Основы права

Работой Правительства руководит Премьер-министр, который назначается Президентом с согласия Палаты представителей Национального собрания. Формирование Правительства осуществляется Главой государства. Президент имеет право отправить министров в отставку и назначить новых членов Правительства. Конституция предусматривает, что Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом.

Во всех государствах роль исполнительной власти весьма велика и имеет тенденцию к усилению. Это обусловлено ростом населения, усложнением общественных отношений, выделением новых сфер деятельности. Судебная власть в РБ. Судебная власть - самостоятельная и независимая ветвь власти, которая осуществляет правосудие, т.е. рассматривает и решает уголовные, гражданские, административные, хозяйственные и конституционные дела в порядке, установленном законом. В РБ судебная система состоит из Конституционного Суда, общих судов, хозяйственных судов.

Конституционный Суд призван обеспечивать верховенство Конституции и ее прямое действие на территории страны. Осуществляя контроль за конституционностью нормативных актов в государстве, Конституционный Суд тем самым защищает права граждан. Гражданин не может обратиться в Конституционный Суд напрямую, но он вправе направить свое обращение Президенту, в палаты Национального собрания, Совет Министров, Верховный Суд, Высший Хозяйственный Суд с просьбой обратиться в Конституционный Суд. Если Конституционный Суд при рассмотрении дела установит, что закон или другой нормативный акт нарушает Конституцию, он отменяет их.

Общие суды осуществляют правосудие по гражданским, уголовным и административным делам. Согласно Конституции, судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только закону. Судебные постановления являются обязательными для всех граждан и должностных лиц. Возглавляет систему общих судов Верховный суд Республики Беларусь.

Система хозяйственных судов осуществляет экономическое правосудие. Возглавляет ее Высший Хозяйственный Суд РБ. В хозяйственных судах человек может защитить свои интересы в качестве субъекта хозяйствования.

Местное управление и самоуправление. Местное управление и самоуправление входит в общую систему государственного управления обществом. Вместе с тем общегосударственная власть -- власть верховная; власть же местных органов управления и самоуправления - подзаконная, действующая в порядке и пределах, очерченных ей верховной властью. Передача властных полномочий от центра на местный уровень освобождает верховную власть от множества частных проблем, которые можно и нужно решать местными усилиями.

Основными органами местного самоуправления в Республике Беларусь являются ^ Советы депутатов. Местные Советы депутатов избираются жителями соответствующих административно-территориальных единиц (села, города, района, области) на 4 года. Деятельность Советов депутатов обеспечивается за счет средств соответствующего местного бюджета. На сессии депутаты местных Советов утверждают программы экономического и социального развития своего города или района, распоряжаются доходами местных бюджетов, коммунальной собственностью, устанавливают местные налоги и сборы, обсуждают другие вопросы, связанные с развитием своей территории. К местному самоуправлению относятся также органы территориального общественного самоуправления - советы и комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, домовые, уличные, квартальные, поселковые, сельские комитеты и др.

Местное самоуправление может осуществляться и путем проведения местных референдумов и собраний граждан, которые представляют собой форму прямого участия граждан в государственных и общественных делах.

Многие известные политики и в Беларуси, и в других странах начинали свою политическую деятельность с местного уровня. Право граждан на местное самоуправление -- один их фундаментальных элементов демократического государства.

Местное управление в РБ осуществляют исполнительные и распорядительные органы соответствующих административно-территориальных единиц. На территориях областей, районов, городов, поселков, сельсоветов исполнительным и распорядительным органом является исполнительный комитет. На территории районов в городах исполнительным и распорядительным органом является местная администрация.



12. Дисциплина труда

Трудовая дисциплина - добросовестное выполнение работником своих обязанностей.

Дисциплинарная ответственность - претерпевание работником дисциплинарных взысканий, применяемых к нему нанимателем за противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей.

Основание ответственности - дисциплинарный проступок, т.е. противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Объект дисциплинарного проступка - внутренний трудовой распорядок нанимателя. Объективная сторона - действие или бездействие. Субъект - работник. Субъективная сторона - вина (умысел или неосторожность).

Меры дисциплинарного взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение (п. 4, 5, 7, 8, 9 ст. 42 ТК).

До применения мер дисциплинарного взыскания наниматель обязан затребовать письменное объяснение работника. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно взыскание. Приказ о дисциплинарном взыскании объявляется работнику под роспись в 5-дневный срок. Работник, не ознакомленный с приказом, считается не имеющим дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске. День обнаружения проступка - день, когда о проступке стало известно лицу, которому работник непосредственно подчинен. Взыскание погашается автоматически по истечении года, если работник не подвергался новому взысканию.

Материальная ответственность - возмещение нанимателю прямого ущерба, причиненного при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность не освобождает от привлечения к другим видам ответственности (дисциплинарной, уголовной, административной).

Условия привлечения к ответственности:

1) Наличие прямого действительного ущерба. Это влечет затраты нанимателя на восстановление, покупку и т.д.

