Анализ оценки эффективности реализации проекта на примере "Игровая детская площадка "Лимпопо"

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня, задача созидания проектов в социальной сфере и управления ими, в известной мере, является первоочередной. Ибо посредством реализации новых проектов, направленных на социальные и социально-гуманитарные трансформации возможно улучшение бытия нашего общества, развитие его сознания. Создание и реализация социально - гуманитарных проектов во многом будет способствовать повышению роли личности в транзитивном социуме, осознанию ее ценности и актуализации самодостаточности и т.д.

Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом к этой теме в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Анализ эффективности реализации проекта является важной составляющей создания проекта так как ни один инвестор не пожелает вкладывать свои денежные средства в инвестиционный объект, который не принесет дохода или выгоды. Это касается даже благотворительных целей, поскольку большинство деловых людей предпочитает отдать свои средства на что-то эффективное, неважно, что это будет - создание хорошего мультфильма или строительство детских площадок. Можно утверждать, что любой инвестор старается так вложить свои средства, чтобы получить максимально возможный эффект, а еще лучше - максимальную доходность.

Цель данного исследования: Провести анализ оценки эффективности реализации проекта на примере игровая детская площадка «Лимпопо».

Задачи:

1. Изучить историю проектной деятельности.

2. Изучить понятийный аппарат темы и классификацию проектов.

3. Изучить процесс оценки эффективности реализации проекта.

4. Рассмотреть проект игровая детская площадка «Лимпопо».

5. Провести анализ оценки эффективности реализации проекта игровая детская площадка «Лимпопо».

Предмет исследования: критерии эффективности реализации проекта игровая детская площадка «Лимпопо».

Объект исследования: проект детская площадка «Лимпопо».

Структура: Введение, теоретическая глава, аналитическая глава, практическая глава и заключение.

Используемые источники: Агранович В.Б., Моисеева А. П., Мазур И.И., Шапиро В.Д., Ольдерогге Н.Г., В.И. Курбатов, И.В. Бестужев-Лада, В.М. Розина, Т.М. Дридзе, О.И. Генисаретского, И.И. Ляхова, А.Г. Раппопорта, Б.В. Сазонова, Г.П. Щедровицкого, А.В. Розенберг, В.Ф.

Проект - это ограниченное по времени, целенаправленное изменение отдельной системы с установленными требованиями к качеству результатов, возможными рамками расхода средств и ресурсов и специфической организацией.

Управление проектами - это приложение знаний, опыта, методов и средств к работам проекта для удовлетворения требований, предъявляемых к проекту, и ожиданий участников проекта. Чтобы удовлетворить этим требованиям и ожиданиям, необходимо найти оптимальное сочетание между целями, сроками, затратами, качеством и другими характеристиками проекта.

Управление проектами подчиняется четкой логике, которая связывает между собой различные области знаний и процессы управления проектами.

Проблема социального проектирования лежит в контексте идей, связанных с определением возможности и меры целенаправленно влиять на характер будущего развития событий и тем самым в определённой степени формировать своё собственное будущее.

Социальное проектирование - вид деятельности, которая имеет непосредственное отношение к развитию социальной сферы, организации эффективной социальной работы, преодолению разнообразных социальных проблем. Возможности такой деятельности хорошо проявились в практике многих стран, и сегодня без применения проектных технологий трудно представить себе государственную социальную политику.

Проектирование в социальной сфере - проектирование социальных процессов, явлений, технологий, качеств - всегда направлено на внесение изменений в социальную среду человека. В связи с чем, социальное проектирование - это всегда процесс создания чего-то качественно нового - социальной инновации.

Таким образом, социальное проектирование - это теоретическая и одновременно практическая деятельность по внедрению социальных инноваций.



1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

1.1 История возникновения проектной деятельности

Реальное использование новой для России концепции т.н. проектного управления (Управления Проектами, Project Management) началось около 10лет назад в условиях радикального реформирования отечественной экономики; около 5 лет прошло с момента выхода в свет первого в России учебника «Управление проектами». Каковы же первые результаты практического применения нового подхода и какие задачи стоят перед будущими профессиональными управляющими в ближайшие годы?

Во-первых, методы, принятые в новой дисциплине, стали применяться в энергетической, нефтегазовой, металлургической, строительной и некоторых других отраслях Российского народного хозяйства. Можно говорить об их массовом применении в инвестиционных проектах и программах любого назначения с иностранным участием, а также широком использовании в кредитно-финансовой сфере. В результате накопленного практического опыта появилась реальная возможность написать учебное пособие, полностью основанное на отечественном опыте управления проектами. Во-вторых, в настоящее время курс «Управление проектами» преподается уже в нескольких десятках учебных заведений Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Волгограда, Челябинска, Тюмени и др. Практически все частные учебные заведения соответствующего профиля включили указанный курс в свои программы. В государственных образовательных стандартах появились соответствующие специальности и специализации.

В-третьих, практика использования системы управления проектами доказала ее высокую эффективность и, соответственно, создала реальную потребность в значительном числе специалистов нового профиля -- т.н. проект менеджеров (руководителей проектов) высокой квалификации. Вместе с тем специально проведенное исследование показало, что в настоящее время как в учебном процессе, так и на практике нередко используются «доморощенные» -- не всегда высокого качества -- пособия, посвященные отдельным элементам этой комплексной дисциплины.

