Разработка экологического тура на потенциале Республики Башкортостан

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Размещено на http://www.Allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования

Тюменский государственный университет

Институт наук о земле

Кафедра сервиса, туризма и индустрии гостеприимства

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Разработка экологического тура на потенциале республики Башкортостан

43.03.02 Туризм

Выполнила Исянаманова Н.А.

Студентка 4 курса

Руководитель работы Балюк Н.А.

Доктор ист. наук, профессор

Тюмень 2017

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Теоретические основы организации экологического тура

1.1 Виды и формы организации экологического туризма

1.2 Современные тенденции развития экологического туризма за рубежом

1.3 Нормативные основы экологического туризма

1.4.Технология разработки экологического тура

Глава 2. Туристские ресурсы Республики Башкортостан

2.1 Анализ состояния рынка туристских услуг в Республике Башкортостан

2.2 Природный потенциал и достопримечательности Республики Башкортостан

2.3 Перспективы развития экологического туризма в Республике Башкортостан

2.4 Оценка потенциального спроса на экологический продукт

Глава 3. Разработка экологического тура «В сердце южного Урала»

3.1 Характеристика экологического тура

3.2 Технологическая карта экологического тура

3.3 Расчет стоимости экологического тура

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Современные люди, живущие в больших городах, ежедневно подвергаются стрессам, неблагоприятной экологической обстановке, психологическим напряжениям. Людям требуется разрядка от рутины, рабочих будней, для этого и существуют экологические туры.

Экологический туризм должен мотивировать участников походов и экскурсий замечать, ценить, беречь, искать, находить, создавать красоту в культурном и природном ландшафте, предпринимать меры по защите окружающей среды.

Одно из проявлений патриотизма - любовь к природе. Каждый человек, независимо от возраста, должен рачительно и бережно относиться к природе. Любовь к природе определяется, прежде всего, бережным отношением к ней. Для борьбы с проблемами экологии 2017 год был объявлен, как год экологии и год особо охраняемых природных территорий. Цель Года экологии - привлечение внимания к вопросам экологического развития в России, сохранение биологического разнообразия и обеспечение экологической безопасности.

Отмеченные аспекты определяют актуальность темы исследования.

Республика Башкортостан - это идеальное место для развития экологического туризма. На территории республики активными темпами развиваются все виды туризма. Но с целью сохранения объектов природного наследия и формирования экологической культуры населения необходимо развивать экологический туризм, как для активного отдыха, так и для организации природоохранных мероприятий. С этой целью в работе рассматриваются перспективные места республики для развития экологического туризма.

Новизна работы заключается в том, что на рынке туристских услуг Башкортостана экологических туров очень мало, поэтому разработка нового более интересного тура станет решением этой проблемы.

Цель работы: разработать экологический тур на потенциале Республики Башкортостан.

В соответствии с поставленной целью были сформулированы задачи работы:

1. Рассмотреть теоретические основы организации экологического туризма и технологию разработки экологического тура

2. Провести анализ состояния рынка туристских услуг в республике Башкортостан

3. Выявить потенциал для развития экологического туризма в республике Башкортостан

4. Разработать маршрут и определить объекты показа на маршруте экологической тропы

5. Разработать программу экологического тура с план мероприятия по устранению мест загрязнения окружающей среды

6. Рассчитать стоимость экологического тура

Объектом исследования является экологический туризм.

Предметом исследования является анализ природного потенциала Республики Башкортостана и разработка программы экологического тура.

В данной работе используются такие методы как: изучение литературы по теме, анализа состояния рынка услуг, проектирования, картографирования, калькуляции стоимости тура.

Теоретико-методологической базой при написании выпускной квалификационной работы стали труды Храбовченко В.В., Сергеева Т.К., Ледовских Е.Ю., Дроздова А.В.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложений. Работа изложена на 115 страницах, содержит 10 таблиц, 4 рисунка.

Глава 1. Теоретические основы организации экологического тура

1.1 Виды и формы организации экологического туризма

На сегодняшний день, экологический туризм стал модным направлением в туроператорской деятельности. Однако нередко туры, которые называют экологическими, в действительности не имеют ничего общего с настоящими экотурами, кроме этой модной эстетики. Поэтому нужно уметь отличать истинный экотуризм в его разнообразных формах и видах от суррогатов и подделок. Для этого достаточно знать базовые принципы экотуризма и выяснить - соответствуют ли параметры тура этим необходимым и достаточным критериям.

А.В. Дроздов выделил пять базовых принципов, и, по его мнению, экологический туризм должен быть:

1) обращенным к природе и основанным на использовании преимущественно природных ресурсов;

2) не наносящим ущерба природной среде, или допускающим минимальный ущерб, не подрывающий устойчивость среды;

3) нацеленным на экологическое просвещение, на формирование отношений партнерства с природой;

4) заботящимся о сохранении местной культурной среды;

5) экономически эффективным и обеспечивающим устойчивое развитие тех районов, где он осуществляется. [Дроздов, 2005, с. 27]

Таким образом, выделяя базовые принципы в экотуризме, Дроздов, показывает общую концепцию, которая подходит для всех видов туризма. Экологический туризм может охватить широкий спектр деятельности от долгих категорийных путешествий вплоть до тура выходного дня, если его правильно организовать и управлять им.

Также все многообразие видов экотуризма, по мнению Дроздова, можно разделить на два его основных класса.