2) Противоправность. Это, как правило, ненадлежащее исполнение или неисполнение трудовых обязанностей, нарушение технических норм.

3) Прямая причинно-следственная связь между деянием и последствиями.

4) Наличие вины. Наниматель должен доказать вину работника. Если работник подписал договор о полной материальной ответственности, то действует презумпция виновности.

По общему правилу ответственность является полной, т.е. работник должен возместить ущерб в полном объеме.

Ограниченную материальную ответственность несут (ст. 403 ТК):

1) работники - в размере причиненного по их вене ущерба, но не свыше своего среднемесячного заработка за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, изделий, в том числе при их изготовлении; за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, спец. одежды и других предметов, выданных нанимателем работнику в пользование для осуществления трудового процесса;

2) руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители - в размере причиненного по их вине ущерба, но не свыше трехкратного среднемесячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.

13. Понятие и признаки состава преступления

Понятие преступления и понятие состава преступления тесно связаны между собой, но не идентичны. Общее понятие преступления - это характеристика социального явления. А состав преступления - это юридическое понятие, это совокупность определенных признаков, характеризующее конкретное преступление.

Составы конкретных преступлений охватывают не только оконченное преступление, но и приготовление к преступлению, покушение на преступление, а также общее понятие состава преступления включает в себя четыре группы признаков, характеризующих: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъекта преступления.

Первые две группы признаков называются объективными, а следующие две - субъективные признаки (элементы) состава преступления.

Объект преступления - это то, на что посягает преступление, т.е. охраняемые уголовным законом общественные отношения (см. ст. 2 УК РБ).

Объективная сторона - это совокупность юридически значимых признаков, характеризующих внешнюю сторону совершенного преступления, т.е. акт конкретного общественно опасного поведения человека. Именно признаки объективной стороны показывают где, когда, каким способом, какие наступили последствия в результате совершенного преступления. Объективная сторона состава преступления, как правило, наиболее подробно описывается в диспозициях уголовно-правовых норм.

Субъективная сторона - это совокупность юридически значимых признаков, характеризующих как бы внутреннюю сторону преступления, т.е. это психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию и его последствиям. К признакам субъективной стороны относятся: вина, мотив и цель совершения преступления.

Субъект - это физическое, вменяемое лицо, совершившее преступление и достигшее к моменту совершения преступления установленного законом возраста (ст. 27 УК РБ).

Для наличия состава преступления необходимо присутствие всех четырех элементов состава преступления, т.е. наличие объекта, объективной стороны, субъективной стороны и субъекта преступления.

Субъект преступления по уголовному праву Республики Беларусь

Субъектом преступления по уголовному праву Республики Беларусь признается лицо, совершившее преступление во вменяемом состоянии при условии достижения им установленного законом возраста, с которого возможна уголовная ответственность.

Возраст субъекта преступления.

По уголовному законодательству Республики Беларусь ответственности подлежит лицо, которому до совершения преступления исполнилось 16 лет. Лица, достигшие 14-летнего возраста, подлежат уголовной ответственности за двадцать преступлений, исчерпывающий перечень которых приведен в ст.27 УК РБ.

Лицо считается достигнутым возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а с начала следующих за днем рождения суток.

В отдельных случаях для характеристики субъекта преступления, законом предусматриваются дополнительные признаки, наличие которых позволяет говорить о специальном субъекте преступления.

Специальным субъектом преступления признается лицо, которое кроме общих признаков субъекта (вменяемости и возраста), обладает еще дополнительными признаками и свойствами.

Специальным субъектом может быть только исполнитель преступления.

Специальными признаками субъекта преступления могут быть: правовое положение субъекта (гражданство, иностранный гражданин); профессия; должностное положение; возраст; пол; лицо, признанное судом особо опасным рецидивистом.

Дополнительные признаки субъекта преступления, как правило, указываются в статьях Особенной части УК РБ либо устанавливаются исходя из анализа статьи и принадлежности статьи по родовому объекту посягательства.

14. Понятие права и нормы права

Во-первых, право - это совокупность правовых норм, устанавливаемых или санкционируемых г-вом (компетентными гос. органами).

Во-вторых, это совокупность правовых норм, имеющих обязательный характер, т.е. подлежащих неукоснительному выполнению всеми субъектами права. Общеобязательность норм права в полном объеме распространяется и на государство, на все его органы, на всех его должностных лиц и граждан, в том числе и на издавших их правовые нормы.

В-третьих, в совокупности правовых норм выражена государственная воля. Каждый отдельно взятый нормативный правовой акт, содержащиеся в нем правовые нормы выражают волю издавшего его государственного органа (парламента, президента, правительства).

В-четвертых, должная реализация правовых норм обеспечивается государством. В этих целях предусмотрены законодательные средства гос. воздействия: поощрение, предупреждение, охрана, принуждение, ответственность и др. Средства государственного воздействия применяются только уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами и в соответствии с установленными процедурами.

