Статистический анализ и прогноз обстановки с пожарами и их последствиями на территории города Северодвинска

Порядок организации и ведения государственного статистического учета и отчетности по пожарам и их последствиям. Исследование обстановки с пожарами на территории города Северодвинска: социально-экономическая характеристика и основные причины возгораний.

Рубрика Безопасность жизнедеятельности и охрана труда
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 23.04.2011
Размер файла 877,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

D3 =0,167+0,073+0 +0+0+0=0,240

Определение показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора за 2007 год

Расчет показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора D4

µ41 =1193/14-33,1=52,1 > 0 => В41 =1 => А41=0,1=> А41 · В41=0,1*1=0,1

µ42 =7803/14-220,1=337,25 > 0 => В42 =1 => А42=0,2=> А42 · В42= 0,2*1=0,2

µ43 =1201/14-199,2=-113,4< 0 => В43 =0 => А43=0,1=> А43 · В43= 0,1*0=0

µ44 =143/14-29,3=-19,08 < 0 => В44 =0 => А44=0,4=> А44 · В44= 0,4*0=0

µ45 =32/14-3,8=-1,5 < 0 => В45 =0 => А45=0,2=> А45 · В45=0,2*0=0

D4 =0,1+0,2+0+0+0=0,3

Оценка деятельности органа государственного пожарного надзора за 2007 год

G =0,45+0,595+0,240+0,3=1,58

Т.к. показатель деятельности органов ГПН и количество погибших на 100 тыс. населения меньше аналогичного среднероссийского показателя - оценка «хорошо».

Определение показателя обстановки с пожарами и их последствиями за 2008 год

Расчет показателя обстановки с пожарами и их последствиями D1

µ11 =((188-187) / 187))·100-0,6=-0,065 < 0 => B11 = 1 => А11=0,2=> А11 · В11=0,2

µ12 =((30-19) / 19))·100-46,7=11,1 > 0 => B12 = 0 => А12=0,45=> А12 · B12 = 0

µ13 =((53-52) / 31))·100-1,9=0,023 > 0 => B13 = 0 => А13=0,25=> А13 · В13=0

µ14 =((13423180-12232252) /12232252))·100+9=18,7 > 0 => B14 = 0 => А14=0,1=> А14 · В14=0

D1 =0,2+0+0+0= 0,2

Определение показателя надзорной деятельности за 2008 год

Расчет показателя надзорной деятельности D2

µ21 =1243 /1121=1,08 => B21 = 1,08/2,1=0,50 => А21=0,4=> А21 · В21= 0,4*0,50=0,2

µ22=5106/7330=0,9 => B22=0,9/0,6=1,5 => А22=0,4=> А22 · В22= 0,5*1,5=0,75

µ23 =(1450-1280)/1280=-0,135 => B23=-0,135/0,9=-0,15 => А23=0,1=> А23 · В23= 0,1*(-0,15)=-0,015

D2 = 0,2+0, 75-0,015=0,935

Определение показателя качества правоприменительной деятельности за 2008 год

Расчет показателя качества правоприменительной деятельности D3

µ31 =((1200)/240690) • 100000=498,5 => В31 =498,5 /300=1,65 => А31=0,1=> А31 · В31= 0,1*1,65=0,165

µ32 =142/1200=0,11 => В32 =0,11/0,15=0,73 => А32=0,1=> А32 · В32= 0,1*0,73=0,073

µ33 =142/0 = 0=> В33=0/140=0=> А33=0,2=> А33 · В33=0,2*0=0

µ34 =0/143=0 => В34 =0/400=0 => А34=0,2=> А34 · В34=0,2*0=0

µ35 =0/0=0 => В35 =0/1=0 => А35=0,2=> А35 · В35= 0,2*0=0

µ36 =0/0=0 => В36 =0/0=0 => А36=0,2=> А36 · В36=0,2*0=0

D3 =0,165+0,073+0 +0+0+0=0,238

Определение показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора за 2008 год

Расчет показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора D4

µ41 =1193/16-33,1=41,4 > 0 => В41 =1 => А41=0,1=> А41 · В41=0,1*1=0,1

µ42 =7803/16-220,1=267,58 > 0 => В42 =1 => А42=0,2=> А42 · В42= 0,2*1=0,2

µ43 =1201/16-199,2=-124,1< 0 => В43 =0 => А43=0,1=> А43 · В43= 0,1*0=0

µ44 =143/16-29,3=-20,36 < 0 => В44 =0 => А44=0,4=> А44 · В44= 0,4*0=0

µ45 =32/16-3,8=-1,8< 0 => В45 =0 => А45=0,2=> А45 · В45=0,2*0=0

D4 =0,1+0,2+0+0+0=0,3

Оценка деятельности органа государственного пожарного надзора за 2008 год

G =0,2+0935+0,238+0,3=1,48

Т.к. показатель деятельности органов ГПН и количество погибших на 100 тыс. населения меньше аналогичного среднероссийского показателя - оценка «хорошо».