I. Экотуризм в границах особо охраняемых природных территорий (акваторий) и в условиях мало измененной природы. Такие туры являются классическим направлением в экотуризме, и относятся к экотурам в узком значении данного термина, их можно отнести к «австралийской» модели экотуризма.

II. Экотуризм вне границ особо охраняемых природных территорий и акваторий, на пространстве окультуренного или культурного ландшафта (чаще всего сельского). Этот класс включает весьма широкий спектр видов экологически ориентированного туризма, начиная от агротуризма и вплоть до круиза на комфортабельном и экотехнологичном лайнере, этот тип экотуров можно отнести к «западноевропейской» модели. [Дроздов, 2005, с. 31]

Экологические туры так и другие виды туров можно классифицировать по многим признакам - по способу передвижения, по составу участников, по продолжительности, по отношению к границам страны проживания туристов и т.д. Однако наиболее существенными следует считать два видовых признака экотуров или путешествий - их цель и их объект.

Таблица 1

Иерархическая классификация экотуров

Тип: экотуризм	Экотуры
Классы	1. Экотуры в «дикой» природе, в границах охраняемых территорий.
	2. Экотуры вне границ охраняемых территорий	Экотуры на пространстве культурного ландшафта
Виды	1 .По основной цели
	2. По основному объекту
Формы	1 .По возрасту участников (дети и взрослые)
	2. По состоянию их здоровья (с ограничениями)
	3. По численности групп (малые и большие)

Источник: Дроздов А.В., Басанец Л.П. Природопользование и устойчивое развитие. Мировые экосистемы и проблемы России.- М.: Товарищество научных изданий КМК, 2006. С. 329.

По основной цели различают следующие виды экотуров:

- наблюдение и изучение «дикой» или «окультуренной» природы и обучение экологическим знаниям;

- отдых в окружении природы с эмоциональными, эстетическими целями;

- оздоровление с использованием природных факторов;

- спортивные и приключенческие целей.

По основному объекту различаются такие виды экотуров:

- ботанические, зоологические, геологические и тому подобные туры;

- эколого-этнографические или археологические, или, говоря более широко, эколого-культурные туры;

- зеленые сельские или агротуры;

- спелеологические, водные, горные туры и т.п. [Бабкин, 2008, с.12]

Цели и объекты тура всегда связаны между собой и оба главных видовых признака нельзя считать абсолютно независимыми основаниями классификации. Тем не менее, организатор каждый организатор и участник тура может определить его главные особенности и отнести каждый конкретный тур к тому или иному виду.

Наконец, очень важным классификационным признаком для выделения форм экотуров являются возраст участника и его состояние здоровья, а также численность групп. Во многих странах, где развиты традиции экотуризма существуют, например, специальные туры для инвалидов. Особенности организации и программы туров для детей и экспедиций, которые рассчитаны для взрослых, будут различаться. По такому же принципы разрабатываются программы для малых и больших групп.

Но существуют и другие классификации видов экотуризма. Например, В.В. Храбовченко в своей работе выделил 4 вида экологического туризма.

1. Научный туризм. Данный вид экотуров предполагает участие туристов в исследование природы, ведение полевых наблюдений. Например, широко известны экотуры, связанные с наблюдением за поведением птиц в Латинской Америке или подсчетом численности популяций китов в Тихом океане.

Как правило, туристскими дестинациями в таких турах выступают особо охраняемые природные территории (ООПТ): заповедники, заказники, национальные парки, памятники природы. К научному туризму относятся и зарубежные научно-исследовательские экспедиции, а также полевые практики студентов, обучающихся на естественнонаучных факультетах университетов и институтов. [Храбовченко, 2004, с. 15]

2. Туры истории природы. Это путешествия, связанные с познанием окружающей природы и местной культуры. Как правило, такие туры представляют собой совокупность учебных, научно-популярных и тематических экскурсий, пролегающих по специально оборудованным экологическим тропам. Чаще всего они также организуются по территориям заповедников и национальных парков. Сюда же относятся походы школьников, в ходе которых преподавателем, гидом проводятся экскурсии и беседы о природе. Этот вид экотуризма особенно популярен в Германии, поэтому его еще называют «немецкой моделью развития экотуризма».

3. Приключенческий туризм. Данный вид объединяет все путешествия, связанные с активными способами передвижения и отдыха на природе (outdoor). Цель таких путешествий - это получение новых ощущений, впечатлений, улучшение туристом физической формы и достижение спортивных результатов. Этот вид экологического туризма включает такие направления, как альпинизм, скалолазание, ледолазание, спелеотуризм, горный и пешеходный туризм, водный, лыжный и горнолыжный туризм, каньонинг, конный туризм, маунтбайк, дайвинг, парапланеризм и т.д. Многие из этих видов туризма появились недавно и связаны с большим риском, поэтому считаются экстремальными. Также это самый быстроразвивающийся, доходный, хотя и дорогостоящий вид экотуризма. Приключенческий туризм часто называют «тяжелым экотуризмом» в связи с тем, что жажда туристов к приключениям здесь превалирует над мотивами охраны природы. В дальнейшем, говоря об экотуризме, мы будем подразумевать и приключенческий туризм.

Приключенческий туризм часто отождествляют со спортивным туризмом (альпинизмом, спелеологией, парапланеризмом и т.д.) и активным туризмом, когда туристы перемещаются с помощью, так называемых, активных способов (пешком, на велосипедах, лодках, плотах и т.д.). На самом деле это не совсем верно. [Храбовченко, 2004, с. 15]

В то же время приключенческий туризм включает виды путешествий без активных способов передвижения. Например, джипинг -- путешествия по пересеченной местности на автомобилях повышенной проходимости, или BASE -- прыжки со специальным парашютом с летательных аппаратов, отвесных скал, высоких антропогенных объектов (арочных мостов, телебашен и т.д.) или глубоководные погружения.

