступных доходов, а также другие преступные действия, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать и наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей и т.п. (п. 24 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Таким образом, Пленум Верховного Суда Российской Федерации предлагает признавать в качестве основания привлечения к уголовной ответственности по ч. 4 ст. 210 УК РФ не сам статус лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, как таковой, а преступные действия конкретного лица, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, отказавшись легализовать «преступную иерархию», акцентирует внимание правоприменителя не на статусах «вора в законе», «авторитета» и т.п., а на совокупности признаков, характеризующих реальное лидерство и авторитет организатора или руководителя в преступном мире. Более того, из смысла п. 24 постановления от 10 июня 2010 г. № 12 следует, что для квалификации по ч. 4 ст. 210 УК РФ достаточно, чтобы лицо обладало авторитетом или было лидером в каком-нибудь одном преступном сообществе (преступной организации). Другими словами, достаточно, чтобы лицо занимало высшее положение в преступной иерархии конкретного преступного сообщества (преступной организации).

Под преступной средой следует понимать устойчивую систему н взаимоотношений между различными категориями преступников и организованных преступных формирований, где действуют свои неписанные законы, субкультура общения, уголовные традиции, делятся сферы преступного бизнеса по объектам посягательства и территории, осуществляются координация и «управление» преступной деятельностью Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова М., 1996г. С.175..

«Преступная иерархия» -- это система, определяющая структуру подчинения и взаимоотношений лиц, придерживающихся принятых в криминальной среде правил и традиций. Существующий негласный «табель о рангах» закрепляет положение в иерархии того или иного члена криминального сообщества.

Наибольшую общественную опасность представляют «воры в законе», контролирующие экономическую преступность и стремящиеся влиять на политические процессы.

Так, один из самых влиятельных «воров в законе» Аслан Усоян, известный под прозвищами Хасан и Дед Хасан, еще в 1980-х годах возглавлял группировку, которая обкладывала данью «цеховиков», подпольных предпринимателей, карточных шулеров и «наперсточников». Во время одной из «отсидок» Хасана короновали. Став «вором в законе», он получил контроль практически над всем Северным Кавказом и Краснодаром, неоднократно выступал в качестве третейского судьи, улаживая конфликты между преступными группировками и «ворами в законе».

После того как было объявлено, что в России будут проходить зимние олимпийские игры в 2014 в Сочи, на «саммите воров» было принято решение

доверить «олимпийские вопросы» Деду Хасану на том основании, что Краснодарский край еще с 90-х годов считается под его властью. Криминальный мир поддержал Хасана, мотивируя это тем, что Аслан Усоян придерживается старых воровских традиций, дает на «общак», и уголовному сообществу от него больше пользы. Получив пакет полномочий, Дед Хасан собрал своих единомышленников 2 мая 2008 г. в Краснодаре. На сходке, кроме прочего, обсуждались и вопросы контроля средств, выделяемых на Олимпиаду в Сочи.

Помимо «воров в законе» не менее опасными являются лидеры и «авторитеты» общеуголовной среды, составляющие ее элиту, и лидеры преступных сообществ (преступных организаций) экономической направленности Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М., 2009. С. 84, 85..

Соответственно положения ч. 4 ст. 210 УК РФ преимущественно касаются «воров в законе», неофициально занимающих высшее положение в «преступной иерархии», а также криминальных лидеров организованных преступных объединений, не относящихся к «воровской среде».

«Вор в законе» -- это «соблюдающий воровской образ жизни и «воровской закон», авторитетный в своей среде, идейный, элитный профессиональный преступник, получивший данное звание на воровской сходке в результате специальной процедуры «крещения» («коронации»), одним из обязательных условий которой является наличие представления нескольких (двух и более) «воров в законе», уже признанных таковыми».

С учетом того, что на практике статус «вора в законе» предполагает решение вопросов координации преступных действий, создания связей между различными организованными группами, разработки планов и создания условий для совершения преступлений такими группами или раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, последовательная реализация требований уголовного закона должна искоренить само понятие «вор в законе», побуждать их отказываться от координации преступных действий и прекращать участие в собраниях организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, что позвонит применять в отношении них специальные правила освобождения от уголовной ответственности.

