Разработку и внедрение системы мы предлагаем проводить в три этапа.

Этап I. Подготовительный или организационный

1. Издать приказ о разработке системы управления качеством.

2. Сформировать руководящий и рабочий органы для реализации комплекса работ по системе.

3. Определить Политику организации в области качества.

4. Подготовить и обучить специалистов, рабочих по вопросам управления качеством.

5. Провести обследование и анализ состояния дел по качеству строительства, применяемых методов и функций управления.

6. Определить оптимальный состав специальных функций управления качеством.

7. Распределить обязанности, права и ответственность по функциям управления качеством между подразделениями и должностными лица.

8. Разработать документацию по системе качества.

9. Реорганизовать организационно-штатную структуру организации.

10. Разработать комплекс мотивационных мероприятий.

Этап II. Внедрение системы

11. Издать приказ о начале внедрения системы.

12. Организовать функционирование системы качества.

13. Организовать контроль за внедрением и соблюдением требований документов по системе.

14. Обеспечить выполнение плана мероприятий по повышению и улучшению качества.

15. Организовать внутренний аудит системы качества.

Этап III. Функционирование системы и ее совершенствование

16. Организовать совершенствование работ, выполняемых на 2-м этапе.

17. Подготовить систему к сертификации.

18. Сертифицировать систему.

На этих этапах должны выполняться следующие работы.

3.2.1 Принятие руководством решения о разработке Системы качества

Этот этап должен быть проведен энергично и акцентировано. На этом этапе руководству организации и подразделениям, осуществляющим подготовительные работы необходимо детально ознакомиться с требованиями основных стандартов ИСО серии 9000, опытом разработки Систем качества в других строительных организациях, директивными документами руководящих органов, провести обсуждение проблемы с руководителями подразделений и специалистами, при принятии решения издать распорядительный документ (приказ или протокол).

Уже на этом этапе целесообразно провести предварительные консультации со специализированными консультационными центрами.

На первом этапе очень важна роль руководителя организации, который должен продемонстрировать убежденность в необходимости принимаемого решения и решимость в его осуществлении. Руководству технического отдела необходимо глубоко изучить проблему и соответствующую документацию, с тем, чтобы возможному на первых порах скептицизму персонала противопоставить компетентную мотивацию.

3.2.2 Создание организационной структуры для разработки Системы качества

На этом этапе должны быть решены вопросы, определяющие организационную структуру, функции, задачи и полномочия должностных лиц и органов по разработке Системы качества. В частности:

- назначен уполномоченный представитель руководства, несущий административную ответственность и имеющий полномочия для обеспечения разработки, внедрения и поддержки Системы качества;

- назначен освобожденный от других функций руководитель проекта по разработке Системы качества, в функции которого входит: проектирование Системы качества, планирование работ по ее созданию и внедрению, непосредственное руководство разработкой, координация усилий всех подразделений и специалистов в этой деятельности, а также информирование руководства о ходе работ;

- сформирована служба качества;

- созданы рабочие группы и назначены ответственные лица в подразделениях, занимающиеся разработкой, внедрением и выделением документации Системы качества.

Деятельность должностных лиц и специально созданных органов, подразделений, ответственных за создание и внедрение Системы качества, должна основываться на должностных инструкциях и соответствующих положениях. В этих организационно - регламентирующих документах, утверждаемых руководителем, должны устанавливаться функции, ответственность и порядок взаимодействия участников создания Системы качества.

На этом этапе и последующих участие специалистов консультационного центра в разработке и внедрении Системы качества представляется необходимым.

3.2.3 Доведение политики до каждого работника

Политика в области качества строительной организации, как и обязательства руководства, доводятся до каждого работника путем:

- обсуждения положений политики на общем собрании работников организации;

- обсуждения положений политики на совещаниях коллективов функциональных и производственных подразделений строительной организации;

- разъяснения сущности политики в ходе технической учебы по вопросам качества;

- наглядной агитации посредством плакатов, размещенных в производственных и служебных помещениях.

Содержание политики в области качества раскроем следующим образом:

Цель: Мы осознали, что качество - это требование нового экономического времени. Поэтому целью деятельности коллектива организации является строительство зданий и сооружений, которые в полной мере отвечают требованиям потребителей и удовлетворяют их запросы, соответствуют нормативным требованиям и обеспечивают устойчивую прибыль.

Стратегия: Качество есть и будет стратегическим направлением, лежащим в основе всей нашей деятельности. Достижение цели и задачи в области качества обеспечивается следующими основными направлениями в деятельности руководства строительной организации:

- приоритетным решением проблемы качества в области технических, организационных и кадровых вопросов, что обеспечивает возможность нормального развития строительной организации;

- регламентированной ответственностью специалистов всех уровней - от руководителя организации до рабочего - за исполнение требований к качеству работы;

- разработкой и внедрением системы управления качеством строительства;

- анализом и обобщением опыта; созданием единой команды, работающей в благоприятной обстановке, которая способствует выявлению проблем и их решению по улучшению качества во всех сферах деятельности.

