8 ноября 1992 года на базе оборонных предприятий Северодвинска Указом президента РФ создан Государственный Российский Центр атомного судостроения.

За 30 лет с начала строительства АПЛ северодвинскими корабелами сдано флоту около 130 атомных подводных лодок. В том числе: «Ленинский комсомол» - первая в СССР лодка с атомной энергетической установкой; «К-162» - самая быстрая в мире титановая АПЛ (достигшая скорости 83,4 км/час в подводном положении); самый большой в мире тяжелый подводный крейсер класса «Тайфун», занесенный в книгу рекордов Гиннеса; самая глубоководная АПЛ, установившая мировой рекорд погружения (1000 метров) не превзойденный до сих пор.

С Северодвинском связаны и имена многих выдающихся ученых страны: академиков С.П. Королёва, А.Л. Александрова, С.Н. Ковалева, В.П. Макеева, В.Н. Челомея, Н.А. Доллежаля.

Географическое положение

Город Северодвинск является одним из крупнейших муниципальных образований (МО) расположенный на севере Архангельской области. Расположен на берегу Белого моря, в месте впадения в него одного из рукавов Северной Двины, в 35 км к западу от Архангельска. Территория города занимает 1200 кмІ. Северодвинск -- имеет статус самостоятельного муниципального образования Архангельской области.

Северодвинск. Ближайшие города. Расстояния в км. по карте (в скобках по автодорогам) + направление.
1	Архангельск	34 (35)	В
2	Новодвинск	50 (52)	В
3	Холмогоры	96 (100)	ЮВ
4	Онега	110 (152)	ЮЗ
5	Соловецкий	200 (212)	З
6	Мирный	201 (355)	Ю
7	Плесецк	208 (215)	Ю
8	Карпогоры	232 (245)	В
9	Березник	240 (248)	ЮВ
10	Беломорск	241 (1096)	З
11	Мезень	250 (529)	З

МО «г. Северодвинск» относится к категории аграрно-промышленных муниципалитетов, в которых развитие сельскохозяйственного и местного промышленного производств ориентировано на промышленные и продуктовые рынки сбыта Архангельской области и других ближайших областей. Перспектива устойчивого развития и процветания города определяются, в первую очередь, конкурентными преимуществами перед другими муниципалитетами пригородной ориентации и перед поставщиками из других регионов РФ и СНГ в борьбе за продуктовые и промышленные рынки Архангельской области.

Город обладает развитой сетью регионального и муниципального транспортного сообщения, от которого отходит одна железнодорожная и одна автомобильная магистрали федерального уровня.

Вблизи границ города расположен междугородный аэропорт «Талаги». Основные водные артерии -- река Северная Двина, судоходна, а так же перспективна в туристско-экскурсионном плане, протекая по живописному и разнообразному ландшафту.

Население

По состоянию на 2009 год на территории города проживает 240.4 тыс. человек. Экономически активное население составляет 69,0%. На предприятиях города занято 152.2 тыс. человек. Уровень урбанизации составляет 71,4 %, что выше средне-областного значения.

Экономика района

Северодвинск - центр подводного атомного судостроения. АО "Севмашпредприятие", ПО - "Север", "Арктика", "Полярная звезда".

Предприятия деревообрабатывающей и пищевой промышленности Сельскохозяйственный сектор экономики МО «г. Северодвинск» ориентирован на рынки сельхозпродукции Архангельской области. Город занимает стабильное второе место в области по молочному животноводству.

В городе Северодвинске зарегистрировано 460 предприятий промышленности, строительства, транспорта и связи, в том числе ряд крупных предприятий регионального значения:

· ГУП "Завод 'Полярная звезда'"

· ГУП ПО "Севмашпредприятие"

· Машиностроительное ГП "Звездочка"

· ОАО "Северодвинский завод дорожных машин"

· ФГУП Северное ПО "Арктика"

Рост числа промышленных предприятий обусловлен пригородным расположением района, инвестиционной привлекательностью местных условий, развитой транспортной сетью, наличием трудовых ресурсов.

Финансово-материальные ресурсы

Ресурсы муниципального образования состоят из: лесных ресурсов, природных запасов полезных ископаемых земельных ресурсов, финансовых ресурсов (доходов бюджета), водных ресурсов.

Доходы бюджета муниципального образования по своей структуре меняются и отражают тенденцию зависимости от бюджетов вышестоящих уровней. В связи с изъятием и отменой регулярных доходных источников (подоходный налог, налог на содержание жилфонда) в МО «г. Северодвинск» образуются кассовые разрывы и задолженность по выплате заработной платы. Источниками покрытия дефицита бюджета являются ссуды, получаемые из областного бюджета и доходы от приватизации муниципального имущества.

Основными плательщиками налогов в бюджет МО «г. Северодвинск» являются предприятия промышленности, машиностроения и сельского хозяйства.

Развитие муниципального хозяйства

Результаты анализа годовых социально-экономических показателей развития района показывают, что в целом муниципальное управление справилось с проблемой увеличения объемов продукции по основным секторам экономики. Созданы бизнес -- карты по всем территориальным единицам. Намечаются мероприятия по совершенствованию управления территориальными единицами. Развернуты работы по созданию первой очереди муниципальной информационной системы (МИС).

2.2 Краткая характеристика сил и средств ГПС города Северодвинска

В настоящий момент в городе Северодвинске действуют следующие пожарные части: ПЧ-1, ПЧ-2, ПЧ-3, ПЧ-5, ПЧ-6, ПЧ-7.