В-пятых, право - это не простая совокупность правовых норм, а систематизированная. Это не случайный набор правовых норм, а созданная на основе научных, столетиями формировавшихся принципов, строго выверенная и постоянно совершенствуемая система. В нашей республике она состоит из отраслей и институтов права.

В-шестых, право - это такая системная совокупность правовых норм, которая характеризуется динамизмом, изменчивостью, которые обусловлены непрерывным развитием общественных отношений, регулируемых правом.

В-седьмых, право - это совокупность правовых норм, которые всегда выступают в конкретной, определенной, официально выраженной письменной форме. Юридические формы, в которых закрепляются правовые нормы, именуются источниками права.

Система права Республики Беларусь - это его деление на отрасли права. Под отраслью права понимается совокупность связанных между собой норм, регулирующих общественные отношения в определенной сфере жизнедеятельности общества. Все отрасли права различаются по предмету своего регулирования, т.е. по определенной системе общественных отношений.

Норма права (юридическая норма) - установленное или санкционированное государством правило поведения, регулирующее определенную разновидность общественных отношений, реализация которого обеспечивается компетентными государственными органами.

Отличительные признаки:

1) Их связь с государством

2) Реализация нормы гарантируется государством

3) Общий и общеобязательный характер (распространяются на персонально неопределенный круг лиц; общеобязательность - распространяется на всех участников независимо от их отношения к данной норме)

4) Рассчитана на многократное применение.

5) Формальная определенность нормы (выступает в виде четко сформулированного правила поведения, закрепленного в документах)

Структура нормы права.

Гипотеза - часть нормы, описывающая обстоятельства, при наступлении которых необходимо руководствоваться данной нормой. Норм без гипотез!

Диспозиция - описывает поведение субъекта, в случае наступления обстоятельств, указанных в гипотезе.

Санкция - указывает юридические последствия невыполнения предписания, изложенного в диспозиции.

Виды норм права.

1) По отраслям права.

2) Материальные - закрепляют права и обязанности.

Процессуальные - регулируют порядок реализации норм материального права

3) По назначению:

Регулятивные - правоустановительные.

Охранительные - регламентируют меры юридической ответственности.

4) По форме предписания:

Обязывающие - устанавливают конкретные обязанности субъекта.

Управомачивающие - предписывают определенный вид и меру возможного поведения.

Запрещающие - обязанность субъекта воздерживаться от определенных действий.

5) По характеру предписаний:

Императивные - носят характер категорического предписания, которое нельзя изменить участникам отношений.

Диспозитивные - допускают значительную свободу поведения субъектов.

15. Президент Республики Беларусь

право уголовный преступление суд

Президент Республики Беларусь занимает особое место в системе государственных органов. Он является Главой государства, гарантом Конституции Республики Беларусь, прав и свобод человека и гражданина.

Конституция Республики Беларусь возлагает на Главу государства важнейшие функции и задачи.

Полномочия Президента Республики Беларусь закреплены в главе 3 Конституции Республики Беларусь 1994 г., которая имеет название "Президент Республики Беларусь", Законом Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь" и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы, касающиеся прав и обязанностей Президента.

Обобщая положения Конституции Республики Беларусь 1994 г., Закона Республики Беларусь "О Президенте Республики Беларусь" и других нормативных правовых актов, можно сделать вывод, что основные полномочия Президента состоят в следующем:

1. Назначение республиканских референдумов.

2. Назначение очередных и внеочередных выборов в Палату представителей, Совет Республики и местные представительные органы.

3. Роспуск палат Парламента.

4. Назначение членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

5. Образование, упразднение и реорганизация Администрации Президента и некоторых других органов.

6. Назначение на должность Премьер-министра.

7. Определение структуры правительства, назначение и освобождение от должности членов правительства и их отставка.

8. Назначение председателей высших судебных инстанций.

9. Назначение судей высших судебных инстанций, Председателя Центризбиркома, Генерального прокурора. Председателя и членов правления Национального банка.

10. Назначение судей Конституционного Суда.

11. Освобождение от должности Председателя и судей высших судебных инстанций, Председателя и членов Центризбиркома, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка.

12. Назначение и освобождение от должности Председателя Комитета государственного контроля.

13. Обращение с посланием к народу.

14. Обращение с ежегодными посланиями к Парламенту, участие в работе Парламента.

15. Руководство заседаниями Правительства.

16. Назначение руководителей республиканских органов государственного управления, определение их статуса; назначение некоторых иных лиц.

17. Решение вопросов, связанных и приемов в гражданство, его прекращением и предоставлением убежища.

18. Установление государственных праздников и праздничных дней, награждение государственными наградами, присвоение классных чинов и званий.

19. Осуществление помилования осужденных.

20. Ведение переговоров и подписание международных договоров; назначение и отзыв дипломатических представителей.

21. Прием верительных и отзывных грамот дипломатических представителей.

22. Введение чрезвычайного положения.

23. Об отложении проведения забастовки либо ее приостановление.

24. Подписание законов.

25. Право отмены актов правительства.

26. Контроль за соблюдением законодательства местными органами управления и самоуправления.

