Уголовная ответственность за организацию преступного сообщества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Формы соучастия в преступлении в составе организованной группы, преступного сообщества (преступной организации). Понятие и признаки организованной группы, преступного сообщества (преступной организации)

2. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества (преступной группы) или участия в нём (ней)

3. Отграничение смежных составов преступлений. Проблемы применения норм об ответственности за организацию преступного сообщества (преступной организации)

Заключение

Список использованной литературы

Введение

На протяжении последних десятилетий борьба с различными проявлениями организованной преступности остается одним из актуальных и приоритетных направлений уголовно-правовой политики нашего государства.

По данным МВД России, в 2012 году зарегистрировано 22 251 преступление, совершенное в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций), из которых 21 241 относится к категории тяжких и особо тяжких. При этом правоохранительными органами выявлено лишь 8770 лиц, совершивших преступления в составе организованной группы либо преступного сообщества (преступной организации). Зарегистрировано 172 преступления, предусмотренных ст. 210 УК РФ, совершенных 613 участниками.

Тем не менее, результаты борьбы явно не адекватны масштабам деятельности организованных преступных формирований, что обуславливается как недостатками уголовно-правового регулирования, порождающего противоречивую правоприменительную практику, так и отсутствием четкого разграничения ответственности за совершение преступлений в составе организованных форм соучастия.

Организованная преступность вышла на новый уровень, проникла во многие институты государства и общества, произошла ее интеграция во многие сферы жизнедеятельности государства, прежде всего в экономическую, и стала мощным средством перераспределения собственности и капиталов, в том числе криминальных.

По данным специалистов, состояние российской организованной преступности в последнее десятилетие имеет волнообразную динамику, темпы прироста которой в первое пятилетие варьировались в пределах 25--35 тыс. преступлений, а в последние 5 лет их амплитуда снизилась до 29--31 тыс. преступлений в год. При этом количество зарегистрированных преступлений в среднем превышает число выявленных преступников в 2--3 раза. Иными словами, выявляется не более 33--38% лиц, участвовавших в составе организованных групп и преступных сообществ (преступных организаций).

За последние годы законодатель не только не смог устранить первоначальные пробелы и противоречия соответствующих уголовно-правовых норм, но и породил новые. Например, 16 октября 2009 г. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла Федеральный закон № 245-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», который был подписан Президентом Российской Федерации 3 ноября 2009 г.

Данный Закон кардинально изменил понятие преступного сообщества (преступной организации) и признаки состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, и направлен на активизацию противодействия организованной преступности, усиление наказания за организацию преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней), в связи с чем, по мнению законодателя, должен обеспечить более эффективную борьбу с лидерами организованной преступности и лицами, занимающими высшее положение в преступной иерархии.

Изменения коснулись положений, регламентированных как в Общей, так и в Особенной частях УК РФ, а именно специального состава преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ. В частности, уточнено определение преступного сообщества (преступной организации) (ч. 4 ст. 35 УК РФ), которое в настоящее время в большей степени соответствует Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г.

Кроме того, упомянутым Федеральным законом криминализированы координация преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими преступными группами, раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между этими группами. Существенное профилактическое значение имеет также усиление ответственности для лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии, которым может быть назначено наказание в виде лишения свободы от 15 до 20 лет или пожизненного лишения свободы.

С целью эффективной реализации изложенных новелл уголовного закона в ч. 2 ст. 100 УПК РФ внесены дополнения, устанавливающие возможность предъявления обвинения по ст. 210 УК РФ в течение 30 суток с момента задержания либо избрания меры пресечения в отношении подозреваемого лица.

Следует отметить, что в целом указанные новеллы носят прогрессивный характер и направлены на упорядочение правоприменительной практики, однако некоторые аспекты принятых уголовно-правовых норм вызывают ряд вопросов, которые требуют разъяснения, несмотря на принятие постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. № 12 «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)».

1. Формы соучастия в преступлении в составе организованной группы, преступного сообщества (преступной организации). Понятие и признаки организованной группы, преступного сообщества (преступной организации)

В теории уголовного права принято различать два вида соучастия, критерием которых являются уголовно-правовые роли соучастников. Это простое соучастие (соисполнительство) и сложное соучастие (соучастие с распределением ролей в уголовно-правовом смысле этого слова, т.е. участие в преступлении организатора, подстрекателя или пособника). Кроме того, в ст. 35 УК РФ законодательно закреплены формы соучастия, выделяемые в зависимости от степени согласованности действий соучастников:

· группа лиц;

· группа лиц по предварительному сговору;

· организованная группа;

· преступное сообщество (преступная организация).