№ пч	Наличие пожарных автомобилей, марка автомобиля	Количество человек в пожарной части
пч-1	АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 (резерв) АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 АНР-40-1400 ЗИЛ-433362	8
пч-2	АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 (резерв) АНР-40-1400 ЗИЛ-433362	8
пч-3	АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 (резерв) АЛ-30 КамАЗ-43114 АШ-5 ГАЗ-27057	17
пч-5	АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440	6
пч-6	АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 АЛ-30 КамАЗ-43114 АКП-32 КамАЗ-43118	7
пч-7	АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 АЛ-30 КамАЗ-43114 АЦ-3,2-40 ЗИЛ-433112 (резерв) АЦ-2,5-40 ЗИЛ-433440 (резерв) АЦ-2-4/400 ЗИЛ-5301 (резерв)	15

2.3 Оценка состояния обстановки с пожарами в городе Северодвинске

пожар государственный статистический учет

Анализ обстановки с пожарами на территории МО Северодвинск за 2005 год

На территории МО Северодвинск за 2005 год произошло 213 пожаров (-10 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), прямой материальный ущерб от пожаров составил 10.232.813 руб. (-1.534.256 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), гибель от пожаров и их последствий составила 22 человек (-3 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 31 человек (-2) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По относительным показателям на 10 тыс. человек населения города приходится 9,7 пожара. Гибель людей на 10 тыс. человек составила 0,97 человека. Прямой ущерб от пожаров в рублях на 1 человека составил 71,12 руб.

Из проведенного анализа статистических данных следует, что основная доля пожаров происшедших на территории МО приходится на объекты жилого фонда - 122 пожаров (57,3%), из них 76 пожаров произошло в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями и в жилищно-строительных кооперативах, 2 пожара в частных жилых домах граждан, 11 пожаров произошли на дачах и надворных постройках. Пожары на транспортных средствах по количеству занимают второе место -34 и составляют 16%.

Всего за 2005 г. При пожарах погибло 22 человека в жилом секторе, из них 11 человек в жилых домах (50%), 4 человека погибли в строении дачи (18,1%).

Количество погибших в возрастной категории «от 21 до 40 лет» - 5 человека(22,7%),«от 41 до 60 лет» - 13 человек (59%), «свыше 60 лет»-4 человека (18,3%).

В основную группу риска вошли пенсионеры - 13 человек (42,9%), 4 человека инвалиды (18,3%) и 5 человека служащие (22,7%).

По условиям, способствовавшим гибели, 5 человека находились в преклонном возрасте, 9 человек находились в состоянии алкогольного опьянения, 4 человека по состоянию здоровья.

Основной причиной гибели людей за 2005 год явилось - действие продуктов горения (отравление окисью углерода).

По причинам возникновения, пожары распределились следующим образом:

52,5% (112 случаев) - неосторожное обращение с огнем, из них:

- 24,4% (52) - неосторожность при курении;

- 20,1% (43) - прочие по этой причине;

- 4,7% (10) - неосторожное обращение с огнем детей;

- 3,3% (7) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ.

16,4% (35 случай) - установленные поджоги;

12,6% (27 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства электрооборудования;

8,4% (18 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства транспортных средств;

7,5% (16 случаев) - нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

2,6% (5 случая) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ.

В многоквартирных жилых домах, обслуживаемых муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями и в ЖСК за 2005 год, произошло 65 пожаров. По жилищным организациям пожары распределились так: СМУП «ЖКХ» - 14 пожаров (3 гибели, 6 травм), СМУП «ЖКТ» - 11 пожаров (1 гибель, травм нет), СМУП «Рассвет» - 12 пожаров (2 гибели, 4 травмы), МУП «ЖКК» - 15 пожаров (3 гибели, 3 травмы), МПЖРЭП - 7 пожаров (гибели нет, 2 травмы), СМУП «ПЖКО «Ягры» - 7 пожаров (1 гибель, 2 травмы).

В частном доме д.Солза - 2 пожара (гибели нет, 5 травм) , в частном жилом доме с.Ненокса - 1 пожар (гибели нет, травм нет), в СНТ произошло - 17 пожаров (3 гибели, 4 травмы).

Анализ обстановки с пожарами на территории МО Северодвинск за 2006 год

На территории МО Северодвинск за 2006 год произошло 202 пожаров (-11 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), прямой материальный ущерб от пожаров составил 16.235.904 руб.(-2.004.213 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), гибель от пожаров и их последствий составила 20 человек (-2 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 30 человек (-1) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) отмечается снижение таких статистических показателей, как количество происшедших пожаров на 5,44 % (на 11 случаев), а так же людей погибших на пожарах уменьшилось на 10% (-2). Прямой материальный ущерб от пожаров по сравнению с АППГ уменьшился на 12,3% (-2.004.213 руб.). Количество лиц травмированных на пожарах в 2006 году уменьшилось на 3,33% (1 случай). По относительным показателям на 10 тыс. человек населения города приходится 9,5 пожара. Гибель людей на 10 тыс. человек составила 0,96 человека. Прямой ущерб от пожаров в рублях на 1 человека составил 63,42 руб.

Из проведенного анализа статистических данных следует, что основная доля пожаров происшедших на территории МО приходится на объекты жилого фонда - 114 пожаров (56,4%), (-8 по сравнению с АППГ), из них 65 пожаров (-11 по сравнению с АППГ) произошло в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями и в жилищно-строительных кооперативах, уменьшилось количество пожаров произошедших в дачных домах и надворных постройках (-10 к АППГ). Пожары на транспортных средствах по количеству занимают второе место - 29 (-5 к АППГ) и составляют 14,3%.