Тактика: Реализация принятых направлений стратегии качества обеспечивается решением следующих задач:

- анализом составляющих элементов управления качеством труда и продукции, разработкой способов повышения качества;

- созданием планомерного и непрерывного процесса обеспечения качества и управления на всех стадиях производственного цикла;

- пересмотром и подготовкой краткосрочных целей в области качества;

- сбором и анализом данных о процессах в управлении качеством, постоянным улучшением этих процессов на базе объективной информации;

- проведением внутренних проверок элементов системы качества и оценкой затрат на качество;

- участием всего персонала строительной организации от руководителя до рабочего - в работе по повышению качества работы и продукции;

- организацией и проведением контроля качества работ на всех этапах технологического процесса и качества готовой продукции;

- систематическим обучением и повышением квалификации всех работников, приобретением навыков в области управления качеством специалистами всех уровней;

- постоянной работой, развитием и продвижением совместных планов с поставщиками материалов, изделий и конструкций а также с потребителями и другими деловыми партнерами с целью совершенствования и улучшения качественных характеристик готовой продукции;

- широким использованием различных мероприятий по мотивации обеспечения качества работ и продукции;

- всесторонней разъяснительной работой, повышением уровня сознания специалистов и рабочих относительно значимости качества выполняемой работы;

- сертификацией системы управления качеством.

Обязательства: Для повышения эффективности усилий по улучшению качества производства и продукции и, следовательно, для благосостояния нашей организации каждый из нас будет:

- идентифицировать источники ошибок и причин возникновения дефектов, потерь в технологических процессах, отклонений от нормируемых показателей качества;

- являться первичным звеном системы управления качеством строительной организации.

3.2.4 Проведение учебы с руководителями и специалистами

Целью проводимой учебы является подготовка специалистов к сознательной и творческой работе по созданию, внедрению и эксплуатации Системы качества на основе стандартов ИСО 9000.

Ответственность за организацию и качество профессионального обучения рабочих на производстве, и повышение квалификации других кадров строительной организации несет главный инженер.

Для подготовки и повышения квалификации рабочих используются следующие формы профессионального образования:

-инструктаж поступающих на предприятие по вопросам техники безопасности и производственной санитарии (безопасности жизнедеятельности);

-проведение периодических проверок знаний;

-курсы повышения квалификации;

-курсы обучения вторым и смежным профессиям;

-индивидуальное обучение профессии;

-квалификационные экзамены.

Специалист по подготовке кадров:

- ведет учет обучения персонала строительной организации;

- разрабатывает годовые и перспективные планы обучения;

- организует совместно с руководителями подразделений разработку учебных планов и программ с учетом специфики данного строительного производства;

- организует курсы обучения персонала непосредственно на производстве, подбирает преподавателей для курсов и осуществляет контроль организации и содержанием учебного процесса;

- организует направление персонала для обучения в учебные центры;

- обеспечивает выполнение требований по срокам, формам, периодичности и тематической направленности учебы персонала;

- информирует главного инженера об отклонениях от тематического плана.

Изучение теоретического курса проводится по типовым программам, разработанным в подразделениях и утвержденных главным инженером. Программы должны предусматривать изучение принципов, технических средств и документов системы качества.

Преподаватели теоретического курса обучения подбираются специалистом по подготовке кадров из персонала отделов или других организаций и утверждаются приказом начальника строительной организации.

Преподаватель проводит занятия по утвержденной программе, ведет журнал посещаемости и успеваемости.

Подготовка новых рабочих осуществляется методом индивидуально-производственного обучения и методом индивидуальных консультаций. Индивидуальное обучение новых рабочих производится путем прикрепления обучаемых к высококвалифицированным рабочим, имеющим высокую квалификацию и высокий уровень образования. Новые рабочие по окончании теоретического и производственного обучения и выполнения пробной работы сдают экзамен квалификационной комиссией.

Повышение квалификации специалистов и руководителей осуществляется в соответствии с планом, утвержденным начальником строительной организацией.

Изучение стандартов ИСО серии 9000 проводится инженером по качеству со всем персоналом строительной организации по программе, утвержденной главным инженером.

Обучение документируется в журналах, которые ведутся преподавателями и инспектором по кадрам. Результаты обучения оформляются протоколом или экзаменационной (зачетной) ведомостью.

3.2.5 Обследование существующей системы управления качеством

Любая строительная организация в той или иной степени осуществляет управление качеством продукции. На это направлены соответствующие приказы и распоряжения, стандарты предприятия, положения, инструкции, созданы структурные подразделения, осуществляющие контроль качества. На данном этапе все эти документы и организационные структуры должны быть обследованы и проанализированы с точки зрения их соответствия требованиям стандартов ИСО 9000 и возможности включения в разрабатываемую Систему качества. Результатом обследования является представление о том, с какого уровня начинается создание системы и какой объем работы предстоит выполнить.

Этот этап может осуществляться как собственными силами, так и с привлечением специалистов консультационного центра.

3.2.6 Создание организационной структуры Системы качества и распределение обязанностей

Система качества строительной организации является неотъемлемой частью системы управления производством.