27. Формирование Совета Безопасности.

28. Руководство Вооруженными Силами Республики Беларусь.

29. Введение на территории государства военного положения, объявление полной или частичной мобилизации.

Президент может осуществлять и иные полномочия, возложенные на него Конституцией и законами.

16. Администр.правонар=я и отв-ть

Административное правонарушение - виновное противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Административное правонарушение посягает на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы людей.

Всем административным правонарушениям присущи общие признаки:

- общественная опасность означает, что правонарушение представляет опасность для общества, государства, создает угрозу охраняемым общественным отношениям;

- противоправность является юридическим выражением общественной опасности, заключается в том, что противоправное деяние нарушает нормы закона;

- виновность - это психическое отношение лица к деянию и к последствиям; только виновное нарушение служит основанием привлечения к ответственности;

- наказуемость означает, что за каждое правонарушение предусмотрена административная ответственность.

Состав административного правонарушения - совокупность установленных нормативными правовыми актами признаков, конкретизирующих, определяющих действие либо бездействие лица в качестве конкретного вида административного проступка.

Административная ответственность как вид юридической ответственности заключается в том, что орган управления или должностное лицо вправе применить к лицу, совершившему административное правонарушение, меры административного взыскания.

Виды административных взысканий предусмотрены в Кодексе Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 декабря 1984 г. с последующими изменениями и дополнениями. За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

4) конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного данному гражданину (право управления транспортными средствами, права охоты);

5-1) взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения;

6) взыскание стоимости товаров и транспортных средств, явившихся непосредственными объектами административного правонарушения;

7) исправительные работы;

8) административный арест.

Такова общая характеристика наиболее важных вопросов основ административного права.

17. Время отдыха

Законодательством установлены следующие виды времени отдыха:

а) перерывы в течение рабочего дня;

б) ежедневный (междусменный) отдых;

в) еженедельные выходные дни;

г) праздничные дни;

д) отпуска.

Перерыв для отдыха и питания

Работникам предоставляется в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 минут и не более двух часов, который используется работником по своему усмотрению и в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) либо по соглашению между работником и нанимателем.

Время, необходимое для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, и предоставляемое работнику в течение рабочего дня, включается в рабочее время. Перечень таких работ, порядок и место приема пищи устанавливаются нанимателем в соответствии с коллективным договором, соглашением либо правилами внутреннего трудового распорядка.

Выходные дни

Всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых).

При пятидневной рабочей неделе предоставляются два выходных дня каждую календарную неделю, кроме тех недель, когда в одну из суббот графиком предусмотрено возмещение недоработки до недельной нормы рабочего времени. В такую неделю предоставляется один выходной день.

При шестидневной рабочей неделе предоставляется один выходной день.

Общим выходным днем является воскресенье. В исключительных случаях воскресенье может быть объявлено рабочим днем Президентом Республики Беларусь.

Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), если иное не определено по соглашению сторон.

Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.

Перенос нанимателем выходного дня, предусмотренного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), на другую календарную неделю признается их изменением и допускается в порядке, установленном статьями 142 и 143 Трудового кодекса Республики Беларусь

Выходные дни предоставляются не позднее чем за шесть рабочих дней подряд из служебной командировки работнику предоставляется другой день отдыха.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха.

Продолжительность еженедельного непрерывного отдыха (выходных дней) установлена в ст. 138 ТК РБ, где указано, что продолжительность еженедельного непрерывного отдыха должна быть не менее 42 часов.

Государственные праздники и праздничные дни

«Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом РБ нерабочими».

В государственные праздники и праздничные дни допускаются работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям (непрерывно действующие организации), работы, вызванные необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы.

Работы, приостановка которых невозможна по производственно-технологическим условиям, и работы, вызываемые необходимостью постоянного непрерывного обслуживания населения, организаций, планируются заранее в графике работ (сменности) в счет месячной нормы рабочего времени.

Неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы могут выполняться в государственные праздники и праздничные дни в соответствии с утвержденным графиком или по распоряжению нанимателя, если их нельзя было заранее предусмотреть.

Отпуска

Под отпуском понимается освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха и иных социальных целей с сохранением прежней работы и заработной платы в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст. 150).

Работникам предоставляются следующие виды отпусков:

1) трудовые отпуска: основной минимальный отпуск; основной удлиненный отпуск; дополнительные отпуска;

2) социальные отпуска: по беременности и родам; по уходу за детьми;

в связи с обучением без отрыва от производства;

в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС;

по уважительным причинам личного и семейного характера.

18. понятие брака и семья

В ст. 12 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье дается следующее законодательное определение понятия "брак". "Брак - это добровольный союз мужчины и женщины, который заключается в порядке, на условиях и с соблюдением требований, определенных законом, направлен на создание семьи и порождает для сторон взаимные права и обязанности."