Определение показателя обстановки с пожарами и их последствиями за 2009 год

Расчет показателя обстановки с пожарами и их последствиями D1

µ11 =((152-188) / 188))·100+19,2=0,05 > 0 => B11 = 0 => А11=0,2=> А11 · В11=> 0*0,2=0

µ12 =((14-30) / 30))·100+53,4=0,06 > 0 => B12 = 0=> А12=0,2=> А12 · В12=> 0*0,45=0

µ13 =((36-53) / 53))·100+17,3=-14,77 < 0 => B13 = 1 => А13=0,25=> А13 · В13 =>0,25*1=0,25

µ14 =((5371911-13423180) / 13423180))·100+53,3=-6,6< 0 => B14 = 1=> А14=0,1=> А14 · В14=>0,1*1=0,1

D1 =0+0+0,25+0,1= 0,35

Определение показателя надзорной деятельности за 2009 год

Расчет показателя надзорной деятельности D2 :

µ21 =1196 /1005=1,19 => B21 = 1,19/2,2=0,54 => А21=0,4=> А21 · В21=> 0,4*0,54=0,216

µ22=6103/7810=0,78 => B22=0,78/0,8=0,975 => А14=0,5=> А22 · В22 =>0,5*0,975=0,4875

µ23 =(1183-1205)/1205=-0,02 => B23=-0,02/0,8=0,016 => А23=0,1=> А23 · В23=> 0,1*(0,16)= 0,0016

D2 = 0,216+0,4875+0,0016=0,7051

Определение показателя качества правоприменительной деятельности за 2009 год

Расчет показателя качества правоприменительной деятельности D3

µ31 =((1250)/240800) • 100000=519,1 =>В31=519,1 /300=1,73=>А31=0,1=>А31 ·В31 => 0,1*1,73=0,173

µ32 =143/1250=0,12=> В32 =0,12/0,16=0,75 => А32=0,1=> А32·В32=>0,1*0,75=0,075

µ33 =143/0=0 => В33 =0/142=0 => А33=0,2=> А33 · В33=> 0,2*0=0

µ34 =0/150=0 => В34 =0/400=0 => А34=0,2=> А34 · В34=>0,2*0=0

µ35 =0/0=0 => В35 =0/0=0 => А35=0,2=> А35 · В35=> 0,2*0=0

µ36 =0/0=0 => В36 =0/0=0 => А36=0,2=> А36 · В36=> 0,2*0=0

D3 =0,173+0,075+0+0+0+0=0,248

Определение показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора за 2009 год

Расчет показателя эффективности деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора D4

µ41 =1204/17-33,2=37,6 > 0 => В41 =1 => А41=0,1=> А41 · В41=> 0,1*1=0,1

µ42 =7832/17-216,3=244,4 > 0 => В42 =1 => А42=0,2=> А42 · В42=> 0,2*1=0,2

µ43 =1250/17-222,4=-148,8< 0 => В43 =0 => А43=0,1=> А43 · В43=> 0,1*0=0

µ44 =143/17-28,2=-19,7 < 0 => В44 =0 => А44=0,4=> А44 · В44=> 0,4*0=0

µ45 =42/17-4,3=-1,82< 0 => В45 =0 => А45=0,2=> А45 · В45=> 0,2*0=0

D4 =0,1+0,2+0+0+0=0,3

Оценка деятельности органа государственного пожарного надзора за 2009 год

G =0,35+0,7051+0,248+0,3=1,6

Т.к. количество погибших на 100 тыс. населения меньше аналогичного показателя по Северодвинску и общий показатель деятельности органа ГПН (G=1,6) меньше аналогичного по Северодвинску (G=1,67)-оценка «хорошо».

3.2 Рекомендации органам ГПН по результатам исследования обстановки с пожарами и их последствиями на территории города Северодвинска

1. Совершенствовать работу с органами местного самоуправления по вопросам обеспечения пожарной безопасности в соответствии с требованиями действующего законодательства, инициировать принятие решений, направленных на улучшение обстановки с пожарами и снижения тяжести последствий от них.