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Закон указывает на два основных признака организованной группы: ее устойчивость и объединение участников. Организованная группа создается, как правило, для совершения неопределенного количества преступлений (систематической преступной деятельности). Иногда в научной литературе и в разъяснениях Пленума Верховного Суда РФ указываются и иные признаки организованной группы (наличие лидера, постоянство состава группы, распределение ролей и др.), которые, однако, не имеют определяющего значения. Следует отметить, что распределение ролей в организованной группе имеет не уголовно-правовое, а функциональное значение, действия участников организованной группы по общему правилу квалифицируются как действия соисполнителей (за исключения в части совершения организованной группой преступления со специальным субъектом).

Необходимо обратить внимание на то, что оба признака организованной группы, указанные в законе, являются признаками оценочными. Группа может быть более или менее устойчивой, более или менее единой. В каждом конкретном случае вопрос о совершении преступления организованной группой решается путем оценки выраженности указанных признаков с учетом всех обстоятельств дела.

Как уже было отмечено, организованная группа представляет собой соисполнительство. Для квалификации преступления, совершенного организованной группой необходимо первоначально установить признаки организованной группы (устойчивость, объединение). Затем действия всех участвовавших в совершении преступления организованной группой лиц (участников организованной группы) квалифицируются как действия соисполнителей (за исключением лиц, не обладающих признаками специального субъекта, при совершении организованной группой преступления со специальным субъектом).

Однако при совершении преступления организованной группой не исключено и участие в преступлении организаторов, подстрекателей и пособников (не входящих в состав организованной группы), их действия квалифицируются со ссылкой на соответствующую часть ст. 33 УК РФ как соучастие в преступлении, совершенном организованной группой.

Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой, созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением организованных групп, созданным в тех же целях.

Преступное сообщество и преступная организация являются разновидностью организованной группы, поэтому квалификация преступлений, совершенных в данной форме соучастия, подчиняется тем же правилам, что и квалификация преступлений, совершенных организованной группой. От простой организованной группы эта форма отличается большей сплоченностью или более сложной структурой (объединение организованных групп). Указанные признаки содержат в себе элемент оценки. Кроме того, следует отметить, что юридически данная форма соучастия может быть установлена только применительно к тяжким и особо тяжким преступлениям, хотя фактически сплоченные организованные группы могут создаваться и для совершения иных преступлений.

Закон не дифференцирует признаки преступного сообщества и преступной организацииПостановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 12 г. Москва "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" п. 3; 17 июня 2010 г. в "РГ" - Федеральный выпуск №5209..

Признаками преступного сообщества (преступной организации) являются:

· количественный состав участников;

· устойчивость;

· структурированность;

· единое руководство;

· цель создания - совместное совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Количество участников преступного сообщества (преступной организации), включая организатора и руководителя, не может быть менее четырех лиц, так как с учетом признака структурированности предполагается наличие в составе преступного сообщества (преступной организации) как минимум двух структурированных подразделений либо организованных групп.

Признак устойчивости носит оценочный характер, в связи с чем его наличие должно определяться правоприменителем на основе совокупности различных обстоятельств. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой промежуток времени ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, длительность подготовки преступления. Для устойчивости характерна стабильность состава группы, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений Постановление Пленума Верховного Суда «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» от 17 января 1997г. п . 4. .

По смыслу закона устойчивость как неотъемлемый признак организованной группы и преступного сообщества (преступной организации) выступает в качестве критерия, отличающего организованные формы соучастия от неорганизованных (группы лиц и группы лиц по предварительному сговору).

Признак структурированности предполагает наличие в составе преступного сообщества (организации) структурных подразделений, в том числе организованных групп (банд, незаконных вооруженных формирований, экстремистских сообществ). Структурированной организованной группе кроме единого руководства присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации) (п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 12 "О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участии в нем (ней)" (далее постановление от 10 июня 2010г. № 12).

Понятие структурного подразделения содержится в п. 4 постановления от 10 июня 2010 г. № 12, согласно которому под структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) следует понимать функционально и (или) территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Структурные подразделения могут, как совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т.п.), так и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).