В управлении качеством участвуют все отделы, службы и производственные подразделения, между которыми распределены функции управления.

Структурная схема службы качества в строительной организации представлена на рисунке 5.



Рисунок 5 - Структура службы качества в строительной организации

Ответственность и полномочия распределяются следующим образом:

Начальник строительной организации определяет политику в области качества, обеспечивает ее выполнение на всех этапах строительства, осуществляет контроль и анализ политики. Определяет меры по управлению и координации, устанавливает обязанности и полномочия руководителей. Анализирует эффективность системы.

Заместитель начальника по материально-техническому обеспечению в своей работе подотчетен начальнику строительной организации; руководит отделом материально-технического обеспечения который осуществляет работу по ведению, оформлению и контролю выполнения договоров (контрактов), снабжению строительными материалами и обеспечению транспортом, по ведению внешнеэкономической деятельности, организует контроль за работой складского хозяйства строительной организации. Осуществляет контроль за выполнением планов реализации продукции, материально-техническим обеспечением и за правильным расходованием оборотных средств.

Главный инженер подотчетен в своей работе начальнику строительной организации. Несет полную ответственность в части обеспечения выполнения политики качества, в части проектирования, строительства, изготовления, испытания и контроля качества продукции. Обеспечивает развитие научно-технического прогресса, совершенствование работы технических служб строительной организации, разработку планов научно-технического развития организации по разработке и внедрению в производство новых технологий, материалов, новой техники. Осуществляет контроль за выполнением данных планов. Проводит постоянную работу по развитию и совершенствованию системы управления качеством и оценивает эффективность системы в выполнении целей, поставленных в области качества. Главный инженер руководит отделами, которые осуществляют разработку нормативных документов, технологической документации, подразделениями, следит за качеством строительства объектов, а также осуществляет контроль за испытанием строительной продукции. Организует повышение квалификации специалистов и служащих предприятия.

Начальник ПТО подотчетен в своей работе главному инженеру. Руководит подготовкой строительного производства, обеспечивает повышение качества путем совершенствования организации и технологии работ, соблюдения технологической дисциплины на строящихся объектах. Проводит инспекционный контроль качества СМР. Обеспечивает все подразделения и службы необходимыми нормативными документами и технической литературой. Организовывает и руководит технической учебой специалистов, участвует в профессиональном обучении рабочих кадров, повышении их квалификации. Служба качества (инженер по качеству):

- осуществляет координацию деятельности подразделений и служб строительной организации по выполнению функций управления качеством;

- организует и, совместно с другими подразделениями, осуществляет разработку и внедрение организационно-технических мероприятий по повышению качества строительства, обеспечивающих эффективное функционирование системы;

- осуществляет надзор за необходимой полнотой контроля качества СМР на объектах строительства;

- участвует в проведении производственного и инспекционного контролей;

- участвует в подготовке и проведении “Дней качества”, в организации деятельности групп качества;

- обеспечивает информацией о качестве СМР в процессе производства работ и на стадии эксплуатации зданий и сооружений и ведет учет качества строительства;

- анализирует причины, вызывающие дефекты, вырабатывает предложения по их устранению;

- разрабатывает предложения по совершенствованию программы обучения специалистов по управлению качеством;

- участвует в разработке мотивационных мероприятий и в определении поощрения подразделениям и их руководителям за высокое качество работ, вносит предложения о привлечении к ответственности лиц, допускающих выполнение работ с нарушениями требований проекта, СНиП.

Главный бухгалтер в своей работе подотчетен начальнику строительной организации. Отвечает за учет затрат на качество, в том числе потерь, связанных со строительством объектов. По актам на брак, поступающим из ПТО, производит расчет убытков, для удержания их с виновников некачественного строительства. Информацию о фактических затратах на качество, учитывая затраты на сертификационные испытания и научно-исследовательские работы, представляет начальнику строительной организации.

Начальник планово-экономического отдела подотчетен в своей работе начальнику строительной организации. Отвечает за эффективность экономической деятельности строительной организации, планирование финансовых затрат ресурсов, в том числе и на качество.

Инспектор по кадрам в своей работе подотчетен начальнику строительной организации. Организует работы по обеспечению подбора, расстановки и использованию рабочих кадров и специалистов, участвует в формировании стабильного коллектива. Разрабатывает текущие и перспективные планы комплектования организации кадрами с учетом изменений количества строящихся объектов. Проводит анализ деловых и других качеств специалистов с целью их рациональной расстановки, подбор кадров на замещение должностей, повышения образовательного и квалифицированного уровня, условий для их творческой деятельности. Представляет руководству предложение по улучшению расстановки и использованию рабочих кадров, материалы для поощрения и награждения рабочих, специалистов и служащих. Контролирует исполнение руководителями подразделений постановлений, приказов и распоряжений по вопросам работы с кадрами. Организует и проводит контроль состояния трудовой дисциплины в подразделениях организации и за соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка.