2. Концентрировать основное внимание на профилактической работе в жилом фонде и на объектах с массовым пребыванием людей (школы, дошкольные учреждения, объекты здравоохранения и др.).

3. Организовать проведение комплекса мероприятий, направленных на формирование у населения понятия «культуры пожарной безопасности».

4. Организовать и провести занятия с дружинами юных пожарных

(ДЮП), семинары с преподавателями ОБЖ учебных учреждений и представителями жилищных организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности на объектах различных форм собственности и в жилом секторе.

5. Организовать регулярное проведение уроков «Пожарной безопасности» с учащимися и студентами образовательных учреждений.

6. Усилить профилактическую работу с социально незащищенными слоями населения. Взятие граждан данной категории на профилактический учет и проведение с ними целенаправленной агитационно - массовой работы.

7. Регулярно проводить встречи работников противопожарной службы с населением по месту жительства, с организацией показов пожарной техники и демонстрацией средств спасения и борьбы с огнем, на которых информировать о происшедших пожарах по местам и причинам их возникновения, случаев гибели и травмирования людей при них.

8. Установить тесное взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам обеспечения пожарной безопасности, объективного освещения деятельности Государственного пожарного надзора, своевременного информирования населения о происшедших крупных пожарах, а также пожаров повлекших за собой гибель людей.

9. Деятельность по осуществлению Государственного пожарного надзора сделать максимально прозрачной для населения. Организовать бесперебойную работу «телефонов доверия», а также своевременное реагирование на поступающие обращения граждан. Регулярно информировать население о номерах телефонов доверия.

10. Повысить качество проведения мероприятий по контролю на объектах экономики и в жилом секторе.

11. Повысить требовательность к юридическим лицам и руководителям различного уровня за нарушения требований пожарной безопасности, а также невыполнения предписаний ГПН. В полной мере применять права ГПН.

12. Организовать планирование своей деятельности в строгом соответствии с действующими руководящими документами. Не допускать невыполнения мероприятий, предлагаемых планами, без уважительных причин. Деятельность инженерно-инспекторского организовать таким образом, чтобы в течение месяца проверкам объектов отводилось не менее 15 рабочих дней.

13. Начальнику отдела ГПН города Северодвинска повысить качество профессиональной подготовки подчиненных сотрудников.

14. Организовать регулярное проведение индивидуально - воспитательной работы.

15. Взять на постоянный контроль загруженность подчиненного инженерно-инспекторского состава.

16. Провести проверку качества ведения контрольно - наблюдательных дел на объекты контроля. Результаты оформить актом.

17. Провести подробный анализ пожарозащищенности населенных пунктов. Разработать и направить в соответствующие органы местного самоуправления (при необходимости рассмотреть на заседаниях территориальных КЧС и ОПБ) конкретные мероприятия по усилению уровня противопожарной защиты населенных пунктов.

18. Задачи вносить в планы работ на предстоящий период работы.

19. Провести изучение нормативных документов необходимых для осуществления ГПН, особое внимание следует уделить вопросам по требованию к системам автоматической противопожарной защиты и их устройствам, а также требованиям, предъявляемым к жилым, общественным и административным зданиям. По результатам проводимых занятий проверять знания сотрудников с составлением зачётных ведомостей.

20. Провести работу по анализу имеющейся нормативной документацией (на предмет внесения изменений в действующие нормативные документы, наличия вновь вышедших нормативных документов и изъятия отменённых) и укомплектованию ОГПН ею.

21. Повысить требовательность к руководителям предприятий и организаций за техническое состояние и работоспособность средств автоматической пожарной защиты (АПЗ).

22. По объектам оборудованных системой АПЗ, на которых произошел пожар, составлять карточки учёта работы систем пожарной автоматики при пожаре и своевременно предоставлять их для проведения мониторинга по системам АПЗ.

23. Планировать и проводить ежемесячно занятия по изучению КоАП РФ, ведомственных нормативных актов регламентирующих административно-правовую деятельность государственного пожарного надзора, макетов административных дел, в том числе ежеквартально с проведением зачетов. При необходимости, но не реже одного раза в полугодие приглашать для проведения занятий, разбора выявленных нарушений и разъяснения порядка применения нового законодательства представителей прокуратуры.

