Инновационная инфраструктура в условиях глобализационной экономики

Бренд края может быть основан на региональных брендах:

· «Качество здоровой пищи», имеется в виду все, связанное со сберегающим земледелием и экологически чистой продукцией;

· «Полноценная жизнь», связанная с курортно-туристическими, рекреационными возможностями региона;

· «Чистое производство». Хотим мы того, или нет, но в регионе развивается промышленность, связанная с нефтью и газом. И мы можем этот процесс идентифицировать с созданием центров охраны окружающей среды, предприятий по утилизации разливов, стоков и т.д.;

· «Чистая энергия». Есть геотермальные источники, возможности использования энергии ветра, есть предприятия, которые работают на рынке солнечной энергетики. Это факторы, которые также следует использовать.

Далее идет сеть пилотных программ. Выделение некоторых из них означает только некую приоритетность. Работа выстраивается по принципу многопроцессорного компьютера: одновременно запускаются нескольких процессов и решаются задачи, которые абсолютно актуальны сейчас и могут привести к результатам, например, сельское хозяйство. Есть и отложенные пока направления, например, нанотехнологии.

Безусловно, для реализации стратегии инновационного развития края необходимо наличие определённых инновационных институтов, поэтому очень важна инфраструктура развития инновационной деятельности.

Инновационная инфраструктура -- комплекс взаимосвязанных структур, обслуживающих и обеспечивающих реализацию инновационной деятельности, включая:

· государственные органы и органы местного самоуправления, участвующие в управлении, координации и регулировании инновационной деятельности;

· инновационные предприятия различных форм собственности;

· владельцы интеллектуальной собственности;

· инвесторы (банки, фонды, лизинговые фирмы и т.п.);

· посредники, обслуживающие инновационный процесс и обеспечивающие его инфраструктуру (консалтинговые и инжиниринговые фирмы, технологические инкубаторы, технопарки, технополисы, информационные центры и т.п.);

· общественные организации, участвующие в инновационной деятельности или представляющие интересы отдельных ее участников.

Однако хотелось бы отметить, что без лидирующей роли государственных органов и местных органов власти инновационную деятельность в регионе не запустить.

Безусловно, надо более эффективно использовать те структуры, которые уже имеются в Ставрополье: Общественный экспертный научно-технический совет и Инновационно-технологический бизнес-центр, который аккумулирует в своих рядах очень большое количество представителей абсолютно разных сфер деятельности. И уже в зависимости от направления создавать определенные рабочие группы в этом Совете с тем, чтобы концентрировать усилия на решении определенных задач. Здесь будет важна роль Торгово-промышленной палаты, которая имеет свою инфраструктуру, свое сетевое взаимодействие с предприятиями края, с бизнесом.

В чем состоит ведущая роль региональных и местных органов власти?

В превалировании государственного заказа и в ведущей роли власти в управлении развитием инноваций -- сферы деятельности с высоким риском для бизнеса и высшей школы.

Среди возможных форм государственного участия в инновационной деятельности на уровне администрации края:

· формирование краевых брендов и «продвижение» Ставропольского края на федеральном уровне (например, в рамках приоритетных национальных проектов);

· законодательная поддержка инновационно-ориентированного бизнеса (льготные и беспроцентные кредиты, организация бизнес-инкубаторов и технопарков с льготными условиями аренды площадей и инфраструктуры и пр.);

· формирование инновационных цепочек и кластеров с участием структур Ставропольского края, других субъектов РФ и зарубежных стран;

· создание финансовых форм поддержки, например, инициирование целевых региональных программ, формирование фондов поддержки, создание государственно-частных партнерств и пр.;

· содействие в формировании инфраструктуры развития инновационной деятельности.