В настоящее время на мировом рынке приключенческий туризм (adventure tourism) -- это не просто путешествия с приключениями, а туры с элементами чего-то необычного, исключительного для туристов. Один и тот же туроператор на данном сегменте рынка может предлагать широкий спектр услуг: от банальной пешей прогулки по лесу до экспедиции в Антарктиду.

Например, ведущий английский туроператор «Exodus» предлагает следующие виды приключенческих туров:

* Discovery and Adventure Holiday -- путешествия в отдаленные регионы планеты с активными перемещениями.

* European Destinations -- краткосрочные недорогие туры в ООПТ европейских стран с передвижениями на велосипедах или пешком.

* Walking and Trekking --. базовый вид приключенческого туризма. Это пешеходное путешествие, поход без переноски багажа (вещи туриста несет специальный носильщик или их перевозят транспортом) по специальным экологическим тропам.

* Multi Activity Holidays -- путешествие, предполагающее значительные физические нагрузки продолжительностью около одной недели, включающее рафтинг, каньонинг, спелеологию, скалолазание, рыбную ловлю, джипинг.

* Overland -- путешествие на специально переоборудованных для жилья грузовых автомобилях повышенной проходимости. Как правило, тур организуется в страны с теплым климатом (Африка, Южная Америка, Юго-Восточная Азия), и туристы посещают за одну поездку несколько стран. [Храбовченко, 2004, с. 16]

4. Путешествия в природные резерваты, ООПТ. Высокая аттрактивность уникальных и экзотичных природных объектов и явлений, находящихся на ООПТ, привлекают множество туристов. Например, 48% туристов, прибывающих в Латинскую Америку, имеют целью путешествие в природные резерваты. Руководство многих национальных парков, заповедников превращают экологические экскурсии в настоящее шоу. Примером может служить Йеллоустоунский национальный парк в США, где продолжительность экскурсий рассчитана по минутам и связана с периодами активности гейзеров. Очень часто показ природных объектов, особенно в пещерах, сопровождается цветовой подсветкой, музыкой, театрализованными представлениями, демонстрирующими сцены из жизни аборигенов. Этот вид экотуризма наиболее развит в Австралии, поэтому его отождествляют с «австралийской моделью развития экотуризма». [Храбовченко, 2004, с. 16].

По-моему мнению, в данной классификации легче ориентироваться и она затрагивает обширный спектр туристической деятельности. Поэтому, в своей работе я опираюсь на классификацию, разработанную В.В. Храбовченко.

В регионе, который я рассматриваю в данной работе, т.е. в Республике Башкортостан, больше всего развит приключенческий вид экологического туризма, в частности конный туризм.

Подводя итоги по видам и формам экологического туризма можно сказать, что нет четко установленной классификации. Один вид может включать в себя ещё несколько направлений, а к какому именно виду относиться тот или иной тур решает только организатор, в зависимости от программы.

1.2 Современные тенденции развития экологического туризма за рубежом

В отличие от других видов туризма экологический туризм не носит массового характера и является мелкомасштабным, что во многом объясняется удаленностью и труднодоступностью посещаемых объектов.

Эксперты ВТО определили ряд условий функционирования рынка экологического туризма:

- обеспечение транспортной доступности экотуристских объектов;

- наличие уникальных и привлекательных объектов не только для узкоспециализированных экотуристов, но и обычных временных посетителей;

- проведение разумной ценовой политики;

- хорошая, комфортная организация поездок.

Результаты проведенных в разных странах исследований показывают, что главным мотивом посещения туристами экологических туров является желание насладиться первозданной природой. [Зорин, Каверина, Квартальнов, 2005, с. 244]

В международном природном туризме основными регионами, генерирующими спрос, являются Западная Европа и Северная Америка.

Напротив, наиболее посещаемые экотуристами территории находятся в развивающихся странах Латинской Америки, Азии и Африки, а также Австралии и Океании (Рис 1). Это отличает экотуризм от массового туризма, подавляющее большинство потоков которого направляется из развитых стран мира в развитые. [Ледовских, Моралева, Дроздов, 2002, с.32]

Существенное влияние на географию спроса и предложения в экотуризме оказывают социально-экономические и политические факторы. Часто эти факторы ограничивают географическое распространение экотуризма в странах с реакционными политическими режимами, закрытой экономикой и низким уровнем экономического развития, не позволяющим «поднять» экотуризм. На рис. 1 представлены наиболее популярные географические направления природного и экологического туризма по всему миру на 2001 год.

Рис. 1. Наиболее популярные географические направления природного и экологического туризма по всему миру на 2001 год [Ледовских, Моралева, Дроздов, 2002, с. 32]

В масштабе всемирной географии туров германский потребитель, проявляющий интерес к природному и экологическому туризму, отдает предпочтение Коста-Рике, которая лидирует с явным отрывом от конкурентов. Одной из причин этого является стабильная политическая обстановка в данной стране в течение многих лет. [Ледовских, Моралева, Дроздов, 2002, с.32]

Географическое положение страны влияет на преобладание туристов из тех или иных стран и регионов. Так, в Карибском бассейне, Латинской Америке и Тихоокеанском регионе преобладают туристы из Северной Америки, в Африке и Южной Азии - европейцы. Во многих бывших колониях значительную часть туристов составляют подданные их бывших метрополий. Например, в Кении преобладают туристы из Великобритании, они же составляют большую долю в Австралии, Индии, Новой Зеландии. На Мадагаскаре и Маврикии преобладают туристы из Франции.