Всего за 2006 г. При пожарах погибло 20 человек в жилом секторе (+2 по сравнению с АППГ), из них 10 человек в жилых домах (50%), 4 человека погибли в строении дачи (20%).

Количество погибших в возрастной категории «от 21 до 40 лет» - 3 человека(15%),«от 41 до 60 лет» - 12 человек (60%), «свыше 60 лет»-5 человека (25%).

В основную группу риска вошли пенсионеры - 12 человек (60%), 3 человека без определенного рода занятий (15%), 2 человека инвалиды (10%) и 3 человека служащие (15%).

По условиям, способствовавшим гибели, 5 человека находились в преклонном возрасте, 6 человек находились в состоянии алкогольного опьянения, 4 человека по состоянию здоровья.

Основной причиной гибели людей за 2006 год явилось - действие продуктов горения (отравление окисью углерода).

По причинам возникновения, пожары распределились следующим образом:

45,04% (91 случаев) - неосторожное обращение с огнем, из них:

- 21,8% (44) - неосторожность при курении;

- 19,3% (39) - прочие по этой причине;

- 2,47% (5) - неосторожное обращение с огнем детей;

- 1,47% (3) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ.

- 28,2% (57 случай) - установленные поджоги;

- 15,8% (32 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства электрооборудования;

- 4,45% (9 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства транспортных средств;

- 4,9% (10 случаев) - нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

- 1,61% (3 случая) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ.

В 2006 году число пожаров, связанных с умышленным повреждением чужого имущества уменьшилось на 10 случаев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ). Уменьшилось число пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем при курении на 12 случаев по сравнению с АППГ, на 3 случая по сравнению с АППГ уменьшилось пожаров, связанные с нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

В многоквартирных жилых домах, обслуживаемых муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями и в ЖСК за 2006 год, произошло 65 пожаров. По жилищным организациям пожары распределились так: СМУП «ЖКХ» - 14 пожаров (3 гибели, 7 травм), СМУП «ЖКТ» - 11 пожаров (2 гибель, травм нет), СМУП «Рассвет» - 14 пожаров (3 гибели, 3 травмы), МУП «ЖКК» - 13 пожаров (2 гибели, 4 травмы), МПЖРЭП - 6 пожаров (гибели нет, 3 травмы), СМУП «ПЖКО «Ягры» - 9 пожаров (1 гибель, 3 травмы), в с.Ненокса - 1 пожар (1 гибель, 1 травма), в ЖСК - 3 пожара (гибели нет, 3 травмы).

В частном доме д. Солза - 1 пожар (гибели нет, травм нет), в частном жилом доме с. Ненокса - 1 пожар (гибели нет, травм нет), в СНТ произошло - 19 пожаров (4 гибели, 4 травмы).

В 2006 году число пожаров, происшедших в зданиях и помещениях торговых предприятий уменьшилось на 1 случай с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), и на 2 случая в зданиях общеобразовательных учреждений.

Анализ обстановки с пожарами на территории МО Северодвинск за 2007 год

На территории МО Северодвинск за 2007 год произошло 187 пожаров (-15 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), прямой материальный ущерб от пожаров составил 12.232.252 руб.(+4.003.652 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), гибель от пожаров и их последствий составила 19 человек (-1 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 52 человек (+22 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) отмечается снижение таких статистических показателей, как количество происшедших пожаров на 7,43 % (на 15 случаев).Количество людей погибших на пожарах снизилось на 5% (на 1 случай). При этом прямой материальный ущерб от пожаров по сравнению с АППГ вырос на 48,7% (4.003.652 руб.). Увеличилось количество лиц травмированных на пожарах на 73,3% (22 случая). По относительным показателям на 10 тыс. человек населения города приходится 9,4 пожара. Гибель людей на 10 тыс. человек составила 0,95 человек. Прямой ущерб от пожаров в рублях на 1 человека составил 61,38 руб.

Из проведенного анализа статистических данных следует, что основная доля пожаров происшедших на территории МО приходится на объекты жилого фонда - 110 пожаров (58,8%), (+4 по сравнению с АППГ). Увеличилось количество пожаров происшедших в дачных домах и надворных постройках на 38,7% (12). Пожары на транспортных средствах по количеству занимают второе место 34 (18,2%).

В жилом секторе погибло - 18 человек, на предприятиях - 1.

Количество погибших в возрастной категории: ребенок дошкольного возраста - 1 (5,3%), «от 21 до 40 лет» - 6 человека(31,6%),«от 41 до 60 лет» - 10 человек (52,6%), «свыше 60 лет» - 2 человека (10,5%).

В основную группу риска входят лица без определенного рода занятий - 9 человек (47,4%), далее пенсионеры - 4 человека инвалиды (21%), рабочие - 3 (15,8%), инвалиды - 1 (5,3%), служащие - 1 (5,3%), ребенок - 1 (5,3%).

По условиям, способствовавшим гибели, 16 человек находились в состоянии алкогольного опьянения.

Основной причиной гибели людей за 2007 год явилось - действие продуктов горения (отравление окисью углерода).

По причинам возникновения, пожары распределились следующим образом:

- 20,3% (38) - установленные поджоги;

16% (30) - нарушение правил эксплуатации и устройства электрооборудования;

15,5% (29) - неосторожное обращение с огнем;

- 13,9% (26) - неосторожность при курении;

- 13,4% (25) - нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

- 4,3% (8) - неисправность узлов, систем и механизмов транспортных средств;

2,1% (4) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ;

2,1% (4) - не осторожное обращение с огнем детей;

2,1% (4) - дорожно-транспортное происшествие;

1,1% (2) - взрыв;

- 5,9% (11) - прочие.