Высокая организованность и иерархичность преступного сообщества (преступной организации) требуют четкого вертикального подчинения. В преступном сообществе (организации) рядовые члены одного структурного подразделения или организованной группы могу достоверно не знать о том, что являются составной частью преступного сообщества (преступной организации), однако руководители каждого из структурных подразделений или групп осознают, что возглавляемые ими подразделения и группы являются составными частями такого сообщества (организации). При отсутствии руководителей структурных подразделений или организованных групп и прямом подчинении организатору или руководителю всех участников преступное формирование следует признавать организованной группой либо лиц по предварительному сговору.

Единое руководство объединением организованных групп означает, что их преступная деятельность в составе преступного сообщества (организации) координируется одним лицом либо органом управления для достижения общих целей и задач преступного сообщества (преступной организации). Отсутствие единого руководства в объединении организованных групп свидетельствует о том, что их преступную деятельность нельзя рассматривать как осуществляемую в составе определенного преступного сообщества (преступной организации).

Руководство, осуществляемое органом управления, представляет собой коллективные действия двух или более лиц по управлению и координации преступной деятельности организованных групп, представляющих собой преступное сообщество (организацию). Каждый член руководящего органа может обладать равными полномочиями по руководству сообществом при коллегиальном принятии решений, либо руководящий коллективный орган может возглавляться одним лицом, а другие его участники осуществляют лишь отдельные функции по руководству преступным сообществом (преступной организацией). Выполнение кем-либо из членов коллективного органа управления хотя бы одной из своих функций должно квалифицироваться как руководство преступным сообществом (преступной организацией) независимо от продолжительности ее осуществления, а также постоянного или временного характера.

Специальная цель создания преступного сообщества (преступной организации) заключается в совместном совершении одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды. Любое преступление, совершенное в составе преступного сообщества (организации), будет совершено совместно, так как преступное сообщество (преступная организация) является формой соучастия в преступлении, в основу которого уже заложена совместность участия в совершении преступления (ст. 32 УК РФ), в связи с чем, указание в специальной цели на данный признак представляется излишним.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы. К особо тяжким преступлениям относятся умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание (ч. 5 ст. 15). Совершение участниками преступной группы тяжкого или особо тяжкого преступления не дает оснований для автоматического отнесения данной группы к преступному сообществу (преступной организации).

В случаях, когда участники организованной группы, первоначально объединившиеся для совершения преступлений небольшой и (или) средней тяжести, совершили одно или несколько тяжких и (или) особо тяжких преступлений, их действия подлежат квалификации по соответствующей части ст. 210 УК РФ при условии, что эта организованная группа до совершения тяжкого или особо тяжкого преступления преобразовалась в преступное сообщество (преступную организацию), т.е. стала обладать признаками, предусмотренными ч. 4 ст. 35 УК РФ (п. 9 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

В отличие от предыдущей редакции, в новой редакции ч. 4 ст. 35 УК РФ законодатель конкретизировал, что преступное сообщество (преступная организация) может иметь место в случае его (ее) создания с целью совершения хотя бы одного тяжкого или особо тяжкого преступления. В случае планирования одного такого преступления действия, направленные на его совершение, должны характеризоваться большими объемами и особой сложностью, а также необходимостью их проведения на территории различных субъектов Российской Федерации и зарубежных стран для того, чтобы их выполнение обусловливало устойчивость, структурированной организованной группы или объединения организованных групп.

Нововведением является дополнительная цель создания преступного сообщества (преступной организации) -- получение прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Соответственно законодатель определил конечный результат преступной деятельности любого преступного сообщества (преступной организации) как стремление его (ее) организаторов, руководителей и участников путем совершения тяжких или особо тяжких преступлений извлечь выгоду денежного либо имущественного характера. Финансовая выгода -- это получение производных имущественных ценностей, каковыми могут быть, например, деньги или ценные бумаги. Иной материальной выгодой следует признавать приобретение первичных имущественных ценностей, в частности, вещей, непосредственно предназначенных для удовлетворения потребностей человека, -- квартир, автомашин, земельных участков, драгоценностей и т.д.

Прямое получение финансовой или иной материальной выгоды подразумевает совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, в результате которых осуществляется непосредственное противоправное обращение в пользу членов преступного сообщества (преступной организации) денежных средств или чужого имущества, под которым понимаются вещи, включая ценные бумаги, и иное имущество, в том числе имущественные права на землю, движимое или недвижимое имущество и т.п. (ст. 128 Гражданского кодекса РФ) (п. 2 постановления от 10 июня 2010 г. № 12). Такими преступлениями могут быть мошенничество (ч. 3 и 4 ст. 159 УК РФ), разбой (ст. 162 УК РФ), вымогательство (ч. 2 и 3 ст. 163 УК РФ), хищение предметов, имеющих особую ценность (ст. 164 УК РФ) и т.д.