Сегодня управление проектами развивается от отдельных программ к управлению портфелем проектов, корпоративной системе, управлению бизнесом. Когда на Западе еще только задумались о том, что такое управление портфелем проектов или программой, в нашей стране все это, фактически, уже было реализовано в программном обеспечении, поскольку начинали с управления предприятием, а это и есть управление программой и портфелем проектов. Российские разработки, алгоритмы, математические методы по своему потенциалу не только не уступают, но и превосходят современные западные образцы, хотя они не превратились в коммерческие программные продукты. Представленные на рынке западные программы построены на старых, часто примитивных алгоритмах сетевого планирования, в то время как наука сегодня ушла далеко вперед. За последние 15 лет УП в России прошло путь от применения элементов проектного управления для отдельных проектов до создания интегрированных систем управления проектно-ориентированными компаниями и программами. Применение новейших управленческих технологий должно стать следующим важным шагом в дальнейшем развитии российского бизнеса и общества, в повышении эффективности управления государством и государственной собственностью. По оценкам ведущих международных и российских экспертов, широкое применение современных технологий управления проектами и программами позволит повысить эффективность экономики страны как минимум на 15-20%. Управление проектами, как новая управленческая культура и технология, позволяет форсировано перейти от спонтанного развития в ?точках роста? к целенаправленному планомерному развитию от отдельных проектов и программ, через проектно-ориентированные организации и компании, к проектно-ориентированному бизнесу и обществу в целом. Многие виды деятельности являются проектно-ориентированными по своей сути. Работа проектно-ориентированного предприятия заключается в выполнении проектов в интересах заказчиков. Типичными примерами проектно ориентированных предприятий являются инвестиционные, инновационные, строительные, инжиниринговые, консалтинговые, IT-компании и др. Существует и много других видов деятельности, которыми можно управлять как проектами. Вся деятельность по развитию организаций и предприятий, инновационная и инвестиционная, может быть представлена как портфель проектов. Так, продвижение нового бренда, открытие нового производства, обновление основных средств -- все это примеры проектов. Проектное управление деятельностью компании позволяет акцентировать внимание на результате и управлять именно его достижением, не позволяя превратить развитие в ?процесс ради процесса?. Широкомасштабное применение проектного управления позволит в относительно короткое время (за два-три года) значительно ускорить решение ряда задач, определенных правительством Российской Федерации в качестве приоритетных, таких как:

административная реформа;

реформирование социальной сферы;

повышение эффективности управления государственным имуществом и бюджетной эффективностью;

улучшение инвестиционного климата;

обеспечение инновационной направленности российской экономики и др.

Применение УП наиболее эффективно

Применение УП безусловно целесообразно в проектах, связанных с космическими, коммуникационными, электронными, топливно-энергетическими, строительными и некоторыми другими технологиями, что обусловлено с присущей указанным отраслям особой динамикой. Их развитию сопутствует рост размеров и сложности организаций/предприятий, осуществляющих указанные проекты. Методы УП позволяют эффективно управлять временными, затратными, качественными параметрами будущей продукции, услуг. Соответственно, наиболее оправдано применение новой дисциплины в проектах, обладающих соответствующими ограничениями.

В конце 70-х, начале 80-х годов для обозначения нового подхода к организации деятельности применяют термин «социальное проектирование».

Т.М. Дридзе в своих работах так обосновывает актуализацию проблемы социального проектирования: «...возникает новое обширное поле научно-исследовательского поиска, ориентированного на интеграцию междисциплинарного научного знания в социальную практику, прежде всего в практику социально-ориентированного управления. Сама возможность такой интеграции требует овладения «мягкой» наукоемкой социальной технологией, перекидывающей мост не только от теории к практике, но и от системы управления к человеку. Такая технология, названная прогнозным социальным проектированием, предусматривает использование комплекса взаимосвязанных социально-диагностических и конструктивно-коммуникативных процедур, позволяющих предотвращать принятие и реализацию управленческих решений, негативно влияющих на состояние среды, а значит и на качество жизни обитающих в ней людей» Дридзе, Т.М. Две новые парадигмы для социального и социальной практики / Т.М. Дридзе // Социальная коммуникация и социальное управление в экоантропоцентрической и семиосоциопсихологической парадигмах. М., 2000. Кн.1. С. 542..

Социальное проектирование в данном контексте выступает как технология выработки и принятия решения, как важный элемент цикла управления, обеспечивающий реализацию других его функций. В отличие от планирования социальное проектирование в меньшей степени детерминирует другие функции управления, допуская много вариантность решений, исходя из имеющихся материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

На практике проект в социальной сфере рассматривается как документированная процедура, существующая в двух формах: как составная часть программы, представляющей собой форму конкретизации и содержательного наполнения приоритетных направлений развития социокультурной жизни территории; как самостоятельный вариант решения локальной проблемы, адресованный конкретной аудитории.

Принимая во внимание тот факт, что в основу социального проекта положен анализ информации о состоянии социальной среды, применительно к которой разрабатывается проект, его можно рассматривать как источник информации, представляющей собой связанные определенной зависимостью сознательно разработанные научно обоснованные характеристики, дающие конкретные знания о будущем желаемом состоянии социальной системы или процесса.

Проект в социальной сфере часто выступает и как разновидность программы развития социального процесса, явления, института, где отражены не только актуальные ориентиры, общие задачи, но и уточнены сроки достижения подцелей, скоординированы усилия исполнителей на основе глубокого изучения исходного уровня развития объекта и использования социальных нормативов.

Категориальная структура социального проектирования - это совокупность дефиниций, направленных на научное отражение основных параметров, характеристик будущих систем, процессов, явлений, их блоков.

Основными элементами проектной деятельности в социальной сфере (и не только), ее важнейшими теоретическими категориями являются: субъект проектирования, объект проектирования, социальная технология (как совокупность операций), методы социального проектирования.