24. Ежемесячно проводить проверку учетных журналов и всех административных дел подразделения, принимать меры по устранению выявленных недостатков. Результаты проверок ежеквартально оформлять справкой, один экземпляр которой не позднее 20 числа следующего за отчетным периодом месяца представлять в отдел административной практики и дознания.

25. Исходя из анализа состояния законности при осуществлении административной практики, качества оформления административных дел за 2007 год для предупреждения нарушений в период подготовки к рассмотрению дела в случае необходимости рассмотреть вопрос об установлении единого времени рассмотрения всех административных дел при руководителе подразделения и назначении сотрудников ответственных за проверку собранных материалов и подготовку проектов административных постановлений.

26. Организовать и провести ревизию административных дел за 2009 год, принять в полном объеме меры по удержанию штрафов и принятию соответствующих решений в случае наличия оснований для прекращения административного дела (истечение процессуальных сроков и т.п.).

27. Выявлять и протоколировать административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, при наличии угрозы жизни и здоровью людей протоколы об административном правонарушении и материалы дела направлять по подведомственности в соответствующий федеральный суд. Активизировать работу в данном направлении деятельности ОГПН.

28. Планировать и проводить ежемесячно занятия по изучению Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ), ведомственных нормативных актов регламентирующих учетно-регистрационную деятельность государственного пожарного надзора, макетов уголовных и отказных дел, в том числе ежеквартально с проведением зачетов. При необходимости, но не реже одного раза в полугодие приглашать для проведения занятий, разбора выявленных нарушений и разъяснения порядка, применения нового законодательства представителей прокуратуры.

29. При проверке и утверждении отказных материалов особое внимание обращать на составление по каждому случаю пожара протокола осмотра места происшествия, его содержание, обоснованность и подтвержденность документально сделанных выводов в целом по материалу.

30. Исключить случаи нарушения государственного статистического учета пожаров. При принятии решения о не взятии случая на учет проводить качественную проверку материалов подтверждающих отсутствие ущерба и последствий от загораний, коротких замыканий и т.п. Организовать ежемесячное проведение сверок данных учета с отделом внутренних дел Гатчинского района, медицинскими учреждениями, страховыми организациями, подразделениями лесного хозяйства.

31. Обеспечить проведение проверок по каждому случаю лесного пожара, ежемесячно осуществлять сверки полноты регистрации информации о лесных пожарах в порядке, предусмотренном соответствующими соглашениями и указаниями.

В результате проведенной работы можно сделать вывод, что вопросам статистического анализа обстановки с пожарами и их последствиями в МЧС России уделяется огромное значение, но остается целый ряд не решенных задач, требующих рассмотрения в ближайшее время. В этих целях я предложил ряд мероприятий по совершенствованию деятельности по учету и отчетности в сфере компетенции МЧС России.

В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложены полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов и поселений. Основными из них являются: защита сел от пожаров добровольными противопожарными формированиями, обеспечение телефонной связью и водоснабжением для целей пожаротушения, обучение населения мерам пожарной безопасности.

Показатели работы в области противопожарной пропаганды находятся на достаточно высоком уровне. Вместе с тем, одной из приоритетных задач - является организация максимально-возможной направленности работы ОГПН в области противопожарной агитации.

Заключение

Дипломная работа посвящена рассмотрению вопросов организации и ведения статистического учета по пожарам и их последствиям в сфере компетенции МЧС России.

Для достижения поставленной цели в дипломном проекте решались следующие задачи:

1. Провести статистические исследования обстановки с пожарами и их последствиями произошедшими в городе Северодвинске.

2. Провести оценку состояния обстановки с пожарами в городе Северодвинске.

3. Разработать рекомендации органам ГПН по результатам исследования обстановки с пожарами на территории города Северодвинска.

В первой главе дипломной работы рассматривается организация единой государственной системы, порядок ведения официального учета пожаров и их последствий, а так же рассматривается государственная статистическая отчетность по пожарам и их последствиями.

Во второй главе дипломной работы изучается краткая характеристика сил и средств ГПС города Северодвинска, оценивается обстановка с пожарами возникшими на территории города Северодвинска. С этой целью была изучена краткая характеристика города Северодвинска и проведен статистический анализ пожаров и их последствий, возникших на территории города Северодвинска, а также причины возникновения пожаров.

В третьей главе дипломного проекта на основании проведенной работы констатируется, что МЧС России ведет активную работу по созданию и совершенствованию направлений информационного обеспечения населения в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты территории и населения от ЧС природного и техногенного характера.