Под косвенным получением финансовой или иной материальной выгоды следует понимать совершение одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, непосредственно не посягающих на чужую собственность, однако обусловливающих в дальнейшем получение денежных средств, прав на имущество или иной имущественной выгоды как членами преступного сообщества (преступной организации), так и другими лицами (п. 2 постановления от 10 июня 2010 г. № 12). Например, совершение похищения человека из корыстных побуждений (п. «з» ч. 2 ст. 126 УК РФ), торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ), организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ч. 2 ст. 232 УК РФ), вовлечение в занятие проституцией (ч. 2 и 3 ст. 240 УК РФ) и т.п.

Получение финансовой или иной материальной выгоды возможно как членами конкретного преступного сообщества (преступной организации), так и членами других организованных групп или преступных сообществ (преступных организаций), а также иными лицами (родственниками, близкими и т.д.).

Таким образом, законодатель, отказавшись от оценочного признака сплоченности, более четко конкретизировал понятие и признаки преступного сообщества (преступной организации), введя признаки структурированности организованной группы, единого руководства объединением организованных групп и цели совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, обусловленной потребностью получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

2. Уголовно-правовая характеристика организации преступного сообщества (преступной группы) или участия в нем (ней)

Безопасность означает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества, государства от внутренних и внешних угроз.

Одним из видов безопасности является общественная безопасность, представляющая собой определенную совокупность общественных отношений, не только регулирующих безопасные условия жизни общества, но и поддерживающих такой уровень защищенности общества для его нормального функционирования.

Непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере обеспечения общественной безопасности. Также дополнительным объектом могут выступать жизнь и здоровье граждан, а также собственность.

Угроза общественной безопасности, возникающая при создании и функционировании преступного сообщества (преступной организации) объясняется тем, что: во-первых сообщество (организация) неподконтрольны обществу и способна защищаться от общественного контроля; во-вторых сообщество (организация) действует вопреки интересам общества; в-третьих сообщество (организация) может осуществлять преступную деятельность на долговременной основе и в крупных масштабах.

Особенность объективной стороны данного состава преступления является то, что описанные действия могут совершаться общим и специальным субъектами.

Согласно ст. 210 УК РФ общим субъектом могут быть выполнены:

· создание преступного сообщества (преступной организации);

· руководство преступным сообществом (организацией);

· руководство входящими в преступное сообщество (преступную организацию) структурными подразделениями;

· участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных действий;

Специальным субъектом, в качестве которого выступает лицо, имеющее влияние на участников организованных групп, совершаются деяния:

· координация преступных действий между различными самостоятельно действующими организованными группами;

· создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами;

· разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими группами;

· раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними.

Такое выражение объективной стороны может быть выполнено субъектами, предусмотренными в ч. 3 и 4 ст. 210 УК РФ, а именно лицом с использованием своего служебного положения, и лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии.

Создание преступного сообщества (преступной организации) будет являться оконченным преступлением, по своим признакам фактически соответствует стадии приготовления к совершению преступления. Для него характерны признаки, установленные ч. 1 ст. 30 УК РФ: приискание, изготовление или приобретение лицом средств, приискание соучастников преступления, сговор на совершение преступления либо иное умышленное создание условий для совершения преступления. О готовности преступного сообщества (организации) к совершению преступлений могут свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками орудий или иных средств совершения преступлений, договоренность о разделе сфер преступной деятельности (п. 7 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 года 12).

Под созданием преступного сообщества (преступной организации) следует также понимать определение организатором руководителей структурных подразделений и организованных групп, распределение функциональных обязанностей между ними. Поскольку создание преступного сообщества (преступной организации) неразрывно связано с приготовлением к совершению одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, квалификация содеянного должна осуществляться по совокупности ст. 210 УК РФ и соответствующей статьей Особенной части УК РФ со ссылкой на ст.30 УК РФ.

Создание преступного сообщества (преступной организации) следует считать оконченным с момента его (ее) фактического образования, с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники сообщества (организации) запланированное тяжкое преступление (п. 7 постановления от 10 июня 2010 г. 12).