Как следует из вышеприведенного определения брак - это союз, т.е. не сделка, не договор, а именно союз, который заключается только между лицами разного пола (мужчиной и женщиной), что соответствует законам человеческой природы. Следует отметить также, что брак - это союз, который заключается с соблюдением требований, определенных законом. И наконец, что самое главное, он направлен на создание семье и порождает для сторон взаимные права и обязанности.

В ст. 59 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье дано определение понятия "семья". "Семья - это объединение лиц, связанных между собой моральной и материальной общностью и поддержкой, ведением общего хозяйства, правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления".

Анализ данного законодательного определения позволяет выделить основные признаки, характеризующие семью, как объединение лиц, связанных между собой:

1) моральной и материальной общностью и поддержкой;

2) ведением общего хозяйства;

3) правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления.

Брак заключается в государственных органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Только зарегистрированный брак порождает права и обязанности супругов. Венчание в церкви без регистрации брака в органах записи актов гражданского состояния не порождает правовых последствий. Закон подчеркивает важность заключения брака не только в интересах охраны личных и имущественных интересов супругов и детей, но и в интересах государства.

Брак может быть заключен при наличии следующих условий:

1. Взаимное согласие лиц, вступающих в брак. Взаимное согласие означает, что вступающие в брак отдают себе отчет в своих действиях, понимают смысл и последствия регистрации брака. Жених и невеста добровольно, без какого-либо принуждения вступают в брак, свободно выражая свою волю быть вместе и создать семью.

2. Достижение брачного возраста. Это - одно из важнейших условий заключения брака. Обусловлено названное условие тем, что для вступления в брак человек должен достичь определенной степени физической и нравственно-психологической зрелости. Брачный возраст для мужчин и женщин устанавливается в восемнадцать лет. Из данного общего законодательного положения установлены исключения. Они следующие. При рождении совместного ребенка или при наличии справки о постановке на учет по беременности, а также в случае объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным и при сохранении других условий, предусмотренных статьей 17 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния, может снизить установленный брачный возраст (восемнадцать лет), но не более чем на три года. Данное законодательное положение закреплено в ст. 18 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

3. Отсутствие препятствий для заключения брака, которые определены в ст. 19 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Данная статья носит императивный характер, и в соответствии с ней не допускается заключение брака:

между лицами, из которых хотя бы одно состоит уже в другом браке, зарегистрированном в установленном порядке;

между родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии, между полнородными и неполнородными братьями и сестрами, а также между усыновителями и усыновленными;

между лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;

При нарушении вышеназванных условий вступления в брак, а также в случае сокрытия препятствий к заключению брака он признается недействительным. Кроме того, брак признается недействительным и в случае заключения фиктивного брака, т.е. когда регистрация брака произведена без намерения создать семью.

Законодательством также четко урегулирован порядок заключения брака. Он определен в ст. 16 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье. Предусмотрено, что заключение брака происходит в согласованные сторонами сроки, но не ранее через пятнадцать дней после подачи желающими вступит в брак заявления в государственный орган, регистрирующий акты гражданского состояния.

При наличии уважительных причин пятнадцатидневный срок может быть сокращен, а также увеличен, но не более чем до трех месяцев.

Брачный договор.

При вступлении в брак супруги могут заключить брачный договор. Впервые возможность заключения брачного договора в Республике Беларусь была предоставлена супругам Кодексом Республики Беларусь о браке и семье. Введение в законодательство Республики Беларусь нового правового института "Брачный договор" имеет целью укрепления брака и семьи, повышения культуры семейных отношений, осознание супругами своих прав и обязанностей, ответственности за детей и друг за друга супруги могут заключить Брачный договор.

Супругам предоставлено право заключить Брачный договор в любое время и в определенном ими объеме соглашений.

Брачный договор должен быть заключен в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Брачный договор не должен нарушать права и законные интересы других лиц.

До расторжения брака супруги по взаимному согласию могут внести в любое время изменения и дополнения в Брачный договор, удостоверив в органах нотариата.

В Кодексе Республики Беларусь о браке и семье (ст. 13) дан примерный перечень вопросов, которые могут найти свое закрепление в Брачном договоре, а именно:

совместном имуществе и имуществе каждого из супругов;

порядок раздела совместного имущества супругов в случае расторжения брака;

материальных обязательств по отношению друг к другу в случае расторжения брака;

формах, методах и средствах воспитания детей;

месте проживания детей, размере алиментов на них, порядок общения с детьми отдельно проживающего родителя, а также другие вопросы содержания и воспитания детей в случае расторжения брака.

В Брачном договоре могут быть урегулированы и другие вопросы взаимоотношений между супругами, если это не противоречит законодательству о браке и семье. Прекращение брака

При жизни супругов брак может быть расторгнут судом по заявлению одного из супругов. В настоящее время законодательством Республики Беларусь предусмотрен только судебный порядок расторжения брака. Указанная правовая норма закреплена в ч. 2 ст. 34 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье.

Брак прекращается также вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов.

Законодательством установлено, что расторжение брака недопустимо во время беременности жены и в течение трех лет после рождения ребенка без письменного согласия супруги на развод.

