Представитель в арбитражном процессе

Административная ответственность адвоката (наряду с уголовной) относится к тем видам ответственности, применение которых выходит за пределы компетенции квалификационных комиссий и советов адвокатских палат. В этих случаях органы корпоративного самоуправления могут лишь принять факт к сведению и отчислить из коллегии проштрафившегося адвоката (лишить адвокатского статуса) с учетом решения, принятого правоохранительным органом.

К административной ответственности представители могут быть привлечены на общих основаниях, поскольку ни в КоАП РФ, ни в иных федеральных законах не установлено особой процедуры. Представитель может совершить административные правонарушения наряду с обычными гражданами. В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях к таким деяниям относится:

А. нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных), за которое предусмотрены предупреждение или штраф (ст. 13.11);

Федеральный закон "О персональных данных" рассматривает согласие субъекта персональных данных на обработку сведений о его частной жизни в числе одного из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, включая информацию персонального характера.

Комментируемая статья закрепляет в качестве основания применения административной ответственности нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Упомянутый Федеральный закон регулирует данный порядок, устанавливая принципы и условия обработки персональных данных (ст. 5, ч. 1 ст. 6, ст. 9 - 13), обеспечивающие, в том числе, порядок реализации права субъекта данных на согласие; порядок осуществления иных прав субъекта персональных данных, включая право на доступ субъекта к своим персональным данным (ст. 14); права субъекта данных при обработке его персональных данных (ст. 15 - 16); право на обжалование действий или бездействия оператора (ст. 17); обязанности оператора по обработке персональных данных (ст. 18 - 22). Салищева, Н.Г. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. - М.: Проспект, 2009. - С. 478

Объектом административных правонарушений являются общественные отношения, складывающиеся в области защиты информации. Объективная сторона правонарушений состоит в нарушении норм федерального законодательства, регулирующих вопросы работы с информацией о гражданах (персональными данными).

Субъектами правонарушений могут быть граждане, должностные лица, юридические лица, умышленно или по неосторожности допускающие указанные нарушения.

Законодательство РФ устанавливает обязанности представителей определенных профессий (врачей, адвокатов, нотариусов и др.) по сохранению в тайне полученной информации и указывает на уголовную, гражданскую и административную ответственность за разглашение таких сведений. УК РФ и ГК РФ предусматривают такую ответственность (см. ст. 137, 138, 155 УК РФ, ст. 152 ГК РФ).

Дела о правонарушениях, предусмотренных статьей, возбуждаются прокурорами (ч. 1 ст. 28.4) и рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1).

Б. неисполнение законного распоряжения судьи или судебного пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, в результате чего могут подвергнуть штрафу или административному аресту (ст. 17.3);

Данное правонарушение посягает на институт государственной власти в лице власти судебной. Нарушение установленных в суде правил препятствует или мешает судье вести процесс в соответствии с процессуальными нормами, является одним из проявлений неуважения к суду, участникам судопроизводства, присутствующим в зале судебного заседания.

Обязанность обеспечения порядка при проведении судебного процесса лежит на судье, а также на судебном приставе. Они знакомят участников судопроизводства и публику с установленным порядком, дают распоряжения и требуют их исполнения. Липатов, Э.Г. Постатейный комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях. - М.: ГроссМедиа, 2008. - С. 355

Статья сформулирована как общая норма об ответственности за неисполнение распоряжения судьи или судебного пристава для всех видов судопроизводства: конституционного, гражданского, административного, уголовного и арбитражного.

Однако в настоящем Кодексе (в отличие от УПК РФ) нет нормы, регламентирующей обеспечение порядка при проведении судебного заседания, и не установлены соответствующие процессуальные штрафы.

Распоряжения судьи, которые доводятся до сведения всех присутствующих, могут касаться случаев нарушения установленных в суде правил, обеспечивающих нормальное проведение судебного заседания, неисполнения их любым лицом, находящимся в зале. Какие-либо пререкания с судьей по поводу его распоряжений о соблюдении порядка, в том числе и со стороны участников судебного разбирательства, недопустимы.

В законодательных актах приводятся правила, соблюдение которых необходимо во время проведения судебного заседания (ст. 54 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", ст. 241 УПК РФ, ст. 158 ГПК РФ, ст. 154 АПК РФ). Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Расширенный, с использованием материалов судебной практики. - М.: Статут, 2004. - с. 415

При применении комментируемой нормы не могут ущемляться права участников судопроизводства.

Комментируемая норма касается только тех судебных приставов, которые обеспечивают установленный порядок деятельности судов (см. ст. 14 и 17 Федерального закона "О судебных приставах").

На это обстоятельство также обращено внимание в Федеральном законе от 3 июня 2006 г. N 78-ФЗ, которым наименование ст. 17.3 дополнено словами "по обеспечению установленного порядка деятельности судов". Такое же уточнение сделано и в абзаце первом ч. 2 данной статьи.

Субъективная сторона составов административных правонарушений, указанных в данной статье, может выражаться только в виде умышленной вины. Лицо ознакомлено с распоряжением судьи или пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, но оно игнорирует распоряжение и продолжает совершать такие действия.

В обеих частях настоящей статьи указывается, что распоряжение судьи и пристава о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила, должны быть законными. Лицо, подвергнутое наказанию по данной статье, вправе обжаловать соответствующее постановление в вышестоящий суд.

Дела об административных правонарушениях рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляют судебные приставы (п. 77 ч. 2 ст. 28.3), а также должностные лица органов внутренних дел (милиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Уголовная ответственность возникает вследствие совершения преступления. Понятие уголовной ответственности может быть раскрыто "только в связи с содержанием охранительных уголовно-правовых отношений" Наумов, А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Учебник / А.В. Наумов. - М.: Москва, 2007. - С. 168, 169..