В 2007 году число пожаров, связанных с умышленным повреждением чужого имущества уменьшилось на 19 случаев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ). Уменьшилось число пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем при курении на 18 случаев по сравнению с АППГ, на 2 случая по сравнению с АППГ уменьшилось пожаров, связанные с нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

В жилых домах, муниципального жилого фонда произошло 64 пожара. По жилищным организациям пожары распределились так: СМУП «ЖКХ» - 10 пожаров (4 гибели, травм нет), СМУП «ЖКТ» - 12 пожаров (1 гибель, 4 травмы), СМУП «Рассвет» - 15 пожаров (2 гибели, 9 травм), МУП «ЖКК» - 10 пожаров (1 гибель, 5 травм), МПЖРЭП - 7 пожаров (1 гибель, 3 травмы), СМУП «ПЖКО «Ягры» - 9 пожаров (2 гибели, 4 травмы), СМУП «Белое озеро» - 1 пожар (1 гибель, травм нет).

Анализ обстановки с пожарами на территории МО Северодвинск за 2008 год

На территории МО Северодвинск за 2008 год произошло 188 пожаров (-1 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), прямой материальный ущерб от пожаров составил 13.423.180 руб.(+1.190.928 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), гибель от пожаров и их последствий составила 30 человек (+11 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 53 человек (+1 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ) отмечается рост таких статистических показателей, как количество людей погибших на пожарах возросло на 36,6% (+11), при этом пожаров произошло на 1 случай меньше. Прямой материальный ущерб от пожаров по сравнению с АППГ вырос на 8,9% (+1.190.928 руб.). Увеличилось количество лиц травмированных на пожарах на 1,8% (+1). По относительным показателям на 10 тыс. человек населения города приходится 9,4 пожара. Гибель людей на 10 тыс. человек составила 1,5 человека. Прямой ущерб от пожаров в рублях на 1 человека составил 67,35 руб.

Из проведенного анализа статистических данных следует, что основная доля пожаров происшедших на территории МО приходится на объекты жилого фонда - 121 пожаров (64,3%), (+11 по сравнению с АППГ), из них 84 пожаров (+20 по сравнению с АППГ) произошло в городском жилье и ЖСК, 35 пожаров на дачах и в надворных постройках (- к АППГ), 2 пожара (-1 к АППГ) в частных жилых домах граждан. Пожары на транспортных средствах по количеству занимают второе место - 27 (14,3%).

В жилом секторе погибло - 25 человек (83,3%), из них; 17 человек в жилых домах городского фонда, 6 человек на дачах, 2 человека в частных жилых домах граждан. Так же погибли: в бытовой комнате - 1 человек (3,3%), в гараже ГСК - 1 человек (3,3%), в гостинице - 1 человек (3,3%), в автомобиле - 1 человек (3,3%), в раздевалке мастерской - 1 человек (3,3%).

Количество погибших в возрастной категории «до 21 года» - 2 человека (6,7%), «от 21 до 40 лет» - 8 человека(26,7%),«от 41 до 60 лет» - 16 человек (53,3%), «свыше 60 лет»-3 человека (10%), возраст одного погибшего не установлен (3,3%).

В основную группу риска входят лица без определенного рода занятий - 12 человек (40%), 3 человека инвалиды (10%), 3 человека служащие (10%), пенсионеры - 4 (13,3%), рабочие - 6 человек (20%), студенты - 1 человек (3,3%),не установлено лицо - 1 человек (3,3%).

По условиям, способствовавшим гибели, 21 человек (70%) находились в состоянии алкогольного опьянения, 4 человека (13,3%) находились в состоянии болезни, 1 человек (3,3%) не правильные действия погибшего, в состоянии сна находились - 4 человека (13,3%).

Основной причиной гибели людей за 2008 год является - действие продуктов горения (отравление окисью углерода) - 26 (86,7%) случаев.

По причинам возникновения, пожары распределились следующим образом:

46,8% (88 случаев) - неосторожное обращение с огнем, из них:

- 28,2% (53) - неосторожность при курении;

- 3,7% (7) - неосторожное обращение с огнем детей;

- 14,9 % (28) - прочие по этой причине.

22,4% (42 случай) - установленные поджоги;

11,7% (22 случаев) - нарушение правил эксплуатации электрооборудования;

5,9% (11 случаев) - нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

4,3% (8 случаев) - нарушение правил эксплуатации бытовых газовых устройств;

3,7% (7 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства транспортных средств;

2,13% (4 случая) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении газосварочных работ;

1,1% (2 случая) - грозовые разряды.

В 2008 году увеличилось число пожаров, связанных с умышленным повреждением чужого имущества на 4 случаев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), а так же с неосторожным обращением с огнем на 27 случаев по сравнению с АППГ, из них 26 случаев приходится на неосторожность при курении. Уменьшилось число пожаров, связанные с нарушением правил устройства и эксплуатации печей - на 5 случаев по сравнению с АППГ, на 8 случаев по сравнению с АППГ уменьшилось пожаров, связанные с нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования.

В жилых домах городского жилого фонда произошло 84 пожаров. По жилищным организациям пожары распределились так: СМУП «ЖКХ» - 22 пожаров (5 гибели, 4 травмы), СМУП «ЖКТ» - 13 пожаров (1 гибель, 3 травмы), СМУП «Рассвет» - 15 пожаров (4 гибели, 4 травмы), МУП «ЖКК» - 7 пожаров (1 гибели, 3 травмы), МПЖРЭП - 12 пожаров (2 гибели 2 травмы), СМУП «ПЖКО «Ягры» - 13 пожаров (4 гибели, 5 травм), СМУП «Белое озеро» - 1 пожар (гибелей нет,1 травма), ЖСК №16 - 1 пожар (гибелей нет,1 травма).