Момент окончания преступления неразрывно связан с установлением цели созданного преступного сообщества (организации) - совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений. Когда действия лица, направленные на создание преступного сообщества (преступной группы), в силу независящих от этого лица или лиц обстоятельств не привели к возникновению преступного сообщества (организации), они подлежат квалификации по ч. 1 или ч. 3 ст. 30 УК РФ и ч. 1 ст. 210 УК РФ как приготовление к созданию или как покушение на создание преступного сообщества (преступной группы) (п. 8 постановления от 10 июня 2010 г. 12).

Под руководством преступным сообществом или входящими в него структурными подразделениями следует понимать осуществление организованных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлении, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества. Руководство может выражаться, в частности, в определении целей, в разработке общих планов деятельности преступного сообщества (преступной организации), в подготовке к совершению конкретных тяжких или особо тяжких преступлений, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных преступным сообществом (преступной организацией) и входящими в его (ее) структуру подразделениями при их создании (например, в распределении ролей между членами сообщества, в организации материально-технического обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов преступного сообщества, в конспирации и в распределении средств, полученных от преступной деятельности) (п. 10 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Помимо этого характеризовать руководство могут: определение тактики действий преступного сообщества (преступной организации) и объектов посягательств; поддержание дисциплины; вовлечение в сообщество новых членов и предотвращение выхода из сообщества отдельных участников; решение финансовых и кадровых вопросов; установление контактов с должностными лицами государственных органов, представителями коммерческих и иных организаций с использованием различных приемов и способов, в том числе взяток, обмана, насилия, угроз.

В п. 10 постановления от 10 июня 2010 г. № 12 указано, что к функциям руководителя преступного сообщества (преступной организации) следует также относить принятие решений и дачу соответствующих указаний его участникам по вопросам, связанным с распределением доходов, полученных от преступной деятельности, с легализацией (отмыванием) денежных средств, добытых преступным путем, с вербовкой новых участников, с внедрением членов преступного сообщества (преступной организации) в государственные, в том числе правоохранительные, органы.

Часть 3 ст. 33 УК РФ допускает, что организатор преступного сообщества (преступной организации) одновременно выступает в качестве руководителя, в связи с чем, действия по созданию и руководству преступным сообществом (преступной организацией) следует оценивать с учетом данного обстоятельства.

Может случиться так, что преступное сообщество (преступная организация) создается одним лицом, в то время как дальнейшее руководство осуществляется другими лицами.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) может осуществляться как единолично руководителем преступного сообщества (преступной организации), так и двумя и более лицами, объединившимися для совместного руководства (например, руководители преступного сообщества (преступной организации), руководители структурного подразделения, руководителем (лидером) организованной группы) (п. 10 постановления от 10 июня 2010 г. № 12). Лицо, создавшее преступное сообщество (преступную организацию), его (ее) руководитель, а также лица, осуществляющие коллективное руководство таким сообществом (организацией), несут уголовную ответственность по ч. 1 ст. 210 УК РФ за совершение хотя бы одного из указанных в ней преступных действий, а также по соответствующим статьям Уголовного кодекса Российской Федерации за все совершенные другими участниками преступного сообщества (преступной организации) преступления без ссылки на ч. 3 ст. 33 УК РФ и в том случае, когда указанные лица непосредственно не участвовали в совершении конкретных преступлений, но они охватывались их умыслом (п. 14 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

В рамках предварительного и судебного следствия требуется четко устанавливать объем преступных действий, как организатора, так и руководителя.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации обращает внимание судов на то, что в случаях, когда участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкое или особо тяжкое преступление не было доведено до конца вследствие обстоятельств, не зависящих от его воли или воли руководителя либо иного участника преступного сообщества (преступной организации), содеянное в зависимости от конкретных обстоятельств дела подлежит юридической оценке как приготовление к совершению конкретного тяжкого или особо тяжкого преступления или как покушение на его совершение (по ч. 1 или ч. 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации), а также с учетом положений ст. 17 УК РФ -- по ч. 2 ст. 210 УК РФ (п. 18 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Значительное место в объективной стороне преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, отведено противоправным действиям лица, имеющего влияние на участников организованных групп. Эти действия выражаются в координации преступных действий и создании устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами.