Главный механик в своей работе подотчетен главному инженеру. Обеспечивает поддержание действующего парка оборудования в исправном рабочем состоянии путем своевременного качественного ремонта и технического обслуживания, контролирует составление и качественное проведение планово-предупредительных ремонтов всего технологического оборудования участков, осуществляет контроль за правильностью использования и загрузки ремонтного цеха и служб цеховых механиков, хранения запасных (сменных) частей и нового оборудования на центральном складе и на участках. Обеспечивает работы по модернизации и приобретению нового оборудования. Участвует в составлении планов оргтехмероприятий по улучшению качества строительства.

Инженер по охране труда в своей работе подотчетен главному инженеру.

Организует работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда. Контролирует состояние охраны труда во всех подразделениях организации. Участвует в работе комиссий по проведению проверок и обследования технического состояния зданий, сооружения, оборудования, машин и механизмов. Разрабатывает мероприятие по предупреждению несчастных случаев, профзаболеваний и улучшению условий труда работников. Участвует в работе комиссий по аттестации работающих. Участвует в проверке выполнения плана оргтехмероприятий участками, отделами. Представляет заключение по техническим проектам и технической документации на предмет учета в них правил техники безопасности.

Линейные руководители организуют выполнение СМР в соответствии с нормативными требованиями, осуществляют входной, операционный и приемочный контроль качества СМР.

3.2.7 Формирование документация Системы качества

Структура документации в соответствии со сложившейся практикой и требованиями стандартов ИСО 9000 должна состоять из следующих документов:

- политика в области качества;

- руководство по качеству;

- организационно - распорядительные документы (положения о структурных подразделениях и службах, должностные инструкции, приказы и распоряжения и т.д.);

- методологические инструкции по описанию процедур и процессов;

- стандарты предприятия;

- рабочие и контрольные инструкции;

- программы качества;

- сопутствующая документация.

В структуре документации Системы качества присутствует определенная иерархия, которая отражает степень важности (относительную) тех или иных документов.

Важнейшим документом Системы качества является политика в области качества.

Руководство по качеству описывает в систематизированном виде действующую в организации Систему качества, ее содержание и структуру, схему управления и порядок ее применения.

Организационно - распорядительные документы устанавливают полномочия, функции, обязанности и ответственность подразделений и должностных лиц.

Методологические и рабочие инструкции описывают процессы, рабочие процедуры и организационно - техническое взаимодействие подразделений и персонала. Они устанавливают, как следует выполнять различные виды работ, использовать документацию и осуществлять контроль.

Стандарты предприятия устанавливают требования к качеству проектной документации, которые являются обязательными для исполнителей. Программы качества устанавливают механизм применения требований Системы качества к конкретным видам проектной продукции или конкретным объектам. Содержание документов Системы качества определяется возлагаемыми на них задачами.

Основными задачами документов Системы качества являются:

- определить и формально описать требования стандартов ИСО 9000 применительно к разрабатываемой Системе качества;

- обеспечить адекватное понимание и применение этих требований всеми участниками процесса;

- установить и однозначно сформулировать порядок функционирования всех элементов Системы качества, организационно - технического взаимодействия подразделений и служб, полномочий и ответственности должностных лиц, требования к качеству проектной продукции;

- объективно подтвердить, что все процессы, обеспечивающие управление качеством продукции, определены, процедуры утверждены и находятся под контролем;

- представить материал для проверки Системы качества как внутренним, так и внешним аудиторам.

В совокупности документы Системы качества должны ответить на все указанные вопросы. Вместе с тем существует четко выраженная специализация документов Системы качества, которая определяет их содержание.

При разработке руководства по качеству наряду со стандартом ИСО 9001 необходимо применять требования стандарта ИСО 10013 "Руководящие указания по разработке руководств по качеству".

В руководстве по качеству должна быть систематически изложена вся действующая документация по Системе качества. Оно в краткой форме, но с достаточной полнотой должно содержать изложение принципов менеджмента качества, описание организационной структуры, производственных процессов, влияющих на качество, ответственности персонала, необходимые ссылки на нормативно - техническую и директивную документацию.

Руководство по качеству предназначено для использования руководителями подразделений и специалистами в качестве справочника по Системе качества организации, а также для представления руководством внешним аудиторам, заказчикам и другим организациям при демонстрации и доказательстве действующей Системы качества.

К организационно - регламентирующим документам Системы качества относятся:

- должностные инструкции руководителей и специалистов;

- положения о проектных и функциональных подразделения организации;

- положения о структурах и органах, созданных специально для создания и функционировании Системы качества. К последним относятся служба качества, совет по качеству, уполномоченный от руководства по качеству, руководитель проекта, ответственные в подразделениях и т.д.;

- распорядительные документы (приказы, распоряжения), относящиеся к вопросам внедрения и функционирования Системы качества.

В указанных документах должны быть регламентированы деятельность, ответственность и полномочия подразделений или должностных лиц. В положениях о подразделениях должна быть также разработана их организационная структура и порядок взаимодействия с другими подразделениями и службами.

В должностных инструкциях должны быть указаны квалификационные требования к соответствующим должностям и критерии оценки работы.