Теперь давайте зададимся вопросом -- есть ли в регионе структуры, которые могли бы уже сейчас заполнить всю цепочку по созданию инновационного продукта в регионе? Безусловно, есть. Например, в сельском хозяйстве, в области биотехнологий, частично в сфере информационных технологий. Но, вместе с тем, есть перспективные для региона направления, но инфраструктуры там нет. И тогда возникает такой вопрос -- почему бы не взглянуть на эту задачу шире, и если не хватает какого-то элемента цепочки, то найти его в соседнем субъекте РФ, то есть найти партнера вне Ставропольского края?

Ведущая роль региональных и местных органов власти должна проявиться также в формировании Ставропольского края как пилотного региона по разработке, апробации, внедрению и тиражированию новой техники и технологий в определенных сферах.

Мы попытались выстроить для себя возможный план «запуска» пилотных программ (см. приложение 8). Понятно, что органическое сельское хозяйство, сберегающее земледелие, пищевые и фармацевтические биотехнологии -- это те направления, которые можно запускать уже сегодня.

В приложениях 9,10 представлен в целом план реализации стратегии инновационного развития Ставропольского края.



3.3 Налоговое стимулирование как инструмент для развития инновационной системы в Ставропольском крае

Сегодня, когда мы переходим к инновационной политике, возникает вопрос: какова сегодня налоговая система и каким образом она будет стимулировать инновационную экономику?

Этот вопрос очень сложный. В налоговой политике имеются инструменты, которые позволяют государству регулировать данный процесс.

Государство имеет не так много возможностей, чтобы повлиять на поведение и действия отдельных хозяйствующих субъектов, особенно в условиях рыночной экономики, когда каждая организация самостоятельно определяет свою линию поведения.

Роль государства состоит в том, чтобы определить приоритеты развития и поощрять тех, кто действует в соответствии с этими приоритетами. Одним из видов поощрений может выступать прямое финансирование.

Здесь возникают определенные затруднения. Первое: недостаточность средств в региональном бюджете для того, чтобы прямо финансировать те или иные направления. Второе: это приведет к возникновению недовольства со стороны других собственников, не получающих государственных инвестиций. Речь идет об умелом использовании инструмента, находящегося целиком и полностью в руках государства, -- налоговой системы. Внутри налоговой системы наиболее действенным стимулом для поощрения приоритетных направлений развития экономики являются налоговые льготы.

Рассматривая другие элементы налогообложения, можно определиться в их нейтральности. С 2002 года изменилась ставка налогообложения налога на прибыль: с 38% она понизилась до 24%, но это практически ничего не изменило.

Налоговая льгота является активно действующим элементом, побуждающим хозяйствующий субъект инвестировать прибыль в развитие собственной производственной базы, что, в свою очередь, приведет к увеличению налоговой базы и поступлению налогов в будущем. Другого пути нет. Об этом давно говорят ученые Российской Академии наук. Это подтверждает опыт и многих стран мира, которые через реализацию механизмов налоговых льгот оживляли экономику, меняли ее направленность.

К сожалению, в последние годы основным направлением государственной налоговой политики стал пересмотр и отмена ряда налоговых льгот, в том числе связанных с инвестициями в инновации. Мы считаем, что это в корне неверно, так как именно налоговое стимулирование является важнейшим рычагом развития инвестиционной, инновационной деятельности. От политики отмены налоговых льгот необходимо немедленно отказаться. Если этого не сделать, продолжать следовать курсу, взятому на тотальную отмену налоговых льгот, -- выполнение основной задачи развития экономики будет весьма затруднительно.

Анализ федерального законодательства показывает, что налоговые льготы предназначены преимущественно организациям, выполняющим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. С 1 января 2006 года, под это попали организации, реализующие IТ-технологии.

Льготы другим субъектам инновационной деятельности, например, оказывающим финансовую поддержку на разных стадиях инновационного цикла или содействующим освоению и распространению инноваций, развиты слабо, а можно сказать, что их вовсе нет.

В сложившейся ситуации региональные власти вынуждены самостоятельно принимать меры по стимулированию инновационной активности. Именно регион становится основной точкой приложения научно- технической политики государства, именно он должен стать генератором идей, в том числе и в области налоговой политики, требующих рассмотрения решения не только на региональном уровне, но и на федеральном.