Известно, что право предназначено для воздействия на волевое поведение людей, а предмет правового регулирования составляют общественные отношения. Специфика уголовного права в этом плане заключается в том, что преступление - виновно совершенное, общественно опасное деяние, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ), порождает комплекс уголовно-правовых, уголовно-процессуальных и уголовно-исполнительных правоотношений. Эти отношения тесно связаны между собой, и, чтобы очертить охранительные уголовно-правовые отношения как предмет уголовно-правового регулирования, необходимо определить элементы, относящиеся к каждому из трех указанных правоотношений. Это юридические факты, в связи с которыми возникает правонарушение, субъекты правоотношения, время возникновения и прекращения правоотношения, содержание прав и обязанностей субъектов правоотношения. Только сопоставив названные компоненты, можно определить предмет именно уголовно-правового регулирования.

В настоящее время в научной литературе недостаточно полно освещен вопрос об уголовной ответственности представителя. Это обусловлено рядом причин. Не исключена, пожалуй, и такая, как корпоративная солидарность юристов, что вполне объяснимо с морально-этической стороны рассматриваемого вопроса.

В настоящее время к уголовным противоправным деяниям совершенным представителем как специальным субъектом ответственности относят только один состав преступления, закрепленный законодателем в ст. 303 УК РФ (фальсификация доказательств). Только в ней прямо указывается на представителя по гражданскому или на защитника по уголовному делу как на субъект преступления.

Под фальсификацией доказательств по делу в уголовном праве понимается подделка либо фабрикация вещественных и письменных доказательств (документов, протоколов, актов, писем делового или личного характера, содержащих сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела).

С субъективной стороны ч. 1 ст. 303 УК РФ характеризуются наличием прямого умысла. Мотивом преступления, предусмотренного ч. 1 названной статьи, является личная заинтересованность в исходе дела или корыстные побуждения.

Субъектом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ, может быть только лицо, участвующее в деле, или его представитель (ст. 25.5 КоАП РФ, ст. ст. 182 и 184 ГК РФ).

Основной объект преступления (ч. 1 ст. 303 УК) - нормальная деятельность органов суда в рамках арбитражного судопроизводства. Факультативным объектом могут быть законные интересы и права личности.

Объективная сторона преступления состоит в фальсификации доказательства по делу и предъявлении его суду. Под фальсификацией понимается искажение фактических данных, являющихся вещественными или письменными доказательствами. Вещественными доказательствами признаются предметы, которые могут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение для дела (ст. 76 АПК РФ). Письменными доказательствами являются акты, документы, письма, содержащие знаковую информацию об обстоятельствах, имеющих значение для дела (ст. 75 АПК РФ). Фальсификация доказательства может проявиться в подчистке документа, уничтожении вещественного доказательства, во внесении в документ заведомо ложных сведений и т.п.

Преступление имеет формальный состав и окончено с момента предъявления сфальсифицированного доказательства суду. Квалификация не меняется, если доказательства не были приняты судом или не повлияли на разрешение дела.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основании комплексного теоретического и практического анализа сущности представительства в арбитражном процессе было уточнено определение понятия процессуального представительства как процессуального отношения, процессуальной деятельности и правового института.

Исследование арбитражного процессуального представительства как правового института позволило выявить его целевую направленность.

Проведена сравнительная характеристика представительства в материальном и процессуальном праве.

Были исследованы виды представительства, участники и их процессуальный статус.

Завершая данное исследование следует остановится на основных выводах, которые были сделаны.

1. Представительство в арбитражном процессе понимается в работе как совершаемая представителем в интересах представляемого деятельность, направленная на возникновение, изменение или прекращение процессуальных правоотношений, регулируемых нормами арбитражно-процессуального кодекса РФ, составляющими самостоятельный институт арбитражного процессуального права.

2. В современном арбитражном процессе представитель призван оказывать содействие в защите интересов, прежде всего, представляемого. Содействие осуществлению правосудия не является целью представителя.

3. В целях соблюдения принципа состязательности необходимо применение нового, для арбитражного процесса вида представительства - по назначению суда, в случае отсутствия ответчика место жительства которого неизвестно.

4. Представителями в арбитражном процессе могут быть, во-первых, процессуально дееспособные лица. Во-вторых, лица с надлежащим образом оформленными подтвержденными полномочиями на ведение дела.

5. Представитель обладает в арбитражном процессе соответствующими процессуальными правами и обязанностями. Объем полномочий представителя определяется доверенностью.

6. Для устранения противоречий дополнить ч.2 ст. 62 полномочиями нуждающимися в специальном закреплении в доверенности, а именно - право представителя на подписание заявления о пересмотре судебного актов порядке надзора; право представителя на подписание заявления об отмене решения третейского суда; право на подписание заявления о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

7. В случаях, если организацию представляет в процессе ее работник, то его полномочия должны определяться доверенностью. Договор на оказание юридической помощи, заключенный между юристом (юридической фирмой) и организацией не может рассматриваться в качестве основания представительства юриста в процессе от имени этой организации.

8. Необходимо устранить неравенство между иностранными адвокатами и иностранным лицом, оказывающим юридическую помощь, путем распространения ограничений для данных лиц, которые существуют для иностранных адвокатов.

9. В случае не исполнения, не надлежащего исполнения своих обязанностей перед доверителем, либо в случае нарушения действующего законодательства представитель может быть привлечен к ответственности. Выделяют дисциплинарный, гражданско-правовой, административный и уголовный виды юридической ответственности представителя.

Размещено на Allbest.ru