Методологические инструкции составляют основную часть документации Системы качества. Они охватывают все применяемые элементы стандарта ИСО 9001 и используются при общем планировании и управлении деятельностью, влияющей на качество. Методологические инструкции должны описывать, как осуществляется взаимодействие подразделений и последовательность операций при выполнении производственных процессов, как следует выполнять различные виды работ, использовать документацию и осуществлять контроль. Каждая методологическая инструкция должна распространяться на отдельный элемент системы или его часть, т.е. на логически отделяемую часть Системы качества. При разработке методологических инструкций целесообразно осуществлять постоянный подход в части схемы, формы, последовательности изложения.

Программа качества - документ, регламентирующий конкретные меры в области качества, ресурсы и последовательность деятельности, относящейся к определенной продукции, проекту или контракту.

Программа качества дополняет общую документацию Системы качества и обеспечивает увязку общих требований элементов Системы качества с конкретными требованиями к качеству определенных проектов или видов проектной продукции. Программа качества может быть также использована при заключении контракта с тем, чтобы показать заказчику, каким образом будут выполнены требования к качеству, содержащиеся в данном контракте.

Содержание программ качества должно соответствовать утвержденной Системе качества, т.е. требования отдельных элементов Системы качества должны быть конкретизированы и адресованы определенному виду проектной продукции или конкретному (адресному) проекту. При этом не обязательно должны быть использованы все элементы Системы качества, достаточно ограничиться теми из них, которые влияют на качество данной продукции.

При разработке программы качества необходимо определить объект, к которому она относится. Это может быть вид продукции или конкретный объект с указанием адреса и номера заказа.

3.2.8 Подготовка строительной организации к сертификации

Оптимальным выбором для строительной организации является специализированный сертификационный орган, т.к. знание аудиторами отрасли значительно упрощает процедуру сертификации и облегчает задачу организации по доказательству "правильности" действующей Системы качества. Если же аудитор не знаком с технологией строительного процесса, он не всегда может адекватно оценить реализацию в Системе качества тех или иных требований стандартов ИСО 9000.

При выборе сертификационного органа следует учитывать и другие мотивы. Прежде всего следует убедиться в праве этой организации осуществлять сертификацию Систем качества. Это право подтверждается аккредитацией организации в соответствующей системе сертификации. Выбор сертификационного органа должен учитывать и рекомендации консультанта, пожелания заказчика, изучение рекомендаций и отзывов специалистов. Необходимо ознакомиться с референц - листом сертификационного органа, в котором перечислены уже сертифицированные им предприятия.

В конечном счете, при выборе сертификационного органа проектная организация должна быть уверена в том, что:

а) сертификация будет проведена на высоком качественном уровне;

б) сертификационный орган и выданный им сертификат обладают достаточным имиджем.

Качественный уровень сертификации определяется, с одной стороны, тем, насколько глубоко аудиторы смогли разобраться в специфике отрасли и адекватно оценить, насколько рассматриваемая Система качества соответствует требованиям стандартов ИСО 9000, а с другой стороны, - насколько проведение сертификации способствовало улучшению Системы качества, вследствие устранения недостатков, обнаруженных в процессе аудита.

Планирование процедуры сертификации следует начинать после выбора сертификационного органа, т.к. выполняется совместно с ним. Проведение процедуры сертификации в достаточной степени стандартизировано и предлагается сертификационной службой. Сертифицируемая организация может повлиять на этот процесс, введя свои условия, например, по объему сертификационных услуг. Помимо собственно сертификации это могут быть предсертификационный аудит, предварительная оценка документации Системы качества, анализ слабых мест.

При планировании внутренних сроков мероприятий сертификации важно установить как можно более определенные временные ограничения и проинформировать персонал организации, который может быть привлечен к участию в этих мероприятиях. Это необходимо для того, чтобы обеспечить присутствие всех сотрудников, которых аудиторы сочтут необходимым привлечь для демонстрации функционирования элементов Системы качества.

Планируя сроки сертификации, необходимо учитывать, что сертификационный аудит должен начинаться не тогда, когда Система качества только введена в действие, а спустя некоторое время ее эксплуатации, т.е. должен быть накоплен некоторый материал, характеризующий ее функционирование.

Для успешного проведения процедуры сертификации Системы качества целесообразно провести проверочный аудит собственными силами и предварительный аудит силами выбранного сертификационного органа.

Проверочный аудит распространяется на все элементы Системы качества и все подразделения проектной организации. Проверочный аудит должен выполняться специально подготовленными и аттестованными аудиторами из числа работников службы качества и подразделений организации. Основой для проведения проверок являются опросные листы, подготовленные службой качества и утвержденные руководством. Если к моменту начала проверочного аудита уже выбран сертификационный орган и с ним осуществляется сотрудничество, целесообразно запросить применяемые им опросные листы для проведения аудита. Вопросы должны формулироваться так, чтобы ответы на них однозначно свидетельствовали о выполнении или невыполнении тех или иных требований стандартов.