В частных домах с. Ненокса - 2 пожар (2 гибель, травм нет).

Анализ обстановки с пожарами на территории МО Северодвинск за 2009 год

На территории МО Северодвинск за 2009 год произошло 152 пожаров (-26 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), прямой материальный ущерб от пожаров составил 5.371.911 руб.(-7793174 руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), гибель от пожаров и их последствий составила 14 человек (-14 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года), получили травмы 36 человек (-15 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года(АППГ) отмечается снижение таких статистических показателей, как количество происшедших пожаров на 14,6 % (на 26 случаев), а так же людей погибших на пожарах уменьшилось на 50% (-14). Прямой материальный ущерб от пожаров по сравнению с АППГ уменьшился на 59,1% (-7793174 руб.).Количество лиц травмированных на пожарах в 2008 году уменьшилось на 15 случаев. По относительным показателям на 10 тыс. человек населения города приходится 7,9 пожара. Гибель людей на 10 тыс. человек составила 0,72 человека. Прямой ущерб от пожаров в рублях на 1 человека составил 27,8 руб.

Из проведенного анализа статистических данных следует, что основная доля пожаров происшедших на территории МО приходится на объекты жилого фонда - 87 пожаров (57,2%), (-26 по сравнению с АППГ), из них 65 пожаров (-11 по сравнению с АППГ) произошло в многоквартирных жилых домах, обслуживаемых муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями и в жилищно-строительных кооперативах, 3 пожара (+1 к АППГ) в частных жилых домах граждан, 12 пожаров произошли на дачах и надворных постройках (-13 к АППГ). Пожары на транспортных средствах по количеству занимают второе место -29 (+3 к АППГ) и составляют 19%.

Всего за 2009 г. При пожарах погибло 14 человек в жилом секторе (-14 по сравнению с АППГ), из них 10 человек в жилых домах (71,4%), 4 человека погибли в строении дачи (28,6%).

Количество погибших в возрастной категории «от 21 до 40 лет» - 2 человека(14,3%),«от 41 до 60 лет» - 8 человек (57,1%), «свыше 60 лет»-4 человека (28,6%).

В основную группу риска вошли пенсионеры - 6 человек (42,9%), 4 человека без определенного рода занятий (28,6%), 2 человека инвалиды (14,3%) и 2 человека служащие (14,3%).

По условиям, способствовавшим гибели, 4 человека находились в преклонном возрасте, 7 человек находились в состоянии алкогольного опьянения, 3 человека по состоянию здоровья.

Основной причиной гибели людей за 2009 год явилось - действие продуктов горения (отравление окисью углерода).

По причинам возникновения, пожары распределились следующим образом:

57,9% (88 случаев) - неосторожное обращение с огнем, из них:

- 27,6% (42) - неосторожность при курении;

- 24,3% (37) - прочие по этой причине;

- 3,95% (6) - неосторожное обращение с огнем детей;

- 1,97% (3) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ.

20,4% (31 случай) - установленные поджоги;

11,18% (17 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства электрооборудования;

5,26% (8 случаев) - нарушение правил эксплуатации и устройства транспортных средств;

5,26% (8 случаев) - нарушение правил устройства и эксплуатации печей;

1,31% (2 случая) - нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ.

В 2009 году число пожаров, связанных с умышленным повреждением чужого имущества уменьшилось на 8 случаев по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (АППГ). Уменьшилось число пожаров, связанных с неосторожным обращением с огнем при курении на 9 случаев по сравнению с АППГ, на 3 случая по сравнению с АППГ уменьшилось пожаров, связанные с нарушением правил устройства и эксплуатации электрооборудования. Однако на 5 случаев по сравнению с АППГ увеличилось число пожаров, связанные с нарушением правил эксплуатации и управления транспортных средств и на 3 случая по сравнению с АППГ увеличилось число пожаров, связанные с нарушением правил пожарной безопасности при проведении огневых работ.

В многоквартирных жилых домах, обслуживаемых муниципальными жилищно-эксплуатационными организациями и в ЖСК за 2009 год, произошло 65 пожаров. По жилищным организациям пожары распределились так: СМУП «ЖКХ» - 13 пожаров (2 гибели, 6 травм), СМУП «ЖКТ» - 10 пожаров (1 гибель, травм нет), СМУП «Рассвет» - 13 пожаров (2 гибели, 4 травмы), МУП «ЖКК» - 14 пожаров (3 гибели, 3 травмы), МПЖРЭП - 6 пожаров (гибели нет, 2 травмы), СМУП «ПЖКО «Ягры» - 8 пожаров (1 гибель, 2 травмы), в общежитии МУП ЖКК - 1 пожар (гибели нет, травм нет),в с.Ненокса - 1 пожар (1 гибель, травм нет), в ЖСК - 2 пожара (гибели нет, 2 травмы).

В частном доме д. Солза - 1 пожар (гибели нет, травм нет), в частном жилом доме ул.Новая ,15 - 1 пожар (гибели нет, травм нет), в частном жилом доме с. Ненокса - 1 пожар (гибели нет, травм нет), в СНТ произошло - 19 пожаров (4 гибели, 4 травмы).

