Исследование социально-экономических и политических процессов и систем

Таблица 38 - Таблица расчета альтернатив семейства работы со СМИ и разъяснительная работа среди населения дерева мероприятий развития и поддержания экологического движения

Критерии	КВ	Раздача информационных материалов	Проведение информационных мероприятий	сумма
финансовые затраты на подготовку и проведение мероприятий	0,6	0,2	0,8	1,0
эффективность варианта (время до получения результата)	0,06	0,4	0,6	1,0
уровень подготовленности кадров органов власти и населения к проводимым мероприятиям	0,34	0,2	0,8	1,0
Итоговые оценки	1,0	0,267	0,733	1

На основании таблиц строим таблицу расчета альтернатив семейства проведения согласительной встречи между АКО и ОМСУ дерева мероприятий развития и поддержания экологического движения.

Таблица 39 - Таблица расчета альтернатив семейства организации методической помощи организациям в целях развития экологического движения дерева мероприятий развития и поддержания экологического движения

Критерии	КВ	Помощь в оформлении документов общественным экологическим организациям	Помощь организациям в разработке PR-компании по вовлечению населения в решение экологических вопросов	сумма
финансовые затраты на подготовку и проведение мероприятий	0,6	0,2	0,8	1,0
эффективность варианта (время до получения результата)	0,06	0,6	0,4	1,0
уровень подготовленности кадров органов власти и населения к проводимым мероприятиям	0,34	0,4	0,6	1,0
Итоговые оценки	1,0	0,4	0,6	1

3.3 Определение эффективных мероприятий в дереве мероприятий развития и поддержания экологического движения

На основе предыдущих подразделов можно построить рисунок с определением наиболее эффективных мероприятий развития и поддержания общественного экологического движения

Развитие и поддержание экологического движения

0,4 0,447 0,153

проведение согласитель- Работа со СМИ и разъс- Организация метод.

ной встречи между АКО и нительная работа среди помощи организациям

ОМСУ по разработке НПА населения

на уровне КО

Администрации Раздача Помощь в оформлении

Кемеровской области 0,54 0,27 информационных 0,4 документов общественным принять и финансировать материалов экологическим

программы по развитию организациям

0,46 0,73 Проведение

АКО разработать Соглашение информационных Помощь организациям

между органами власти АКО мероприятий 0,6 в разработке PR-компании

МСУ и общественными по вовлечению населения в

организациями решение экологических

вопросов

0,216 0,12069 0,0612

0,184 0,32631 0,0918

Рисунок 8 - Дерево проблем развития и поддержания экологического движения

Таким образом, из рисунка 8 видно, что наиболее эффективными мероприятиями в рамках развития и поддержания общественного экологического движения является работа со СМИ и разъяснительная работа среди населения, а именно проведение информационных мероприятий.

По той же методике построения и определения эффективных мероприятий в деревьях мероприятий рассчитываем эффективность мероприятий в других деревьях:

Разграничение полномочий и ответственности органов власти

0,3 0,39 0,41

Внесение предложений Согласование действий Законодательное

на рассмотрение и при- между областным собра- разграничение пол-

нятие в Гос. Думу нием народных депута- номочий между

тов и АКО АКО и ОМСУ

Постановление 0,62 Управлению внести Комитету отправить

Правительства предложения в ФЗ в Управление

0,34 «Об общих принципах предложение о

организации 0,53 проведении

Распоряжение законодательных, согласительной

Министерства 0,59 исполнительных органов встречи Управления и

природных ресурсов власти субъектов РФ Комитета в Областном

0,186 законодательном

0,177 собрании

Управлению внести Комитету внести

0,68 изменения в свое 0,34 коррективы в свое

Положение Положение

0,1326 0,2173

0, 2652 0,1394

Рисунок 9 - Дерево проблем разграничения полномочий и ответственности органов власти

Из рисунка 9 видно, что наиболее эффективным мероприятием в рамках разграничения полномочия и ответственности является внесение изменений Управлением по экологическому, технологическому и атомному надзору в свое Положение.