По результатам проверочного аудита составляется протокол. В нем кратко излагаются результаты проверки, перечисляются все отклонения и несоответствия. По результатам проверочного аудита руководство принимает решение о корректировке Системы качества и назначении предварительного аудита сертификационного органа. Преимущество предварительного аудита заключается в отсутствии чрезвычайной ситуации, т.к. при его проведении открыто говорят о слабых местах и может быть выделено время для устранения недостатков. Практически проведение предварительного аудита почти гарантирует собственно сертификационный аудит от "провала". По результатам предварительного аудита также составляется протокол и руководство ООО «Строй Ка-М» при участии аудитора сертификационного органа принимает решение о проведении корректирующих мероприятий и назначении сертификационного аудита.

Заключение

качество организационный руководитель обязанность

По мере рыночного реформирования российской экономики отечественные компании начинают проявлять все более очевидный интерес к проблеме качества. Об этом можно судить по увеличению числа компаний, способных конкурировать на отечественном и зарубежных рынках не только путем снижения себестоимости и цены, но и путем повышения качества производимых продуктов или оказываемых услуг. Эту тенденцию подтверждает и рост числа отечественных предприятий, работающих в строительной отрасли и стремящихся получить сертификат, подтверждающий наличие у них функционирующей системы менеджмента качества, соответствующей требованиям стандарта ИСО 9000.

Решение проблемы качества является неотъемлемым элементом стратегии развития строительных организаций. Стратегия качества должна рассматриваться как одна из важнейших функциональных стратегий, реализация которой потребует освоения и применения на практике нормальных элементов регулярного менеджмента и будет способствовать постепенному формированию в России современного строительного бизнеса, конкурентоспособного как на внутреннем, так и на внешнем рынке.

В соответствии с поставленными целями и задачами в теоретической части работы было проанализировано понятие качества продукции как объекта управления на базе изучения большого объема российских и зарубежных источников. Установлено, что управление качеством представляет собой непрерывный процесс воздействия на производство путем последовательной реализации логически взаимосвязанных функций с целью обеспечения качества. В состав этих функций входят: взаимодействие с внешней средой, политика и планирование качества, обучение и мотивация персонала, организация работы по качеству, контроль качества, информация о качестве, разработка мероприятий, принятие решений и реализация мероприятий.

Содержание системного подхода к управлению качеством заключается в том, что в рамках системы менеджмента предприятия необходимым является формирование и последующее функционирование целевой подсистемы качества, являющейся самостоятельной системой со всеми присущими ей свойствами. Принцип системности управления реализуется за счет следующих действий:

· определение системы путем установления процессов, влияющих на заданные цели:

· структуризация системы для достижения цели оптимальным способом

· понимание взаимозависимости между процессами в системе

· непрерывное совершенствование системы на базе оценки и аттестации

· установление в деятельности приоритета согласованности ресурсов

Рассмотрены модели управления качеством, реализуемые в США, Германии, Японии. Проанализирован огромный российский положительный опыт по обеспечению качества продукции, который необходимо использовать при разработке систем управления качеством в строительных организациях.

Система управления качеством строительной организации является совокупностью соответствующим образом систематизированных элементов организационно-технической и производственной деятельности организации, от которых зависит качество СМР и возводимых зданий и сооружений. Она охватывает: организационную структуру строительной организации, ответственность и полномочия персонала, его права и обязанности, производственные процессы, контроль, оценку качества возводимых объектов, процессы взаимодействия подразделений организации между собой, поставщиками и заказчиком, ресурсы выделяемые для обеспечения качества, материально-техническое обеспечение, деятельность организации в период гарантийной ответственности, подготовку персонала, методы управления, направленные на осуществление общего руководства качеством.

В целях дальнейшего совершенствования менеджмента качества в ООО «Строй Ка-М» нами была разработана модель разработки и внедрения Систем качества. Она состоит из нескольких последовательных этапов:

Этап I. Подготовительный или организационный;

Этап II. Внедрение системы;

Этап III. Функционирование системы и ее совершенствование.

Реализация этих этапов связана с выполнением следующих работ.

Принятие руководством ООО «Строй Ка-М» решения о разработке и внедрении Системы качества на основе стандартов ИСО 9000: руководство организации и подразделения, осуществляющего подготовительные работы детально знакомиться с требованиями основных стандартов ИСО серии 9000, опытом разработки Систем качества в других проектных организациях, директивными документами руководящих органов, проводит обсуждение проблемы с руководителями подразделений и специалистами, при принятии решения издается распорядительный документ (приказ или протокол).

Создание организационной структуры для разработки Системы качества: решаются вопросы, определяющие организационную структуру, функции, задачи и полномочия должностных лиц и органов по разработке Системы качества. Назначаются представитель руководства, несущий административную ответственность и имеющий полномочия для обеспечения разработки, внедрения и поддержки Системы качества, освобожденный от других функций руководитель проекта по разработке Системы качества, формируется служба качества, создаются рабочие группы и назначаются ответственные лица в подразделениях.