Другим типом лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, следует признавать лидеров организованных преступных объединений, не относящихся к «ворам в законе», однако обладающих авторитетом и реальной властью в преступной среде. Для лидера преступного сообщества (преступной организации) характерна публичность его власти не только для членов собственного преступного объединения, но и для других преступных группировок или сообществ (организаций), а также для правоохранительных органов.

Лидерам преступных сообществ (преступных организаций) принадлежит монопольное право самостоятельно и свободно решать все свои вопросы, осуществлять любую соответствующую «понятиям» деятельность как внутри сообщества (организации), так и вне его, включая определение «политики» сообщества (организации), решение вопросов о наказании его участников за отклоняющееся поведение, оказание им при необходимости материальной помощи и т.п.

Статья 210 УК РФ содержит примечание, согласно которому лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Для применения данного вида освобождения от уголовной ответственности необходимо соблюдение следующих условий:

· во-первых, лицо должно добровольно прекратить участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп;

· во-вторых, лицо обязано активно способствовать раскрытию или пресечению этих преступлений;

· в-третьих, в действиях лица не должно содержаться иного состава преступления.

Указанный вид освобождения от уголовной ответственности распространяется не только на участников преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения либо собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, но и на их организаторов и руководителей (лидеров), которым дается возможность прекратить свое участие в созданном и руководимом ими преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении. Субъектный состав собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп также предполагает возможность прекращения участия в нем организаторов и руководителей (лидеров). Буквальное толкование уголовного закона позволяет сделать вывод о том, что примечание не распространяется на организаторов и руководителей преступного сообщества (преступной организации), руководителей структурных подразделений, а также лиц, создавших объединение организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп.

Добровольное прекращение участия в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп означает обоснованный собственной волей и окончательный отказ лица от дальнейшего участия в них. Цели и мотивы такого решения не имеют уголовно-правового значения и могут быть любыми (раскаяние, боязнь уголовной ответственности, религиозные и иные идейные убеждения, месть, личные неприязненные отношения, страх за свою жизнь и жизнь близких и т.п.). Лицо должно осознавать возможность дальнейшего продолжения участия в деятельности преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения либо собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и желать прекратить это участие.

Активное способствование раскрытию или пресечению преступлений представляет собой совокупность инициативных действий лица, направленных на содействие правоохранительным органам в установлении обстоятельств совершения преступлений, привлечении к уголовной ответственности других соучастников и прекращении их преступной деятельности.

Для признания активного способствования раскрытию или пресечению преступлений не требуется полная или частичная ликвидация преступного сообщества (преступной организации) или входящего в него (нее) структурного подразделения либо собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп. Достаточно пресечения хотя бы одного из запланированных тяжких или особо тяжких преступлений в интересах преступного сообщества (преступной организации).

В случаях, когда преступление не было пресечено по независящим от лица, принимавшего к этому меры, обстоятельствам, для применения поощрительной нормы необходимо оценивать совокупность выполненных лицом действий, направленных на его пресечение. Закон не предусматривает в качестве условия освобождения от уголовной ответственности по ст. 210 УК РФ обязательное наступление результата в виде пресечения преступлений.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в случае, если участники преступного сообщества (преступной организации) совершили в составе сообщества (организации) иные преступления, они не освобождаются от уголовной ответственности за эти деяния и подлежат освобождению от уголовной ответственности за преступление, предусмотренное ст. 210 УК РФ (п. 26 постановления от 10 июня 2010 г. № 12). Соответственно, если в действиях лица усматриваются признаки составов иных преступлений (например, убийств, разбоев, вымогательств и т.д.), освобождение от уголовной ответственности за их совершение не предусматривается.

3. Отграничение смежных составов преступления. Проблемы применения норм об ответственности за создание преступного сообщества (преступной организации) и участия в нем (ней)

В ч. 5 ст. 35 УК РФ законодатель конкретизировал преступления, за организацию и руководство которыми лицо, создавшее организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию) либо руководившее ими, подлежит уголовной ответственности. Указанные преступления являются основанием для привлечения к уголовной ответственности участников организованной группы или преступного сообщества (преступной организации) за участие в них. К ним относятся преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 208, 209, 210, 282.1 УК РФ.