Для реализации задач инновационного развития экономики у региональных властей сегодня недостаточно предоставленных полномочий, незначителен горизонт финансового планирования.

Из инструментов налогового стимулирования инновационной деятельности на региональном уровне -- региональный налог на имущество, а на муниципальном -- это земельный налог. Два налога из всей действующей налоговой системы. Во всем остальном -- политика федерального центра.

О слабой роли налоговых льгот свидетельствует низкий уровень финансирования инновационной деятельности. Наличие в краевом законодательстве региональных льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль, инвестиционных налоговых кредитов по налогу на прибыль, региональных налогов, отсрочек и рассрочек по уплате платежей в краевой бюджет не стало толчком для существенного роста инновационной деятельности.

Региональные налоговые льготы являются краткосрочными и нестабильными, так как часть из них устанавливается не налоговым, а бюджетным законодательством. Это не способствует созданию стабильных условий для инвесторов, поскольку бюджет принимается на один год.

Более того, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год должна представляться оценка потерь бюджета, предоставленных налоговых льгот, что весьма затруднительно, не говоря об оценке эффективности. Эффекта за один год, достичь невозможно. Думаем, что переход на трехгодичное планирование регионального бюджета позволит снять эту проблему. В Настоящее время федеральный бюджет планируется на три года, затем будет очередь и региональных.

Далее рассмотрим и другие направления, где стоит работать вместе не только органам федеральной власти, но и научному и промышленному сообществу, реализующему инвестиционные проекты.

Как известно, источником собственных средств предприятий, направленных на инновационную деятельность, является перераспределенная между акционерами часть прибыли: акционерный капитал и амортизационные отчисления.

Мы считаем необходимым вернуться к той практике, которая существовала до 2005 года, когда освобождались от налогообложения налогом на прибыль средства, направляемые на финансирование капиталовложений, а также на погашение кредитов в банках, полученных и использованных на эти цели.

При возврате к инвестиционным льготам в рамках главы 25 Налогового кодекса РФ необходимо определить четкий алгоритм их предоставления, исключающий неоднозначное понимание нормы как налоговыми органами, так и налогоплательщиками. При этом было бы целесообразно проанализировать опыт применения такой льготы в условиях действия закона «О налоге на прибыль предприятий и организаций», причины налоговых споров и возможное воздействие для снижения налоговых выплат при использовании инве стиционной льготы. Сегодня эта льгота позволит нам увеличить приток инвестиций в производство.

Второе направление -- амортизационное отчисление. Приведем такую цифру: только 7% валовых капиталовложений в основной капитал происходят за счет амортизационных отчислений. Сегодня у нас амортизация стала «объектом проедания». Если вспомнить амортизационную политику, которая существовала в советские времена, то отчисления на полное восстановление концентрировались в стройбанках и направлялись именно на инвестиционные проекты. Поэтому, когда сегодня говорят, что износ основных фондов составляет более 70%, в это можно поверить, потому что только 7% направ ляется в виде капиталовложений, это означает, что потерян такой мощный рычаг, как амортизация. Значит, надо четко вырабатывать именно амортизационную политику.

Даже предложение Министерства финансов, которое говорит о том, что мы не будем возвращаться к налоговой льготе по капитальным вложениям, по налогам на прибыль, а будем увеличивать процент списания амортизации более быстрыми сроками, не решает проблемы, потому что амортизация у нас становится оборотным средством. Здесь нужно идти по пути создания государственного амортизационного фонда, который использовал бы средства амортизации на инвестиции.