Процедура расторжения брака установлена следующая. Как уже отмечалось расторжение брака осуществляется судом в порядке искового производства- Супруги подают заявление в суд о расторжении брака, который предоставляет им трехмесячный срок к примирению, а также достижения соглашения о совместных несовершеннолетних детях и разделе имущества.

По истечении трехмесячного срока брак расторгается, если судом будет установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.

При рассмотрении искового заявления суд принимает меры, направленные на сохранение семьи, и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам дополнительный срок для примирения в пределах шести месяцев.

При вынесении решения о расторжении брака суд принимает меры к защите интересов несовершеннолетних детей и нетрудоспособного супруга.

Кодексом Республики Беларусь о браке и семье законодательно закреплен особый порядок расторжения брака (ст. 37). Установленный особый порядок состоит в следующем.

Без предоставления срока на примирение брак расторгается по заявлению одного из супругов, если другой супруг:

признан в установленном законом порядке безвестно отсутствующим;

признан в установленном порядке недееспособным вследствие душевной болезни или слабоумия;

осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок не менее трех лет.

По взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей, брак расторгается также без предоставления срока на примирение.

Брак считается прекращенным со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака.

При вынесении решения о расторжении брака суд определяет сумму государственной пошлины, подлежащую уплате одним или обоими супругами при выдаче копии решения суда о расторжении брака.

При выдаче копии решения суда о расторжении брака о паспортах или других документах, удостоверяющих личность супругов, судом производится отметка о расторжении брака.

19. Правонаруш-е и юр.отв-ть

Урегулированные правом, т.е. юридически значимые, формы и виды поведения людей (действия и бездействие) -- в зависимости от их соответствия или несоответствия требованиям права -- делятся на два основных вида: правомерное и неправомерное поведение. Различные формы и виды правомерного поведения субъектов права в процессе действия и реализации норм права были рассмотрены выше. Неправомерное поведение как нарушение требований права выражается посредством юридико-доктринального понятия «правонарушение».

Правонарушение -- это неправомерное (противоправное), общественно вредное, виновное деяние (действие или бездействие) деликтоспособного субъекта, за которое в действующем праве предусмотрена юридическая ответственность.

Основные юридические характеристики (определения) правонарушения -- это противоправность, общественная вредность, виновность деяния.

Виновность как юридическое определение противоправного деяния выражает его осознанно-волевой характер.

Юридический состав правонарушения -- это система признаков противоправного поведения, необходимая для его юридической квалификации в качестве правонарушения.

Составными элементами (частями) юридического состава правонарушения являются объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона правонарушения.

Объект правонарушения -- это правопорядок, установленный в соответствующей сфере правовой регуляции общественных отношений.

Объективная сторона правонарушения -- это противоправное деяние (действие или бездействие), его юридически вредные результаты и юридически значимая причинная связь между ними. Субъект правонарушения -- это деликтоспособное физическое лицо или организация. Деликтоспособность физических лиц выражает их способность (в соответствии с их возрастом и состоянием здоровья) совершать сознательно-волевые действия, осознавать смысл своих поступков и руководить ими, т.е. быть подлинным автором таких действий (бездействия), которые могут быть вменены ему в ответственность как субъекту правонарушения.

Вменяемость субъекта правонарушения означает, что его противоправные действия -- с субъективной стороны -- носят виновный характер.

Вина в юридическом смысле -- это не внутренний субъективный замысел того или иного лица, а сознательно-волевой компонент определенного, внешне объективированного и уже содеянного противоправного действия (или бездействия) определенного правонарушителя.

20. Виды правонарушений

По своим антиправовым свойствам и характеру общественной вредности правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступление -- это виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное действующим уголовным законом под угрозой наказания.

К проступкам относятся все правонарушения, кроме преступлений. В зависимости от сферы и характера нарушения установленного правопорядка проступки подразделяются на административные, дисциплинарные и гражданско-правовые.

Юридическая ответственность -- это мера правового принуждения за правонарушение, предусмотренная санкцией нарушенной нормы и применяемая к правонарушителю компетентным государственным органом или должностным лицом в надлежащем процессуально-правовом порядке.

Юридическая ответственность является невыгодным для правонарушителя правовым последствием его противоправного деяния (действия или бездействия). Она носит принудительно-правовой характер, определяется соответствующими компетентными субъектами правоприменения и в необходимых случаях осуществляется при помощи средств государственного принуждения.

Привлечение лица к юридической ответственности и определение меры юридической ответственности представляют собой' активные правовые действия по реализации санкции нарушенной нормы. В процессе такой реализации абстрактно-всеобщие положения санкции конкретизируются и индивидуализируются в виде определенной меры юридической ответственности конкретного лица за конкретное правонарушение.