Понятие координации впервые введено в отечественное уголовное законодательство и этимологически означает согласование, установление целесообразного соотношения между какими-нибудь действиями, явлениями Толковый словарь русского языка Ожегова С.И. / Под ред. Л.И. Скворцова М., 2008г. С. 247..

Пленум Верховного Суда Российской Федерации указал, что под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений (п. 11 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Целью координации преступных действий между организованными группами является повышение эффективности совместной преступной деятельности путем разработки организованными группами согласованных решений, определения объектов их посягательств во исполнение общих целей и задач преступного сообщества (преступной организации), оптимального распределения направлений и средств осуществления преступной деятельности.

Координационная деятельность лица, имеющего влияние на участников организованных групп, всегда характеризуется активными действиями и может выражаться в различных формах, таких как:

· проведение собраний организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп;

· организация обмена информацией между организованными группами;

· создание специальных групп для совершения конкретных преступлений;

· организация взаимной помощи в обеспечении собственной безопасности преступного сообщества (преступной организации) и проведении совместных целевых мероприятий, направленных на выявление и пресечение деятельности информаторов и секретных сотрудников правоохранительных органов, внедренных в преступную среду;

· иные формы координации, направленные на объединение усилий организованных групп, обеспечение выработки согласованных решений и действий.

Под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений (п. 11 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами относится к оценочным понятиям и представляет собой действия лица, имеющего влияние на участников различных организованных групп, направленные на обеспечение длительного и стабильного взаимодействия самостоятельно действующих организованных групп по осуществлению как совместной преступной деятельности, так и деятельности, не связанной с совместным совершением преступлений. К таким действиям могут относиться, например, объединение усилий различных организованных групп в целях защиты от посягательств на территорию, сферы влияния со стороны других организованных групп или преступных сообществ (преступных организаций); оказание помощи в материально-техническом обеспечении, предоставлении услуг специалистов; помощь в поисках и запугивании потерпевших, свидетелей и иных лиц и т.п.

В отличие от координации преступных действий, взаимодействие самостоятельно действующих организованных групп не носит обязательного и комплексного характера. Как правило, при взаимодействии на организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп не возлагаются обязанности по выполнению конкретных действий и ответственность за их неисполнение.

Также подлежат уголовно-правовой оценке по ч. 1 ст. 210 УК РФ разработка планов и создание условий для совершения преступлений такими организованными группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп.

Разработка планов и создание условий для совершения преступлений различными самостоятельного действующими организованными группами представляет собой деятельность лица, использующего свое влияние на участников различных организованных групп, по подготовке совместных мероприятий самостоятельно действующих организованных групп, направленных на совершение преступлений либо облегчение их совершения, с определением сроков и исполнителей. Создание условий для совершения преступлений может выражаться в организации отвлекающих факторов, либо в информационном обеспечении и сопровождении преступных акций (например, создание отрицательного имиджа потерпевших в глазах общественности и, наоборот, формирование положительного отношения к рейдерскому захвату предприятия и т.д.) и иных действиях.

Раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между различными самостоятельно действующими организованными группами -- это деятельность лица, использующего свое влияние на участников различных организованных групп, по согласованию и решению вопросов разграничения по территориальному, отраслевому, этническому или иным признакам между самостоятельно действующими организованными группами преступного влияния на конкретные сферы жизнедеятельности общества и распределения преступных доходов, полученных в результате него.

Преступлением, предусмотренным ч. 1 ст. 210 УК РФ, признается участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Собрание означает присутствие где-нибудь людей, чем-нибудь объединенных, заседание членов какой-нибудь организации для обсуждения чего-нибудь. Толковый словарь русского языка Ожегова С.И. С. 593. Соответственно для наличия состава преступления достаточно присутствия организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в определенное время в определенном месте для обсуждения вопросов создания, руководства преступным сообществом (преступной организацией) или иными входящими в него структурными подразделениями, координации преступных действий, создания устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработка планов и создания условий для совершения преступлении этими группами, а также раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, разрешения конфликтов.

Согласно п. 13 постановления от 10 июня 2010 г. № 12 уголовном ответственность лица, принявшего участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, наступает в тех случаях, когда на таком собрании совместно обсуждались вопросы, связанные с планированием или организацией совершения деяний, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 210 УК РФ. При этом для уголовно-правовой оценки действий участников собрания не имеет значения, были ли они заранее осведомлены о цели предстоящего собрания.