Второе направление -- широкое применение методов первоначальной скидки, методов увеличения процента амортизации, исчисленного обычным способом. Здесь было бы целесообразно, чтобы органы государственной власти определяли перечень высокотехнологичных отраслей и эффективных видов машинного оборудования, по которым бы применялся механизм ускоренной амортизации, активной части производственных основных фондов. Здесь, на наш взгляд, требуется координация этой работы, что позволило бы нам пересмотреть амортизационную политику и достичь других результатов. Финансовым источником активизации инновационной деятельности является, как известно, кредит. Приведем следующие цифры: финансируется не более 3- 4% инновационных проектов, доля долгосрочных кредитов не превышает 5% от общей суммы кредитных вложений в экономику. Цифры впечатляющие; поэтому ту норму, которая заключалась в освобождении от налогообложения на прибыль банков и кредитных учреждений, полученных на предоставление кредита на срок до 3 лет для осуществления капиталовложений по развитию производственной базы предприятий, надо восстановить.

Сегодня другим источником активизации инновационной деятельности является лизинг, но и здесь требуется совершенствование налогообложения. С 2006 года лизинг попал под налогообложение налога на имущество, и, соответственно, сегодня надо пересмотреть проблему НДС -- исчисления налога на добавленную стоимость.

Что в лизинговых компаниях является добавленной стоимостью? Что касается налоговых инноваций по поддержке инновационной деятельности, то большинство инноваций должно осуществляться на федеральном уровне.

Возможна ли региональная поддержка? Да, возможна. Налог на имущество, региональный налог. В бюджете Ставропольского края на 2006 год была заложена такая норма: предприятия, реализующие инвестиционные проекты стоимостью свыше 100 млн. рублей, получают налоговую льготу в виде снижения налога на прибыль, зачисляемого в региональный бюджет, на 4 пункта, т.е. в пределах той нормы, которая предоставлена федеральным законодательством субъекту РФ.

На наш взгляд, в региональное законодательство необходимо внести такие льготы как:

· снижение ставки налога на прибыль с организаций, направляющих ее на развитие инновационной инфраструктуры, на выполнение региональных инвестиционных программ или в инновационные фонды, в пределах 4%;

· предоставление вновь зарегистрированным организациям, действующим в научно-технической и инновационных сферах, организациям инновационной инфраструктуры налоговых каникул на применение налоговой ставки, например, 0% по налогу на имущество в первые 3 года.

· освобождение от налога на имущество научных и инновационных организаций, которые непосредственно занимаются и используют новые технологии.

· применение льготного налогообложения по налогу на имущество пред приятий, выпускающих новую конкурентоспособную технику, использующих прогрессивные технологии. Например, первый год мы бы полностью освобождали, второй год -- на 50%, третий год -- на 30%, четвертый год -- на 20%, и лишь только на пятый год действовала бы полная ставка налогообложения. Это стало бы моментом поддержки инновационных предприятий на территории Ставропольского края.

Проблема не затрагивает только налоговое законодательство. Например, в Законе «О науке и государственной научно-технической политике в Российской Федерации» нет понятий «инновационный продукт», «инновационная деятельность» и «инновационная организация». Мы говорим сегодня об инновациях, не имея трактовки в Законе Российской Федерации, хотя в Законе Ставропольского края это все есть.

Что еще можно предложить на региональном уровне? Это, наверное, освобождение научных организаций от земельного налога. Сегодня земельный налог является источником формирования местного бюджета, но для некоторых организаций земельный налог, в связи с изменением кадастровой оценки становится тяжким бременем.



Заключение

Теоретические выводы, полученные в результате исследования, позволяют определить роль инноваций в экономике, выявить проблемы в законодательном регулировании инновационной деятельности, определить пути создания региональной инновационной инфраструктуры в Ставропольском крае, дать рекомендации по разработке стратегии инновационного развития Ставропольского края.

Проведенный анализ национальных инновационных систем позволил выделить одну особенность, характерную для всех без исключения стран: лидерство государства во всех без исключения национальных инновационных системах.