Зарубежные тенденции развития экологического туризма определены Всемирной Туристской Организацией (ВТО). По прогнозам этой организации, экологический туризм входит в число пяти основных стратегических направлений развития на период до 2020 г.

Д. Киричевский в разделе «Экологизация» международной туристской индустрии отметил усиление следующих тенденций:

1. Среди путешественников во всем мире растет спрос на экологически устойчивый и ответственный туризм. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.65]

Большинство туристов интересуется социальными, культурными и природоохранными аспектами, связанными с посещаемыми ими территориями. Они хотят узнать об этом как можно больше еще до начала поездки, и нередко это служит основной мотивацией для выбора предложений конкретного туроператора, специализирующегося в сфере экологического туризма.

Среди большого числа туристов существует устойчивая тенденция выбирать для путешествия нетронутые уголки дикой природы. Для большинства из них важно, чтобы поездка не навредила местным экосистемам. Они готовы останавливаться в тех гостиницах, которые участвуют в охране природы, и считают, что туристский бизнес должен заботиться о местных экосистемах и культуре. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.65]

2. Среди туроператоров растет заинтересованность и участие в экологически устойчивом туризме. Три четверти всех туроператоров, занимающихся путешествиями в дикую природу, намерены придерживаться принципов устойчивого туризма.

3. Усиливается значение сертификационных программ. Их важность хорошо осознается как потребителями, так и туроператорами и правительствами ряда стран. Программы сертификации призваны решить ряд проблем, возникающих при развитии природного туризма, и в частности, проблему неустойчивых туристских практик, которые прикрываются лозунгом экотуризма. Сертификация и определенные знаки качества помогают туристам лучше ориентироваться на рынке экотуристических продуктов, а правительству поддерживать лучшие начинания.

На данный момент не существует единой, принятой во всем мире системы сертификации в экологическом туризме, но основные ее принципы уже разработаны и с успехом применяются в ряде стран - например, в Швеции, Австралии и Канаде. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.65]

4. В мире возрастает роль ассоциаций экологического туризма. Ассоциации поддерживают высокий уровень единых стандартов и принципов экотуризма в своих странах.

У них больше возможностей заниматься широкой социальной работой и поддерживать местные сообщества, одновременно им легче защищать права своих членов и продвигать свои турпродукты и предложения на международном рынке. Ассоциации дают возможность небольшим турфирмам и поставщикам услуг на местах продавать свои турпродукты и услуги, тем самым средства напрямую поступают в местную экономику.

5. Активная роль государства способствует развитию экотуризма. Пример ряда стран, где экотуризм развивается наиболее успешно, показывает, что разумная государственная политика и разработанная нормативная база позволяют избежать недостатков природного туризма, придают ему устойчивый характер и содействуют экономическому процветанию регионов, решая при этом задачи охраны окружающей среды. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.65]

Рассмотрим опыт нескольких стран - признанных лидеров в сфере развития экотуризма.

Природный туризм в Коста Рике

Туризм в Коста Рике - один из наиболее быстро развивающихся секторов экономики и эффективный поставщик иностранной валюты в страну. С 1999 г. туризм приносит в страну больше валюты, чем экспорт бананов, ананасов и кофе, вместе взятых. Туристский бум начался в 1987 г. Количество туристов выросло от 329 тыс. в 1988 г. до 1,03 млн. в 1999 г. и 2,09 млн. в 2008 г. (см. Табл. 2), что позволило стране в 2008 г. заработать 2,14 млрд долларов.

В 2005 г. 13.3% населения страны были прямо или косвенно заняты в индустрии туризма. В 2008 г. туризм составил 7,2% ВВП Коста-Рики и 22,7% заработанной иностранной валюты. Согласно исследованиям 2006 г., посетители из Карибского бассейна и Латинской Америки ехали в Коста-Рику в основном с деловыми и профессиональными целями, в то время как большинство американцев, европейцев и канадцев приезжали на отдых. Главная жалоба туристов - плохое состояние дорог.

Таблица 2

Количество туристов, посетивших Коста-Рику

Год	Туристы (x1000)	Год	Туристы (x1000)	Год	Туристы (x1000)
1988	329	1995	785	2002	1113
1989	376	1996	781	2003	1239
1990	435	1997	811	2004	1453
1991	504	1998	943	2005	1679
1992	611	1999	1032	2006	1725
1993	684	2000	1088	2007	1973
1994	762	2001	1131	2008	2089

Источник: Ледовских Е.Ю., Моралева Н.В. и др. Экологический туризм: информ.пособие. Волгоград: Фонд развития экотуризма «ДЕРСУ УЗАЛА», 2012. С.65

Важным конкурентным преимуществом страны стала хорошо организованная система природных парков и других охраняемых территорий, которые занимают 23,4% площади страны. Природные парки отличаются богатым растительным и животным миром и содержат 5% мирового биоразнообразия. С 1990-х Коста Рика стала широко известна в мире как страна экотуризма.

Экотуризм на Галапагосских островах (Эквадор)

На данный момент можно выделить две конкурирующие тенденции в развитии природного туризма на островах. Первая связана с развитием бюджетного массового пляжного отдыха с однодневными экологическими экскурсиями. Вторая - с развитием дорогого элитарного экотуризма на борту больших круизных судов, которые в теории должны оказывать меньшее воздействие на экосистемы. Первый тип туризма в основном осуществляется и контролируется эквадорскими предприятиями, второй - иностранцами.