В 2009 году число пожаров, происшедших в зданиях и помещениях торговых предприятий уменьшилось на 1 случай с аналогичным периодом прошлого года (АППГ), и на 2 случая в зданиях общеобразовательных учреждений. Однако в 2009 году 1 пожар произошел на объекте лечебно-профилактического учреждения и два пожара произошли на объекте строительства и в здании, находящемся на реконструкции (кап. ремонте).

В целях стабилизации обстановки с пожарами на территории МО Северодвинск предлагаю:

1. Запланировать мероприятия по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в жилищном фонде г. Северодвинска. Особое внимание обратить на состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям; состоянию подвалов и чердачных помещений, электрооборудования в жилых домах и общежитиях города, при подготовке к зимнему периоду.

2. Организовать проведение целенаправленной противопожарной пропаганды среди населения, особенно детей, инвалидов, людей злоупотребляющими спиртными напитками, по соблюдению требований пожарной безопасности.

3. Необходимо обеспечить ежегодное и качественное проведение жилищно-эксплуатационными организациями инструктажей по пожарной безопасности с населением. Исключить формальное отношение к этому вопросу. При необходимости привлекать в помощь участковых инспекторов милиции, при проведении инструктажей вручать памятки.

4. Активизировать административно-правовую деятельность по соблюдению гражданами и должностными лицами мер пожарной безопасности в быту, жилье. В полной мере использовать права ГПН при осуществлении мероприятий по надзору (контролю).

5. В связи с наступлением зимнего периода необходимо включить в план работы ОГПН г. Северодвинска на январь 2010 года мероприятия по контролю в частном жилом секторе, где имеется печное отопление, а так же СНТ. Взять под контроль бесхозные строения на подведомственной территории и особое внимание обратить на состояние источников наружного противопожарного водоснабжения, проездов и подъездов к зданиям и сооружениям.

6. Обеспечить контроль за организацией и проведением новогодних мероприятий с массовым пребыванием людей, а так же за хранением, продажей и использованием пиротехнической продукции.

2.4 Статистический анализ обстановки с пожарами и их последствиями в городе Северодвинске

Рисунок № 1. Сравнительные данные пожаров за 2005-2006 годы на территории города Северодвинска

Рисунок № 2. Сравнительные данные пожаров за 2006-2007 годы на территории города Северодвинска

Рисунок №3. Сравнительные данные пожаров за 2007-2008 годы на территории города Северодвинска



Рисунок №4. Сравнительные данные пожаров за 2008-2009 годы на территории города Северодвинска

Рисунок №5. Сравнительные данные пожаров за 2005-2009 годы на территории города Северодвинска

Рисунок №6. Процентное соотношение пожаров за 2005-2009 г.г. по причине неосторожного обращения с огнём

Во второй главе был проведен расчет по сравнению количества пожаров, гибели и травмированию людей.

В большинстве случаев динамический ряд, кроме тренда и случайных отклонений от него, характеризуется еще сезонными и циклическими составляющими. Циклические составляющие отличаются от сезонных большей продолжительностью и непостоянством амплитуды. Обычная продолжительность сезонной компоненты измеряется днями, неделями или месяцами, а циклической - годами или десятками лет.

Показатели оперативной пожарной обстановки, характерно отражающие результаты деятельности пожарной охраны находятся в постоянной динамике и с течением времени претерпевают изменения.

На основании проведенных исследований установлено, что по сравнению с 2005 годом снизилось :

- общее количество пожаров на 28,7 %

- количество погибших людей на 36,4 %

- материальный ущерб на 49,8 %

а так же увеличилось количество травмированных на 15,9%

С целью устранения причин и условий, а также нарушений требований правил пожарной безопасности, способствующих возникновению пожаров, предлагается:

1. Обеспечить в каждом ОГПН комплект нормативно-технической литературы в соответствии с перечнями действующих нормативных документов.

2. В системе служебной подготовки изучить введенные в действие новые законодательно-правовые акты в области пожарной безопасности с последующим принятием зачетов от инспекторского состава.

3. Принять меры по техническому оснащению дознавателей подразделений.

4. Запланировать проведение целевых проверок по соблюдению установленного режима курения на предприятиях и совместно с энергослужбами предприятий проверку правил технической эксплуатации электрооборудования. О результатах проведения проверки информировать администрацию объекта.

5. Разработать, при необходимости, дополнительные мероприятия.

6. Исходя из анализа количества пожаров, организовать и провести работу по проверке бытовых городков строителей с применением действенных мер по устранению выявленных недостатков. Результаты проверок обобщить и проинформировать заинтересованные организации.

7. Использовать информацию по пожарам при проведении противопожарной пропаганды и обучению работников организаций мерам пожарной безопасности.

8. Провести проверку организаций, выполняющих работы по проектированию, монтажу, наладке, ремонту и техническому обслуживанию систем пожарной автоматики, по вопросам соблюдения нормативных документов, качества работы и наличия лицензии на право проведения данного вида деятельности.

9. Установить контроль за выполнением требований правил пожарной безопасности при производстве электрогазосварочных и других огневых работ. Запретить лицам, не имеющим квалификационных удостоверений и не прошедшим подготовку, проведение огневых работ;

10. Обеспечить надежную охрану объектов в ночное время, выходные и праздничные дни. Организовать на каждом объекте ежедневный осмотр по окончанию рабочего дня бытовых, вспомогательных и складских помещений, а также этажей зданий с отключением электросетей и электрооборудования и устранением выявленных нарушений. Исключить пребывание людей после окончания работы в бытовках.