Доведение политики до каждого работника путем:

обсуждения положений политики на общем собрании работников организации, обсуждения положений политики на совещаниях коллективов функциональных и производственных подразделений строительной организации, разъяснения сущности политики в ходе технической учебы по вопросам качества, ознакомления с политикой при приеме на работу, наглядной агитации посредством плакатов.

Содержание политики в области качества раскроем следующим образом:

Проведение учебы с руководителями и специалистами с целью подготовки специалистов «Строй Ка-М» к сознательной и творческой работе по созданию, внедрению и эксплуатации Системы качества на основе стандартов ИСО 9000.

Ответственность за организацию и качество профессионального обучения рабочих на производстве, и повышение квалификации других кадров строительной организации несет главный инженер.

Повышение квалификации специалистов и руководителей осуществляется в соответствии с планом, утвержденным начальником строительной организацией.

Обследование существующей системы управления качеством: все документы по управлению качеством продукции и организационные структуры должны быть обследованы с точки зрения их соответствия требованиям стандартов ИСО 9000 и возможности включения в разрабатываемую Систему качества.

Создание организационной структуры Системы качества и распределение обязанностей. Начальник строительной организации определяет политику в области качества, обеспечивает ее выполнение. Главный инженер подотчетен в своей работе начальнику строительной организации и несет полную ответственность в части обеспечения выполнения политики качества, в части проектирования, строительства, изготовления, испытания и контроля качества продукции. Проводит постоянную работу по развитию и совершенствованию системы управления качеством и оценивает эффективность системы в выполнении целей, поставленных в области качества. Начальник ПТО подотчетен в своей работе главному инженеру. Руководит подготовкой строительного производства, обеспечивает повышение качества путем совершенствования организации и технологии работ, соблюдения технологической дисциплины на строящихся объектах. Проводит инспекционный контроль качества СМР. Служба качества (инженер по качеству) осуществляет координацию деятельности подразделений и служб строительной организации по выполнению функций управления качеством. Главный бухгалтер в своей работе подотчетен начальнику строительной организации. Отвечает за учет затрат на качество, в том числе потерь, связанных со строительством объектов. По актам на брак, поступающим из ПТО, производит расчет убытков, для удержания их с виновников некачественного строительства. Начальник планово-экономического отдела подотчетен в своей работе начальнику строительной организации. Отвечает за эффективность экономической деятельности строительной организации, планирование финансовых затрат ресурсов, в том числе и на качество. Инспектор по кадрам в своей работе подотчетен начальнику строительной организации. Организует работы по обеспечению подбора, расстановки и использованию рабочих кадров и специалистов, участвует в формировании стабильного коллектива. Главный механик в своей работе подотчетен главному инженеру. Обеспечивает поддержание действующего парка оборудования в исправном рабочем состоянии путем своевременного качественного ремонта и технического обслуживания, контролирует составление и качественное проведение планово-предупредительных ремонтов всего технологического оборудования участков. Инженер по охране труда в своей работе подотчетен главному инженеру.

Организует работы по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на производстве, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда. Линейные руководители организуют выполнение СМР в соответствии с нормативными требованиями, осуществляют входной, операционный и приемочный контроль качества СМР.

Формирование документация Системы качества: политика в области качества;

руководство по качеству; организационно - распорядительные документы (положения о структурных подразделениях и службах, должностные инструкции, приказы и распоряжения и т.д.); методологические инструкции по описанию процедур и процессов; стандарты предприятия; рабочие и контрольные инструкции; программы качества; сопутствующая документация.

Важнейшим документом Системы качества является политика в области качества.

Подготовка строительной организации к сертификации. Качественный уровень сертификации определяется, с одной стороны, тем, насколько глубоко аудиторы смогли разобраться в специфике отрасли, а с другой стороны, - насколько проведение сертификации способствовало улучшению Системы качества, вследствие устранения недостатков, обнаруженных в процессе аудита.

При планировании внутренних сроков мероприятий сертификации важно установить как можно более определенные временные ограничения и проинформировать персонал организации.

Для успешного проведения процедуры сертификации Системы качества целесообразно провести проверочный аудит собственными силами и предварительный аудит силами выбранного сертификационного органа. При его проведении открыто говорят о слабых местах, и может быть выделено время для устранения недостатков. По результатам предварительного аудита руководство ООО «Строй Ка-М» при участии аудитора сертификационного органа принимает решение о проведении корректирующих мероприятий и назначении сертификационного аудита.