Разработка проекта Положения о порядке взаимодействия органов власти по экологическому контролю

0, 536 0,417 0, 391

Внесение предложений Согласование действий Законодательное

на рассмотрение и при- между областным собра- разграничение пол-

нятие в Гос. Думу нием народных депута- номочий между

тов и АКО АКО и ОМСУ

Постановление 0, 167 Управлению внести Комитету отправить

Правительства 0,61 предложения по в Управление предложение

дополнению и 0,51 о проведении согласительной

совершенствованию встречи Управления и

Распоряжение Федеральных законов Комитета по разработке

Министерства 0, 32 в рамках экологического Проекта Положения

природных ресурсов контроля

0, 0895

0,1715

Управлению на Комитету на местном

региональном уровне уровне перечень наиболее

перечень наиболее 0,59неблагоприятных в

0,47 неблагоприятных в экологическом плане

экологическом плане территорий (разработать)

территорий(разработать) 0,199419

0, 25437 0,2306

0,19599

Рисунок 10 - Дерево проблем разработки проекта Положения о порядке взаимодействия органов власти по экологическому контролю

Из рисунка 10 видно, что наиболее эффективным мероприятием в рамках разработки проекта Положения о порядке взаимодействия органов власти по экологическому контролю является внесение Управлением предложений по дополнению и совершенствованию Федеральных законов в рамках экологического контроля. При этом разрыв в показателях между мероприятиями на региональном и местном уровне невелик.

Развитие экологического образования и просвещения

0,31 0,52 0,41

Проведение согласователь- Разъяснительная работа Методическая помощь,

ной процедуры между КООС и ПР среди насе- распространяемая среди

АКО и областным СНД по ления и общественных населения, обращающих-

разработке программ организаций ся в КООС и ПР

АКО принять целевые Распространение Помощь населению в

программы и обеспечить 0,51 информации оформлении документов

их финансирование 0,79в СМИ в правозащитные

0,51 организации по

На согласительной Проведение разрешению противоречий

встрече одобрить 0,36 0,53 приемов в Комитете с хозяйствующими

программы по вопросам субъектами

населения

0,5181 0,4108 Распространить

0,1116 0,2756 информацию в

0,25 общественных

организациях по вопросам

общественной экспертизы

0,2091

0,1025

Рисунок 11 - Дерево мероприятий развития экологического образования и просвещения

Из рисунка 11 видно, что наиболее эффективным мероприятием в рамках развития экологического образования и просвещения является Администрацией Кемеровской области принятие целевых программ и обеспечение их финансирования.

4. СЕТЕВОЙ ГРАФИК РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЯ

4.1 Составление перечня работ (по деревьям мероприятиям)

Перечень работ по деревьям мероприятий представлен в таблице 40:

Таблица 40 - Набор работ для сетевого графика

Обозначение работы	Название (содержание работы)	Предшествующие работы
а1	Разработка Администрацией Кемеровской области программ по развитию экологической сферы
а2	Помощь общественным экологическим организациям в разработке ПР-кампании по вовлечению населения в решение экологических проблем	а3
а3	Проведение информационных мероприятий
а4	Администрацией Кемеровской области разработка соглашении между АКО и ОМСУ, общественными организациями	а3
а5	Проведение согласительной встречи Управления и Комитета в областном законодательном собрании
а6	Разработка Комитетом на местном уровне наиболее неблагоприятных территорий в экологическом плане	а3
а7	Постановления Правительства (по изменению параметров экологического контроля)
а8	Распоряжения Министерства природных ресурсов(по изменению параметров экологического контроля)
а9	Внесение предложений Управлением по дополнению Федеральных законов в рамках экологического контроля
а10	Внесение изменений в Положения Комитета и Управления в рамках экологического контроля
а11	Принятие целевых программ, их финансирование и внедрение в сфере решения экологических проблем

4.2 Построение сетевого графика

Сетевой график - графическое изображение сетевой модели. Сетевая модель - представляет собой план выполнения некоторого комплекса взаимосвязанных работ (мероприятий), заданного в специфической форме сетевого графа [9].

V2 а2 V3 а4 V6 а5 V8

а1 а3 а6

V1 V9 а7 V10

а8 V4 а9 V5 а10 V7 а11

Рисунок 12 - Сетевой график

4.3 Расчёт численных характеристик сетевого графика, оптимизация графика выполнения мероприятий