Объектом социального проектирования являются социальные системы, процессы организации связей, взаимодействий, включенных в проектную деятельность, подвергающиеся воздействиям субъектов проектирования и выступающие основанием для этого воздействия. В работах И.В. Бестужева и Г.А.Наместниковой под объектом понимается «носитель проблемной ситуации, конкретная область социальной реальности, сфера деятельности субъекта общественной жизни, включенная в процесс научного познания» Бестужев-Лада, И.В. Технология прогнозных разработок социальных процессов / И.В. Бестужев-Лада, Г.А. Наместникова. М.: Поиск, 1992. - С.23.

1.2 Классификация типов проектов

В связи с тем, что методы управления проектами в значительной степени зависят от масштаба (размера) проекта, сроков реализации, качества, ограниченности ресурсов, места и условий реализации, рассмотрим основные виды т. н. специальных проектов, в которых один из перечисленных факторов играет доминирующую роль и требует к себе особого внимания, а влияние остальных факторов нейтрализуется с помощью стандартных процедур контроля. Ниже рассмотрены «классические» типы «нормальных» проектов, классифицированные по масштабам, срокам реализации, качеству исполнения, ограниченности ресурсов, конструктивному исполнению, участникам. Малые проекты невелики по масштабу, просты и ограничены объемами. Так, в американской практике:

капиталовложения: до $10--15 млн.;

трудозатраты: до 40--50 тыс. человеко-часов. Примеры типичных малых проектов: опытно-промышленные установки, небольшие (часто в блочно-модульном исполнении) промышленные предприятия, модернизация действующих производств. Малые проекты допускают ряд упрощений в процедуре проектирования и реализации, формировании команды проекта (можно просто кратковременно перераспределить интеллектуальные, трудовые и материальные ресурсы). Вместе с тем затруднительность исправления допущенных ошибок в связи с дефицитом времени на их устранение требует весьма тщательного определения объемных характеристик проекта, участников проекта и методов их работы, графика проекта и форм отчета, а также условий контракта.

Мега проекты -- это целевые программы, содержащие множество взаимосвязанных проектов, объединенных общей целью, выделенными ресурсами и отпущенным на их выполнение временем. Такие программы могут быть международными, государственными, национальными, региональными (например, развитие свободных экономических зон, республик, малых народностей Севера и т. д.), межотраслевые (затрагивать интересы нескольких отраслей экономики), отраслевые и смешанные. Как правило, программы формируются, поддерживаются и координируются на верхних уровнях управления: государственном (межгосударственном), республиканском, областном, муниципальном и т. д. мега проекты обладают рядом отличительных черт:

-высокой стоимостью (порядка $1 млрд. и более);

- капиталоемкостью -- потребность в финансовых средствах в таких проектах, как правило, требует нетрадиционных (акционерных, смешанных) форм финансирования, обычно силами консорциума фирм;

- трудоемкостью -- 2 млн. человеко-часов на проектирование, 15--20 млн. человеко-часов на строительство;

- длительностью реализации: 5--7 и более лет;

- необходимостью участия других стран;

- отдаленностью районов реализации, а следовательно, дополнительными затратами на инфраструктуру;

- влиянием на социальную и экономическую среды региона и даже страны в целом. Наиболее характерные примеры отраслевых мегапроектов проекты, выполняемые в топливно-энергетическом комплексе -- и, в частности, нефтегазовой отрасли. Так, системы магистральных трубопроводов, связавших нефтегазоносные районы Крайнего Севера с центром страны, западными границами и крупными промышленными районами, сооружались очередями («нитками») в течение 2--3 лет каждая. При этом продолжительность такого проекта составляла в среднем 5--7 лет, а стоимость -- более $10--15 млрд. Сложные проекты подразумевают наличие технических, организационных или ресурсных задач, решение которых предполагает нетривиальные подходы и повышенные затраты на их решение. Естественно, на практике встречаются «скошенные» варианты сложных проектов с преобладающим влиянием какого-либо из перечисленных видов сложности -- например, использование нетрадиционных технологий строительства, значительное число участников проекта, сложные схемы финансирования и др. -- все это суть проявления сложности проектов. Краткосрочные проекты обычно реализуются на предприятиях по производству новинок

различного рода, опытных установках, восстановительных работах. На таких объектах заказчик обычно идет на увеличение окончательной (фактической) стоимости проекта, против первоначальной, поскольку более всего он заинтересован в скорейшем его завершении. Бездефектные проекты в качестве доминирующего фактора используют повышенное качество. Обычно стоимость бездефектных проектов весьма высока и измеряется сотнями миллионов и даже миллиардами долларов (например, атомные электростанции). Международные проекты обычно выделяются значительной сложностью и стоимостью. Их отличает также важная роль в экономике и политике тех стран, для которых они разрабатываются. Эти проекты обычно основаны на взаимодополняющих отношениях и возможностях партнеров. Нередко для решения задач таких проектов создаются совместные предприятия, объединяющие двух или более участников для достижения некоторых коммерческих целей под определенным совместным контролем. При этом каждый партнер вносит свой вклад и определенным образом участвует в прибылях.

Классификация по сферам деятельности

1. Технический (строительство здания или сооружения, внедрение новой производственной линии, разработка программного обеспечения и т.д.).

2. Организационный (реформирование существующего или создание нового предприятия, внедрение новой системы управления, проведение международной конференции и т.д.).

3. Экономический (приватизация предприятия, внедрение системы финансового планирования и бюджетирования, введение новой системы налогообложения и т.д.).