Глава 3. Разработка рекомендаций органам ГПН по результатам исследования обстановки с пожарами на территории города Северодвинска

3.1 Определение показателя обстановки с пожарами и их последствиями за 2005-2009 гг.

2005 год

Расчет показателя обстановки с пожарами и их последствиями D₁

µ_{11 =}((213-223) / 223))·100+4,5=0,01 > 0 => B₁₁ = 0 => А₁₁=0,2=> А₁₁ · В₁₁ = 0

µ_{12 =}(22-25) / 25))·100+11=-1 < 0 => B₁₂ = 1 => А₁₂=0,45=> А₁₂ · B₁₂ = 0,45

µ_{13 =}((31-33) / 33))·100+6,1=0,03 > 0 => B₁₃ = 0 => А₁₃=0,25=> А₁₃ · В₁₃=0

µ_{14 =}((10232813-11767069) /11767069))·100+13=-0,03<0=> B₁₄ = 1 => А₁₄=0,1=> А₁₄ · B₁₄ = 0,1

D₁ =0+0,45+0+0,1= 0,55

Определение показателя надзорной деятельности за 2005 год

Расчет показателя надзорной деятельности D₂

µ₂₁ =1250 /1130=1,1 => B₂₁ = 1,1/1,8=0,61 => А₂₁=0,4=> А₂₁ · В₂₁=0,4 *1.1=0,24

µ₂₂=5200/6342=0,81 => B₂₂=0,81/0,7=1,15 => А₂₂=0,5=> А₂₂ · В₂₂=0,5*1,15=0,57

µ₂₃ =(1110-1260)/1260=-0,12 => B₂₃=-0,12/0,6=-0,2 => А₂₃=0,1=> А₂₃ · В₂₃= 0,1*(-0,2)=-0,02

D₂ = 0,24+0,57-0,02=0,79

Определение показателя качества правоприменительной деятельности за 2005 год

Расчет показателя качества правоприменительной деятельности D₃

µ₃₁ =((1100)/240470) • 100000=457,4 => В₃₁ =457,4 /300=1,52=> А₃₁=0,1=> А₃₁ · В₃₁= 0,1*1,52=0,152

µ₃₂ =140/1100=0,13 => В₃₂ =0,13/0,14=0,92 => А₃₂=0,1=> А₃₂ · В₃₂=0,1*0,92=0,092

µ₃₃ =140/0=0 => В₃₃ =0/140=0=> А₃₃=0,2=> А₃₃ · В₃₃= 0,2*0=0

µ₃₄ =0/142=0 => В₃₄ =0/400=0 => А₃₄=0,2=> А₃₄ · В₃₄= 0,2*0=0

µ₃₅ =0/0=0 => В₃₅ =0/0=0 => А₃₅=0,2=> А₃₅ · В₃₅= 0,2*0=0

µ₃₆ =0/0=0 => В₃₆ =0/0=0 => А₃₆=0,2=> А₃₆ · В₃₆= 0,2*0=0

D₃ =0,152+0,092+0+0+0+0=0,244

Определение показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора за 2005 год

Расчет показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора D₄

µ₄₁ =1220/12-36,2=64,4> 0 => В₄₁ =1=> А₄₁=0,1=> А₄₁ · В₄₁=0,1*1=0,1

µ₄₂ =7350/12-223,0=389,5 > 0 => В₄₂ =1 => А₄₂=0,2=> А₄₂ · В₄₂= 0,2*1=0,2

µ₄₃ =1100/12-224=-132,3< 0 => В₄₃ =0 => А₄₃=0,1=> А₄₃ · В₄₃= 0,1*0=0

µ₄₄ =140/12-31,2=-19,5< 0 => В₄₄ =0 => А₄₄=0,4=> А₄₄ · В₄₄= 0,4*0=0

µ₄₅ =30/12-4,22=-1,72 < 0 => В₄₅ =0=> А₄₅=0,2=> А₄₅ · В₄₅=0,2*0=0

D₄ =0,1+0,2+0+0+0=0,3

Оценка деятельности органа государственного пожарного надзора за 2005 год

G =0,55+0,79+0,244+0,3=1,884

Т.к. показатель деятельности органов ГПН и количество погибших на 100 тыс. населения ниже аналогичного среднероссийского показателя - оценка «удовлетворительно».

Определение показателя обстановки с пожарами и их последствиями за 2006 год

Расчет показателя обстановки с пожарами и их последствиями D₁

µ_{11 =}((202-213) / 213))·100+5,2=0,035 > 0 => B₁₁ = 0 => А₁₁=0,2=> А₁₁ · В₁₁=0

µ_{12 =}((20-22) / 22))·100+9,1=0,009 > 0 => B₁₂ = 0 => А₁₂=0,45=> А₁₂ · B₁₂ = 0

µ_{13 =}((30-31) / 31))·100+3,3=0,074 > 0 => B₁₃ = 0 => А₁₃=0,25=> А₁₃ · В₁₃=0

µ_{14 =}((16235904-10232813) /10232813))·100-37=21,6 > 0 => B₁₄ = 0 => А₁₄=0,1=> А₁₄ · В₁₄=0

D₁ =0+0+0+0= 0

Определение показателя надзорной деятельности за 2006 год

Расчет показателя надзорной деятельности D₂

µ₂₁ =1232 /1112=1,1 => B₂₁ = 1,1/2,1=0,52 => А₂₁=0,4=> А₂₁ · В₂₁= 0,4*0,52=0,208

µ₂₂=5106/7343=0,8 => B₂₂=0,8/0,6=1,33 => А₂₂=0,4=> А₂₂ · В₂₂= 0,5*1,33=0,575

µ₂₃ =(1115-1280)/1280=-0,122 => B₂₃=-0,12/0,9=-0,13 => А₂₃=0,1=> А₂₃ · В₂₃= 0,1*(-0,13)=-0,013