Все деяния могут быть совершены как общим так и специальным субъектом. Общим субъектом, который может выполнять действия по созданию и руководству преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также по участию в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, следует признавать физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В качестве специального субъекта законодатель выделил «лицо, использующее свое влияние на участников организованных групп».

Лицо, использующее влияние на участников организованных групп, подлежит уголовной ответственности за координацию преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработку планов и создание условий для совершений преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними.

Специальный субъект может выполнять все остальные деяния, перечисленные в ч. 1 ст. 210 УК РФ, а именно создавать и руководить преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями, а также участвовать в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, выражается в наличии прямого умысла и специальной цели.

С учетом усеченного состава преступления для его наличия не требуется предвидения общественно опасных последствий, а умысел может быть только прямым и выражается в осознании общественной опасности всех объективных признаков деяния и желании его совершить. Соответственно организатор (руководитель) осознает общественную опасность создания либо руководства преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями в целях совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды и желает совершить их.

Лицо, использующее свое влияние на участников организованных групп, осознает значимость своего влияния, общественную опасность координации преступных действий, создания устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработки планов и создания условий для совершения преступлений такими группами или раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между ними и желает их осуществить.

Кроме того, руководители (организаторы) и участники этого сообщества (организации) должны быть объединены умыслом на совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений при осознании ими общих целей функционирования такого сообщества (организации) и своей принадлежности к нему (ней) (п. 6 постановления 01 10 июня 2010 г. № 12).

Объективную сторону ч. 2 ст. 210 УК РФ составляет участие в преступном сообществе (преступной организации). Действия, составляющих участие в преступном сообществе (преступной организации), изложены в п. 15 постановления от 10 июня 2010 г. № 12, согласно которому под участием в преступном сообществе (преступной организации) следует понимать вхождение в состав сообщества (организации), а также разработку планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и т.п.). Необходимо учитывать, что вступление лица в преступное сообщество (преступную организацию), принятие на себя обязательств и функциональных обязанностей должно сопровождаться его активными действиями, направленными на совершение одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, а также на организацию совершения преступления, руководство его исполнением, склонение другого лица к совершению преступления путем уговоров, подкупа, угроз или другими способами, на содействие их совершению советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, заранее обещанным сокрытием преступника, средств или орудий совершения преступления, следов преступления либо предметов, добытых преступным путем, заранее обещанным приобретением или сбытом таких предметов. В п. 15 постановления от 10 июня 2010 г. № 12 указано, что преступление в форме участия лица в преступном сообществе (преступной организации) считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации). Если лицо или группа лиц присоединились к уже созданному преступному сообществу (преступной организации) в целях реализации преступных намерений, то их ответственность по ст. 210 УК РФ наступает с момента их вхождения в сообщество (организацию) и зависимости от фактически выполняемых ими действий (п. 7 постановления от 10 июня 2010 г. № 12). Иными словами, участие в преступном сообществе (преступной организации) должно выражаться в даче согласия на вступление в него и принятии на себя обязательств и функциональных обязанностей, сопровождающихся непосредственным совершением преступлений указанной категории либо выполнением организационных (руководящих) (ч. 3 ст. 33 УК РФ), подстрекательских (ч. 4 ст. 33 УК РФ), пособнических (ч. 5 ст. 33 УК РФ) деяний. При совершении участником преступного сообщества (преступной организации) тяжкого или особо тяжкого преступления его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом квалифицирующего признака «организованная группа» (например, по п. «а» ч. 4 ст. 162 УК РФ как разбой, совершенный организованной группой). Если состав совершенного преступления не предусматривает в качестве квалифицирующего признака совершение его организованной группой, то действия лица подлежат квалификации по ч. 2 ст. 210 УК РФ и соответствующей части (пункту) статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащей квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору», а при его отсутствии -- по признаку «группой лиц» (п. 16 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

При такой квалификации уравниваются все формы соучастия, и возникает вопрос о квалификации конкретных преступлений. Которые не имеют квалифицирующего признака «совершение преступлений группой лиц». В случае совершения участником преступного сообщества (преступной организации) конкретных преступлений небольшой или средней тяжести его действия квалифицируются по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 210 УК РФ и соответствующей частью (пунктом) статьи Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовная ответственность участника преступного сообщества (преступной организации) за действия, предусмотренные ч. 2 ст. 210 УК РФ, наступает независимо от его осведомленности о действиях других участников сообщества (организации), а также о времени, месте, способе и иных обстоятельствах планируемых и совершаемых преступлений. При этом действия участника преступного сообщества (преступной организации), не являющегося исполнителем конкретного преступления, но в соответствии с распределением ролей в составе этого сообщества выполняющего функции организатора, подстрекателя либо пособника, подлежат квалификации независимо от его фактической роли в совершенном преступлении по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации без ссылки на ч. 3, 4 и 5 ст. 33 УК РФ, а также по ч. 2 ст. 210 УК РФ (п. 17 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