Опыт наиболее развитых стран, прежде всего США и стран Евросоюза, демонстрирует, что в инновационной экономике все большее значение, наряду с технологическими нововведениями, приобретают организационные и марке тинговые, а сфера НИОКР перестает быть единственным источником инноваций, хотя и остается основным. В отраслевом разрезе курс на разлитие высокотехнологичных, наукоемких отраслей дополняется в ЭТИХ странах (особенно в западноевропейских) государственным стимулированием так называемых улучшающих нововведений в традиционных секторах экономики. Речь идет о расширении производства и экспорта высококачественной продукции, адаптированной к растущим и все более дифференцированным запросам отечественных и зарубежных потребителей,

В стратегии инновационного развития США и стран ЕС большое место отводится механизмам стимулирования нововведений в предпринимательском секторе.

В условиях дальнейшего углубления интеграции России в систему мирового хозяйства, предстоящего вступления страны в ВТО, сопровождающихся повышением внешней открытости национальной экономики, задачи ускорения и улучшений качества хозяйственного роста могут быть решены только путем проведения активной государственной политики в инновационной сфере. В отсутствие такой политики Россия не сможет в полной мере воспользоваться преимуществами интеграции в мировое хозяйство, в том числе членства в ВТО, и, наоборот, будет нести ощутимые потери как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В настоящее время недостаточно разработана теоретическая и особенно методическая база процессов формирования и управления инновационной стратегией в условиях складывающихся рыночных отношений. Свидетельство тому - допущение определенного субъективизма в подходах к формированию процедуры разработки стратегии, к постановке и решению задач инновационной политики, смешение «горизонтальных» и «вертикальных» отношений в сфере инновационного регулирования, а нередко и нарушение компетенции в принятии норм по инновационной политике.

Приведенный анализ состояния инновационной инфраструктуры РФ позволяет сделать вывод о том, что существуют серьезные дисбалансы в создании организаций инфраструктуры. Если по части направлений существует достаточно развитая система, то по другим работа практически не начата. Серьезной задачей на ближайшую перспективу является создание такой инфраструктуры инновационной деятельности, которая позволяет обеспечить необходимый баланс ресурсов инновационных предприятий.

Инфраструктура инновационной деятельности Ставропольского края характеризуется наличием следующих элементов: общественного экспертного научно-технического совета, инновационно-технологического бизнес-центра, в крае организовано региональное представительство и реализуется программа СТАРТ Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере на территории Ставрополья.

Вместе с тем, в настоящее время не представляется возможным говорить о наличии цельной региональной инфраструктуры в Ставропольском крае. Актуальными являются вопросы дальнейшего совершенствования нормативно - правовой базы, создания всей системы инновационной инфраструктуры, которая я бы обеспечивала всю цепочку инновационной деятельности: с момента оценки перспективности разработки и заканчивая моментом коммерциализации инновационного продукта.

Проведенные исследования позволяют утверждать, что становление инновационной системы Ставропольского края возможно при соблюдении следующих условий:

1. Проведение организованного исследования, выявление и обобщение предпосылок и факторов развития инновационной деятельности в Ставропольском крае.

2. На их основе формулирование условий становления региональной инновационной системы.

3. Определение компонентов интеллектуальной собственности Ставропольского края и их взаимосвязь.

4. Создание и утверждение Правительством Ставропольского края стратегии и программы инновационного развития края.

Для формирования инновационной инфраструктуры Ставропольского края необходимо создание несколько новых организаций, взаимно дополняющих друг друга в инновационной деятельности. К таким организациям относятся:

1. региональный центр трансфера технологий;

2. бизнес-инкубатор малых инновационных предприятий;

3. региональный венчурный фонд;

4. инвестиционная венчурная компания;

5. центры коллективного пользования лабораторным и производственным оборудованием;

6. научно-инновационные центры и офисы коммерциализации при ВУЗах и НИИ.

При разработке стратегии инновационного развития Ставропольского крае, на наш взгляд, акцент должен быть сделан на следующие сферы: сельское хозяйство, биотехнологии, телекоммуникации и связь.