4. Социальный (реформирование системы социального обеспечения, социальная защита необеспеченных слоев населения, преодоление последствий природных и социальных потрясений).

5. Смешанный (проекты, реализуемые сразу в нескольких областях деятельности, - к примеру, проект реформирования предприятия, включающий внедрение системы финансового планирования и бюджетирования, разработку и внедрение специального программного обеспечения и т.д.)

Классификация проектов по размерности

1. Монопроекты - отдельные проекты различного типа и назначения, имеющие определенную цель, четко очерченные рамки по финансам, ресурсам, времени, качеству и предполагающие создание единой проектной группы (инвестиционные, инновационные и другие проекты).

2. Мультипроект - комплексный проект, состоящий из ряда монопроектов и требующий применения многопроектного управления (реформирование существующих и создание новых предприятий, разработка и внедрение внутрифирменных систем многопроектного управления).

3. Мегапроект - целевые программы развития регионов, отраслей и др. образований, включающие в свой состав ряд моно- и мультипроектов («План Маршалла», создание Общеевропейского рынка, развитие Южной Кореи и т.д.).

Классификация по объемам финансирования проекта

По объемам финансирования проекты можно разделить на малые, средние и крупные.

В зависимости от отрасли, масштабов деятельности компании- исполнителя и страны, в которой реализуется проект, уровни финансирования для проектов одного и того же типа будут существенно отличаться.

Так, в американской практике существуют прецеденты, когда к малым проектам относят проекты с объемом капиталовложений до $10-15 млн.и трудозатратами до 40-50 тыс. человеко-часов. (Примеры: опытно-промышленные установки, небольшие промышленные предприятия, модернизация действующих производств).

В российской практике к малым проектам можно отнести проекты с объемом финансирования до $200- 300 тыс. А проекты с объемом финансирования свыше $10-15 млн. уже относят, как правило, к крупным.

Классификация по целевому назначению проекта

1. Инвестиционный - главная цель - создание или обновление основных фондов организаций, требующие вложения инвестиций.

2. Инновационный - главная цель - разработка и применение новых технологий, организационных новаций, ноу-хау и других нововведений, обеспечивающих развитие организаций.

3. Научно-исследовательский.

4. Учебно-образовательный.

5. Смешанный.

1.3 Оценка эффективности реализации проекта

В конце лета 2011 года вступило в силу постановление правительства Российской Федерации N 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям», которое определило правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам регионов на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим координацию предоставления субсидий, было определено Минэкономразвития.

Оценка эффективности социальных проектов - одна из наиболее часто встречаемых претензий участников третьего сектора. Поэтому обратились к экспертам для того, чтобы понять, на чем следует сосредоточить внимание при отборе наиболее достойных программ и проектов.

При выборе социальных проектов на конкурсе государственной поддержки должны учитываться несколько факторовКонсультант BCG Любовь Сабинина .

Характеристики проекта, должны, в том числе, отражать и такие показатели как:

- вклад проекта в социальный приоритет региона - соответствие содержания проекта социальной политике;

- амбициозность (т.е. заложенный в проекте потенциал улучшения) и достижимость показателей, заявленных в проекте;

- измеримость показателей, заявленных в проекте.

Кроме этого, организация, представляющая проект, должна представить следующую информацию:

- общий профиль организации, включающий в себя: структуру организации, размер и компетенции организации, качество менеджмента/управления, коммуникационную активность организации, направленность проектов, структуру финансовых ресурсов организации (частные пожертвования, бизнес и т.д.);

- история успеха организации: опыт выполненных проектов, достигнутые показатели, и т.д.;

- прозрачность организации - ежегодные отчеты о деятельности, расходовании средств и т.д., представленность в регионах.

При оценке эффективности выполненных проектов, необходимо обратить внимание на следующие моменты:

- соответствие результатов заявленным целям по показателям проектов

- вклад реализации проекта в социальный приоритет региона.

Новая программа, по которой государство через Минэкономразвития будет давать гранты НКО на конкурсной основе, обращает внимание, что есть два аспекта оценки эффективности проектов. Когда рассматривается проектная заявка, то правильнее говорится об оценке возможной эффективности, потому что это прогностическая оценка. Есть вторая - реальная - эффективность. Сегодня больше говорят о том, что нужно выбрать достойный проект. И очень мало говорят о том, что получилось в итоге выполнения этих проектов.

Оценка реализации проектов пока проводится довольно редко. И если механизмы конкурсного отбора заявок - хорошие или плохие - уже существуют, поскольку в этой сфере уже многое сделано, то механизмы оценки выполненных проектов пока не созданы. Поэтому задача внедрения оценки эффективности выполненных проектов может быть даже более приоритетной, чем задача создания механизма конкурсного рассмотрения заявок.

Говоря об оценке проектных заявок, здесь очень важную роль играет качество описания проекта. Должны быть обязательные требования к описанию проекта, и эти требования должны считаться минимально необходимыми для принятия проекта к рассмотрению в конкурсе. Сегодня же очень многие программы и проекты описаны так, что там нет основной характеристики - ориентации на конечный результат. По существу, они даже не всегда являются программами и проектами.

Изобретать здесь ничего не надо, достаточно взять за основу приказ Минэкономразвития от 22 декабря 2010 года №670 «Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации». И хотя в нем речь идет о федеральных программах, в документе представлена четкая и современная система требований к тому, как должна описываться программа. Эту систему требований можно применить и к проектам.