D₂ = 0,208+0,575-0,013=0,77

Определение показателя качества правоприменительной деятельности за 2006 год

Расчет показателя качества правоприменительной деятельности D₃

µ₃₁ =((1200)/240540) • 100000=498,8 => В₃₁ =498,8 /300=1,66 => А₃₁=0,1=> А₃₁ · В₃₁= 0,1*1,66=0,166

µ₃₂ =142/1200=0,11 => В₃₂ =0,11/0,15=0,73 => А₃₂=0,1=> А₃₂ · В₃₂= 0,1*0,73=0,073

µ₃₃ =142/0 = 0=> В₃₃=0/140=0=> А₃₃=0,2=> А₃₃ · В₃₃=0,2*0=0

µ₃₄ =0/143=0 => В₃₄ =0/400=0 => А₃₄=0,2=> А₃₄ · В₃₄=0,2*0=0

µ₃₅ =0/0=0 => В₃₅ =0/1=0 => А₃₅=0,2=> А₃₅ · В₃₅= 0,2*0=0

µ₃₆ =0/0=0 => В₃₆ =0/0=0 => А₃₆=0,2=> А₃₆ · В₃₆=0,2*0=0

D₃ =0,166+0,073+0 +0+0+0=0,239

Определение показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора за 2006 год

Расчет показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора D₄

µ₄₁ =1193/14-33,1=52,1 > 0 => В₄₁ =1 => А₄₁=0,1=> А₄₁ · В₄₁=0,1*1=0,1

µ₄₂ =7803/14-220,1=337,25 > 0 => В₄₂ =1 => А₄₂=0,2=> А₄₂ · В₄₂= 0,2*1=0,2

µ₄₃ =1201/14-199,2=-113,4< 0 => В₄₃ =0 => А₄₃=0,1=> А₄₃ · В₄₃= 0,1*0=0

µ₄₄ =143/14-29,3=-19,08 < 0 => В₄₄ =0 => А₄₄=0,4=> А₄₄ · В₄₄= 0,4*0=0

µ₄₅ =32/14-3,8=-1,5 < 0 => В₄₅ =0 => А₄₅=0,2=> А₄₅ · В₄₅=0,2*0=0

D₄ =0,1+0,2+0+0+0=0,3

Оценка деятельности органа государственного пожарного надзора за 2006 год

G =0+0,77+0,239+0,3=1,309

Т.к. показатель деятельности органов ГПН и количество погибших на 100 тыс. населения меньше аналогичного среднероссийского показателя - оценка «хорошо».

Определение показателя обстановки с пожарами и их последствиями за 2007 год

Расчет показателя обстановки с пожарами и их последствиями D₁

µ_{11 =}((187-202) / 202))·100+7,5=0,074 > 0 => B₁₁ = 0 => А₁₁=0,2=> А₁₁ · В₁₁=0

µ_{12 =}((19-20) / 20))·100+5=0= 0 => B₁₂ = 1 => А₁₂=0,45=> А₁₂ · B₁₂ = 0,45

µ_{13 =}((52-30) / 30))·100-42,3=31,03 > 0 => B₁₃ = 0 => А₁₃=0,25=> А₁₃ · В₁₃=0

µ_{14 =}((12232252-16235904) /16235904))·100+25=0,34 > 0 => B₁₄ = 0 => А₁₄=0,1=> А₁₄ · В₁₄=0

D₁ =0+0,45+0+0= 0,45

Определение показателя надзорной деятельности за 2007 год

Расчет показателя надзорной деятельности D₂

µ₂₁ =1234 /1113=1,2 => B₂₁ = 1,2/2,1=0,57 => А₂₁=0,4=> А₂₁ · В₂₁= 0,4*0,52=0,228

µ₂₂=5112/7347=0,69 => B₂₂=0,69/0,6=1,159 => А₂₂=0,5=> А₂₂ · В₂₂= 0,5*1,159=0,381

µ₂₃ =(1117-1274)/1274=-0,127 => B₂₃=-0,127/0,9=-0,14 => А₂₃=0,1=> А₂₃ · В₂₃= 0,1*(-0,14)=-0,014

D₂ = 0,228+0,581-0,014=0,595

Определение показателя качества правоприменительной деятельности за 2007 год

Расчет показателя качества правоприменительной деятельности D₃

µ₃₁ =((1200)/240610) • 100000=498,7 => В₃₁ =498,7 /300=1,67 => А₃₁=0,1=> А₃₁ · В₃₁= 0,1*1,67=0,167

µ₃₂ =142/1200=0,11 => В₃₂ =0,11/0,15=0,73 => А₃₂=0,1=> А₃₂ · В₃₂= 0,1*0,73=0,073

µ₃₃ =142/0 = 0=> В₃₃=0/140=0=> А₃₃=0,2=> А₃₃ · В₃₃=0,2*0=0

µ₃₄ =0/143=0 => В₃₄ =0/400=0 => А₃₄=0,2=> А₃₄ · В₃₄=0,2*0=0

µ₃₅ =0/0=0 => В₃₅ =0/1=0 => А₃₅=0,2=> А₃₅ · В₃₅= 0,2*0=0

µ₃₆ =0/0=0 => В₃₆ =0/0=0 => А₃₆=0,2=> А₃₆ · В₃₆=0,2*0=0