Как один из инструментов создания благоприятного инновационного климата в крае может быть использована налоговая система. На наш взгляд, в региональное законодательство необходимо внести такие налоговые льготы как:

· снижение ставки налога на прибыль с организаций, направляющих ее на развитие инновационной инфраструктуры, на выполнение региональных инвестиционных программ или в инновационные фонды, в пределах 4%;

· предоставление вновь зарегистрированным организациям, действующим в научно-технической и инновационных сферах, организациям инновационной инфраструктуры налоговых каникул на применение налоговой ставки, например, 0% по налогу на имущество в первые 3 года.

· освобождение от налога на имущество научных и инновационных организаций, которые непосредственно занимаются и используют новые технологии.

· применение льготного налогообложения по налогу на имущество пред приятий, выпускающих новую конкурентоспособную технику, использующих прогрессивные технологии. Например, первый год мы бы полностью освобождали, второй год -- на 50%, третий год -- на 30%, четвертый год -- на 20%, и лишь только на пятый год действовала бы полная ставка налогообложения. Это стало бы моментом поддержки инновационных предприятий на территории Ставропольского края.



Список использованной литературы

1. Браун Л. Экоэкономика. Как создать экономику, оберегающую планету. М.: изд-во «Весь Мир», 2013.

2. Валента Ф. Управление инновациями. М.: Прогресс, 2005.

3. Васильев Ю.П. Развитие инновационной деятельности в США, или как удвоить ВВП/ Ю. П. Васильев. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2005.

4. Венчурный капитал и инновации. Материалы отчёта Комитета по научной и технологической политике ОЭСР за 1996 г. в сборнике «Венчурное финансирование: теория и правтика». АНХ при Правительстве РФ, М., 2008.

5. Глазьев С.Ю. Теория долгосрочного технико-экономического развития. М.: ВлаДар, 2013.

6. Дежина И.Г., Салтыков Б.Г. Совершенствование экономических механизмов государственного регулирования коммерциализации результатов научных исследований и разработок. ИЭПП, М.:2009.

7. Иванов В.В., Матирко В.И. Наукограды России: от методологии к практике. М.: Сканрус, 2011.

8. Иванова Н. Научные исследования в корпорациях - основа инновационного процесса. Глава в монографии «Инновационная экономика». М.: «Наука», 2011.

9. Инновационный менеджмент. // Э.А. Уткин и др. М.:АКАЛИС, 2006.

10. Инновационный менеджмент: курс лекций в 2-ух частях. / Под ред. Архангельского В.Н. М.: Изд-во РАГС, 2007.

11. Коммерциализация технологий. Мировой опыт - Российским регионам. / Под ред. Н.М. Фонштейн. М.: Moscow News. 2005.

12. Кузнец С. Современный экономический рост: результаты исследований и размышления // Нобелевские лауреаты по экономике: Взгляд из России. Под ред. Ю.В. Яковца. Спб.: Гуманистика, 2013.

13. Лапин В.Н. Социальные аспекты управления нововведениями. Таллин, 2011.

14. М.Портер, Конкуренция. М.:ИД «Вильямс», 2013.

15. Малиновский А. «Национальная инновационная система: миф или реальность?».- Дисскусии на сайте «Центр стратегических разработок Северо-Запад», http://www.csr-nw.ru.

16. Материалы III международного инвестиционного форума Юга России. Под ред. Т.А. Босовой, Е.А. Лурье. Тверской ИнноЦентр, 2006.

17. Мозиас П. Экономическая политика Тайваня при президенте Чэнь Шуйбане, МЭиМО, №11, 2013.

18. Н.Иванова. Национальные инновационные системы. М.: «Наука», 2012.

19. Наука России в цифрах. ЦИСН, М.:2012.

20. Неделя инвестиций и инноваций на Ставрополье. Под ред. В.С. Набатникова, Е.А. Лурье. Тверской ИнноЦентр, 2007.

21. Отчет о научно-исследовательской работе «Разработка проекта создания проблемно-ориентированного инновационного центра в области лазерных технологий». М.: Лазерная ассоциация, 2003.

22. Попова Т.Л. Новейшие технологии и их основные особенности. // Вопросы истории, естествознания и техники № 3, 2011.