На основании проведенных исследований в дипломном проекте сформулированы предложения рекомендательного характера, которые должны способствовать в дальнейшем формированию положительной динамики количества пожаров, гибели, материального ущерба и травмирования людей, а также улучшению имиджа спасателя и пожарного.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции от 22.07.2008 года).

3. Закон Российской Федерации от 13 мая 1992 г. №2761-1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 820 «О государственном пожарном надзоре» (в редакции от 22.10.2008 года).

5. Постановление Федеральной службы государственной статистики от 16 мая 2006 г. № 18 «Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них».

6. Приказ МЧС России от 14 июля 2005 г. № 538 «О государственной статистической отчетности МЧС России».

7. Приказ МЧС России от 01 октября 2007 г. N 517 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности».

8. Приказ МВД России от 1 июля 1998 г. «Об утверждении форм статистической отчетности Государственной противопожарной службы МВД России».

9. Приказ МЧС России от 7 декабря 2005 г. № 876 «О критерии (показателях) деятельности органов государственного пожарного надзора».

10. Приказ МЧС России от 16 января 2006 г. № 7 «Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственного пожарного надзора».

11. Приказ МЧС России от 21 ноября 2008 г. №714 «Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий».

12. Приказ МЧС России от 10 декабря 2008 г. № 760 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий».

13. Приказ МЧС России от 29 июня 2006г. № 386 «Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

14. Статистические данные о пожарах и их последствиях в городе Северодвинске за 2005-2009 г.г.

15. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений. Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006г.

16. Фомин А.В., Злобин С.А. «Государственный пожарный надзор». - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2005.

Приложения

Приложение 1

Примечание. Заполнение карточки учета пожара (загорания) осуществляется в соответствии с Порядком заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания) (приложение № 2 к приказу МЧС России от 10.12.2008 № 760).

Приложение 2

Размещено на http://www.allbest.ru/

Утверждена постановлением Росстата

от 16.5.06 № 18

Наименование отчитывающейся организации:

Почтовый адрес:

Код формы

по ОКУД

Код

отчитывающейся организации по ОКПО

вида деятельности по ОКВЭД

территории по ОКАТО

министерства (ведомства), органа управления по ОКОГУ

организационно-правовой формы по ОКОПФ

формы собственности по ОКФС

1

2

3

4

5

6

7

8

0605112

Наименование показателя

№ строки

Всего

1

2

3

Количество пожаров, единиц

01

Материальные потери от пожаров, тыс. руб. (в целых)

02

в том числе прямой материальный ущерб от пожаров, тыс. руб. (в целых)

03

Погибло при пожарах, человек

04

Травмировано при пожарах, человек

05

Раздел 1. Общие сведения

Код по ОКЕИ: еднница-642: тыс. руб.-384; человек-792: га-059

Уничтожено (единиц):

- строений

06

- морских, речных судов

07

- воздушных судов

08

- автотракторной техники

09

- горные выработки, пласты угля и т.д.

10

- лесная площадь, пройденная пожарами (га)'

11

Повреждено (единиц): - строений

12

- морских, речных судов

13

- воздушных судов

14

- автотракторной техники

15

- горные выработки, пласты угля и т.д.

16

Раздел 2. Основные причины и объекты пожаров

Код по ОКЕИ: единица-642: тыс. руб.-384

Наименование

строки

Количество пожаров, единиц

(из стр. 01 гр. З)

Материальный ущерб от пожаров, тыс. руб. (в целых) (из стр. 03 гр. З)

1

2

3

4

Причины пожаров: поджоги

17

нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов

18

неисправность производственного оборудования, нарушение технологического процесса производства

19

неосторожное обращение с огнем

20

шалость детей с огнем

21

нарушение правил пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных работ

22

взрывы

23

самовозгорание веществ и материалов

24

неисправность и нарушение правил эксплуатации печного отопления

25

не установленные

26

прочие причины пожаров

27

Объекты пожаров:

производственные здания и складские помещения

производственных предприятий

28

склады, базы и торговые помещения

29

административно-общественные здания

30

жилой сектор (жилые дома, общежития, дачи, садовые домики, надворные постройки и т.п.)

31

строящиеся объекты

32

сооружения, установки

33

транспортные средства (морские, речные и воздушные суда и т.д.)

34

сельскохозяйственные объекты

35

горные выработки, пласты угля и т.д.

36

лесные угодья

37

в том числе: лес на корню

38

готовая продукция

39

другие объекты

40

прочие объекты пожаров

41

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.