Другой важный момент, это оценка «теории» проекта. В любом проекте есть своя «теория»: если сделаем такой-то шаг, то он приведет нас к такому-то результату. Так вот, нужна оценка того, с какой долей вероятности сработает предлагаемый проект в реальной жизни. И здесь очень важным является следующий момент: кто будет оценивать проекты? Жанр такой оценки относится к сфере экспертизы: чтобы сказать, с какой степенью вероятности «теория» проекта подтвердится на практике, человек должен обладать глубокими знаниями в данной области. Поэтому к оценке проектов должны привлекаться эксперты в соответствующих предметных областях. Это очень важно для обеспечения качества оценки.

При конкурсном отборе заявок нужно отслеживать и возможный конфликт интересов заинтересованных сторон. Эффективность же по результатам реализации проекта, должна оцениваться по следующей схеме Генеральный директор Компании «Процесс Консалтинг» Алексей Кузьмин Топ-менеджмент / IT-директор (CIO). Прежде всего, должен проводиться мониторинг проекта. Уже на стадии планировании проекта необходимо предусмотреть механизм для отслеживания хода проекта. И с начала реализации проекта должна заработать система, которая позволяет отслеживать значение определенных показателей, связанных и с процессом выполнения, и с результатами, на достижение которых направлен проект. Мониторинг должны осуществлять сами исполнители проектов. Соответственно, результаты мониторинга должны отражаться в их промежуточных отчетах о выполнении проекта, которые предоставляются финансирующей стороне.

Мониторинг, по сути, - это отслеживание фактического хода проекта по сравнению с планом. Если появляются рассогласования с планом, представители должны объяснять в отчетах, с чем это связано, как это может повлиять на дальнейший ход проекта и на его конечный результат. Таким образом, между присуждением денег и завершением проекта происходит систематическое отслеживание хода проекта, которое осуществляет сам грант получатель.

Что же касается оценки по окончании проекта, то, прежде всего, в программе еще на начальной стадии нужно резервировать ресурсы на осуществление такой оценки. Например, в Красноярском крае есть система государственных целевых грантов, и у них принят закон, по которому в бюджет каждого гранта закладывается 5 процентов на оценку проекта. Это мировая практика - примерно от 2 до 10 процентов бюджета закладывается на оценку.

Кроме того, не обязательно оценивать все проекты подряд. Оценка должна быть выборочной по определенному признаку. Можно оценивать и группы проектов. Например, финансирующий орган может поручить проведение оценки эффективности кластера проектов, направленных, скажем, на работу с детьми-сиротами.

Сегодня, оценки по окончании проекта, то есть оценки реальной эффективности проектов очень не хватает во всех программах и проектах, которые поддерживаются из государственных средств на всех уровнях Генеральный директор Компании «Процесс Консалтинг» Алексей Кузьмин Топ-менеджмент / IT-директор (CIO). Проводить такую оценку могут и НКО, и бизнес - организации (консалтинговые компании), и государственные органы. Оптимальный вариант - исключить монополию на оценку и привлекать к ее проведению разные структуры.

Оценка эффективности реализованного проекта - это извлечение уроков на будущее. Если человек не извлекает уроки из своего опыта, то для него такое поведение всегда чревато негативными последствиями. Аналогичная ситуация складывается и с опытом реализации программ и проектов, особенно пилотных, инновационных, экспериментальных Генеральный директор Компании «Процесс Консалтинг» Алексей Кузьмин Топ-менеджмент / IT-директор (CIO). Ведь это же не разовые акции, это только первые шаги, и важно понять в деталях, что в результате получилось, а что не получилось и почему.

Таким образом, социальное проектирование - это процесс создания прототипа, прообраза социальных объектов, социальных качеств, социальных процессов и отношений. Он включает описание цели, задач, мер и действий по их достижению, необходимых ресурсов для реализации замысла и конкретных сроков воплощения описываемой цели. Социальное проектирование включает в себя социальную пробу, социальную практику и социальный проект. Социальная проба - сбор информации подростками о социальных объектах и явлениях, их осмысление.

Социальная практика - процесс освоения социальных навыков, познание сущностной стороны социальной действительности часто скрытой и неочевидной, формулировка проблемы.

Социальный проект - создание нового социально значимого продукта. Это описание конкретной ситуации, которая должна быть улучшена и конкретных методов и шагов по ее улучшению.

В ходе социальной пробы происходит познание социальной действительности, в ходе социальной практики - проблематизация того, что было познано на этапе пробы, а в ходе проектной деятельности - преобразование социального объекта.

Итак, можно предложить различные подходы к оценке эффективности социальных проектов, широкое использование которых повысит обоснованность принимаемых бюджетных обязательств и управленческих решений и позволит аргументировать целесообразность государственного участия в финансировании тех или иных социальных проектов Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - М.: «Дашков и Ко», 2007. - 149 с, а так же расширит возможности для их обширного внедрения. И, исходя из всего вышесказанного, видно, что есть еще много недочетов в оценке эффективности и нет четкого стандарта для ее исполнения, что затрудняет деятельность по нормативам, как было принято по сей день в общественных учреждениях. Постараемся на практике проверить, насколько все же эффективно социальное проектирование и какие на самом деле возникают проблемы при реализации социальных проектов и оценке их результативности. Во второй главе будет рассмотрен проект игровая детская площадка «Лимпопо».



2. ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА ИГРОВАЯ ДЕТСКАЯ ПЛОЩАДКА «ЛИМПОПО»

К малым архитектурным формам относится большое количество элементов благоустройства и оборудования улиц, дорог, площадей, бульваров, дворов - всей той промежуточной зоны, которая находится между объектами «объемной» архитектуры. Как правило, трактовка этих элементов как малой архитектуры достаточно широка: в их номенклатуру входят объекты, начиная от питьевых фонтанчиков и скамеек и заканчивая арками входов или павильонами с закрытыми помещениями. Все эти элементы, составляя часть «промежуточной зоны», служат строго утилитарным или декоративным целям и вместе с тем являются композиционными деталями среды, составляющим «связующий элемент» в масштабном сопоставлению человека и застройки.

Малые архитектурные формы чрезвычайно разнообразны по функциональному назначению и пространственным характеристикам, обладают эргономическими параметрами и должны соответствовать каждой из возрастных групп людей и учитывать специфику, связанную с их функциональным назначением. Как объекты вариабельного и типового проектирования они обеспечивают разнообразие решений и выявляют наиболее ярко архитектурно-художественный облик среды, подчёркивая её индивидуальность.

Малые архитектурные формы изначально создавались для того, чтобы украсить сад и подчеркнуть его стиль. Впоследствии им начала придаваться и микроклиматическая функция: так, перголы создают необходимое затенение и особый режим влажности в области под конструкцией, беседки защищают от ветра и дождя людей, а живые изгороди создают свободное от ветра пространство для цветниковых клумб.

Они выполнены из самых разнообразных материалов: металла, пластика, фанеры, не учитывают характер окружения, где размещаются, создают ощущение хаоса, нарушая целостность архитектурной среды улиц и площадей. Для устранения существующих недостатков необходима разработка целенаправленной программы на уровне города и района по ландшафтному формированию городской среды. Необходимы так же методические разработки для практического использования по формированию визуальной коммуникации и малых архитектурных форм в городской среде. Особое внимание следует уделять малым архитектурным формам и рекреационному оборудованию. Малые архитектурные формы - небольшие по масштабу сооружения и устройства сезонного и круглосуточного пользования (стационарные или трансформируемые), предназначенные для обслуживания человека в урбанизированной или природной среде.

Анализ различных видов малых архитектурных форм и рекреационного оборудования позволяет предложить их общую классификацию по следующим признакам: по возрастному контингенту, по назначению для нормальных людей, для людей с физическими недостатками и умственно отсталых, по функциональному назначению - для всех видов рекреационной деятельности, и по характеру конструктивных систем.

Малые архитектурные формы выполняют полезные функции, а также являются декоративным оформлением. Небольшие сооружения (фонтаны, лестницы, беседки, фонари и т.д.) устанавливаемые в садах и парках в функциональных и эстетических целях. Рассматриваются как второстепенные, но необходимые элементы общей композиции.

Даже самая небольшая беседка или пергола может создать центр садовой композиции, изящно и выгодно подчеркнуть эстетические достоинства сада или создать нужное настроение. Есть еще множество видов малых архитектурных форм: мосты, скамейки, ротонды, бельведеры, гроты, смотровые площадки, оборудование для детских площадок, павильоны, садовая мебель барбекю, трельяжи, вазоны, ограды и заборы…

Если нужно обустроить аллею, то лучше всего будет расположить в ее конце какую-нибудь малую архитектурную форму: ту же скамейку, или статую, или даже небольшой фонтан. Таким образом, вы создадите завершенную и изящную композицию. Это еще раз доказывает всю эстетическую важность малых архитектурных форм.

Например, трельяжи и перголы очень важны при формировании ландшафтного дизайна. Их используют для посадки и выращивания вьющихся растений, затемнения некоторых участков и разграничения участков ландшафта.

Одна из задач внешнего благоустройства - повышение разнообразия и художественной выразительности застройки и открытых и озелененных пространств. Она решается формированием функционально-пространственной структуры и предметного оборудования. Открытых пространств в застройке городов. Своеобразие и индивидуальность, со масштабность архитектурно-пространственной среды города в сочетании с озеленением обеспечивают такие средства внешнего благоустройства, как обработка земли (гомопластика, подпорные стенки, лестницы, пандусы и т.п.), плоскостные сооружения (площадки детские, спортивные, отдых и т.п.) и городской дизайн.

Элементом городского дизайна, решающим эстетические функциональные и утилитарные задачи, являются малые архитектурные формы. Их художественные качества, тщательность изготовления, целесообразность приемов размещения и состав влияют на конечный результат - создания гармоничной практической среды, как жилой застройки, так и города в целом. Размещение малых архитектурных форм должно соответствовать реальным процессам жизнедеятельность населения.

Малые архитектурные формы могут подчеркивать существующий пейзаж, являться памятниками архитектуры, произведениями садово-паркового искусства, ландшафтной архитектуры и внешнего благоустройства.

Основным требованием при создании малых архитектурных форм является их комплексное проектирование и применение с использованием модульных элементов. Основная задача проектирования малых архитектурных форм - достижение стилевой общности с помощью единых формообразующих элементов, минимальным количеством видов применяемых строительных материалов.

При проектировании малых форм архитектуры и других элементов благоустройства целесообразно ориентироваться на комплекты из модульных блок элементов простой конфигурации и малых размеров (40…50 см по высоте), что позволит наладить скорейшее производство отдельных изделий, которые можно собирать на местах из 3-4 блок элементов 10-12 различных малых форм архитектуры. Это особенно необходимо при благоустройстве вновь вводимых массивов жилой застройки по принципу градостроительного комплекса.

К малым архитектурным формам относятся произведения монументально-декоративного искусства.

Средствами малых архитектурных форм достигается обустройство городских улиц, магистралей, территорий микрорайонов. Состав малых архитектурных форм должен соответствовать единому замыслу, и только тогда они смогут с полной силой отразить своеобразие исторического колорита, природные условия, местные национальные традиции и полностью отвечать своему назначению.