23. Пригожин А.И. Нововведения: стимулы и препятствия (социальные проблемы инноватики). М.:Политиздат, 2009.

24. Риккардо Д. Начала политической экономии и налогового обложения. М.: Государственное издательство полиграфической литературы, 1955.

25. Сан.Г.Ким. «Венчурный капитал в Корее» в сборнике «Венчурное финансирование: теория и практика». АНХ при Правительстве РФ, М.,1998.

26. Стивенс В. Европейские рынки венчурного капитала: тенденции и перспективы. Статья в сборнике «Венчурное финансирование: теория и практика». АНХ при Правительстве РФ. М., 2008.

27. Твисс Б. Управление научно-техническими нововведениями. М.: Экономика, 2009.

28. Фоломьев А., Ревазов В. Инновационное инвестирование. Санкт-Петербург: «Наука», 2011.

29. Фоломьев А.Н., Гейгер Э.А. Менеджмент инноваций: теория и практика. М.: Изд-во РАГС 2007.

30. Франкл В. Человек в поисках смысла. М.: Прогресс 2010.

31. Фролова Н. Инновационный процесс: потенциал рынка и государства. Микроэкономика нововведений. М.: «ТАИС», 2011.

32. Цихан Т. Сравнение стран мира методами международного ранжирования / Теория и практика управления, 2013, №4.

33. Шумпетер Й. Теория экономического развития. Пер. с нем. В.С.Автономова, М.С.Лобского, А.Ю.-Чегуренко. М.: Прогресс, 1982.

34. Freeman C. Technology Policy and Economic Performance. L.: Printer Publishers, 1987.

35. Jewkes J., Suwers D.. The sources of invention. London, 1967.

36. Lundvall B. National Systems of Innovation: Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. London, 1992; Nelson R. National Systems of Innovation: A Comparative Analysis. Oxford, 1993.

37. Mansfield E., Rapport A. and others. Social and private rates of return from industrial innovation. The quarterly Journal of economics. № 91.

38. O'Shea and Stevens. «Government and venturecapitalists». The OECD Observer, № 213.

39. World Economic Forum. Global Cpmpetitives Reports, 2002-2003.

40. http://www.sci-innov.ru/law/base/.

41. http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW.

42. http://www.dumask.ru/legislation/regional/zakony/.

Приложение 1

0	Основные виды инноваций
Глубина преобразований (степень новизны)	Эпохальные инновации Базисные (радикальные инновации) Улучшающее инновации
Результат интеллектуального труда	Продуктовые инновации Процессные инновации Инновации-услуги
Сфера приложения	Технологические экологические Ошибка! Военные экономические Социально-политические государственно-правовые инновации в духовной сфере

*Источник: таблица составлена на основе классификаций Г.Менша, Ю.В. Яковца, А.И. Пригожина.



Приложение 2

Таблица 2

Основные направления развития инновационной системы России

Основные направления развития
Воспроизводство	Проведение	Промышленное и	Развитие	Подготовку
знаний.	прикладных	сельскохозяйственное	инфраструктуры	кадров по
в т.ч. с потенциальным	исследований и	производство	инновационной	организации и
рыночным спросом,	технологических	конкурентоспособной	системы	управлению в
путем проведения	разработок в научных	инновационной		сфере
фундаментальных	центрах и научных	продукций		инновационной
и поисковых	организациях			деятельности
исследований	промышленности,
в Российской	внедрение
академии наук,	научно-технических
других академиях	результатов в
наук	производство



Приложение 3

Таблица 3

Показатели интенсивности НИОКР в странах ЦВЕ в 2001-2012 гг.*

Страна	Расходы на НИОКР в % к ВВП	Количество исследователей на 1000 занятых
	2001 г.	2005 г.	2012 г.	2001 г.	2012 г.
Болгария	1,53	0,62	0,50	13,9	3,8
Венгрия	1,07	0,73	0,82	2,7	3,1
Польша	1,05	0,69	0,70	2,7	3,3
Румыния	0,79	0,80	0,50	3,5	2,0
Словакия	2,25	0,98	0,69	4,1	3,6
Словения	1,60	1,69	1,51	4,0	4,6
Чехия	2,02	1,01	1,35	4,0	2,6

*UN. Economic Commision for Europe. Economic Survey of Europe, 2013, № 1, p.168.