С 2000 по 2005 гг. количество иностранных туристов на островах возросло с 54 тыс. до 86 тыс. в год, количество местных туристов - с 14 тыс. до 36 тыс. в год. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.66]

В последние годы, учитывая растущий спрос на международном рынке, туроператоры и владельцы яхт и кораблей стали предлагать более подготовленный обслуживающий персонал и повышенный уровень комфорта при проживании и питании. Плавучие гостиницы и фешенебельные яхты появляются каждый год, вытесняя рыбацкие лодки, принадлежащие местным жителям. Обычно местные жители не обладают достаточным количеством средств для покупки или строительства комфортных судов. Однако, согласно местным законам, иностранные инвесторы при создании предприятий и вложениях средств должны заключать партнерства с местными жителями.

Останавливаясь на островах, где имеются населенные пункты, многие туроператоры поощряют знакомство пассажиров с местными фермами, школами и ресторанами. В 2006 г. на островах работало 114 ресторанов (в 1986 г. их было только 20). От больших круизных судов во время недельного тура теперь требуют минимум двух заходов в порты на островах.

Галапагосские острова привлекают туристов не только из-за рубежа, но и из самого Эквадора, что способствует развитию национальной экономики и играет важную роль в сохранении уникальных экосистем. Большинство жителей Эквадора останавливаются в главном городе в наземных гостиницах.

Выяснилось, что иностранцы в среднем тратят на посещение островов в три раза больше, чем эквадорцы. Но большая часть финансовых поступлений от эквадорских туристов оседает на островах и стимулирует местную экономику, по сравнению с ними всего 15% доходов от иностранных туристов. Эквадорские туристы нанимают для однодневных экскурсий лодки, которые строятся на островах и напрямую связаны с наземными гостиницами, владельцами которых, как правило, являются также местные жители.

Они употребляют местные продукты и пользуются услугами местного персонала, обслуживающего лодки. В результате доходы от таких услуг сразу достаются местному населению. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.67]

Таким образом, на Галапагосских островах можно наблюдать, как взаимодействие правительства с местными туроператорами, эффективные правовые нормы ведения бизнеса, наличие льгот для жителей Эквадора и привлечение международных инвестиций создали максимально благоприятную обстановку для успешного развития устойчивого туризма и сохранения экосистем.

Экотуризм в Австралии

Туризм в Австралии - важный сектор экономики страны. В 2003-2004 гг. туризм составил 3,9% от ВВП Австралии на общую сумму оборотных средств в 32 миллиарда австралийских долларов. Экотуризм представляет значительный сегмент в туристской индустрии страны. По данным за 2005 г., зоопарки Австралии посетили 8 миллионов посетителей, при этом 80 миллионов туристов побывали в национальных парках. Доходы страны от экологического туризма составили до 3,5 миллиардов в год. Другие виды природного туризма соответственно приносят: спортивная рыбалка - 2 миллиарда в год, спортивная охота - 1 миллиард, наблюдение за китами - 56 миллионов австралийских долларов в год. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.68]

В качестве одного из наиболее ярких примеров успешного развития экотуризма в Австралии можно привести данные по крупнейшей корпорации «Туризм в дикой природе».

У корпорации 12 офисов, которые разбросаны по всему миру, в которых работают 272 работника; ежегодный доход - 139 миллионов австралийских долларов.

«Туризм в дикой природе» ставит перед собой следующие задачи:

- стимулировать иностранных туристов путешествовать в Австралию;

- расширить «охват» стран, направляющих посетителей;

- побудить австралийцев больше путешествовать по своей стране;

- увеличить экономические выгоды Австралии от туризма.

Экотуризм в Австралии имеет долгую историю и получает широкую поддержку со стороны правительства, о чем можно судить по количеству Интернет-ресурсов на официальных австралийских сайтах, которые посвящены этому виду путешествий. Австралия - самый яркий пример того, как в экономически стабильной стране при участии правительства, тщательно разработанных правовых нормах и рекомендациях экотуризм может стать существенным сектором экономики страны, решая при этом задачи охраны окружающей среды и сохранения аборигенных культур. [Ледовских, Моралева и др., 2012, с.68]

Таким образом, зарубежная практика показывает, что спрос на экологические туры растет и продолжает увеличиваться с каждым годом, а если есть спрос, то есть и предложение. Специализированные туроператоры, привлекая клиентов, широко рекламируют экологическую устойчивость своих туров. Во многих странах правительства активно поддерживают создание новых природных парков, принятие правовых норм, которые защищают местных туроператоров и способствуют возникновению благоприятного климата для развития экотуризма. По экспертным оценкам Всемирного фонда дикой природы (WWF), организация национальных парков способствует созданию рабочих мест и росту общего благосостояния местных жителей. В случаях, когда местное население принимает участие в создании национального парка, это самым непосредственным образом отражается на его занятости - местные жители привлекаются для строительства инфраструктуры, работы гидами, и пр. В качестве примера успешной организации экотуризма можно привести старейший национальный парк Крюгер в ЮАР. В год его посещают более 1 миллиона туристов. Парк привлекает к работе более 60 тысяч человек. Так как каждый сотрудник парка пользуется местными услугами и товарами, то опосредованно парк поддерживает существование около 400 тысяч местных жителей. Отсюда делаем вывод, что развитие экотуризма стимулирует местную экономику и помогает в ее развитии.