Весь этот процесс реализации санкции нарушенной нормы и определения конкретной меры юридической ответственности протекает (и должен протекать) в форме соответствующего правоотношения, которое носит правовосстановительный характер. Помимо потерпевшей стороны и правонарушителя, необходимым участником такого правовосстановительного (и вместе с тем -- правоприменительного) правоотношения является соответствующий компетентный государственный орган (или должностное лицо) -- правомочный субъект правоприменительной деятельности. При этом все взаимоотношения между всеми субъектами правоохранительного правоотношения (как между потерпевшим и правонарушителем, так и между ними и субъектом правоприменения) по привлечению того или иного лица к юридической ответственности и определению конкретной меры такой ответственности носят правовой характер и подчиняются общеправовым требованиям реализации права в конкретных правоотношениях.

Юридическую ответственность за правонарушение как конкретизацию санкции нарушенной нормы не следует смешивать с теми предусмотренными в законодательстве принудительно-правовыми мерами (например опись имущества, задержание, обыск, принудительный привод, содержание под стражей и т.д.), которые в процессе реализации права (в рамках конкретных правоотношений и правоприменительных действий) при наличии соответствующих правовых оснований применяются к лицу компетентными органами (должностными лицами) для надлежащего рассмотрения и разрешения данного правового дела. Подобные предусмотренные законом принудительные меры -- это вспомогательные (обеспечительные) правовые средства, в необходимых случаях допускаемые законом для надлежащего осуществления правоприменительного процесса, определения меры самой юридической ответственности и ее практической реализации.



21. Виды юридической ответственности

В соответствии с различными видами правонарушений юридическая ответственность подразделяется на следующие основные виды: уголовно-правовая, административно-правовая, дисциплинарно-правовая и гражданско-правовая ответственность. В качестве особой разновидности юридической ответственности за причиненный вред в трудовом праве выделяется материальная ответственность.

Уголовно-правовая ответственность -- это наказание за состав преступления, предусмотренный действующим уголовным законом. Уголовное наказание назначается только по приговору суда.

Административная ответственность -- это предусмотренное административным законодательством административное взыскание за административное правонарушение (проступок).

Дисциплинарная ответственность -- это дисциплинарное взыскание за дисциплинарное правонарушение (проступок).

Гражданско-правовая ответственность -- это юридическая ответственность за гражданское правонарушение (деликт).

Трудовое законодательство предусматривает материальную ответственность работника за ущерб, причиненный по его вине предприятию, учреждению, организации. Такая материальная ответственность может быть ограниченной (определенной частью заработка работника) или в ряде случаев -- полной (в полном размере ущерба).

22. Парламент

Конституция Республики Беларусь 1994 г. в разделе IV содержит главу 4 "Парламент - Национальное собрание".

Слово "парламент" происходит от французского раг1ег - говорить.

Согласно ст. 90 Конституции Республики Беларусь 1994 г. Парламент - Национальное собрание Республики Беларусь является представительным и законодательным органом Республики Беларусь.

Парламент Республики Беларусь имеет представительный характер, т.е. он выражает интересы граждан Республики Беларусь.

Парламент состоит из двух палат - Палаты представителей и Совета Республики.

Депутатом Палаты представителей может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 21 года. В составе Палаты представителей НО депутатов. Избрание депутатов Палаты представителей осуществляется в соответствии с законом на основе, всеобщего, свободного, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании.

Членом Совета Республики может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 30 лет и проживающий на территории соответствующей области, города Минска не менее 5 лет.

Совет Республики является палатой территориального представительства. Избрание осуществляется тайным голосованием на заседаниях депутатов местных Советов депутатов базового уровня каждой области и города Минска. Таким образом, избирается по 8 членов Совета Республики, а еще 8 членов Совета Республики назначаются Президентом Республики Беларусь.

Каждая из палат Парламента обладает самостоятельными полномочиями. Конституция Республики Беларусь 1994 г. не предусматривает вопросы совместного ведения Палат.

Парламент Республики Беларусь является законодательным органом. Однако это не исключает право Парламента законом делегировать свои законодательные полномочия иным государственным органам.

Компетенция Парламента определена Конституцией Республики Беларусь 1994 г. и другими нормативными правовыми актами.

Полномочия Палаты представителей являются следующими:

1. Рассмотрение проектов законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию, о толковании Конституции.

2. Рассмотрение проектов законов.

3. Внесение предложения о проведении референдума. Назначение выборов Президента.

4. Рассмотрение вопросов об отставке и досрочном освобождении от должности, смещение с должности Президента Республики Беларусь.

5. Делегирование Президенту законодательных полномочий. Полномочия Совета Республики состоят в следующем:

1. Одобряет или отклоняет принятые Палатой представителей проекты законов о внесении изменений и дополнений в Конституцию; о толковании Конституции; проекты иных законов.

2. Дает согласие на назначение Президентом Председателя Конституционного Суда, председателя и судей Верховного Суда, Председателя и судей Высшего Хозяйственного Суда, Председателя Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов, Генерального прокурора, Председателя и членов Правления Национального банка.

3. Избирает шесть судей Конституционного Суда.

4. Избирает шесть членов Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов.

5. Отменяет решения местных Советов депутатов, не соответствующих законодательству.