Приложение 4

Таблица 4

Основные источники финансирования и исполнители НИОКР в странах ЦВЕ в 2012 г.*

	Венгрия	Польша	Румыния	Словакия	Словения	Чехия
Расходы на НИОКР в млн. долл	776	2496	573	402	480	1751
I. Источники финансирования (%)
Промышленность	40,2	38,1	50,2	49,9	56,9	52,6
Государство	53,2	58,5	46,7	47,9	36,8	42,6
Зарубежные	5,6	1,7	…	2,3	…	4,0
источники
II. Исполнители (%)
Промышленность	40,2	41,3	74,4	62,6	55,0	62,9
Государственные	32,3	30,8	18,6	27,5	28,5	24,3
организации
Университеты	22,3	27,8	7,0	9,9	15,9	12,3

*UN. Economic Commision for Europe. Economic Survey of Europe, 2013, № 1, p.170.



Приложение 5

Рисунок 1 Состав НИС и система связей инновационной деятельности

Приложение 6

Таблица 6

Общая схема инновационной инфраструктуры РФ

Производственно-технологическая составляющая	Консалтинговая составляющая	Финансовая составляющая	Кадровая составляющая	Кадровая составляющая	Сбытовая составляющая
Инновационно-технологические центры и технопарки	Центры трансфера технологий	Бюджетные средства	Повышение квалификации персонала в области инноваций	Государственная система научно-технической информации	Внешнеторгов объединения
Инновационно-промышленные комплексы	Консалтинг в сфере экономики и финансов	Бюджетные и внебюджетные фонды технологического развития	Подготовка специалистов в области технологического и научного менеджмента	Ресурсы структур поддержки малого бизнеса	Специализиров посреднически фирмы
Технологические кластеры	Технологический консалтинг	Венчурные фонды		Региональные информационные сети	Интернет
Технико-внедренческие зоны	Маркетинговый консалтинг	Посевные и стартовые фонды		Интернет	Выставки
Центры коллективного пользования высоко- технологичным оборудованием	Консалтинг в области внешне- экономической деятельности	Гарантийные структуры и фонды

Приложение 7

Задачи мероприятия	Виды деятельности
1. Позиционирование Ставропольского края, создание бренда региона и региональных брендов	Организац ионная	Норматив но-	Ошибка!	Кадровая	Финансова я
Концепция стратегии: позиционирование и действия
2. Совершенствование краевой административной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности	Организац ионная	Норматив но-	Ошибка!	Кадровая	Финансова я
3. Развитие системы венчурного финансирования инновационных разработок
4. Создание системы сетевого взаимодействия инновационных структур СК с другими регионами РФ и с зарубежными странами
5. Совершенствование системы внешней коммерциализации инноваций

Рисунок 2 Структура плана реализации стратегии инновационного развития Ставропольского края



Приложение 8

Бренд региона: территория безопасности и здоровья
Система региональных брендов
Качество здоровой пищи	Полноценная жизнь	Информация и безопасность	Чистое производство	Чистая энергия
Система пилотных программ
Органическое сельское хозяйство	Рекреационная деятельность	Единая инфосреда	Развитие нанотехнологий	Энергосбережение: возобновляемые и альтернативные источники энергии
Сберегающее земледелие	Реабилитация инвалидов	Безопасность информации	Развитие информационно- телекоммуникационных технологий
	Технологии безопасности жизни
Пищевые и фармацевтические биотехнологии	Информационная система гражданского общества	Развитие высокотехнологичных направлений
	Электронная торговля
	Интернет - в дома школьников
	Телемедицина

Рисунок 3 План реализации стратегии инновационного развития Ставропольского края

Размещено на Allbest.ru