1.3 Нормативные основы экологического туризма

В данном разделе рассмотрим правовые аспекты организации экологического туризма в заповедниках и национальных парках, т.к. при организации экологического туризма большое внимание уделяется правовым аспектам.

В соответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (утверждены председателем Правительства РФ от 14 мая 2015 г.), одним из главных направлений перехода к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития страны является повышение уровня жизни российских граждан, в том числе за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения качества, доступности и конкурентоспособности туристских услуг на международном рынке. [Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 №1662-р (ред. от 10.02.2017) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»]

Федеральный закон Российской Федерации «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 г. №33-ФЗ (в ред. от 28.12.2016 г.) является основополагающим правовым актом, который определяет деятельность российских государственных природных заповедников и национальных парков. Согласно ст. №7 и №13 вышеуказанного Закона наряду с охранной и научной деятельностью заповедникам и национальным паркам предписывается обязательное ведение эколого-просветительской работы с населением.

К целям и задачам, возложенных на заповедники относится:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

в) осуществление государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

г) экологическое просвещение и развитие познавательного туризма;

д) утратил силу;

е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды. [Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об особо охраняемых природных территориях"]

Следует отметить, что настоящий Федеральный закон подчеркивает эколого-просветительское значение природных комплексов и объектов территорий заповедников, изымаемых при их создании из хозяйственного использования.

В каждом регионе заповедники и национальные парки отражают уникальность местной природы и культуры, а система ООПТ в целом отражает уникальность и многообразие природных и культурных особенностей России. Однако при планировании и организации экологических экскурсий и туров на базе заповедников и национальных парков следует учитывать различия в режиме их охраны и степень разрешенного хозяйственного использования территории. Для заповедников приоритетом является сохранение популяций диких животных и растений, а также мест их обитания, поэтому посещение туристами территории этого вида ООПТ строго ограничено, а национальные парки в первую очередь призваны создавать на своей территории условия для развития рекреационной деятельности, сохраняя в то же время природные комплексы и объекты, имеющие экологическую, историческую и культурную ценность.

При этом статья №9 Федерального закона допускает возможность проведения на территориях заповедников деятельности, направленной на выполнение эколого-просветительской работы.

Необходимо иметь ввиду, что государственные природные заповедники имеют статус учреждений, т.е. относятся к некоммерческим организациям.

В соответствии со статьей №50 Гражданского кодекса Российской Федерации заповедники, как некоммерческие организации, могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Цели же и задачи заповедников исчерпывающе определены в статьях №6 и №7 Федерального закона «Об особо охраняемых территориях», к их числу относится и ведение эколого-просветительской деятельности. [Федеральный закон от 14.03.1995 №33-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об особо охраняемых природных территориях"]

Следует отметить, что Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» не предусматривает полного запрета посещения территорий государственных природных заповедников гражданами.

Важную роль в деле развития эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках играют Рекомендации по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды, утвержденные председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды В.И. Данилов - Данильяновым от 3 августа 1999 года.

В частности, в упомянутых Рекомендациях отмечено (п. 4.5), что экологические экскурсии и познавательный туризм - традиционные и высокоэффективные формы эколого-просветительской деятельности, так как возможность соприкоснуться с миром живой природы способна превратить посетителей в активных сторонников развития заповедного дела. [Письмо от 4 августа 1999 г. №01-21/24-210 «О рекомендациях по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных заповедниках»]

Этими же Рекомендациями предусмотрено следующее:

1. Возможность и целесообразность работы с туристами и проведения экскурсий определяются заповедниками самостоятельно с учетом их размеров, традиций, специфики природных и социально - экономических условий.

2. Вопросы регламентации экскурсионно-туристической деятельности, установления лимитов посещения, организации и обустройства экскурсионных маршрутов обсуждаются в установленном порядке на заседаниях научно - технических советов заповедников.

3. Перечень и описание экскурсионных маршрутов, проходящих по территории заповедника, включается в установленном порядке в индивидуальное Положение о заповеднике в качестве приложения к нему.

4. При развитии настоящей формы эколого-просветительской работы заповедник должен обеспечить максимальную сохранность охраняемых природных комплексов, в том числе путем:

- научно обоснованного выделения посещаемой части территории;

- организации специально обустроенных экологических троп и маршрутов;

- оборудования экологических троп и маршрутов информационными стендами и аншлагами, установленными в правильно выбранных местах и несущими необходимую информационную и эмоциональную нагрузку;

- установления специальных правил поведения посетителей на охраняемой территории, введения специальных ограничений (в том числе сезонных) при посещении отдельных участков;

- разработки допустимых норм посещения, рассматриваемых научно -техническим советом заповедника;

- обеспечение постоянного контроля и слежения за состоянием посещаемой территории.

5. Заповедники, имеющие охранные зоны, биосферные полигоны, а также находящиеся в их ведении государственные природные заказники и памятники природы, пригодные и перспективные для развития познавательной экскурсионно-туристической деятельности, осуществляют эту деятельность преимущественно на вышеперечисленных территориях.

6. Экскурсионно-туристическая деятельность заповедников имеет исключительно познавательную направленность, посещение территорий заповедников в спортивных и иных развлекательных целях (включая "приключенческий туризм") не осуществляется.

В необходимых случаях исключения из этого правила устанавливаются по разрешению Госкомэкологии России и в порядке, предусмотренном индивидуальным Положением о заповеднике.