Использование для благоустройства территории микрорайонов малые архитектурные формы можно разделить на следующие группы.

Малые архитектурные формы утилитарного массового использования. К ним относятся устройства, используемые жителями для практических целей, которые являлись элементами городского оборудования, должны в то же время нести эстетичную нагрузку (скамьи, урны, ограждения, указатели, схемы микрорайонов, лестницы, подпорные стенки, номерные знаки домов, торговые киоски, светильники, вазы для цветов и озеленения).

Малые архитектурные формы декоративного назначения. Эти устройства используют исключительно для эстетического воздействия на человека (декоративнее стенки, трельяжи для вертикального озеленения, декоративные скульптуры, бассейны, фонтаны, беседки и др.)

Малые архитектурные формы декоративного назначения не должны повторяться в пределах видимости. Это помогает избежать монотонности застройки. Малые архитектурные формы декоративного назначения могут быть разнообразны по фактуре, отделочным материалам и цвету. Правильное размещение декоративных форм даже при массовом производстве, которое предопределяет их повторяемость, создает эффект разнообразия, тем самым обогащая архитектурно-художественный облик микрорайона.

Малые архитектурные формы для площадок отдыха, игрового и функционального значения. Эти устройства используют в микрорайонах как оборудование взрослых и детских площадок отдыха, для игр и физкультуры - скамьи, столы, качели, карусели, стенки для лазания, песочницы, пирамиды, горки катальные и т.д. Многие из них выпускают серийно.

Номенклатура малых архитектурных форм и рекреационного оборудования определяется с учётом функционального назначения ландшафтного объекта. Следует понимать, что размещение малых архитектурных форм должно быть непосредственно связанно с функциональным зонированием и архитектурно планировочным решением участка. Необходимо соблюдать требования стилевого единства для размещения малых архитектурных форм в различных типах среды. Малые архитектурные формы следует размещать в соответствии со степенью их композиционной активности, с учётом законов композиции.

В дальнейшем необходимо совершенствование номенклатуры малых архитектурных форм с учетом их функций, конструктивных решений и условий индустриального изготовления.



2.1 Характеристика района строительства

Район строительства - двор 1 микрорайона г. Саяногорск.

Характеристика района строительства характеризуется данными в соответствии со Строительными нормами и правилами: СНиП 23-01-99 «Строительная климатология и геофизика».

Благоустройство территории или просто - благоустройство - это комплекс мероприятий, направленный на улучшение санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

К основным элементам благоустройства территории относят прокладку дорожной - тропи ночной сети, возведение малых архитектурных форм как декоративного, так и утилитарного характера. К ним относят пандусы и лестницы, подпорные стенки и мостики, словом, все, что облегчает передвижение по участку, облегчает эстетическое восприятие и сопряжение различных форм рельефа в единое целое.

Благоустройство территорий жилых районов города детскими комплексами пользуется высокой популярностью.

Местность, на которой будет находиться детская площадка, захламлена мусором и находится в антисанитарном состоянии. В ходе реализации проекта местность будет очищена от мусора и сорняков, разбиты цветочные клумбы, уставлены скамейки для отдыха родителей и она приобретет надлежащий эстетический вид. Будут сооружены две опорные башни с переходом, лестницей для подъема и различными встроенными конструкциями: рукоход металлический для развития и тренировки рук, две металлические шведские лесенки для координации верхних и нижних конечностей, маленький металлический турник, качели с жестким подвесом для развития координационных способностей, горка металлическая. А также на прилегающей к основной конструкции территории будет расположена песочница квадратной формы и качели «Конек» для двоих качающихся.

Детские площадки - элементы данной группы предназначены для игр детей и подростков на открытых уличных территориях (дворы, детские сады, парки).

Детские уличные площадки - это самое лучшее средство направить неуемную детскую энергию в правильное русло и обеспечить оптимальное сочетание «приятного» и «полезного», что всегда достигается с большим трудом, особенно в вопросах, касающихся воспитания подрастающего поколения.

Растущий детский организм особенно нуждается в комплексном развитии, и частично эту функцию выполняют детские уличные площадки, которые непременно включают в себя лестницы, перекладины, горки и всевозможные элементы, которые позволяют выполнять активные упражнения.

Родители отлично знают, как активны малыши, как велико их стремление осваивать все новые виды движения и как сложно контролировать на прогулке их подвижность и активность, поэтому детские уличные площадки - это лучшее место для прогулок с детьми дошкольного и младшего школьного возраста.

Естественно, детские уличные площадки должны отвечать всем существующим требованиям: они должны быть невосприимчивы к воздействию мороза, влаги, или палящего летнего солнца, хорошо переносить перепады температур, обеспечивать высокую устойчивость и безопасность.

Детские уличные площадки: серьезные производители в заботах о детях.

Детская площадка предназначена для умственного, физического развития, а так же, чтобы привить способность к активным играми улучшить координацию движений.

Это место общения самых главных людей на планете. Детская площадка - это целый мир, где дети общаются, дружат, ссорятся, познают мир и приобретают первый жизненный опыт. Качели и горки, игровые стенки и песочницы, лесенки и карусели - все эти атрибуты детского счастья обязательно должны быть на хорошей детской площадке. Они позволяют организовывать ролевые игры, развивают детскую фантазию и несут важнейшую функцию общего развития детей.

Главное достоинство, которое отличает детские уличные площадки - игровая форма спортивных занятий, которая превращает удовольствие в своеобразную спортивную тренировку.