В уголовном законе отсутствуют четкие критерии, разграничивающие преступную и непреступную (обеспечивающую) деятельность участников преступного сообщества (преступной организации), поэтому в целях исключения объективного вменения следует учитывать положения п. 2 постановления от 10 июня 2010 г. № 12, согласно которому требуется устанавливать наличие у участников преступного сообщества (преступной организации) единого умысла на совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также осознания ими общих целей функционирования такого преступного сообщества и своей принадлежности к нему.

Оказание лицом, не являющимся членом преступного сообщества (преступной организации), содействия деятельности такого сообщества (организации) подлежат квалификации как соучастие в форме пособничества по ч. 5 ст. 33 УК РФ и ч. 2 ст. 210 УК РФ (например, передача секретарем, системным администратором служебной информации, оператором сотовой связи сведений о переговорах клиентов, банковским служащим данных о финансовых операциях клиентов и т.п., а также оказание членам преступного сообщества (преступной организации) юридической, медицинской или иной помощи лицом, причастным к преступной деятельности такого сообщества (организации) (п. 15 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

Действия лица, умышленно оказавшего разовое содействие преступному сообществу (преступной организации), но не входившего и его состав (например, предоставившего кредит, продавшего оружие, передавшего информацию о деятельности правоохранительных органов), при наличии к тому оснований подлежат квалификации за соучастие в деятельности преступного сообщества в форме пособничества (ч. 5 ст. 33 УК РФ), а также за действия, образующие самостоятельный состав преступления. Оказание таким лицом содействия в создании преступного сообщества (преступной организации) надлежит квалифицировать как пособничество в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 210 УК РФ, со ссылкой на ч. 5 ст. 33 УК РФ.

Следует различать пособничество лиц, оказавших разовое содействие преступному сообществу (преступной организации), но не входивших в его состав, с участием в преступном сообществе (преступной организации), для которого в качестве дополнительных признаков характерно, например, прохождение процедуры (ритуала) вступления в преступное сообщество (преступную организацию); подчинение принятым в нем нормам и правилам; беспрекословное исполнение распоряжений его руководителя или структурного подразделения; передача части прибыли от незаконной деятельности в общую кассу сообщества (организации) и получение части такой прибыли.

Субъектом преступления, предусмотренного частью 2 ст. 210 УК РФ, признается физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Лица в возрасте от 14 до 16 лет, совершившие совместно с членами преступного сообщества (преступной организации) конкретные преступления, подлежат уголовной ответственности лишь за те преступления, ответственность за совершение которых предусмотрена законом с 14-летнего возраста (ст. 20 УК РФ) (п. 2 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 210 УК РФ, характеризуется виной в форме прямого умысла и специальной целью.

Виновный осознает себя участником преступного сообщества (преступной организации) и общественную опасность своего участия в нем (ней) и желает участвовать в нем (ней). При этом участник преступного сообщества (преступной организации) действует с целью совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Для уголовной ответственности за участие в преступном сообществе (преступной организации) не требуется, чтобы лицо детально знало структуру преступного сообщества (преступной организации), достаточно осознания своей принадлежности к организованной группе, входящей в состав определенного преступного сообщества (преступной организации) в качестве структурного подразделения.

В случаях, когда участник преступного сообщества (преступной организации) совершает преступление, которое не охватывалось умыслом других участников сообщества (организации), его действия как эксцесс исполнителя подлежат квалификации по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации без ссылки в ной части на ст. 210 УК РФ, если содеянное таким лицом совершено не в связи с планами преступного сообщества (преступной организации). При отсутствии договоренности с другими участниками преступного сообщества (преступной организации) совершение участником этого сообщества (организации) действий, которые были направлены на обеспечение функциональной деятельности сообщества (организации), например, убийства в целях сокрытия иного преступления, совершенного участником преступного сообщества (преступной организации), подлежит квалификации по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации и по ст. 210 УК РФ (п. 20 постановления от 10 июня 2010 г. № 12).