7. Осуществляемая отдельными заповедниками (в соответствии с действующим законодательством) деятельность по организации спортивной и любительской охоты и рыболовства не может рассматриваться в качестве эколого-просветительской работы и настоящими Рекомендациями не регулируется. [Письмо от 4 августа 1999 г. №01-21/24-210 «О рекомендациях по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в госзаповедниках»]

В «Основных направлениях развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года» (утверждены Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.04.2003 г. №342), развитие познавательного туризма рассматривается как самостоятельное направление деятельности заповедников и национальных парков. Этим документом также определены и основные направления деятельности заповедников и национальных парков по развитию познавательного туризма. [Приказ МПР России от 22.04.2003 №342 "Об утверждении основных направлений развития системы государственных природных заповедников и национальных парков в Российской Федерации на период до 2015 года"]

Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24 ноября 1996 г. №132-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) является законодательным средством государственного регулирования туристской деятельности, обеспечивает права граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов; обязывает субъекты туристического бизнеса обеспечивать безопасность и качество предоставляемых туристических услуг, охрану окружающей природной среды; содействует развитию туристской индустрии, обеспечивающей потребности граждан при совершении путешествий, создание новых рабочих мест, увеличение доходов государства и граждан, а также развитие международных контактов, сохранение объектов туристского показа, рациональное использование природного и культурного наследия. [Федеральный закон от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"]

«Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года №941-р (с изменениями на 26 октября 2016 года) предусматривает развитие экологического туризма, включая создание условий и развитие инфраструктуры внутреннего и въездного туризма на особо охраняемых природных территориях, в том числе в национальных парках, природных парках и музеях-заповедниках. [Распоряжение Правительства РФ от 31 мая 2014 г. №941-р «Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года»]

Одним из важнейших подзаконных актов, регламентирующих деятельность российских национальных парков и заповедников, является «Положение о национальных природных парках Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.93 г. №769). [Постановление Правительства РФ от 10.08.1993 №769 (ред. от 01.11.2012) «Об утверждении Положения о национальных природных парках Российской Федерации»]. Вторым по важности подзаконным актом можно считать «Положение о государственных природных заповедниках в Российской Федерации» (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1991 г. №48, в ред. постановления Правительства России от 23.04.1996 г. №527). [Постановление Правительства РФ от 18 декабря 1991 года №48 (ред. от 23.04.1996) «Об утверждении Положения о государственных природных заповедниках в Российской Федерации»]

В Положении о национальных природных парках организация экологического просвещения населения рассматривается в числе их основных задач, причем п. 22 этого Положения конкретизирует различные формы организации этого вида деятельности. Согласно п. 14 Положения о государственных природных заповедниках для реализации поставленной перед ними задачи экологического просвещения населения разрешается организация и устройство на их территориях экскурсионных экологических маршрутов, а также размещение музеев природы, в том числе с экспозицией под открытым небом. Кроме того, все аспекты экологического и познавательного туризма, как части эколого-просветительской деятельности, в каждом конкретном национальном парке и государственном природном заповеднике регламентируются индивидуальным положением об этом парке или о заповеднике.

Деятельность по осуществлению экологического туризма в заповедниках и национальных парках отражена в установленных формах ежегодных докладов об их деятельности, в отраслевой статистической отчетности.

Ежегодно все российские заповедники и национальные парки предоставляют отчеты, согласно Единой формы годового информационного отчета директора государственного заповедника (национального парка) России.

Раздел «Эколого-просветительская деятельность» данного отчета должен содержать информацию по итогам работы в области экологического туризма (в т.ч. наличие инфраструктуры, количество посетителей, информационное обеспечение и др.).

Таким образом, рассмотрение нормативно-правовой основы природопользования обеспечивает возможность применения регламентов для проектирования экологического тура «В сердце Южного Урала».

1.4 Технология разработки экологического тура

Общие требования к технологии разработки экологического тура описаны в ГОСТ Р 56642--2015 «Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования» разработанного Открытым акционерным обществом «Всероссийский научно- исследовательский институт сертификации» (ОАО «ВНИИС») при участии Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации.

Положения настоящего стандарта распространяются на услуги экологического туризма, предоставляемые субъектами туристской индустрии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При организации экологических туров необходимо соблюдать законодательство Российской Федерации, например таких как :

- ГОСТ Р 54601-2011 «Туристские услуги. Безопасность активных видов туризма. Общие положения»

- ГОСТ Р 54604-2011 «Туристские услуги. Экскурсионные услуги. Общие требования»

- и требования настоящего стандарта.

Услуги экологического туризма оказывают субъекты туристской индустрии (туроператоры, турагенты. экскурсионные организации, средства размещений, предприятия питания и т.д.), организующие свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели и физические лица. В качестве индивидуальных предпринимателей и физических лиц выступают экскурсоводы, гиды-переводчики, инструкторы - проводники, имеющие необходимую квалификацию и опыт по разработке, организации и проведению экотуров. [ГОСТ Р 56642-2015 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования]

Эти услуги должны быть направлены:

- на сохранение ненарушенных, уникальных природных территорий при изучении природы;

- культурных достопримечательностей и этнографических особенностей данной местности;

- сохранение биологического и культурного разнообразия экологических систем;

- поощрение устойчивого использования биологического разнообразия;

- минимизацию негативных последствий экологического и социально-культурного характера;

- поддержание экологической устойчивости среды;

- содействие охране природы и местной социокультурной среды;

- соблюдение природоохранных норм и технологий;