Таблица 41 - сетевой график длительности работ

Обозначение работы	Название (содержание работы)	Длительность работы (дней)
а1	Разработка Администрацией Кемеровской области программ по развитию экологической сферы	15
а2	Помощь общественным экологическим организациям в разработке ПР-кампании по вовлечению населения в решение экологических проблем	20
а3	Проведение информационных мероприятий	30
а4	Администрацией Кемеровской области разработка соглашении между АКО и ОМСУ, общественными организациями	15
а5	Проведение согласительной встречи Управления и Комитета в областном законодательном собрании	15
а6	Разработка Комитетом на местном уровне наиболее неблагоприятных территорий в экологическом плане	25
а7	Постановления Правительства (по изменению параметров экологического контроля)	10
а8	Распоряжения Министерства природных ресурсов(по изменению параметров экологического контроля)	25
а9	Внесение предложений Управлением по дополнению Федеральных законов в рамках экологического контроля	15
а10	Внесение изменений в Положения Комитета и Управления в рамках экологического контроля	30
а11	Принятие целевых программ, их финансирование и внедрение в сфере решения экологических проблем	20

 E=15 E=35 E=50 E=65

V2 а2 V3 а4 V6 а5 V8 E=90

а1 E=0 а3 L=15 L=35 L=50 L=65 а6 E=100

V1 E= 25 E=40 E=70 V9 а7 V10

L=0 а8 V4 а9 V5 а10 V7 а11 L=100 L=110

L=35 L=50 L=80

Рисунок 13 - Сетевой график сроков свершения событий

Таблица 42 - Расчет численных характеристик сетевого графика

Работа	Длительность	время начала	время оконч.	резервы	Vнач.	Vоконч.
		Es	Ls	Ef	Lf	полн	своб.	незав	E	L	E	L
V1-V2	15	0	0	15	15	0	0	0	0	0	15	15
V1-V3	30	0	5	30	35	0	0	0	0	5	30	35
V1-V4	25	0	25	25	50	25	0	0	0	25	25	50
V2-V3	20	15	15	35	35	0	0	0	15	15	35	35
V3-V6	15	35	35	50	50	0	0	0	35	35	50	50
V6-V8	15	50	50	65	65	0	0	0	50	50	65	65
V8-V9	25	65	65	90	90	0	0	0	65	65	90	90
V4-V5	15	25	35	40	50	10	0	-10	25	35	40	50
V5-V7	30	40	50	70	80	10	0	-10	40	50	70	80
V7-V9	20	70	80	90	100	10	0	0	70	80	90	100
V9-V10	10	90	100	100	110	10	0	-10	90	100	100	110

Критический путь проходит через события, у которых совпадают ранние и поздние сроки свершения события (E = L) [9]. Критический путь: V1-V3-V6-V8-V9.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Выводы по теме исследования «Совершенствование взаимодействия региональных и муниципальных органов власти» сводится к следующему:

1. Приоритетными направлениями взаимодействия Управления по экологическому надзору Федеральной службы по Кемеровской области, Управления природопользования и природоохранной деятельности Администрации Кемеровской области, органами местного самоуправления, задействованными в реализации экологической политики предприятиями и организациями города и Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Новокузнецка являются: снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение, сохранение и восстановление природной среды; экологический мониторинг; выявление и минимизация экологических рисков для природной среды и здоровья населения; осуществление экологического контроля и др.

2. Факторы которые необходимо учитывать при взвешивании альтернатив: финансовые затраты на подготовку и проведение мероприятий; эффективность варианта; уровень подготовленности кадров органов власти и населения к проводимым мероприятиям.

3. Проведя анализ КОВ мероприятий, необходимых для реализации целей выявляется следующая последовательность действий: а) разработка Администрацией Кемеровской области программ по развитию экологической сферы; б) проведение информационных мероприятий; в) разработка Комитетом на местном уровне наиболее неблагоприятных территорий в экологическом плане; г) распоряжения Министерства природных ресурсов(по изменению параметров экологического контроля); д) внесение предложений Управлением по дополнению Федеральных законов в рамках экологического контроля.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Положение о Комитете охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации г. Новокузнецка от 01.12.2006г. №593 [Рукопись].

2.Отчет о работе Комитета охраны окружающей среды и природных ресурсов Администрации г. Новокузнецка за 2006 год [Рукопись].

3. Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды Кемеровской области в 2006г [Электронный ресурс].

4. Положение об Управлении по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по Кемеровской области [Электронный ресурс].

5. Кричевский А.И. Исследование социально-экономических и политических процессов и систем Часть 1[Электронный вариант]

6. Кричевский А.И Исследование социально-экономических и политических процессов Часть 2 Порядок выполнения курсовой работы[Электронный вариант]

7. Кричевский А.И. Системный анализ [Текст]. - Новосибирск.: НГУЭУ, 2005. - 124с.

Размещено на Allbest.ru