Список литературы

1. ИСО 9000-1:94 Стандарты в области административного управления качеством и обеспечения качества. Часть 1. Руководящие указания по выбору и применению

2. ИСО 9000-2:93 Стандарты в области административного управления качеством и обеспечения качества. Часть 2. Руководящие указания по применению стандартов ИСО 9001, 9002 и 9003

3. ИСО 9000-4:93 Стандарты в области административного управления качеством и обеспечения качества. Часть 1. Руководство по управлению программой обеспечения общей надежности

4. ИСО 9002:94 Системы качества. Модель для обеспечения качества при производстве, монтаже и обслуживании

5. ИСО 9003:94 Системы качества. Модель для обеспечения качества при контроле готовой продукции и заключительных испытаниях

6. ИСО 9004-1:94 Административное управление качеством и элементы Системы качества. Часть 1. Руководящие указания

7. ИСО 9004-4:93 Административное управление качеством и элементы Системы качества. Часть 4. Руководящие указания по улучшению качества

8. ИСО 10011-1:90 Руководящие указания по проверке Систем качества. Часть 1. Проверка

9. ИСО 10011-3:91 Руководящие указания по проверке Систем качества. Часть 3. Управление программами проверок

10. ИСО 10012-1:92 Качество. Словарь

11. ИСО10005:95 Административное управление качеством. Руководящие указания по программам качества

12. Аверин М.В. Обязательная сертификация в России за два года. Что изменилось? // Сертификация. - 2004.- №3.- с.6.

13. Ансофф И. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Питер - 2005.- 416 с.

14. Басовский Л. Е., Протасьев В. Б. Управление качеством: Учебник. - М.: ИНФРА - М, 2001. -212 с. - (Серия” Высшее образование”)

15. Варакута С. А. Управление качеством продукции: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2001. -207 с. - (Серия ” Вопрос - Ответ”)

16. Варгина М.К. Направления совершенствования работ по управлению качеством в регионах мира. //Сертификация.-2006.- №1.- с.10.

17. Вахрушев В. Принципы японского управления. - М.:ФОБЗ- 2004.- 207с.

18. Версан В.Г. Интеграция управления качеством, сертификация. Новые возможности и пути развития.// Сертификация. - 2004.- №3.-с.3.

19. Версан В.Г. Организация работ на предприятии по подготовке продукции к сертификации. //Сертификация.-2004.-№3.

20. Воскобойников В. Новые подходы к управлению качеством продукции.// Экономика и жизнь. - 2003.- дек. (№50) - с.15.

21. Галеев В.И., Дворук Т.Ю. В помощь предприятиям, готовящим продукцию к сертификации. //Сертификация. - 2006.- №2.- с.4.

22. Галеев В.И. Проблемы внедрения стандартов ИСО серии 9000 на примере опыта ряда предприятий. // Сертификация .- 2005.- №3.-с.15.

23. Галеев В.И., Варгина М.К. Управление качеством: проблемы, перспективы. // Сертификация. - 2006.- №4.- с.38.

24. Галеев В.И. Экспертные методы. // Стандарты и качество. - 2007.- №11.- с.49.

25. Гличев А.В. Очерки по экономике и организации управления качеством продукции. // Стандарты и качество. - 2005.-№4.- с. 50.

26. Гличев А.В. Полная схема механизма управления качеством продукции. // Стандарты и качество. - 2005.-№5.- с.53.

27. Гличев А.В. Современное представление о механизме управления качеством продукции. // Стандарты и качество. - 2005.- №3.- с.67

28. Довбня А.А., Поединщиков И.И. Оценка эффективности менеджмента в реализации цели политики в области качества.// Стандарты и качество. - 2004.- №3.- с.12.

29. Заруева Л.В. Управление качеством строительной деятельности: Учеб. пособие - Новосибирск: НГАСУ- 2005. - 104 с.

30. Коротков Э.М. Концепция российского менеджмента 2-е изд.-М: Издательство ДеКА.- 2004. -896 с

31. Ноулер Л., Хауэлл Дж., Голд Б. , Коулмэн Э. , Моун О. , Ноулер В. Статистические методы контроля качества продукции. - М: Издательство стандартов, перевод с англ. -1989.- 96с.

32. Окрепилов В.В. Словарь терминов и определений в области экономики и управления качеством. - М: Наука.- 2005.-216 с.

33. Павленко Л.Г. Политику качества - до каждого исполнителя. //Сертификация .- 2007.- №1.- с.7.

34. Радионов В. В. Управление качеством: // Новосиб. Гос. Акад. Экономики и управления. - Новосибирск. 2006. - 44 с.

35. Рахлин К.М. Организация учёта и оценки затрат предприятия на качество. // Стандарты и качество .- 2005.- №3.- с.34.

36. Рубанюк Ю.Т. Четырнадцать пунктов Деминга - программа действий для выживания производителей России? // Стандарты и качество.-2005.- №7.- с.39.

37. Рубанюк Ю.Т. Четырнадцать пунктов Деминга - программа действий для выживания производителей России? //Стандарты и качество .-2005.- №8.- с.38.

38. Фатхутдинов Р.А. Система обеспечения конкурентоспособности. //Стандарты и качество. - 2006.- №1.- с.48.

39. Харрингтон Дж. Управление качеством в американских корпорациях. Сокр. пер. с англ. - М.: Экономика, 1999.- 272 с.

40. Чайка И.И. Кризисный период экономики и проблемы управления качеством. //Сертификация .- 2006.- №3.-с.13.

41. Чайка И.И. Как добиться признания за рубежом отечественных сертификатов на системы качества. // Сертификация .- 2005 - №3.- с.8.

Размещено на Allbest.ru