- повышение экологических и культурологических знаний;

- осуществление экологического просвещения и образования туристов;

- повышение уровня экологической культуры всех участников туристских путешествий;

- уменьшение объемов и производства отходов, а также минимизацию негативного воздействия экологического туризма на окружающую среду;

- устойчивое развитие внутреннего и въездного туризма в посещаемых регионах;

- обогащение туристов общекультурными и естественно - научными экологическими знаниями, в том числе в сфере личной и общественной экологической безопасности;

- формирование толерантного отношения к незнакомым культурам и этносам, к их образу жизни и традициям, адаптированным к природной среде обитания;

- стимулирование традиционных положительных форм природопользования, производства экологически чистых продуктов питания;

- развитие традиционных ремесел, фольклора, традиций и пр. [ГОСТ Р 56642-2015 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования]

Дополнительные требования к экологическому туризму могут устанавливаться в стандартах и других документах общественных объединений туристов, а также других профессиональных сообществ (организаций, ассоциаций и пр.) в сфере экологического туризма.

При организации экологических туров для детей и юношества рекомендуется учитывать требования ГОСТ Р 54605. [ГОСТ Р 54605-2011 Туристские услуги. Услуги детского и юношеского туризма. Общие требования]

При организации экологического туризма для людей с ограниченными физическими возможностями рекомендуется учитывать требования ГОСТ Р 53998.[ГОСТ Р 53998-2010 Туристские услуги. Услуги туризма для людей с ограниченными физическими возможностями. Общие требования]

Услуги экологического туризма рекомендуется предоставлять на территориях и объектах, имеющих необходимые ресурсы, потенциал и инфраструктуру для их организации.

Рекомендуемые требования к ресурсам экологического туризма приведены в Приложении 1.

Важным этапом при организации экотура является информационное обеспечение услуг экологического туризма.

Организаторы экологического туризма должны доводить до туристов основные принципы экологического туризма.

Специалистами Международной организации экотуризма (TIES) были разработаны 10 международных заповедей экотуриста:

1. Помнить об уязвимости планеты Земля.

2. Оставлять только следы, уносить только фотографии, убивать только время.

3. Познавать мир, в который попал: культуру народов, географию.

4. Уважать местных жителей.

5. Не покупать изделия производителей, подвергающих опасности окружающую среду.

6. Всегда следовать только протоптанными тропам.

7. Поддерживать программы по защите окружающей среды.

8. Использовать методы сохранения окружающей среды по возможности.

9. Поддерживать организации, содействующие защите природы.

10. Путешествовать с организациями в сфере туризма, поддерживающими принципы экотуризма. [ГОСТ Р 56642-2015 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования]

Информация для туристов при организации услуг экологического туризма должна соответствовать ГОСТ 32612.

Экологические туристские центры (туристские кластеры, дестинации), экотуристские маршруты и тропы рекомендуется оснащать объектами туристской навигации, табло с туристскими маршрутами и другой дополнительной информацией.

К дополнительной информации относят туристские схемы, описания туристских маршрутов, описание препятствий естественного и искусственного происхождения, информацию о погодных и климатических условиях, наличии аномальных климатических явлений, возможных трудностях при прохождении маршрута и т.п.

Главные объекты туристской навигации рекомендуется располагать при въезде (входе) на территорию, на которой оказываются услуги экологического туризма.

Субъектам туристской индустрии следует разрабатывать памятки для туристов о возможных рисках, правилах поведения, в том числе в нестандартных ситуациях и необходимых мерах по обеспечению личной безопасности. [ГОСТ Р 56642-2015 Туристские услуги. Экологический туризм. Общие требования]

Проектирование экологических туров рекомендуется осуществлять в соответствии с ГОСТ Р 50661 с учетом специфики экологического туризма. [ГОСТ Р 50681--2010 Туристские услуги. Проектирование туристских услуг]

Экологические туры могут осуществляться:

- в границах особо охраняемых природных территорий (акваторий);

- вне границ особо охраняемых природных территорий (акваторий): к турам, осуществляемым вне границ особо охраняемых природных территорий, можно отнести широкий спектр видов экологически ориентированного туризма.

При проведении экологических туров в границах особо охраняемых природных территорий необходимо соблюдать требования таких нормативных актов как:

- Федеральный закон от 14.03.1995 г. №9 ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в редакции Федеральных законов с изменениями и дополнениями;

- «Положение о национальных природных парках в Российской Федерации», утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.08.1993 г. №769 в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 06.10.2011 г. №9 24. от 01.11.2012 г. №9 1128.

Туристские экомаршруты необходимо организовывать в охранных и буферных зонах.

При организации экологических туров необходимо учитывать следующие особенности:

- программу экотуров не должны планировать очень жестко, необходимо допускать варианты и изменения программы по желанию туристов, например изменение сроков, мест посещений, проведения отдельных мероприятий и т.д.;

- программы рекомендуется разрабатывать для небольших групп и для индивидуальных туристов;

- экологические программы должны быть направлены на посещение нестандартных и наиболее интересных достопримечательностей, приобретение глубоких впечатлений и знаний об окружающей природе, животном мире и т.д.

В программу тура рекомендуется включать:

- посещение учебных экологических троп, природоведческих, краеведческих музеев, экотехно-логичных хозяйств и ознакомление с местными экологическими проблемами;

- посещение природных объектов и мест с нетронутой природой в сочетании с эколого-культурными сюжетами, предусматривающими изучение традиционных, аборигенных форм природопользования.