Сейчас детские площадки настолько разнообразны, что предоставляют ребенку право выбора из огромного количества игровых элементов. Все современные детские площадки отвечают жестким требованиям, в числе которых безопасность, износостойкость, долговечность, разнообразие и, конечно, внешний вид.

Дети дошкольного возраста довольно много времени проводят в пространственной среде детской площадки. Поэтому от того, какой будет эта площадка, зависит в целом не только физическое, но и духовное развитие ребенка.

Родители хотят видеть своего ребенка счастливым, здоровым, незнакомым с болезнями. Детям движение и спорт необходимы, как воздух. Именно поэтому детские спортивные площадки притягивают детей, и их родителей, как магнит. Детская спортивная площадка - нужное, а подчас и необходимо решение для новостройки, коттеджного городка, детского садика, школы, гимназии, открытой летней площадки в парковой зоне.

Детская площадка включает в себя различные горки, качели и многое другое.

К игровым устройствам для детей предъявляют специальные требования, так и умственному, давать свободу фантазии оборудования детской площадки должны создавать для детей мирового воображения, прививать навыки коллективных игр, способствовать формированию и развитию художественного вкуса. Их цветовое решение должно вносить в городскую застройку жизнерадостный колорит и разнообразие. Всевозможные игры должны укреплять детское здоровье, воспитывать смелость и ловкость. Поэтому специалисты все чаще создают их в виде ракет, автомобилей, самолетов, фигур животных. Во многих городах появляются детские площадки, оформленные по тематическому замыслу: сказочные крепости, замки, теремки, имитация морских, транспортных, космических, строительных сооружений.

Песочница - излюбленное место игры для детей. Планируя строительство детской площадки, обязательно включена песочница в перечень основных игровых средств. Игра на детской площадки пополняет силу, здоровье, ловкость. И, в конце концов, это оживленная деятельность, которая так нужна ребенку.

Детские площадки и детские спортивные площадки быстро окупаются, и помогают детям в интеллектуальном и физическом развитии. А ведь здоровье детей - самое выгодное вложение средств.

Детская игровая площадка находится во дворе 1 микрорайона г. Саяногорска.

Во дворе необходимо создание детской игровой площадки, так как это место отдыха и здесь сосредотачивается большое количество жителей микрорайона. Детская площадка для детей удачно размещена на небольшом участке. Рельеф площадки спокойный. Климатические условия в городе благоприятные. Границы детской площадки удалены от проезжей части. Место расположения детской площадки предусмотрено на стадии разработки общего плана благоустройства участка, когда планировка и форма объекта разрабатывались не сами по себе, а во взаимосвязи с общим решением всей территории, построек и малых форм.

Место застройки - двор, так как это простое и испытанное решение, выбор места вдалеке от проезжей части и неподалеку от жилых домов. Дети находятся в поле зрения взрослых, так как детская площадка имеет невысокое ограждение. Если есть возможность, хорошо расположить детскую площадку в тени развесистого дерева. Весной и осенью ветки без листвы пропускают благоприятные солнечные лучи, а знойным летом плотная зеленая крона предохраняет нежную кожу ребенка от лишнего ультрафиолета.

Детская игровая площадка, без ущерба обзорности, будет отгорожена от остальной территории участка. Это создает у детей ощущение маленького собственного мира.

Несовпадение стилевых приемов может нарушить целостность восприятия всего участка, поэтому дизайн детских площадок создан на основе общего художественно-конструкторского замысла.

Детская площадка выглядит естественно и максимально вписывается в окружающую обстановку.

2.2 Материалы и конструкции

Пластик, металл, фанера, дерево и бетон - главные материалы, составляющие малые архитектурные формы.

Доминант - пальма выполнена из экологически чистой, натуральной древесины. Листья изготовлены из пластика.

Покрытие площадки - специальные современные материалы, которые хорошо зарекомендовали себя - ударопоглащающие плитки на основе резиновой крошки. Они изготовлены из ярких цветов. А так же покрытием служит зеленый газон. Преимущества плитки - это минимизация скольжения, для того, чтобы улучшить сцепление подошвы обуви с покрытием. А во-вторых, это достаточно высокая устойчивость к статическим нагрузкам (например, силовые упражнения, в положении стоя) и динамическим нагрузкам (беговые упражнения).

Кроме того, важным условием для покрытия детских и спортивных площадок является сведение к минимуму возможности травмирования. Помимо такого, можно сказать, требования физического характера, существует и ряд других. В техническом плане учитываются толщина, уровень жесткости и состав покрытия. Не нужно забывать о том, что это общественные места, в которых цветовое решение и эстетическая привлекательность имеют немаловажное значение. Ну и нелишним будет напомнить об экологической чистоте покрытия, его не токсичности и соответствии санитарно-гигиеническим нормам. Всем этим необходимым требованиям удовлетворяют полимерные покрытия.

Современные покрытия детских и спортивных покрытий представляют собой полимерный материал, в который добавляется резиновая крошка. А в зависимости от места и условий эксплуатации за счет количества полимерного материала и состава резиновой крошки варьируется толщина и плотность покрытия. При этом учитываются нагрузки на будущую поверхность. Согласитесь, что на детской площадке и беговой дорожке, характеристики покрытия весьма отличаются. После устройства жидкое полимерное покрытие твердеет (при этом предотвращается рассыпание резиновой крошки), но неизменными остаются его эластичность и прочность, необходимые в заданных условиях. Популярность полимерных покрытий неизменно растет именно по той причине, что они сочетают в себе свойства, необходимые для выполнения разнообразных функций.