Для правоприменителя важно разграничивать организацию преступного сообщества (преступной организации) со смежными составами преступлений, к которым относятся преступления, предусмотренные ст. 208, 209, 282.1, 282.2, а также ст. 239 УК РФ. Схожесть объективных и субъективных признаков указанных составов преступлений между собой предопределяет значительные трудности, с которыми сталкивается правоприменитель, и как результат -- противоречивость судебной практики.

Основными критериями разграничения указанных преступлений выступают цели создания преступных объединений (ст. 209, 210, 239, 282.1 УК РФ) и признак вооруженности (ст. 208, 209 УК РФ). В случае с экстремистской организацией (ст. 282.2 УК РФ) принципиальным отличием является наличие вступившего в законную силу судебного решения о ликвидации или запрете деятельности.

Существенное значение для правоприменителя имеет разграничение понятий преступного сообщества (преступной организации) и незаконного вооруженного формирования (ст. 208 УК РФ), которое представляет собой разновидность военного формирования (объединение, отряд, дружина или иная группа), характеризующегося военной организацией, наличием военной техники, а также прохождением военной службы. При этом для участников незаконного вооруженного формирования не обязательно совершение других преступлений, в частности, нападений на граждан или организации. Объектом организации незаконного вооруженного формирования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения общественной безопасности. Одновременно в судебной практике распространены случаи осуждения за участие в незаконном вооруженном формировании, созданном с целью насильственного захвата власти и изменения конституционного строя Российской Федерации на Северном Кавказе. Особенностью незаконного вооруженного формирования является возможность его организации с общественно полезной целью (например, обеспечения безопасности и правопорядка, осуществления охранной деятельности и т.п.), в то время как преступное сообщество (преступная организация) изначально создается с преступной целью, а именно с целью совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений. Кроме того, данные преступления совершаются преступным сообществом (преступной организацией) для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Общественная полезность либо преступность целей создания незаконного вооруженного формирования не влияют на квалификацию содеянного по признакам преступления, предусмотренного ст. 208 УК РФ. Таким образом, законодатель криминализировал деятельность вооруженного формирования не в связи с его нацеленностью на совершение преступлений либо на достижение общественно полезного результата, а в связи с неурегулированностью такой деятельности федеральными законами.

В качестве следующего отличительного признака преступного сообщества (преступной организации) уголовный закон определяет структурированность, которая не является обязательной для незаконного вооруженного формирования. Одновременно незаконное вооруженное формирование может выступать в качестве структурного подразделения преступного сообщества (преступной организации).

Так, по делу Х.А. и Б.Х. Ставропольским краевым судом установлено, что на территории Карачаево-Черкесской Республики создано и существовало преступное сообщество, состоящее из религиозно-военизированных объединений -- ваххабитских «джамаатов», т.е. из автономных устойчивых групп как структурных подразделений. Данная преступная организация имела своей целью совершение тяжких и особо тяжких преступлений. Она отличалась высокой степенью конспирации, организованности, сплоченности ее членов, с четким распределением ролей между ними, имела ярко выраженных лидеров -- «духовных наставников» -- руководителей, авторитет которых был непререкаем, чьи приказы выполнялись фактически беспрекословно, имела достаточно высокое и стабильное финансирование, большой и постоянный состав членов. Действия виновных лиц квалифицированы по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210, ч. 2 ст. 208, ч. 3 ст. 222 УК РФ.

Признак вооруженности предполагает наличие у участников незаконного формирования огнестрельного оружия заводского и самодельного изготовления, а также различных взрывных устройств. Кроме того, незаконное вооруженное формирование может иметь в распоряжении военную технику (например, танки, бронетранспортеры, вертолеты и т.п.). В отличие от банды, которая признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды, в незаконном вооруженном формировании предполагается вооруженность всех либо большинства ее участников. Действия участников незаконного вооруженного формирования по незаконному приобретению, передаче, сбыту, хранению, перевозке или ношению огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств квалифицируются по ст. 208 УК РФ по совокупности со ст. 222 УК РФ.

Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность при отсутствии оружия у членов структурных подразделений или организованных групп, состоящих в сообществе (организации). Вооруженность членов преступного сообщества (преступной организации) в таких случаях предназначена для охраны либо самозащиты.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации, если организатор, руководитель (лидер) или иной участник преступного сообщества (преступной организации) незаконно владеет огнестрельным оружием, его действия в этой части надлежит квалифицировать по ст. 222 УК РФ, а также по соответствующей части ст. 210 УК РФ (п. 19 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Кроме того, в отличие от организации преступного сообщества (преступной организации) состав преступления -- организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем -- не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его с использованием своего служебного положения.

Добровольные прекращение участия в незаконном вооруженном формировании и сдача оружия являются основанием для освобождения от уголовной ответственности лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 208 УК РФ. Примечание к данной уголовно-правовой норме существенно отличается от примечания к ст. 210 УК РФ, устанавливающего дополнительную обязанность участника преступного сообщества (преступной организации) активно способствовать раскрытию или пресечению преступлений.

Организация преступного сообщества (преступной организации) отличается от бандитизма (ст. 209 УК РФ) по следующим основаниям.

Во-первых, банда является видом организованной группы, которая может выступать в качестве структурного подразделения преступного сообщества (преступной организации). В случае объединения двух или более банд в единое вооруженное преступное объединение действия участников подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 209 и 210 УК РФ, так как объединение организованных групп представляет собой преступное сообщество (преступную организацию). В случаях, когда в состав преступного сообщества (преступной организации) входят в качестве структурных подразделений организованные группы и банды, деяния участников организованных групп подлежат квалификации по признакам ст. 210 УК РФ, в то время как членов банды и организаторов, руководителей (лидеров) всего преступного сообщества (преступной организации) -- по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 209 и 210 УК РФ. При этом с учетом принципа субъективного вменения необходимо, чтобы члены организованных групп и банд осознавали свою принадлежность к преступному сообществу (преступной организации), а организаторы и руководители преступного сообщества (преступной организации) знали о существовании банды как структурного подразделения. Действия субъектов, не знавших о существовании преступного сообщества, но участвовавших в его структурном подразделении -- банде, следует квалифицировать по ст. 209 УК РФ без совокупности со ст. 210 УК РФ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что в случаях, когда участники структурного подразделения, входящего в состав преступного сообщества (преступной организации), наряду с участием в сообществе (организации) создали устойчивую вооруженную группу (банду) в целях нападения на граждан или организации, а равно руководили такой группой (бандой), содеянное образует реальную совокупность преступлений и подлежит квалификации по ст. 209 и 210 УК РФ, а при наличии к тому оснований также по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за участие в другом конкретном преступлении (п. 21 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

В тех случаях, когда организатор, руководитель (лидер) и участники структурного подразделения, входящего в состав преступного сообщества (преступной организации), заранее объединились для совершения вооруженных нападений на граждан или организации, действуя в этих целях, вооружились, и, являясь участниками созданной устойчивой вооруженной группы (банды), действовали не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации), содеянное ими надлежит квалифицировать по ч. 1 или 2 ст. 209 УК РФ, а также по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за совершенное конкретное преступление (п. 21 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Вторым отличительным признаком преступного сообщества от Панды выступает вооруженность. Вооруженность членов банды предназначена для реализации целей нападения на граждан или организации, в то время как вооруженность членов преступного сообщества (преступной организации) может иметь место для осуществления функций охраны либо самозащиты.

В случаях, когда банда входит в состав преступного сообщества (преступной организации) в качестве структурного подразделения, членами банды оружие может использоваться в целях вооруженных нападений, а другими членами преступного сообщества (преступной организации) в целях охраны, самозащиты, демонстрации и т.п.

Если участники преступного сообщества (преступной организации) либо собрания организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп незаконно владеют огнестрельным или холодным оружием не в целях совершения вооруженных нападений (например, для охраны руководителей преступных группировок), их действия в этой части надлежит квалифицировать по ст. 222 УК РФ и по соответствующей части ст. 210 УК РФ.