6. Принимает решение о роспуске местного Совета депутатов в случае систематического или грубого нарушения им требований законодательства и в иных случаях, предусмотренных законом.

7. Рассматривает выдвинутое Палатой представителей обвинение против Президента в совершении государственной измены или иного тяжкого преступления, принимает решение о его расследовании. При наличии оснований большинством не менее двух третей голосов от полного состава принимает решение о смещении Президента с должности.

8. Рассматривает указы Президента о введении чрезвычайного положения, военного положения, полной или частичной мобилизации и не позднее чем в трехдневный срок после их внесения принимает соответствующее решение.

В связи с тем, что Совет Республики является Палатой территориального представительства, он обладает рядом полномочий по отношению к местным Советам, Также Совет Республики обладает обширными полномочиями при решении кадровых вопросов.

23. Рабочее время

Рабочим считается время, в течение которого работник выполняет или должен выполнять свои трудовые обязанности под руководством и контролем нанимателя.

Термин "рабочее время" употребляется в трудовом законодательстве в трех значениях:

а) как норма продолжительности труда работников. В этом значении рабочее время представляет собой установленную законодательством меру продолжительности труда работников в течение определенного календарного периода. Например, 40-часовая рабочая неделя;

б) как время, в течение которого работник должен выполнять трудовую функцию в конкретном трудовом правоотношении. Рабочее время (время работы) определяется здесь правилами внутреннего трудового распорядка конкретного организации, а также (в виде исключения) специальными указаниями нанимателя о выходе на работу вне установленного распорядка или графика (сверхурочная работа, работа в выходной день, работа в праздничный день и т.д.);

в) как фактически проработанное время, т.е. как время, в течение которого работник фактически находился на рабочем месте в распоряжении нанимателя. Рабочее время, в течение которого работник должен выполнять свои обязанности, не всегда совпадает с фактически отработанным временем. Фактическое - это реально затраченное каждым отдельным работником время, определяющее его конкретное участие в трудовом процессе и отношение к своим обязанностям. Оно может совпадать со всем рабочим временем или с его нормой, а может быть и меньше, и больше ее.

В соответствии с фактически отработанным временем производится оплата труда, предоставляются дополнительные отпуска в связи с вредными условиями труда, за ненормированный рабочий день и т.д. Недоработка в течение рабочего дня может повлечь за собой определенные правовые последствия - наложение взыскания и другие санкции при наличии вины работника в этом.

К рабочему времени, как правовой категории, относится не только время, когда работник фактически выполнял свою работу, но и все то время, когда он находился в организации в подчинении нанимателя, хотя в этот период и не работал (например, во время простоя).

Рабочим временем признается также время опоздания на работу, преждевременный уход с работы и т.д., поскольку оно находится в границах установленного рабочего времени. Иное толкование лишило бы нанимателя права юридического основания для наложения взыскания в случае отсутствия на работе по неуважительной причине или использование рабочего времени не по своему назначению и по вине работника.

Под нормой продолжительности рабочего времени следует понимать установленную законодательством величину рабочего времени, которую работник должен отработать в течение определенного календарного периода. Трудовым законодательством установлены нормы продолжительности рабочего времени в виде следующих календарных периодов: рабочий день, рабочая смена, рабочая неделя.

Под рабочим днем понимается установленная законодательством продолжительность работы работника в пределах суток.

Рабочая смена -- это установленная нанимателем совместно с профсоюзом продолжительность работы в течение суток в соответствии с утвержденным расписанием или графиком работы. Продолжительность смены может быть больше или меньше продолжительности рабочего дня, но за учетный период (чаще всего за неделю) общее количество проработанных часов должно совпадать с рабочим временем, продолжительность которого установлена законодательством для данной категории работников.

Продолжительность рабочей недели в настоящее время не может превышать 40 часов в неделю.

Работа в ночное время

Ночным считается время с 22 часов до 6 часов.

При работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели.

Это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (статьи 113 и 114), а также когда такое сокращение невозможно по условиям производства, в том числе в непрерывных производствах, или если работник принят для выполнения работы только в ночное время.

К работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются:

1) беременные женщины;

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

3) работники моложе восемнадцати лет.

Инвалиды могут привлекаться к работе в ночное время только с их согласия и при условии, если такая работа не запрещена им в соответствии с медицинским заключением.

Неполное рабочее время

По соглашению между работником и нанимателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя.

При неполном рабочем дне уменьшается норма продолжительности ежедневной работы, установленная правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы у нанимателя.

При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю.

Неполное рабочее время может также состоять в одновременном уменьшении норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю. Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок

Неполным рабочим временем считается время работы, продолжительность которого уменьшена по сравнению с установленной законодательством о труде нормой рабочего времени для данной категории работников или для определенных условий труда.

Нестандартные режимы рабочего времени:

Суммированный учет рабочего времени (ст. 126 ТК). Обычно устанавливается в непрерывно действующих организациях. Ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может быть больше или меньше нормы. Сумма часов за учетный период должна быть равна норме часов за этот период.