Соответственно, если участники одного из структурных подразделений преступного сообщества (преступной организации) владеют оружием в целях совершения вооруженных нападений, то квалификация должна производиться по совокупности ст. 210 и ст. 209 УК РФ с дополнительной квалификацией по ст. 222 УК РФ.

Третьим признаком, отличающим организацию преступного сообщества (преступной организации) от банды, является цель их создания.

В ч. 1 ст. 210 УК РФ цель организации преступного сообщества (преступной организации) определена как совместное совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, одновременно в ч. 4 ст. 35 УК РФ указанная цель преступного сообщества (преступной организации) дополнена целью получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Целью бандитизма является совершение нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 209 УК РФ). Под нападением понимаются действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. При этом состав преступлении не предусматривает в качестве обязательного элемента каких-либо конкретных целей осуществляемых бандой нападений. Это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д. В отличие от преступного сообщества (преступной организации), преступная деятельность банды не ограничена целью получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Действующее уголовное законодательство содержит значительное количество правовых норм, предусматривающих ответственность участников, а также руководителей и создателей организованных групп и преступных организаций. В то же время детальное изучение уголовного закона позволяет выявить немало недостатков и противоречий в нормах, предусматривающих ответственность участников организованных преступных формирований, что в целом негативно сказывается на правоприменительной практике.

Так, при сравнении норм ч. 4 ст. 35 и ч. 1 ст. 210 УК РФ очевидно несоответствие их между собой по объему. Из названия ст. 210 УК РФ («Организация преступного сообщества (преступной организации)») следует, что данной статьей должна охватываться ответственность за создание, руководство и участие во всем многообразии преступных сообществ (организаций). Однако это не так. Некорректна формулировка - «создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совершения тяжких или особо тяжких преступлений». Данное определение тавтологично, поскольку согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ само уголовно-правовое понятие преступного сообщества предусматривает в качестве одного из признаков такого сообщества определенную цель его создания, в связи с чем повторного включения в статью Особенной части указания на то, что сообщество создается для совершения тяжких либо особо тяж-ких преступлений, не требуется. Иначе возникает противоречие. С одной стороны, можно предположить, что за создание, руководство, участие в преступном сообществе уголовная ответственность по ст. 210 УК РФ наступает только в случае, если оно создано для совершения тяжких либо особо тяжких преступлений. Но это предполагает существование преступных сообществ, созданных для совершения, например, преступлений средний тяжести, уголовная ответственность за создание, руководство и участие в которых наступать по ст. 210 УК РФ не будет. С другой стороны, преступное сообщество, согласно определению ч. 4 ст. 35 УК РФ, всегда создается для совершения тяжких или особо тяжких преступлений. Следовательно, в понимании законодателя, объединение, отвечающее всем признакам преступного сообщества, помимо цели его создания, сформулированной в норме Общей части Уголовного кодекса РФ, преступным сообществом являться не будет. Поэтому указание на цель - «для совершения тяжких или особо тяжких преступлений» - в ч. 1 ст. 210 УК РФ является излишним.

Несколько сужено понятие координации преступных действий, как одного элемента объективной стороны ст. 210 УК РФ: «согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений». В этом определении координация преступных действий не совсем верно ограничена только организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), так как координация преступных действий может быть необходима и реализована между различными самостоятельно действующими организованными группами, не входящими в одно преступное сообщество (преступную организацию), а также между различными самостоятельно действующими преступными сообществами (преступными организациями).

Также стоит отметить, что возможность координации преступных действий, создания устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработки планов и создания условий для совершения преступлений такими группами тили раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между ними уже предполагает наличие определенного влияния на участников организованных групп. Лицо, не обладающее влиянием, в принципе не сможет выполнить ни одного из указанных деяний, поэтому ссылка в ч.1 ст. 210 УК РФ на лицо, использующее свое влияние на участников организованных групп, представляется излишней.

Новый закон в ст. 210 УК РФ впервые установил уголовную ответственность за участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных в ст. 210 УК РФ преступлений.

К этой части нового закона имеются некоторые замечания. Лишним является термин «лидер» в ч.1 ст. 210 УК РФ, взятый из социальной психологии, и который своей большой неопределенностью в уголовном законе будет порождать трудности в применении этой нормы уголовного закона.

Новым законом законодатель установил также уголовную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 и ч. 2 ст. 210 УК РФ, совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии (ч. 4 ст. 210 УК РФ). При применении на практике этой новой нормы могут возникнуть некоторые трудности, поэтому это положение нового уголовного закона нуждается в некоторых разъяснениях и закреплении в законе понятий. Включенный в ст. 210 УК РФ новый квалифицирующий признак совершения преступления лицом, «занимающим высшее положение в преступной иерархии», безусловно, породит сложности на практике, поскольку эти дефиниции - «высшее положение», «преступная иерархия», имеют во многом оценочный характер». Может возникнуть вопрос о принципиальных особенностях действий лица, занимающего высшее положение в преступной иерархии, по созданию или руководству преступным сообществом (преступной организацией), которые отличаются от тех же действий, указанных в ч. 1 ст. 210 УК РФ, и в чем заключается объективная необходимость появления в уголовном законе этого нового квалифицирующего признака. Возможно, что следователи, которые будут не в состоянии доказать, что какое-то лицо, занимает высшее положение в преступной иерархии, встанут на путь квалификации этих преступлений с так называемым «запасом».

По этой же причине при расследовании рассматриваемых преступлений может распространиться незаконная практика, когда некоторые следователи будут вменять этот квалифицирующий признак всем тем лицам, которые будут обоснованно привлекаться по ч. 1 ст. 210 УК РФ.

Заключение

преступление уголовный правовой

После принятия и вступления в законную силу Федерального закона от 3 ноября 2009 г. № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» судебная практика рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней) в рамках новой редакции ст. 35 и 210 УК РФ как таковая еще не сформировалась.

Стремясь криминализировать деятельность организаторов, руководителей (лидеров) организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), законодатель ввел в действующий УК РФ ряд новелл и понятий, ранее не использовавшихся в отечественном уголовном законодательстве, что побудило высшую судебную инстанцию в срочном порядке разработать для судов рекомендации по применению новых положений закона.

В принятом 10 июня 2010 г. постановлении № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)» Пленум Верховного Суда Российской Федерации вынужден был разъяснять судам такие законодательные новеллы, которые требуют уже сформировавшейся судебной практики, что, конечно, сказалось на практической ценности документа. В то же время пристальное внимание законодателя к проблемам борьбы с проявлениями организованной преступности, в том числе путем совершенствования уголовного законодательства, деятельность Пленума Верховного Суда Российской Федерации по разъяснению и толкованию норм уголовного закона и активность в научной общественности в обсуждении новелл уголовного закона позволяют надеяться на то, что последовательная уголовная политика государства указанной сфере будет способствовать существенному повышению эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению деятельности организованных преступных объединений.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года 21 января 2009 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №4831.

2. Уголовный Кодекс Российской Федерации.

3. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности г. Палермо, 13 декабря 2000 г. резолюция 55/25 Генеральной Ассамблеей ООН от 15 ноября 2000 г.

4. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 12 г. Москва "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" 17 июня 2010 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5209.

5. Постановление Пленума Верховного Суда «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997 г.

6. Толковый словарь русского языка Ожегова С.И. / Под ред. Л.И. Скворцова М., 2008 г.

7. Ответственность за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем в (ней): Научно-практический комментарий / Под ред. Мондохонов А.Н.

8. Основы борьбы с организованной преступностью: Монография / Под ред. В.С. Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова М., 1996 г.

9. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. М., 2009 г.

10. И.В. Сироткин «О совершенствовании уголовно-правовых норм об ответственности за создание, руководство и участие в организованных группах и преступных организациях» «Право» 11 июня 2008 г.

11. В. М. Быков статья в журнале «Политика и право», 2011, № 1 «Проблемы применения ст. 210 УК РФ в новой редакции федерального закона РФ от 3 ноября 2009 г. № 245- ФЗ».

Размещено на Allbest.ru